Концепция республиканской целевой программы «Повышение эффективности системы подготовки и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности» (стр. 4 )

* 4,272 – усредненная ставка стоимости результата, полученного в течение одного рабочего дня привлекаемого эксперта, с учетом накладных и текущих расходов.

11. Описание системы управления реализацией этапа 1 Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию

Управление реализацией Программы осуществляется Минпромторгом России.

Минпромторг России:

-определяет формы и методы управления реализацией Программы - осуществляет планирование реализации мероприятий Программы;

-обеспечивает эффективное использование средств;

-проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования бюджетных средств и формирует доклады о ходе реализации Программы;

-размещает на официальном сайте в сети интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы;

-отвечает за обеспечение хода реализации Программы и достижение ее конечных результатов, рациональное и целевое использование финансовых средств;

-представляет отчет о ходе реализации Программы в установленном порядке заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Руководитель Программы назначается приказом Министра промышленности и торговли Российской
Федерации. Руководитель Программы несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию, утверждается распоряжением Руководителя Программы. В том числе определяется порядок привлечения сотрудников к выполнению мероприятий Программы с целью использования их знаний и опыта работы и порядок оперативной корректировки планов-графиков реализации программных мероприятий.

Оперативное управление возлагается на Департамент системного анализа и стратегического планирования Минпромторга России (далее – Департамент).

К полномочиям Департамента относятся:

- планирование мероприятий;

- координация хода выполнения Программы;

- анализ результатов.

Для согласования мероприятий Программы с аналогичными мероприятиями, выполняемыми другими органами исполнительной власти, формируется межведомственная Рабочая группа с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Порядок работы межведомственной Рабочей группы и ее состав определяются Положением, утвержденным соответствующим приказом Минпромторга России.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых Минпромторгом России, а также деятельности отдела систем профессиональной подготовки и социального развития в соответствии с положением о Департаменте. Исполнители обеспечивают в соответствии с государственным контрактом выполнение проектов, необходимых для реализации программных мероприятий, организуют на контрактно - конкурсной основе необходимую кооперацию соисполнителей.

Отбор организаций-исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и подзаконными актами.

Результаты исполнения Программы по итогам года рассматриваются рабочей группой по подготовке ДРОНД.

Для оценки хода реализации Программы используются показатели вида «Мероприятие выполнено в соответствии с планом мероприятий» (внутриведомственный контроль со стороны ответственного за реализацию Программы), а для оценки его результатов – показатели и индикаторы результативности (см. паспорт Программы).

Контроль целевого расходования бюджетных средств осуществляет в текущем режиме Департамент и Департамент бюджетной политики и финансов, в том числе:

- согласование смет расходов;

- финансирование согласованных расходов;

- контроль целевого использования финансовых средств.

Контроль качества планирования, организации исполнения мероприятий, анализ результатов осуществляет Департамент. К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки
выполнение предусмотренных Программой мероприятий или допустивших нецелевое, нерациональное расходование средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию Программы, применяются в соответствии с действующим законодательством меры дисциплинарного воздействия.

Минпромторг России формирует и представляет в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы.

Статистическая отчетность о результатах, достигнутых в ходе реализации Программы за 2009 год, будет направлена в установленном порядке в Федеральную службу государственной статистики.

Приложение 1

Обоснование разработки Концепции республиканской целевой программы «Повышение эффективности системы подготовки и повышения квалификации руководящих сотрудников и специалистов в высокотехнологичных секторах промышленности» и основных мероприятий

Из выступления Президента РФ на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 5 июня 2009 года	Мероприятия Концепции
Нынешний кризис несомненно приведет к переформатированию мира. В результате сменятся лидеры экономического развития, модели поведения в экономической сфере, модели функционирования самих экономических рынков. А новым моделям, которые будут созданы в ближайшие годы, еще придется пройти испытание на прочность, доказать свою эффективность.	Проведение исследований по формированию моделей посткризисного развития региональной и муниципальной экономики, моделей поведения в экономической сфере, моделей функционирования самих экономических рынков в регионах
Те, кто должен был прогнозировать события и содействовать координации, оказались неадекватны глубине кризиса, оказались неповоротливы, негибки, медлительны. В итоге снизилось качество регулирования, обоснованность оценок (и оценок макроэкономической политики в том числе) в целом.	Формирование регионального Ситуационного центра для прогнозирования, координации и регулирования социально-экономических процессов при Совете безопасности Республики Татарстан
Нам требуется не огромный массив каких-то новых международных правил, а эффективные и прозрачные правила игры, создающие мотивацию к рациональным действиям у всех – от обычных участников рынка до регуляторов, действия, которые обеспечивают устойчивый рост, а не препятствуют ему, и соответствующие правила, регламентирующие такие действия.	Создание механизмов мотивации и стимулирование всех субъектов региональной экономики к рациональным действиям, которые обеспечивают устойчивый рост экономики на основе синергетических, кумулятивных и конвергентных технологий
Работа по этим вопросам на экспертном уровне уже сегодня ведется, она должна завершиться созывом международной конференции для одобрения выработанных подходов. И я, кстати, хотел бы подтвердить прошлогоднее приглашение провести такого рода конференцию в России для того, чтобы обсудить уже не концептуальные подходы, а может быть, вполне конкретные предложения.	Организация в Казани постоянно действующей площадки и международного Форума для обсуждения выработанных подходов и конкретных предложений по формированию интеллектуальной региональной экономики
По какой модели будут развиваться рыночные отношения, окажутся ли правительства в состоянии выполнить свои обещания, смогут ли Центральный банк (цб) выполнять свои функции, откажутся ли и те и другие от нынешних, гораздо более активных, иногда жестких методов государственного вмешательства, в том числе государственного вмешательства, направленного на защиту собственных рынков, или государства еще очень долго будут ключевыми участниками рыночных отношений, всех экономических процессов. Это в конечном счете вопрос о том, что происходит с нашими экономиками, какова экономическая парадигма развития в ХХI веке.	Проведение исследований о причинах и последствиях глобального финансово-экономического кризиса и формирование модели социально-экономического развития регионов и территорий в 21 веке
Наша задача на сегодняшний день – это формирование интеллектуальной, если хотите, умной экономики и соответствующего общества в целом. Это подразумевает и значительно более высокое качество жизни, и преобладание в обществе среднего класса, способность быстро меняться и быстро реагировать на меняющийся мир. Активный, работающий в конкурентных условиях предпринимательский класс, который составляет в развитых странах основу экономического успеха, – вот что нам сегодня критически необходимо. Именно такой успех модернизации мы хотели бы видеть на практике через несколько лет.	Разработка и реализация пилотной региональной Программы формирования интеллектуальной (умной) экономики, соответствующего общества в целом и работающего в конкурентных условиях нового интеллектуального предпринимательского класса
Самое важное сейчас - это создать условия для повышения квалификации наших граждан, для их переобучения, в необходимых случаях для смены специальности. Каждый человек при этом должен понять достаточно простую вещь – сегодня нужно стать более мобильным, порой идти и на смену рода занятий, и даже места жительства, чтобы обеспечить комфорт и своей семье, и образование своим детям. Это ответственность не только государства – это ответственность каждого из нас.	Развитие Международной высшей технологической школы управления с центром прогнозирования, оценки и развития компетенций с целью повышения квалификации наших граждан, для их переобучения, в необходимых случаях для смены специальности
Сегодня мы думаем не только о том, как выйти из кризиса в кратчайшие сроки. Мы должны выйти из кризиса с обновленной, более сильной экономикой. В этой связи поддержка, которая оказывается сегодня отдельным предприятиям, должна быть обусловлена внедрением этих же современных технологий, повышением энергоэффективности, повышением производительности труда, выпуска продукции самого высокого качества по самым передовым стандартам.	Создание системы мотивации и стимулирования предприятий внедрению современных технологий, повышению энергоэффективности и производительности труда, выпуска продукции самого высокого качества по самым передовым стандартам.
Интервью Президента РФ американскому телеканалу Си-Эн-Би-Си 3 июня 2009 года	Мероприятия Концепции
По отдельным позициям, таким как уровень промышленного производства, падение даже существенно выше, то есть это порядка 14 процентов за несколько месяцев.	Увеличение объемов производства за счет развития новых интеллектуальных секторов экономики
У нас сейчас 2 миллиона человек с лишним (2 миллиона 200 тысяч приблизительно человек) зарегистрировано безработных на бирже. Но на самом деле эта цифра, наверное, больше, потому что часть людей не регистрируется. И по методике Международной организации труда мы оцениваем безработицу, может быть, на уровне 6 миллионов или даже, может быть, чуть больше человек, что составляет около 7,5–8 процентов от экономически активного населения в нашей стране. Это такие трудные цифры, на которые Правительство должно реагировать.	Разработка и реализация программ: -«Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» -«Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики»
Задача диверсификации является, наверное, одной из самых выдающихся и наиболее важных, которые стоят перед нашей страной. Мы, конечно, этим будем заниматься. Но для того чтобы этим заниматься, нужно создать новую структуру.	Создание новой структуры диверсификации региональной экономики
Поэтому нам придётся – несмотря на то, что мы продолжаем укрепление золотовалютных резервов, продолжаем заниматься собственно валютной составляющей, – думать о диверсификации экономики в целом: о создании новых производств, о создании высокотехнологичной инновационной экономики. Это, может быть, самая главная задача в настоящий момент.	Разработка и реализация программ: -«Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» -«Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики»
Нам нужно было бы, может быть, даже и раньше больше вкладывать денег в инновации, в IT, в новую экономику так называемую. Но уж раз это не получилось до кризиса, сейчас, как мне представляется, очень важно воспользоваться этой ситуацией и постараться поменять структуру нашей экономики. Поэтому дополнительные доходы, которые возникают, в том числе от продажи нефти, от продажи газа, как мне представляется, сейчас нужно тратить на два направления основных.	Подготовка предложений по привлечению дополнительных доходов, которые возникают, в том числе от продажи нефти для реализации программ: -«Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» -«Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики»
У нас в стране принято говорить о том, что люди, которые живут в нашем государстве, – люди очень креативные, сообразительные. Мне бы хотелось, чтобы наряду с сырьевым участком нашей экономики, с сырьевой составляющей, у нас выросла интеллектуальная экономика. Оптимальным было бы создание именно такой умной экономики, умных производств в самом широком смысле этого слова, и на это не следует жалеть денег. Должно быть максимально эффективное вложение в новые технологии, в такие сферы, как энергоэффективность, как биотехнологии, как различного рода современные «зелёные» технологии. Через 10 лет должна быть экономика, в которой является много новых хороших производств, производств современной техники, различного рода современных технологий, в том числе в области коммуникаций – то, чем, собственно говоря, сейчас занимается весь мир. Но при этом, конечно, мы должны сохранить весь наш энергетический потенциал и потенциал в области машин, который создавался ещё в советский период, потому что эта сфера у нас достаточно сложная, и мы должны туда тоже будем помещать довольно серьёзные инвестиции.	Разработка и реализация программы «Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» с созданием Центра оценки и развития компетенций, лидерства и креативности. Разработка инновационных проектов модернизации и технологического развития индустриальных секторов экономики на основе конвергентных технологий
Выступление Президента РФ на встрече с победителями студенческого чемпионата мира по программированию 7.05.2009 года	Мероприятия Концепции
Законопроект о создании малых предприятий при вузах и научных институтах должен быть принят уже в весеннюю сессию парламента. Вносите давайте быстрее, собирались это сделать довольно давно. Объявили об этом даже как о мере по противодействию безработице, а документа все нет"	Создание единой инфраструктуры сетевого технологического центра при технических университетах для формирования интеллектуального предпринимательского класса в виде МП, междисциплинарных научно - исследовательских групп
Попытка решить проблему создания инновационной экономики и развития IT-индустрии за счет создания крупных компаний - она вряд ли достигнет своего успеха. Вот мы создали, скажем, госкорпорацию по нанотехнологиям. Это такой инструмент, который где-то работает, а где-то вообще не работает, но самое главное, что он не создает ткань. Это просто одна большая структура, у которой много денег и которой еще нужно понять, как правильно их истратить, чтобы потом не упрекнули, что они ушли в песок,	Разработка проекта создания и развития единой сетевой структуры интеллектуального предпринимательства, позволяющей создать синергетический и кумулятивный эффекты для разработки, привлечения и внедрения конвергентные технологии

Приложение 2

Примеры формирования программных мероприятий и инновационных проектов программ: -«Модернизация и технологическое развитие высокотехнологичных секторов и формирование интеллектуальной региональной экономики» и «Умный город - формирование интеллектуальной муниципальной экономики»в результаты реализации этапа 2 Концепции РЦП

(заполняются каждым предприятием для каждого проекта)

Проекты, Исследования, Образование	Подготовка специалистов и управленцев
Инженерные кадры выпускники вузов	Научные кадры профессорский состав	Управленческие кадры
Руководители проектов	Системные интеграторы
1. Инновационные проекты для предприятий и отраслей промышленности
1.1. Интеллектуальные предприятия и производства
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.2. Интеллектуальный транспорт и интеллектуальные дороги
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.3. Интеллектуальная и энергоэффективная энергетика
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.4. Интеллектуальные ЖКХ, строительство
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.5. Интеллектуальный АПК
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.6. Электронная и интеллектуальная торговля и логистика
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.7. Интеллектуальная медицина и здравоохранение
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
1.8. Интеллектуальное образование и наука
(указать конкретные предлагаемые проекты предприятия и возможных заказчиков)
Создание республиканской инновационной инфраструктуры, встраивание в федеральную и мировую инновационную систему
Модель развития (механизмы формирования синергетического и кумулятивного эффектов, создания конвергенции технологий)
2. Разработка (исследования) и внедрение интеллектуальных конвергентных технологий на основе Центра развития конвергентных технологий
2.1.Когнитивные науки на основе нейронных сетей
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.2. Информационные технологии
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.3. Нанотехнологии
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.4. Биоинженерные технологии
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.5. Интеллектуальная робототехника
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.6. Интеллектуальные материалы (композиционные материалы с умными свойствами)
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
2.7. Интеллектуальные интегрированные системы управления
(указать конкретные предлагаемые для внедрения или необходимые предприятию технологии с возможными разработчиками)
3. Разработка модели встраивания регионов и мегаполисов в национальную мировую инновационную систему
3.1. Научно-методические исследования, Международной высшей технологической школы управления
Модель развития в условиях экономики знаний
-системно-интегрированная финансовая, кредитная, налоговая и бюджетная система
-системно-интегрированная межотраслевая балансовая экономическая система
- системно-интегрированная модель технологического развития всех укладов экономики на основе конвергентных технологий
Теоретическая модель экономики знаний в эпоху супер модерна
-системно-интегрированная модель развития экономики и организаций
-системно-интегрированная модель архитектуры организаций
-системно-интегрированная модель управления
-системно-интегрированная модель принятия решений
3.2. Формирование региональной инфраструктуры экономики знаний
-формирование интеллектуальных технополисов
-формирование интеллектуальных техноцентров на основе конвергентных технологий
-формирование интеллектуальных Центров коллективного пользования (ЦКП)
-формирование Научно-образовательных центров (НОЦ)
-формирование Исследовательских университетов мирового уровня
-формирование Корпоративных университетов
-формирование интеллектуальных высокотехнологических производственных кластеров
-формирование интеллектуальных высокотехнологических производств
Программы дополнительного опережающего профессионального обучения специалистов и управленцев
Инновационный корпоративный сектор
-для специалистов предприятий, аспирантов и докторантов
Междисциплинарная модульная программа по опережающему профессиональному обучению специалистов и менеджеров органов исполнительной власти, предприятий и вузов (управленческий резерв) по направлению «Управление технологическим развитием на основе информационных технологий (ERP-систем) в условиях кризиса» (программа международного уровня - доктор по бизнес - информатике для руководителей ЕDВI +ЕDВA)
-для специалистов предприятий и магистров
Междисциплинарная модульная программа по опережающему профессиональному обучению специалистов и менеджеров высокотехнологических предприятий по направлению «Операционный менеджмент на основе интегрированных систем управления предприятиями (ERP-систем) в условиях кризиса» (программа международного уровня - магистр по бизнес - информатике для руководителей EМВI +EМВA)
The International Masters Program in Practicing Management (IMPM) is a Masters Degree management development program, co-founded by Henry Mintzberg
Государственного сектора
-для госслужащих, аспирантов и докторантов
-для госслужащих и магистров
-для студентов старших курсов
Инновационного научно-образовательного сектора
-для аспирантов и докторантов тех. вузов и НИИ
-для магистров и специалистов тех. вузов и НИИ
-для студентов старших курсов –ассистентов
Международные партнеры МВТШУ (по международной программе «Алгарыш»)
Международные конвергентные технологии, привлекаемые Агентством прямых иностранных инвестиций и инноваций
ICL-КПО ВС
Microsoft Dynamics:машиностроение
САПР: машиностроение – интегрированное решение, предназначенное для машиностроительных предприятий различных отраслей
ICL-КПО ВС начала внедрение Microsoft Axapta в рамках проекта по автоматизации Саратовского предприятия городских электрических сетей
Оптово розничная торговля
Внедрение комплексных систем по управлению складами
Внедрение Microsoft Dynamics NAV в Apparel Group для эффективного управления розничной сетью
Образование на базе Microsoft Dynamics AX предназначено для образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования
FUJITSU LABORATORIES LTD.
Business Intelligence and Knowledge Management
Intelligent Transport Systems (ITS)
Robotics
CAD / VPS (Virtual Product Simulator) CAD (Computer-Aided Design) VPS (Virtual Product Simulator)
Nanotechnology
Microsoft
Microsoft Dynamics Axapta
Microsoft Dynamics NAV
CISCO
Initiative launched from Cisco's Globalisation Centre East, helping cities use technology to cultivate sustainable, intelligent industries, citizen services, and economic growth
Структура Центра модернизации и технологического развития при Президенте РТ
Международная высшая технологическая школа управления (МВТШУ) с участием МОН РТ, -КПО ВС», Microsoft (с центром когнитивных наук и конвергентных технологий)
Академия информационных технологий с официальным центром Microsoft IT Academy, Межвузовским авторизованным центром обучения и сертификации студентов Республики Татарстан
Международная высшая инженерная школа информационных технологий с учебным центром САD/CАМ – технологий международных компаний РТС и Pro/Engineer
Центр дистанционных авторизированных учебных лабораторий на основе технологии программирования компании National Instruments
Корпоративный институт - Школа проектного менеджмента
Международный центр подготовки кадров, технологий обучения и развития бизнеса (МЦПК) на английском языке с дистанционной формой обучения по международной программе MBA
Цент разработки информационных программных продуктов Лайт
НИИ «Нанотехнологий и наноматериалов»
Центр композиционных материалов
НИИ «Энергетических систем и силовые установки»
НИИ «Энергоэффективные технологии»
Центр робототехники
Центр компетенций в машиностроении

Приложение 3