Описание мероприятия
Выполнение работы будет организовано путем проведения следующих мероприятий:
- разработка типовой методологии анализа потребности в замене управленческих кадров на высокотехнологичных предприятиях;
- проведение анализа необходимого количества дифференцированных моделей компетенций;
- разработка проектов моделей компетенций руководителей высокотехнологичных предприятий, рецензирование указанных моделей действующими руководителями и их доработка;
- разработка модульной технологии центра оценки;
- разработка набора типовых упражнений для формирования центров оценки предприятий с учётом специфики разработанных моделей компетенций;
- разработка модульной программы управленческой подготовки руководителей высокотехнологичных предприятий;
- разработка методики создания индивидуальных планов развития руководителей и резерва на замещение;
- разработка модульных презентаций, модульных раздаточных материалов, набора упражнений, сценариев ролевых игр, симуляционных и моделирующих игр по менеджменту, деловой коммуникации, технологиям бережливого производства и другим направлениям управленческой подготовки;
- разработка программ подготовки специалистов по управлению программами работы с резервом, специалистов по оценке, специалистов по подготовке, организации и проведению управленческого обучения (внутренних методологов и тренеров).
Результаты мероприятия
По итогам реализации данного мероприятия Программы будут получены следующие результаты:
- подготовлен комплект методической документации по внедрению на высокотехнологичных предприятиях системы отбора, оценки, обучения и продвижения управленцев.
Ожидаемые результаты реализации этапа 2 программы и целевые показатели
Этапа 2. Основными целевыми индикаторами выполнения этапа 2 Программы являются выполнение всех мероприятий Программы в установленные сроки
и с заданным результатом (внутриведомственный контроль со стороны заказчика Программы).
Показателями выполнения этапа 2 программы являются:
Мероприятие 7. Междисциплинарная модульная программа по опережающей профессиональной подготовке управленцев органов исполнительной власти, предприятий и вузов (докторантов, аспирантов и соискателей) по направлению «Управление технологическим развитием на основе информационных технологий и компетенций в условиях кризиса» (программа международного уровня - доктор по технологическому менеджменту и бизнес - информатике DTM+DВI +DВA) (Приложение 4);
Мероприятие 8. Междисциплинарная модульная программа по опережающей менеджеров среднего звена высокотехнологических предприятий по направлению «Операционный менеджмент на основе интегрированных систем управления предприятиями (ERP-систем) и модели компетенций в условиях кризиса» (программа международного уровня - магистр по технологическому развитию и бизнес - информатике EМТЕ +EМВI +EМВA) (Приложение 5);
Мероприятие 9. Междисциплинарная модульная программа по опережающей по опережающему профессиональному обучению студентов старших курсов и выпускников вузов (специалистов и бакалавров) по направлению «Новые инженерные технологии посткризисной экономики» (программа международного уровня – магистр по инженерным технологиям и бизнес - информатике МЕТ+МВI +МВA) (Приложение 6)
Мероприятие 10. Программа по профессиональной подготовке специалистов и руководителей кадровых служб по направлению «Прогнозирование, оценка, отбор и развитие персонала на основе Центра оценки и развития компетенций» (Приложение 7)
Мероприятие 11. Разработка мероприятий и инновационных проектов (согласно Приложении 2) к программам:
-Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики;
-Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики.
Ожидаемые результаты реализации этапа 3 программы и целевые показатели
Этапа 3. Основными целевыми индикаторами выполнения этапа 3 Программы являются выполнение всех мероприятий программ «Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» и «Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики» в установленные сроки и с заданным результатом (межведомственный контроль со стороны заказчиков Программы).
В результате реализации проектов Программы с 2010 по 2013 год будут созданы более 13.7 тыс. новых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов и выпускников технических вузов в новых секторах экономики. Будут созданы сетевые технологические центры при вузах для всех приоритетных секторов экономики РТ и г. Казани.
Доходы от реализации проектов Программ:
-экономия от выплаты пособий по безработице 4.9 тыс. руб. месяц х 12 месяцев х=807.1 млн. руб.
-дополнительные объемы производства за 1 год 2 млн. руб. выработка на 1 работника х= 27452 млн. руб.
-налоговые поступления порядка 20 % от объема производства =5480 млн. руб.
Расходы на реализацию проекта:
Расходы на подготовку и переподготовку кадров:
228 х 200 тыс. руб. х 2 года =91.2 млн. руб.
516 х 120 тыс. руб. х 2 года =259.2 млн. руб.
2250 х 60 тыс. руб. х 2 года =250.0 млн. руб.
Всего расходов 600.4 млн. руб. за 4 года
В результате реализации проекта будет:
-достигнута ежегодная окупаемость проекта за счет экономии выплат пособий по безработице и направления этих средств на реализацию программы.
-обеспечен ежегодный дополнительный объем производства порядка 27 млрд. руб., бюджеты всех уровней получат налоги в объеме более 5 млрд. руб.
6. Сроки реализации Концепции и программы:
Первого этапа -2009 год.
Второго этапа -2009 год.
Третьего этапа -2010 – 2013 годы.
7. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации:
Реализация этапа 1 Программы, по мнению Минпромторга России, должна способствовать созданию кадрового потенциала для развития высокотехнологичных секторов промышленности.
Анализ прогнозируемых социальных и экономических последствий реализации Программы показывает, что она способна при соответствующем ресурсном обеспечении внести существенный вклад в достижение стратегической цели Минпромторга России - «Создание потенциала развития промышленности и товарных рынков» в результате решения тактической задачи: «Развитие кадрового потенциала», инструментом реализации которой станет настоящая Программа.
Создание потенциала развития промышленных и товарных рынков напрямую зависит от повышения эффективности системы управления в отраслях промышленности, основной задачей которой становится обеспечение конкурентоспособности продукции, и создание инновационного задела. Так, например, предусмотренное Программой мероприятие по формированию методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов направлено на разработку профессиональных стандартов «Директор по персоналу промышленного предприятия» и «Управление и организация в промышленности», внедрение которых будет влиять на качество управления инновационным предприятием.
Для целевой группы в среднесрочной перспективе в итоге выполнения Программы конечным социально-экономическим эффектом является повышение общего профессионального уровня специалистов предприятий высокотехнологичных секторов промышленности, участвующих в мероприятиях Программы. Это, в свою очередь, положительным образом повлияет на процессы управления и производства в высокотехнологичных секторах промышленности и повысит конкурентоспособность соответствующих предприятий.
Для компенсации риска несоответствия мероприятий, предусмотренных Программой, актуальным проблемам предусмотрены широкие полномочия руководителя Программы по оперативному внесению изменений в план-график реализации мероприятий.
Риск реализации Программы оценивается как минимальный при условии ее финансирования в полном объеме. Обусловлено это тем, что реализация Программы осуществляется путем проведения серии НИР. Данные работы будут осуществляться сторонними научными организациями, деятельность которых на протяжении многих лет направлена на создание подобных проектов, путем заключения государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд. Поэтому при финансировании Программы в объеме бюджета действующих обязательств риски, при исключении форс-мажорных обстоятельств, отсутствуют. Указанные факторы риска не зависят напрямую от деятельности Минпромторга России, поэтому не могут быть оценены в полной мере.
Основными факторами риска при реализации Программы могут быть ухудшение в целом социально-экономической ситуации в стране, экологических катастроф и вооруженных конфликтов. Вследствие этих причин возможно уменьшение объема финансирования программных мероприятий или его полное прекращение.
Экологические последствия реализации данной Программы не прогнозируются.
Реализация этапа 2 Программы позволит обеспечить формирование адекватной системы подготовки и переподготовки специалистов и управленцев мирового уровня для новых секторов интеллектуальной экономики на основе активного развития и внедрения системно-интегрированных интеллектуальных технологий, включающих:
-создание совместно с международными партнерами (Microsoft, SAP) интеллектуальных интегрированных информационных систем управления научно-образовательной и инновационной проектной деятельностью и расширение их внедрения на предприятиях и организациях РТ специалистами ICL-КПО ВС и КГТУ им. ;
-разработку и внедрение совершенно новых методов подготовки кадров на основе электронно - дистанционных методов представления и освоения знаний, навыков и умений с использованием достижений когнитивной науки и искусственного интеллекта;
-создание междисциплинарных модульных научно-образовательных программ и учебно-методических комплексов с использованием достижений в области когнитивных наук, психологии, социологии, политологии, экономики, менеджмента и конвергентных технологий (нано, био, ИТ), позволяющих перейти от аналитических методов к синтезирующим методам усвоения и представления знаний и подготовки, системных интеграторов, экспертов и инженеров по знаниям для интеллектуальной экономики;
-разработку и внедрение в научно-образовательный процесс и производственные процессы на предприятиях интеллектуальных диагностических и экспертных систем управления интеллектуальной деятельностью как сотрудников, так и предприятий в целом;
-разработку и внедрение в организациях интеллектуальной многоуровневой системы принятия управленческих решений на основе нейросетевых технологий в условиях неопределенности динамической внешней среды;
-создание системы прогнозирования и развития новых рынков труда и формирования новых секторов экономики на основе Форсайт технологий и программного Ситуационного центра.
-создание интеллектуального компьютерного центра прогнозирования, оценки и развития компетенций, лидерства и креативности;
Реализация этапа 3 Программы позволит с 2010 по 2013 годы создать более 13.7 тыс. новых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов и выпускников вузов в новых секторах экономики. Будут созданы при вузах совместно с предприятиями технологические центры для всех приоритетных секторов экономики РТ.
8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств является формой текущего и последующего контроля и проводится путем расчета индикаторов экономичности на основании фактических данных о произведенных расходах.
Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств и обеспечение своевременного их предупреждения и устранения. Полученные результаты оценки позволяют также осуществлять оценку эффективности произведенных затрат независимыми экспертами.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств Программы может производиться на основе показателей выполнения этапа 1 Программы.
№ п/п | Показатели выполнения программы | Планируемые значения показателей на 2009 год |
1. | Разработанные отраслевые профессиональные стандарты не менее чем в трех высокотехнологичных секторах промышленности | 3 |
2. | Разработанный перечень потребности промышленных предприятий в профильных специалистах | 1 |
3. | Разработанная методика организации и разработки профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов промышленности | 1 |
4. | Разработанная методика и формы привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности | 1 |
5. | Разработанная методика мониторинга текущей потребности сектора в квалифицированных кадрах | 1 |
6. | Разработан комплект методической документации по внедрению на высокотехнологичных предприятиях системы отбора, оценки, обучения и продвижения управленцев | Будет создан региональный компьютерный Центр прогнозирования, оценки и развития компетенций управленцев и специалистов |
7. | Сформированные коммуникационные площадки для обсуждения вопросов кадрового обеспечения промышленности | Будет создана Интернет и мелодическая региональная площадка для обсуждения вопросов кадрового обеспечения промышленности |
Бюджетная эффективность реализации Программы повышается при росте достигнутых значений данных показателей, а также при сокращении стоимости единицы результата.
9. Методика оценки эффективности реализации этапа 1 Программы
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы используются разработанные показатели выполнения Программы. Указанные показатели выступают в роли инструмента, позволяющего оценить, сравнить (проанализировать) ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.
Расчет эффективности расходования бюджетных средств, привлекаемых на реализацию Программы, будет производиться по следующей формуле:
где,
Э – коэффициент эффективности расходования бюджетных средств;
Ik - балльное значение показателя (максимальное значение показателя – 10, при условии, что заявленные значения показателей будут выполнены в полном объеме);
Wk - вес показателя;
k - количество показателей.
№ п/п | Показатели выполнения этапа 1 программы | Wk - вес показателя |
1. | Разработанные отраслевые профессиональные стандарты не менее чем в трех высокотехнологичных секторах промышленности | 0,2 |
2. | Разработанный перечень потребности промышленных предприятий в профильных кадрах | 0,2 |
3. | Разработанная методика организации и разработки профессиональных стандартов для высокотехнологичных секторов промышленности | 0,3 |
4. | Разработанная методика и формы привлечения молодых специалистов в высокотехнологичные сектора промышленности | 0,1 |
5. | Разработанная методика мониторинга текущей потребности сектора в квалифицированных кадрах | 0,05 |
6. | Разработан комплект методической документации по внедрению на высокотехнологичных предприятиях системы отбора, оценки, обучения и продвижения управленцев | 0,1 |
7. | Сформированные коммуникационные площадки для обсуждения вопросов кадрового обеспечения промышленности | 0,05 |
В зависимости от значения полученного итогового годового коэффициента эффективности бюджетных расходов «Э» выделяются 3 уровня:
-1 уровень - низкий (значение коэффициента эффективности расходования бюджетных средств варьируется от 1-3);
-2 уровень – средний (значение коэффициента эффективности расходования бюджетных средств варьируется от 4-7);
-3 уровень – высокий (значение коэффициента эффективности расходования бюджетных средств варьируется от 8-10);
Если итоговый коэффициент эффективности расходования бюджетных средств «Э» соответствует 1-2 уровням, то Департаментом системного анализа и стратегического планирования (далее - Департамент) Минпромторга России проводится анализ сложившейся ситуации в целях повышения эффективности бюджетных расходов соответствующего направления расходования средств Минпромторга России и, в случае необходимости, привлекает независимых экспертов для проведения анализа соответствующего отдельного мероприятия расходования бюджетных средств Минпромторга России в целях улучшения сложившейся ситуации.
10. Обоснование ресурсного обеспечения этапа ВЦП
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета на весь срок ее реализации составляет (двадцать восемь миллионов семь тысяч двести двадцать) рублей.
Структура затрат с указанием основных факторов и стоимости единицы затрат представлена в таблице.
Обоснование расходов на проведение НИР
Мероприятие | Объем расходов (тыс. руб.) | Продолжительность работ (мес.) | Дней в месяц | Количество привлеченных специалистов | Ставка (тыс. руб. в день) | |
1. | Разработка методики по созданию УЦ для высокотехнологичных и других приоритетных секторов промышленности | 8 458,56 | 9 | 22 | 10 | 4,272 |
2. | Разработка и апробация методики проведения конкурса управленческих команд как инструмента повышения квалификации управленческого персонала высокотехнологичных отраслей промышленности | 3 289,44 | 5 | 22 | 7 | 4,272 |
3. | Формирование методических рекомендаций по разработке профессиональных стандартов для специалистов высокотехнологичных секторов промышленности, включая требования к аттестации | 3 460,32 | 9 | 18 | 5 | 4,272 |
4. | Анализ ситуации на рынке труда в высокотехнологичных секторах промышленности | 5 263,10 | 8 | 22 | 7 | 4,272 |
5. | Разработка методики и форм привлечения молодых инженерных, технических и управленческих кадров в интегрированные структуры в высокотехнологичных секторах промышленности | 2 614,46 | 6 | 17 | 6 | 4,272 |
6. | Разработка технологии формирования и подготовки управленческих команд для высокотехнологичных предприятий | 4 921,34 | 9 | 16 | 8 | 4,272 |
7. | ИТОГО: | 28 007,22 |
Общая сумма 28007,22 тыс. руб.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
