Фонд социального страхования (стр. 5 )

«Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, президент уже провели соответствующие конференции и передали партийные полномочия, теперь это сделал и Мурат Зязиков. Это не является мерой поощрения или, наоборот, взыскания»,- сказал собеседник "Времени новостей".

Мурат Зязиков пришел в ингушское отделение «Единой России» летом 2007 года - предполагалось, что он обеспечит более уверенную победу партии на предстоящих выборах в Госдуму, а затем и в федеральный парламент. Но уже сама процедура утверждения г-на Зязикова в региональном политсовете проходила столь напряженно, что пришлось даже изменить состав его членов. Возникшие в этот момент подозрения федерального партийного начальства подтвердились после думских выборов в декабре 2007 года, когда рекордно высокие официальные результаты партии были шумно оспорены местной оппозицией, и в марте 2008-го - когда после официальной же победы «Единой России» на выборах местного парламента оппозиция заявила о создании альтернативного собрания народных представителей.

Заседание генсовета «Единой России» в минувшую пятницу рекомендовало ингушскому региональному активу передать партийные полномочия г-на - депутату Народного собрания, бывшему заместителю главы администрации пограничного с Чечней Сунженского района, активистке со стажем, знакомой с ингушским лидером еще со времен учебы. Существенных изменений в региональном отделении с ее приходом ожидать не приходится.

Этот же прогноз относится и к смене правительства. После указа Мурата Зязикова об отставке кабинета министров появились, естественно, предположения, что новое правительство может возглавить вероятный преемник президента Ингушетии. Однако в пятницу на место отставленного премьера Ибрагима Мальсагова был назначен Харун Дзейтов, работавший в кабинете министров до 2003 года. Как писала газета «Время новостей», президент Ингушетии в кадровых вопросах стоит перед небогатым выбором: в 2003 году г-н Дзейтов ушел в отставку в результате конфликта с другими министрами. Поводом к этому конфликту, по имеющимся данным, стали злоупотребления, связанные с освоением федеральных средств, выделенных на восстановление после разрушительного паводка 2002 года. Как и предполагала газета «Время новостей», других существенных изменений в составе правительства не произошло - несмотря на патетическое требование решать более амбициозные задачи, президент сменил далеко не ключевых министров культуры, образования и труда.

Ингушские источники «Времени новостей» считают смену кабинета аппаратным ходом Мурата Зязикова: «Смена правительства - это результат комиссий, проверявших работу исполнительных структур Ингушетии в последние несколько месяцев и оставшихся не особенно довольными положением дел, а также формальный ответ на требование президента страны усилить исполнительную власть. По-прежнему не исключено, что вопрос отставки самого Зязикова будет решаться, но в Москве предпочитают делать такие вещи аккуратно, не в ответ на очередной кризис, а после того, как ситуация хотя бы отчасти уляжется и будет выдержана некоторая пауза».

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Пятилетки прорыва

К 2020 г. жизнь в России будет соответствовать ее статусу —

великой державы. Страна станет одновременно и социально ориентированной, и инновационной, и энергетической

(«Ведомости» 17.03.2008)

ОЛЬГА КУВШИНОВА

«Ведомостям» удалось ознакомиться с новой версией Концепции социально-экономического развития России до 2020 г. (от 12 марта), над которой Минэкономразвития работает почти год. В мае документ снова должен быть в правительстве.

Из нового варианта исчезли разные сценарии развития. Действующий президент Владимир Путин в феврале заявил, что выбора нет — придется становиться великой инновационной социально ориентированной державой, не отказываясь и от конкурентных сырьевых преимуществ.

Стратегическая цель — уровень, «соответствующий статусу России как ведущей мировой державы XXI в., с привлекательным образом жизни», говорится в концепции. Подпункт о развитии человеческого потенциала расширен до главы, она предшествует главам о развитии экономики, конкурентоспособности, о внешней политике.

С 8-го места в мире по объему подушевого ВВП по паритету покупательской способности ($13 700) Россия к 2020 г. перейдет на 5-е ($30 000). Средняя зарплата вырастет с $526 до $2700, соотношение средней пенсии к зарплате — с 25% до 30%, продолжительность жизни достигнет 75 лет. Средний класс превысит 50% населения, на семью из трех человек будет приходиться не менее 100 кв. м жилья. К 2025 г. в России будет жить 145 млн человек. Госрасходы на образование и здравоохранение дойдут до уровня развитых стран: с 4,6% ВВП (2006 г.) до 5,5-6% ВВП и с 3,9% до 6,5-7% ВВП соответственно.

Преобразования пройдут в три этапа.  годы — подготовка к прорыву,  годы — сам прорыв, с 2018 г. начнется закрепление и расширение достигнутого.

В течение первой пятилетки государство будет усиленно инвестировать в образование врачей, осуществит переход на оплату за объем и качество медицинских услуг.

Появятся новые стандарты образования: техникумы будут готовить специалистов-бакалавров. Будет построено 15 университетских кампусов, предстоит добиться международной аккредитации российских образовательных программ.

В следующую пятилетку поликлиники и больницы начнут конкурировать за пациентов, приоритетом медицины станет профилактика.

Система образования пополнится 6-8 научно-образовательными комплексами мирового уровня, мигранты станут проходить квалификационную сертификацию, а каждый четвертый работающий россиянин будет регулярно переобучаться.

К 2015 г. «будет решена в основном проблема беспризорности»: упростится усыновление и прием детей в семьи.

К 2020 г. одинокие пенсионеры будут полностью обеспечены уходом: государство будет развивать систему некоммерческих организаций. Смертность сократится в 1,5-2 раза, доступность высокотехнологичной медпомощи возрастет с 10-20% до 70-80%.

Зарплата врачей и учителей станет как в коммерческом секторе.

Развитие патроната, системы ухода за пожилыми требует от государства не столько денег, сколько качества работы, замечает Евгений Гонтмахер из Института экономики РАН, а чтобы качественно улучшить здоровье людей к 2020 г., финансирование в 7% ВВП необходимо на 10 лет раньше.

Выстраивание системы непрерывного образования без госинвестиций невозможно, говорит проректор ГУ-ВШЭ Андрей Яковлев: повышение квалификации инженеров бизнесу самостоятельно не потянуть. Идея бакалавриата на базе техникумов обсуждалась еще в начале 2000-х: из-за усложнения технологий потребность в высшем образовании растет даже у рабочих. Но без интеграции техникумов с вузами качество бакалавриата может оказаться сомнительным, заключает Яковлев.

Минфин готовят к опущению

налога на добавленную стоимость

уже весной 2008 года

(«Коммерсант» 17.03.2008)

ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ

Канцелярия вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина в пятницу получила неожиданное письмо за подписью главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, в котором излагается список "первоочередных налоговых мер", которые МЭРТ предлагает реализовать во исполнение февральских выступлений Владимира Путина и Дмитрия Медведева уже весной 2008 года. Минфину, который уже в январе заявил о невозможности снижения налогов, именем двух президентов предлагается снижение НДС до 12-13% с 2009 года с одновременной ликвидацией пониженной десятипроцентной ставки налога с компенсирующим увеличением ставок акцизов.

Глава в пятницу направила в Минфин письмо на имя Алексея Кудрина, в котором предлагается безотлагательно реализовывать ряд предложений по срочным изменениям в налоговой политике. Письмо Эльвиры Набиуллиной развивает идеи двух президентов — действующего и избранного. Напомним, Владимир Путин на заседании Госсовета 8 февраля 2008 года в рамках стратегии развития России до 2020 года пообещал бизнесу введение "единой и максимально низкой ставки НДС". Неделю спустя Дмитрий Медведев в предвыборном выступлении на форуме в Красноярске объявил о намерении создать налоговые стимулы для инноваций и трат компаний и граждан на образование, медицинское страхование и финансирование пенсионных накоплений. Отметим, инициативы МЭРТ внесены и в "Концепцию социально-экономического развития РФ до 2020 года" (см. текст на стр. 2), но в общей форме.

Для подготовки в МЭРТ технической реализации вмешательства в налоговую политику в министерство на должность замминистра был командирован замглавы экспертного управления президента Станислав Воскресенский, который координировал работу по подготовке инициатив, изложенных в письме на 16 страницах. По мнению МЭРТ, их следует немедленно реализовать поправками в Налоговый кодекс уже в ходе весенней сессии Госдумы, то есть до июня 2008 года.

Письмо из МЭРТ стало для Минфина крайней неожиданностью. Руководитель департамента налоговой и таможенно-тарифной политики смог лишь подтвердить "Ъ" получение министерством письма "вечером в пятницу" — его пока не успели проанализировать, поэтому от комментариев министерство воздерживается. Сейчас Минфин готовит к внесению в правительство собственной налоговой разработки — "Основных направлений налоговой политики на годы". Будут ли в нем отражаться инициативы господ Путина и Медведева и в какой форме — неизвестно. Но крайне сдержанное отношение Минфина к снижению налогов не скрывается.

Замглавы еще в январе 2008 года заявил о принципиальной невозможности быстрого снижения налогов, заявив, что цикл их сокращения "завершен". после заявления Владимира Путина сказал лишь: "Снижение НДС, безусловно, произойдет до 2020 года".

МЭРТ предлагает сделать это на 11 лет раньше — с 2009 года. Главная новация, предлагаемая в письме,— ставка НДС, которую МЭРТ предлагает снизить до 12-13% в будущем году. Льготную десятипроцентную ставку на социально значимые товары при этом предлагается отменить, часть выпадающих доходов компенсировать повышением акцизов (ими облагаются алкоголь, сигареты, топливо и автомобили). Согласно подсчетам привлеченных МЭРТ экспертов снижение НДС до 12% даст прирост ВВП в 0,6-0,7 процентных пункта. Снижение доходов бюджета в 2009 году при повышении ставок акцизов и росте поступлений налога за счет снижения числа мошенничеств при его уплате (на 5%) согласно расчетам составит около 1% ВВП.

По словам Станислава Воскресенского, в ведомстве рассчитывают, что уменьшение НДС направит инвестиции в отрасли с высокой добавленной стоимостью, включая высокие технологии и проекты, связанные с импортом дорогостоящего оборудования. "Налоговая нагрузка должна возникать в основном в момент получения прибыли, а не на этапе создания добавленной стоимости",— считают в МЭРТ. Заместитель министра поясняет, что ставки акцизов его ведомство предлагается повысить лишь на размер снижения НДС на подакцизные товары. "Это означает, что цена пачки сигарет за счет сокращения НДС и увеличения акциза останется неизменной",— сообщает он. Не видит Станислав Воскресенский проблемы и в незначительном, по его словам, повышении НДС на социальные товары (ряд продуктов, детские товары и лекарства). Заместитель министра не скрывает, что наработки министерства не обсуждались с ведомством Алексея Кудрина.

Кроме темы НДС в письме МЭРТ конкретизированы и другие предложения, высказанные Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым в общем виде. Это отнесение на расходы по налогу на прибыль не 10% (сейчас), а 30% стоимости новых основных фондов, право для компаний увеличивать в 1,5 раза сумму затрат на НИОКР, приведших к положительному результату. Предлагается включать в затраты организаций расходы на высшее и профессиональное образование сотрудников, на софинансирование их добровольных пенсионных накоплений и процентов по ипотечным кредитам. Все эти выплаты дополнительно предлагается освободить от единого социального налога и налога на доходы физических лиц. Наконец, в письме уточнено и предложение Дмитрия Медведева стимулировать повышение степени переработки нефти в России — МЭРТ предлагает снизить экспортные пошлины на светлые нефтепродукты и повысить на темные с одновременным (для недопущения перекоса в экспорте) снижением акцизов на топливо.

Включение в "Основные направления налоговой политики" Минфина всех этих положений противоречило бы действующей налоговой модели Минфина. Но МЭРТ настроено решительно. "Мы готовы обсуждать сроки новаций, но не саму их необходимость",— заявил господин Воскресенский. В воскресенье вечером господин Шаталов, выступая на экономическом форуме в Цюрихе, заявил, что Минфин "ждет долгой дискуссии" по вопросу НДС.

Рост за счет снижения

В 2009 г. ставка НДС может снизиться до 12-13%.

Вырастут оборотные средства, подешевеют кредиты,

теневая экономика утратит конкурентные преимущества,

радуется бизнес. Но велик риск бюджетного дефицита

(«Ведомости» 17.03.2008)

Филипп Стеркин, Надежда Иваницкая, Александра Иванская

«Откуда такая щедрость, это не шутка к 1 апреля?!» — воскликнул юрист многопрофильного холдинга, узнав о предложениях Минэкономразвития. Центральное из них — снижение НДС до 12-13% в 2009 г. при отмене льготной ставки в 10%. Принять поправки «целесообразно» уже в весеннюю сессию Думы, говорится в письме, которое в пятницу министр Эльвира Набиуллина направила вице-премьеру Алексею Кудрину.

Очень низкий НДС

Ставка НДС в 12% была бы одной из самых низких в Европе, знает Владимир Гидирим из Deloitte. Ниже только в Швейцарии – 7,6%. В большинстве западноевропейских стран ставка приближается к 20%, а в скандинавских странах – к 25%. В Азии НДС ниже: в Индонезии, Корее и Вьетнаме – 10%, в Японии и на Тайване – 5%, в Сингапуре – 7% (недавно была повышена с 5%) и лишь в Китае – 17%.

Стремиться к единой и низкой ставке НДС призвали в феврале действующий и избранный президенты и Дмитрий Медведев. В марте Путин предложил «посчитать, сколько составят выпадающие доходы и чем мы их заменим».

Минэкономразвития посчитало: из бюджета выпадет около 1% ВВП (официальный прогноз ВВП на 2009 и 2010 гг. — 44 565 млрд руб. и 50 781 млрд руб.). Это при условии повышения акцизов — оно должно полностью компенсировать снижение НДС для подакцизных товаров. Минэкономразвития надеется на рост поступлений НДС (на 5%) и других налогов.

За два года благодаря снижению НДС рост ВВП ускорится на 0,6-0,7 процентных пункта, рассчитывает Минэкономразвития. «Но цель снижения НДС — не столько облегчение налоговой нагрузки или экономический рост, сколько изменение его качества, — подчеркивает недавно ставший замминистра экономразвития Станислав Воскресенский, — чтобы высвободившиеся средства были направлены в отрасли с высокой добавленной стоимостью, в человеческий капитал, в модернизацию производств».

Для этого Минэкономразвития предлагает систему льгот (см. стр. А3). «Включается стимулирующая функция налоговой системы», — радуется Воскресенский.

Снизится нагрузка на промышленность и на отрасли с высокой долей оплаты труда, объясняет руководитель налогового комитета РСПП Сергей Беляков, и предприятия направят средства на развитие.

Снижение НДС поможет высокотехнологическим отраслям, полагает председатель совета директоров УК «Каскол» Сергей Недорослев: сегодня из-за длительной процедуры возмещения НДС предприятия фактически кредитуют государство, а сами, испытывая недостаток в оборотных средствах, зачастую вынуждены привлекать займы под высокие проценты.

Увеличится рентабельность, больше будет возможностей для начала новых проектов, говорит финдиректор Rambler Media Ltd Артур Акопьян.

Снизятся розничные цены, обещает совладелец «Евросети» Евгений Чичваркин: легальному бизнесу будет проще конкурировать с серым. Стоимость схем серого импорта — 8-11%, говорит он: это сопоставимо с предлагаемой ставкой НДС.

«Если общая сумма акциза и НДС не изменится, то нам все равно», — говорит президент ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко. Если повысить алкогольный акциз, он будет собираться еще хуже, чем сейчас, не согласен представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров.

При снижении НДС с 20% до 18% рост собираемости составил 3 процентных пункта, знает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Если ставка НДС не превышает 8-12%, то стимулов к уклонению меньше, констатирует в исследовании PwC директор центра по налоговой политике ОЭСР  Оуэнс. В Евросоюзе ущерб от мошенничества с НДС достигает в год 100 млрд евро. В России — 10-30 млрд руб. только из-за фиктивного экспорта, признает правительство в концепции системы контроля за экспортом и возмещением НДС.

Прогноз Минэкономразвития реалистичен, уверен Павел Азгальдов из «Экономакса». Из-за снижения ставки из бюджета выпадет 1,8% ВВП в 2009 г. и 1,9% в 2010 г., повышение акцизов принесет за три года 0,2% ВВП, доппоступления по налогу на прибыль, подоходному и соцналогу — 0,5%. При росте собираемости в 5% казна потеряет 0,8% ВВП, при его отсутствии — 1,1%, подытоживает он.

Допдоходы получат в основном региональные и местные бюджеты, а потери лягут на федеральный, подчеркивает исполнительный директор Центра развития Наталья Акиндинова, и эти потери могут превысить ожидаемый профицит федерального бюджета. При текущих ценах на нефть доходы бюджета могут быть выше запланированных, считает Азгальдов.

Предложения Минэкономразвития в правительство не поступали, говорит источник в аппарате: «Ждем в 20-х числах марта согласованных расчетов Минэкономразвития и Минфина». Позиция Минфина по расчету бюджетных потерь и по срокам снижения НДС очень важна, признает Воскресенский, но если не будет одобрено снижение НДС, то возобновится дискуссия про спецрежимы для отдельных отраслей — например, для авиастроения.

Госкорпорации готовятся к расплате

Минфин обещает "прикрыть" их от кредиторов

(«Российская газета» 15.03.2008)

ТАТЬЯНА КОНИЩЕВА

Задолженность частного бизнеса перед иностранными кредиторами растет. "Это очень серьезно", - подчеркнул председатель Счетной палаты Степашин, выступая вчера на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам.

По данным Счетной палаты, задолженность достигла суммы в 430 миллиардов долларов. Это лишь на 50 миллиардов долларов меньше, чем золотовалютные запасы страны. Высказывают свои опасения по росту внешней задолженности и в Совете Федерации. Сенаторы предложили Центробанку принять неотложные меры по расширению масштабов кредитования и предоставления банкам дополнительных ресурсов. В частности, рекомендовано снизить нормы обязательного резервирования и расширить список залогов, под которые ЦБ рефинансирует банки.

Все эти волнения имеют основания. В текущем году российские компании должны погасить внешние заимствования на сумму в 111 миллиардов долларов, включая проценты по ним. Пик платежей в 36 миллиардов долларов приходится на первый квартал.

Сейчас, когда доступ к зарубежным кредитам, необходимым для перекредитования, ограничен, в центр внимания выходят внутренние ресурсы. Предложений много: введение льгот по налогу на прибыль для банков, инвестирующих в собственный капитал, участие банков в аукционах по размещению бюджетных средств на счетах. К слову сказать, минфин обещал, что первые аукционы по допуску банков к средствам казны должны пройти уже в марте этого года.

Электрический sale

(«Газета» 17.03.2008)

ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ

Реформа электроэнергетики подходит к своему логическому концу. Практически выполнена одна из задач реформы. За счет продаж госпакетов и допэмиссий в ОГК и ТГК холдинг уже привлек в электроэнергетику 750 млрд рублей частных инвестиций. В настоящее время это почти две трети от текущей рыночной капитализации всей естественной монополии. До ликвидации холдинга (1 июля) в РАО "ЕЭС России" надеются достичь заветной цифры 1 трлн рублей.

Пока РАО "ЕЭС России" завершило продажу 10 госпакетов акций ОГК и ТГК, а также провело 15 допэмиссий. В частности, в пятницу холдинг объявил о результатах продаж пакетов акций в трех из продаваемых энергокомпаний: ТГК-2, ТГК-6 и ТГК-7.

Результаты оказались скромными по сравнению с предыдущими продажами и размещениями (например, покупка ТГК-10 финской компанией Fortum). Все энергокомпании прошли ниже их рыночных котировок, а также ожиданий менеджмента РАО.

Тем не менее программа-минимум выполнена: каждая компания обрела своего стратегического инвестора. В ТГК-2 пришла германская корпорация RWE. Она приобрела госпакет с 33,47% акций ТГК-2 по цене, соответствующей $568 за 1 кВт установленной мощности. От продажи этого госпакета РАО "ЕЭС России" получит 9,3 млрд рублей. Кроме того, по правилам аукциона RWE сможет выкупить еще и допэмиссию акций ТГК-2, которая пройдет через две-три недели, по той же цене. За это корпорации придется заплатить еще 10 млрд рублей. За счет двойной продажи RWE станет владельцем 43% акций генкомпании, хотя ранее планировалось, что стратег получит контрольный пакет.

По словам члена правления РАО "ЕЭС России" Александра Чикунова, проблема возникла во время переговоров МЭРТа и РАО «ЕЭС России» с крупнейшим миноритарным акционером ТГК-2 - шведским фондом Prosperity Capital Management, который владеет около 30% акций компании. Глава фонда Александр Бранис настаивал на том, чтобы RWE не получила контроль над компанией. И своего добился.

Продажа акций ТГК-6 прошла более спокойно, несмотря на то что Prosperity Capital Management и здесь владеет 19,8% капитала. Как и ожидалось, владельцем госпакета и всего объема допэмиссии станет "КЭС-Холдинг", купивший контроль над компанией по цене, эквивалентной $437 за 1 кВт установленной мощности. В результате продажи госпакета РАО "ЕЭС России" привлечет 11 млрд рублей, а от последующего размещения допэмиссии - еще 14,25 млрд рублей. Точную цифру, сколько процентов акций будет в собственности "КЭС-Холдинга", пока не раскрывают, однако она будет точно больше 50%. Сейчас в собственности у "КЭС-Холдинга" 23-процентный пакет в компании.

В пятницу РАО "ЕЭС России" определилось и с ценой размещения допэмиссии акций ТГК-7. Стратегу придется отдать за весь объем допэмиссии около 11 млрд рублей (около $466 млн). Это меньше, чем планировалось привлечь ранее (15 млрд рублей). Основные претенденты на актив - российские "Газпром" и "КЭС-Холдинг", которые, по слухам, разделят контроль над компанией между собой. Об этом станет известно после продажи госпакета акций ТГК-7 (36,9% акций), которая произойдет в начале мая.

Помимо этого впереди у РАО еще шесть продаж: ТГК-14 (ею заинтересованы РЖД), ТГК-4 (интерес проявляет корейская KEPCO), ТГК-13, ОГК-1, ТГК-11 и "Кузбассэнерго".

Примаков призвал опасаться

сращивания чиновничества и бизнеса

Бывший премьер-министр России отметил

достоинства и недостатки российского

экономического курса

(«Независимая газета» 17.03.2008)

ВИКТОР СВИНИН, Томск

Президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) на минувшей неделе во главе делегации ТПП посетил Томск, где выступил с лекцией, посвященной роли России в современном мире.

Евгений Примаков напомнил, что в ходе избирательной кампании в Госдуму РФ президент Владимир Путин говорил о необходимости защиты проводимого в стране курса. Глава ТПП РФ отметил две главные, на его взгляд, опасности, которые мешают реализации президентской политики. Одна из них, по словам Примакова, – «возвращение к тем порядкам, которые существовали в 90-е годы». Попытку такого возврата, как считает глава ТПП РФ, проводят «псевдолибералы, которые сохранились, которые поддерживаются за границей и пытаются вернуть страну к тому положению, когда, как они считали, рынок все решит сам, без вмешательства государства, что на самом деле приводило к далеко не рыночным отношениям». Вторая опасность – сращивание чиновничества с бизнесом. По словам Примакова, существует «значительная группа чиновничества, которая хочет привести страну к административно-рыночной модели развития».

Последние годы президентства Владимира Путина, как считает президент ТПП, были особо отмечены борьбой против «псевдолиберализма». Однако, борьба с курсом президента РФ, сопротивление определенных кругов и саботаж все еще присутствуют. «Многие указания, идущие от президента, кладутся под сукно и никто за это не несет абсолютно никакой ответственности», - считает Евгений Примаков. По его мнению, динамика развития экономики России значительно превышает темпы развития мировой экономики. Мы сошли с сырьевой иглы и в 2007 году 2/3 ВВП создано не за счет углеводородов, - констатирует глава ТПП РФ. Но, как считает он, сейчас необходима диверсификация экономики, необходим ее перевод на инновационные рельсы.

Отвечая на вопрос о причинах инфляции, Евгений Примаков сказал, что на его взгляд, главная ее причина – рост цен, вызванный монополизацией рынков и чрезмерным ростом посреднической деятельности. В России, например, 2,5 тыс. дилеров по лекарствам, в то время как в Англии и Франции - всего по четыре подобных посредника.

Как посетовал Примаков, Минфин считает, что нельзя вкладывать деньги внутри страны, так как это, мол, приведет к инфляционному всплеску. «Но позвольте, - заметил бывший премьер-министр, - у нас инфраструктура не развита совершенно, в стране 50 тысяч населенных пунктов, не связанных дорогами с твердым покрытием». По словам Евгения Максимовича, США, опасающиеся рецессии, решили выделить из бюджета 160 млрд. долл. (причем более 90% уже в этом году). Все это, по его словам, направлено на сокращение налогов – чтобы поднять производство. «Почему же, - сказал Примаков, - они могут это делать быстро, а мы – нет?»

Президент ТПП выступил против замораживания цен, считая, что эта мера может носить только временный, тактический характер. Но зато выступил за то, чтобы государство заняло более активную позицию в выяснении причин такого роста. И опять же он привел в качестве примера США, где месяц назад конгресс принял решение, что в случае необоснованного повышения цен на бензин и газолин, на компанию, которая увеличивает цены, накладывается штраф – до 150 млн. долл., а руководитель этой компании может быть подвергнут тюремному заключению сроком до трех лет.

На пресс-конференции журналисты спросили Евгения Примакова о перспективах признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. «Если мы их признаем, то это будет большой ошибкой, - ответил бывший премьер-министр, подчеркнув, что выражает собственное мнение. - Мы распишемся в том, что у нас была не принципиальная позиция по Косово. Выделение автономии из унитарного государства неприемлемо. Это нарушает территориальную целостность государств. Но в то же время это не значит, что мы должны воздерживаться от развития с ними экономических, политических отношений, отношений в других областях».

Отвечая на вопрос «НГ» о том, что нужно защищать в проводимом сегодня экономическом курсе, Евгений Примаков признал, что нынешняя политика «имеет свои недостатки», однако у нее есть немало позитивных сторон: быстрый рост ВВП, углубленное участие России в международном разделении труда, переход на инновационные рельсы, позитивная роль государства, которое стремится к тому, чтобы Россия шла к цивилизованному рынку.

Год начался с убытков

(«Газета» 17.03.2008)

ЮЛИЯ ЛОКШИНА

Уже несколько месяцев, с тех пор как глобальные финансовые рынки начало лихорадить, отечественные финансовые чиновники не устают повторять, что России банковский кризис не грозит. Тем не менее то, что система все-таки страдает от мировых финансовых неурядиц, очевидно.

В конце прошлой недели Центробанк России опубликовал статистику по банковскому сектору за январь. Ряд результатов банков позитивными назвать никак нельзя. Во-первых, снизился объем вкладов населения. По итогам января он сократился на 33 млрд рублей - до 5,126 трлн рублей. Сама по себе сумма не выглядит критичной, это лишь 0,6% общего объема депозитов. Другое дело, что последний раз такая пассивность граждан наблюдалась более трех лет назад, в июле 2004 года. Тогда по рынку прокатилась волна банкротств, а среди вкладчиков началась паника. В тот месяц снижение объема вкладов составило 0,7%.

Падение объемов вкладов особенно тревожно потому, что именно на вклады банкиры очень рассчитывали в последние полгода, когда иностранные рынки долгового капитала оказались закрыты для львиной доли российских игроков. Хотя объемы средств, которые можно привлечь с помощью долговых обязательств по невысоким ставкам, несравнимо больше, чем те, которые можно получить от населения, у банков (особенно не первого эшелона) фактически не оставалось иного выхода.

Больше всего граждане забрали денег из вкладов до востребования и со сроком до 30 дней - 77 млрд рублей. Всего в таких вкладах теперь в банках хранится 885,9 млрд рублей. Впрочем, в более долгосрочные вклады наблюдался приток. Так, вклады на срок от месяца до года выросли на 3,2 млрд рублей (до 980,2 млрд рублей), а вклады на срок более года - на 40,8 млрд рублей, до 3 трлн 260,1 млрд рублей. Но даже это не сумело компенсировать чистого оттока.

Игра на повышение

С ноября 2007 года банки стали довольно активно повышать ставки, в том числе по вкладам: в среднем на 1-2%. Однако некоторые игроки взяли планку гораздо выше среднерыночных показателей. Эта тенденция настолько встревожила Центробанк, что поступило предложение повысить процент отчисления в фонд страхования вкладов для банков, которые предлагают чересчур щедрые проценты. На недавней конференции ЦБ член совета директоров Банка рассказал, что речь идет о ситуации, когда банки в среднем привлекают вклады под 9-10%, а кто-то предлагает 20%. Правда, уточнил финансист, пока точный размер ставки, который будет считаться преувеличенным, не определен. Хотя, возможно, эта инициатива не будет реализована. Агентство по страхованию вкладов, напротив, собирается с 1 июля снизить ставку отчислений банков в фонд страхования с 0,13 до 0,10%. Как полагают в агентстве, такая мера позволит банкам снизить общую сумму страховых взносов в 2008 году примерно на 3,7 млрд рублей, а в 2009-м - на 9,1 млрд рублей.

Низкими темпами

Еще одной тенденцией января, судя по статистке ЦБ, стало снижение роста банковских активов в январе. За первый месяц года российские банки увеличили активы всего на 0,1% - на 20,5 млрд рублей, до 20,145 трлн рублей. Правда, в январе темпы роста активов всегда сдержанные. Однако в январе 2007 года этот показатель составил 0,6%, а годом раньше - 0,3%. Столь низких темпов роста не наблюдалось с мая - июня 2004 года.

Наконец, третья ложка дегтя в текущей статистике Центробанка - сообщение о том, что за год на 9% увеличилось количество убыточных банков. Оно составило 234 кредитные организации, 21% от действующих на 1 февраля (1132). Год назад убытки показали 154 кредитные организации. Общая сумма убытков составила 14,03 млрд рублей. Другие 898 банков показали общую прибыль в 61,76 млрд рублей. Активы же всей российской банковской системы на 1 февраля 2008 года составили 20,145 трлн рублей.

Поддержка для всех

Нынешний отток денег из коротких депозитов можно объяснить несколькими причинами. Одна из них - нервозность населения. Вполне наглядный рост цен, перекрывающий даже повышенные ставки банков, заставляет граждан искать более доходные способы вложения денег. К тому же не прекращаются разговоры о возможной деноминации и грядущем дефолте. В письме президента Московской международной валютной ассоциации Алексея Мамонтова первому зампреду ЦБ Алексею Улюкаеву он говорит: "Напряженность с ликвидностью на российском межбанковском рынке не спадает, и угроза нового банковского кризиса, аналогичного тому, который разразился летом 2004 года, остается достаточно высокой". При этом, как указывает Мамонтов, меры, принимаемые ЦБ, помогают только крупнейшим банкам, которых не больше 10-15.

К таковым он относит крупные частные банки, банки с госучастием и иностранные «дочки». Между тем помощь в первую очередь нужна банкам второго-третьего эшелонов, с которых в 2004 году как раз и начался кризис.

Швейцарские банкиры ждут

новой волны русских

В Цюрихе и Лихтенштейне готовятся к росту

денежного потока из России в случае пертурбаций

при передаче власти в Кремле

(«Независимая газета» 17.03.2008)

СЕРГЕЙ СКЛЯРОВ, Цюрих–Берн–Вадуц

Грядущая смена власти в Кремле вызывает повышенный интерес у иностранцев, бизнес которых в той или иной степени связан с нашей страной. В четверг в Берне прошло заседание Совета по сотрудничеству Швейцария–Россия, в центре внимания которого оказались российские выборы и перспективы развития нашей экономики в новых условиях. В приватных беседах представители банковского сообщества признавались, что обсуждают в своих кругах возможные пертурбации при передаче президентских полномочий от Владимира Путина к Дмитрию Медведеву и вызванные ими перспективы бегства российского капитала за рубеж, в том числе в банки Швейцарии и Лихтенштейна.

Организаторы заседания Совета по сотрудничеству Россия–Швейцария приложили максимум усилий, чтобы придать этому мероприятию как можно более политкорректный характер. Президент совета – цюрихский адвокат Вернер Штауффахер – во вступительной речи призвал швейцарские СМИ, которые, по мнению большинства выступавших, излишне критично относятся к российским политическим реалиям, снизить накал критики в адрес России, сделав скидку на молодость российской демократии.

Гвоздем программы должно было стать выступление директора Института экономики переходного периода Егора Гайдара, который, как следовало из розданной повестки заседания, должен был рассказать об экономических рисках переходного периода передачи власти от Владимира Путина к Дмитрию Медведеву. Учитывая непростые отношения Гайдара с российскими властями, видимо, для большей объективности, за несколько часов до открытия заседания в том же конференц-зале Совет по сотрудничеству организовал выступление главы думского комитета по международным делам Константина Косачева.

Как и следует члену президиума «Единой России», Косачев заявил об объективном характере победы на президентских выборах Дмитрия Медведева, ее пользе для обеспечения стабильности в стране и зрелости российской демократии. Он также призвал меньше критиковать Россию, чтобы не вызывать негативной ответной реакции вроде мюнхенской речи Владимира Путина. Выразил надежду на как можно более долгое плодотворное сотрудничество тандема Медведев–Путин и вообще сообщил, что Путин – это первый после Петра I российский лидер, уход которого с высшего поста не сопровождается преданием его анафеме. О том, что Ленина, Сталина и Брежнева стали массово критиковать только через месяцы, годы и даже десятилетия после окончания их правления, а поначалу массово оплакивали, рассказывать швейцарцам Косачев не стал.