Фонд социального страхования (стр. 6 )

Вопреки розданной повестке Егор Гайдар, на выступление которого пришло в три-четыре раза больше людей, чем присутствовало на предварявшем заседание докладе Косачева, не стал вдаваться в анализ рисков передачи власти от Путина к Медведеву. Он представил публике не менее интересный, но уже хорошо известный в России доклад о состоянии мирового рынка и перспективах экономполитики страны. Из него вытекает, что экономика России постепенно диверсифицируется, снижая свою зависимость от экспорта энергоресурсов и металлов. Но недооценивать влияние на нее экспорта сырья нельзя. Сумеет ли Россия более или менее благополучно пережить возможный кризис на рынке сырья в связи с замедлением мировой экономики, зависит от того, какую экономическую политику будут проводить власти, смогут ли они пойти на непопулярные меры, в частности сокращение бюджетных расходов, в том числе и социальных.

Все заседание совета так и прошло бы в спокойном, политкорректном ключе, если бы председательствующий на нем бывший спикер одной из палат парламента после нескольких собственных реплик о несправедливости швейцарских СМИ, излишне жестко критикующих молодую российскую демократию за ошибки, вдруг сам не задал Егору Гайдару два острых вопроса. Его интересовало, почему же все-таки Москва отказалась от такого завоевания демократии, как выборность губернаторов, и почему экс-премьера Михаила Касьянова не допустили к президентским выборам. Ответ Гайдара поверг ползала в шок. «Это вы меня спрашиваете? – вопросом на вопрос ответил Гайдар. – Мне сегодня сообщили, что у нас с демократией все хорошо. Мою дочь сегодня утром арестовали как раз за то, что она протестовала против тех несправедливостей, о которых вы упомянули...» Завершающим аккордом заседания стали дружные аплодисменты зала под пожелание Гайдару, чтобы его дочь как можно быстрее освободили из-под ареста.

По окончании заседания совета в приватных беседах представители банковского сообщества Швейцарии сообщили «НГ», что они внимательно следят за состоянием российской экономики и развитием политической ситуации. В том числе обсуждают возможное увеличение притока капитала из нашей страны в случае, если передача власти от Владимира Путина Дмитрию Медведеву будет сопровождаться какими-либо потрясениями. По словам цюрихского банкира Кирилла Эшера, во многих швейцарских банках работают аналитики, оценивающие подобные риски, если же их познаний и усилий не хватает, то к подобным оценкам привлекаются специалисты со стороны.

Банкир из Лихтенштейна, известного сверхлиберальным банковским и налоговым законодательством, попросив не упоминать его имени и названия его банка, рассказал, что многие банки в Швейцарии и Лихтенштейне либо уже создали, либо создают у себя департаменты по работе с клиентами из Восточной Европы и России. При этом не каждый банк готов работать с действующими и бывшими политиками. «Если потенциальный клиент засветился в политике, хотя бы на уровне депутата местного совета, то я откажу ему в открытии счета в нашем банке, в то же время есть банки, в которых созданы специальные департаменты по работе с такими клиентами», – сообщил банкир.

Впрочем, по его словам, на капиталы из России пока приходится лишь 15% оборота его банка, основные клиенты по-прежнему – граждане Германии. При этом в последние полгода, пожаловался банкир, поток из России стал меньше, чем был ранее. Россияне, по его словам, знают, что легально перевести деньги так, чтобы это не стало известно Центробанку, нельзя, поэтому в политически нестабильный период часть из них перестали переводить деньги в Швейцарию и Лихтенштейн, опасаясь, по его мнению, обвинений на родине в нелояльности.

Отметим, что эта информация не совсем сочетается с данными российского Центробанка, согласно которым сумма денежных переводов в Швейцарию во второй половине 2007 года более чем вдвое превысила показатели первого полугодия. Всего российские граждане перевели в прошлом году на счета в Швейцарию 2 млрд. 586 млн. долл. При этом в первом и втором кварталах этот поток составил 527 млн. и 240 млн. долл., в то время как в третьем и четвертом кварталах – 1 млрд. 150 млн. и 625 млн. долл. соответственно.

Как бы то ни было, количество российских граждан, посещающих, к примеру, Лихтенштейн, по словам почетного консула России в этой стране Маркуса Бюхеля, оценивается примерно в 10 тысяч человек в год. Учитывая, что в отличие от той же Швейцарии в этом карликовом государстве нет ни аэропорта, ни особых достопримечательностей, ни горнолыжных курортов, можно без боязни ошибиться сказать, что многие россияне едут сюда именно в банки, кто-то проверить старые, а кто-то – открыть новые счета.

Страна восходящего

(«Газета» 17.03.2008)

НИКОЛАЙ ВАРДУЛЬ / ТОКИО

После прошедших в РФ президентских выборов многих, и не только в нашей стране, интересует, что изменится и что останется прежним в российских политике и экономике. Одними из первых разобраться в этом решили японские бизнесмены, в Токио под эгидой государственной организации JETRO была проведена международная конференция «Риски бизнеса в России после президентских выборов». На поставленный вопрос отвечали профессор из США, президент исследовательской и консультационной компании Eurasia group Ян Бреммер, японский профессор Нобуо Шимотомаи и обозреватель "Газеты".

Как утверждает Ян Бреммер, американская оценка происходящего сейчас в России зависит от того, с какого места смотреть. По его словам, Уолл-стрит любит Россию, Вашингтон - почти ненавидит. По наблюдениям Бреммера, политические отношения между США и Россией сейчас худшие со времен Брежнева.

Но российская экономика продолжает расти быстрыми темпами, и американские банкиры и бизнесмены этим не только впечатлены, они делают соответствующие выводы - инвестиции в Россию растут. При этом если политика РФ вызывает в США растущее раздражение, то ее экономика считается весьма привлекательной для капиталовложений. К тому же у российской экономики надежные перспективы: они связаны с продолжающимся ростом цен на нефть и газ, с растущим, несмотря на определенные трудности, экспортом российских вооружений и активностью РФ на мировом рынке атомной энергетики.

Кто анализирует Россию

Eurasia Group - исследовательская и консультационная компания, которая специализируется на оценке политических рисков, макрополитическом и промышленном анализе. Группа предоставляет клиентам регулярные доклады и тематические консультации по политическим тенденциям и их значимости для бизнеса, а также инвестиционному климату в Центральной и Восточной Европе, России и бывших республиках Советского Союза, странах Латинской Америки, Ближнего Востока, Африке и Азии.

Eurasia Group - частная компания, не имеющая никаких связей с правительством или политическими партиями.

Группа имеет офисы в Нью-Йорке, Вашингтоне, Лондоне и Токио. В ее состав входят около 90 аналитиков, работающих на постоянной основе, и около 480 экспертов в 65 странах мира. Стратегическим союзником группы является PricewaterhouseCoopers. В 2006 году группа начала регулярно издавать Global Risk Navigator вместе с Harvard Business Review.

В кулуарах конференции Ян Бреммер заявил, что ухудшение американо-российских отношений - это в значительной мере отражение инерционности позиций США, которые недооценили происходящие в РФ изменения, причем прежде всего в экономике, и продолжали считать Россию несамостоятельным политическим игроком, когда это было уже не так. Бреммер отметил, что Япония строит свои отношения с Россией принципиально иначе по сравнению с США и даже Евросоюзом. Несмотря на остроту территориального спора, в качестве приоритета рассматривается экономическое сотрудничество. В результате Япония, как заявил Бреммер в Токио, является, пожалуй, единственной из так называемых западных стран, сумевшей сохранить с Россией прежний уровень отношений, и это может помочь японским компаниям в РФ.

Что же касается перспектив иностранных инвестиций, то хотя экономика оценивается по сравнению с российской политикой принципиально иначе, политические риски, подчеркнул Бреммер, следует учитывать. Главные среди них: политизированность многих экономических решений, необходимость для компаний выстраивать отношения с российскими властями, растущий «ресурсный национализм». Новые риски: внешнеполитические конфликты могут затруднить продвижение иностранных инвестиций и брендов из ряда стран в Россию. Бреммер считает, что это в первую очередь касается американских инвесторов. Среди последних политических изменений внутри России Бреммер выделил формирование нового класса госкапиталистов.

Нобуо Шимотомаи разделил большинство позиций, высказанных Бреммером. В центре выступления японского профессора были прежде всего политические изменения, происходящие в России. По мнению Шимотомаи, эволюция политической элиты в нашей стране со времен Советского Союза происходит по траектории: партхозноменклатура - олигархи - силовики. Что же касается экономики, то Россия, по его словам, провозгласила, но пока так и не осуществила «побег из северной Саудовской Аравии».

Когда я получил слово, то, признаюсь, сосредоточился не на интересах иностранных инвесторов в России. Меня, да и не меня одного, прежде всего волнует вопрос, не означает ли преемственность курса, который будет проводить Медведев, что фактически свернутые структурно-экономические (если не считать близкой к завершению реформы РАО "ЕЭС России") и институциональные реформы так и не возобновятся. Или заявленные Медведевым 15 февраля в Красноярске три важнейшие реформы - судебную, административную и налоговую - следует рассматривать как реальный «план Медведева».

Пессимисты утверждают, что в России ничего не изменится (именно в этом сошлись кандидаты в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон и Барак Обама). Но есть и оптимисты. Они исходят из того, что так называемого технического президента в России не может быть. Хотя бы потому, что в его руках сосредоточена огромная власть. К тому же, если бы Владимир Путин, а именно за ним был выбор преемника, хотел смоделировать технического президента, ему надо было бы ставить на Виктора Зубкова, а не на Дмитрия Медведева. Человек, в 42 года ставший президентом России, не может не быть амбициозным, значит, он должен проявить свою самостоятельность. Это вполне можно сделать в рамках стратегии развития России до 2020 года, представленной Путиным менее чем за месяц до избрания Медведева на пост нового президента РФ. К тому же со времен Хрущева, провозгласившего, что нынешнее поколение будет жить при коммунизме, долгосрочные цели в нашей стране всегда отличались широтой: Путин поставил задачу превращения России к 2020 году в самую привлекательную для жизни страну.

Вместе с тем в политике важна не только стратегия, но и конкретные приоритеты в действиях. Если Медведев сумеет, как он пообещал в Красноярске, за четыре года обеспечить подлинную независимость судебной власти, он точно войдет в пантеон наиболее выдающихся российских реформаторов. Путин обещал сделать то же самое, но не сделал. Вероятно, потому, что самостоятельность судебной власти не вписывается в картину властных вертикалей. Проблема проведения реформ в интересах общества как раз и состоит в том, что они могут сузить властный потенциал самих реформаторов. Так что Медведеву предстоит пройти серьезный тест.

Административная реформа должна, со своей стороны, снизить чиновничьи барьеры, которые приходится преодолевать гражданам, включая бизнесменов, и, соответственно, снизить уровень коррупции. В отличие от судебной реформы она уже имеет предысторию. Есть цели, есть и опробованный, но не доведенный до конца механизм - разделение функций органов власти: правила игры на основе законов разрабатывают одни, следят за их исполнением другие, оказывают госуслуги обществу третьи. Уже говорилось о введении электронных регламентов работы низовых чиновников, уже существенно увеличена зарплата высших чиновников, принимающих ответственные и дорогостоящие решения. Осталось преодолеть естественное отторжение реформы госаппаратом. Что, впрочем, совсем не просто: в конце концов, проводить реформу должны представители того же аппарата.

Наиболее подготовлена налоговая реформа, речь идет об уменьшении ставки НДС или его замене налогом с продаж, что должно стать важным стимулом перехода к инновационному развитию. Но имеет смысл вспомнить, что пока российская экономика остается на инерционно-сырьевых рельсах. Следовательно, переход должен сопровождаться, в частности, перераспределением налоговой нагрузки с перерабатывающих отраслей на добывающие. Значит, будет оппозиция со стороны сырьевых компаний. Собственно, она уже есть. «Газпром» при поддержке МЭРТа успешно противостоит планам Минфина увеличить налогообложение газовой отрасли. Между тем это увеличение как раз и можно было бы увязать со снижением НДС. Это конкретный пример объективной оппозиции планам диверсификации производства со стороны «Газпрома». Не потому, что в "Газпроме" засели консерваторы, компания отстаивает экономические интересы своей отрасли. Но такие компании, как «Газпром» и «Роснефть», располагают ресурсом и экономической, и политической власти. Значит, переход на инновационное развитие, в том числе средствами налоговой политики, не будет легким.

Реформы - это не парад, а окопная война. В России это хорошо известно. На память приходит фраза: «Пока есть война, есть надежда». Эта фраза, конечно, неполиткорректна, зато полностью применима к перспективам российских реформ.

Президент Eurasia Group Ян Бреммер: «Я против концепции BRIC»

В ходе токийской международной конференции «Риски бизнеса в России после президентских выборов» один из ее участников - президент исследовательской и консультативной компании Eurasia Group Ян Бреммер дал интервью другому участнику - заместителю главного редактора "Газеты" Николаю Вардулю.

- Назовите три основные причины массированного притока иностранных инвестиций в Россию.

- Продолжающийся высокими темпами экономический рост, политическая стабильность, замедление мировой экономики.

- В этот перечень вы не включаете укрепление рубля?

- Это часть одной из названных причин - замедления мировой экономики.

- Вы говорите как Алексей Кудрин в Давосе, где российский министр финансов назвал Россию островом стабильности. Разве такие острова в море глобализации мировой экономики возможны?

- А почему нет? Растет не одна Россия, продолжает расти Китай. Правда, я не стал бы говорить об островах, это просто растущая часть мировой экономики. В мире разнообразия больше, чем единообразия. Взять хотя бы Россию: она сталкивается с большими политическими проблемами на Западе, но ее экономика продолжает привлекать западные инвестиции.

- Вы писали, что России не место среди стран BRIC. Вы и сейчас так считаете?

- Да, это моя позиция. Но я не против России, я против самой концепции BRIC. Это очень разные страны. Если Индию и Бразилию еще можно назвать условно похожими, то Китай с его огромной и в значительной мере централизованной экономикой и Россия с ее сырьевой базой - совсем другие и очень непохожие друг на друга. Если вы спросите меня, какие из этих стран мне нравятся больше, то ответ: Бразилия и Россия.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Выбрали нечестно, но верно

(«Ведомости» 17.03.2008)

ИВАН ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, АЛЕКСЕЙ БАУСИН

В пятницу в Париже на бюро Парламентской ассамблеи Совета Европы был представлен вариант окончательного доклада наблюдателей ассамблеи по итогам выборов российского президента. Официально он будет рассматриваться на сессии 14 апреля вместе с результатами кампаний в Сербии и Армении. На той же сессии прозвучит и ежегодный доклад по правам человека за 2007 г., составленный комиссаром Совета Европы Томасом Хаммарбегом.

В первоначальной программе заседания бюро ПАСЕ обсуждать доклад по российским выборам не планировалось, говорит источник, близкий к Совету Европы, отмечая, что повестка таких встреч составляется загодя — едва ли не за год и появление новых тем возможно, только если они «очень острые», способные вызвать дискуссию на ПАСЕ. Впрочем, данный текст не слишком жесткий, продолжает собеседник «Ведомостей», в нем содержится критика выборов, но не оспариваются их итоги, а в целом он повторяет оценки делегации наблюдателей ПАСЕ после 2 марта.

Полный текст доклада «не содержит никаких категоричных и резких оценок о характере и ходе президентских выборов», сказал «Интерфаксу» присутствовавший на заседании бюро глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев, документ «представлен в том же сбалансированном ключе, в котором были обнародованы оценки наблюдателей на следующий день после дня выборов».

Тогда руководитель миссии ПАСЕ Андреас Гросс заявил, что итоги выборов отражают волю избирателей, но неравный доступ кандидатов к СМИ вызывает вопрос, были ли эти выборы справедливыми. «Не были урегулированы озабоченности в отношении регистрации кандидатов, что ставит под вопрос то, в какой степени эти выборы являются свободными», — добавил Гросс.

Профессор МГИМО Андрей Загорский считает, что европейские парламентарии не стали бы намеренно снижать градус критики ради того, чтобы не портить отношения с новым президентом. «ПАСЕ при формулировании своих оценок не руководствуется какими-либо государственными или дипломатическими соображениями», — отмечает эксперт, поэтому выводы наблюдателей носят более или менее объективный характер.

Ничего, кроме справедливости

Результаты прошедших выборов устроили

только партию власти

(«Независимая газета» 17.03.2008)

ЛЕОНИД РАЕВСКИЙ

Выборная гонка в России завершилась две недели назад. Но до сих пор регионы лихорадит: слишком много претензий оказалось к голосованию 2 марта. И если итогов президентской кампании никто не оспаривает, то результаты муниципальных выборов стали предметом многочисленных судебных исков.

В Ростовской области Александр Пономарев, кандидат в депутаты Законодательного собрания от партии «Справедливая Россия», в конце прошлой недели обратился в суд с требованием отменить результаты выборов депутатов Законодательного собрания Ростовской области по Таганрогскому одномандатному избирательному округу № 17. Основанием для иска послужили действия чиновников органов местного самоуправления в пользу кандидата в депутаты ЗС РО по Таганрогскому одномандатному избирательному округу № 17 Юрия Гусева.

Дважды избиравшийся до этого Гусев является членом партии «Единая Россия». В 1998 году он набрал почти 56% голосов, в 2003-м его популярность среди избирателей упала до 32,56%. Возможно, на этот раз ставленник партии власти почувствовал, что может проиграть свое место в Заксобрании Ростовской области новому кандидату Пономареву, и включил административный ресурс. Итог: единоросс Гусев – депутат, «справедливый» Пономарев – истец.

На выборах главы Псковского района все той же «Справедливой Россией» был выдвинут кандидат Виктор Гречин. Противостоял ему Владимир Шураев, занимающий эту должность уже второй срок.

Предвыборная кампания и сами выборы, по мнению общественности района, были самыми грязными за всю историю.

Координационный совет Союза общественных объединений Псковской области «За справедливость» обратился к федеральным СМИ и в органы государственной власти с заявлением, в котором говорится, что «произвол чиновников, сговор между действующей исполнительной властью и политической партией «Единая Россия» превзошел предел терпения населения Псковской области. Избиратели Псковского района готовы выйти на акции протеста против действий исполнительной власти региона и Псковского района. Люди видят, что ради сохранения власти чиновники пошли на попрание буквы и духа законодательства о выборах».

И снова главный фигурант общественного негодования – партия власти.

И еще один регион стал ареной борьбы между двумя «Россиями». В Невельском районе Псковской области сошлись в поединке за место главы администрации кандидат от ЕР Александр Сопроненко и справедливоросс Виктор Колондук.

Как работал в своей должности Сопроненко, видно из того, что рейтинг последнего за две недели до выборов был в два раза ниже, чем у его основного конкурента. В результате, вероятно для того, чтобы избежать позорного проигрыша, Сопроненко снял свою кандидатуру с гонки. В итоге выборы главы Невельского района вообще не состоялись. Закон не допускает безальтернативности.

Руководитель управления регионального развития партии «Справедливая Россия» Наталья Бородина объяснила такое жесткое противостояние страхом действующей власти, представленной в большинстве единороссами, перед новыми идеями и взглядами на развитие России, а главным образом людьми, эти идеи представляющими. «Наши граждане – не бессловесное быдло. Они видят, кто и как работает, и хотят выбирать тех, кто действительно может изменить их жизнь к лучшему, а не просто обещать это от кампании к кампании... Административный ресурс не вечен – однажды он просто перестанет действовать на избирателя...» – сказала Бородина.

«Наши». Раша

(«Новая газета» 17.03.2007)

Секретные документы молодежного движения «Наши» проливают свет на многие странные события, случившиеся в последнее время, позволяют угадать ближайшее будущее и выяснить особенности взаимоотношений ставших ненужными активистов с администрацией президента

В первой половине февраля в редакцию «Новой» попало около 80 листов различных документов, относящихся к движению «Наши». Из них можно понять, как «Наши» понимают свое будущее в России.

Главный идеологический документ, составленный, по данным наших источников, членом Общественной палаты г-ном Чадаевым, рисует своеобразную картину мира встревоженными глазами комиссаров. Бумага сообщает, что на «Наших» подло напали, и указывает на врагов. Предлагается и план спасения: написать 8 статей, модернизировать один сайт, послать активистов к Медведеву с приветствием «Превед Президенд!», издать первый том «Истории «Наших», ну и, наконец, наехать на газету «Коммерсантъ». Предполагается, что в результате Медведев поймет, что без «Наших» ему никак нельзя. И даст денег.

Остальные документы представляют собой: 1) таблицы мониторинга акций оппозиции; 2) отчеты по проведенным мероприятиям в администрацию президента; 3) проекты дочерних организаций, как говорят военные, «по всему периметру» — от православия до развития малых городов; 4) документы для подготовки акций против Чубайса и т. д.

Пока мы проверяли информацию, содержащуюся в документах, планы «Наших» начали осуществляться.

В прошлом (№ 42 от 01.01.2001) мы уже изучали служебные документы «Наших». Тогда нам пришлось перелопатить более 600 листов. Главное отличие — в 2005 г. каждый пятый лист в этих документах представлял собой утвержденную и оплаченную смету расходов на различные мероприятия и содержание аппарата. В этом году оплаченных смет нет. Нашлось лишь гарантийное письмо об оплате размещения статьи в газете. Похоже, с деньгами у «Наших» стало туговато.

Из предложений по информационной кампании «Закрытие «Наших»

«Развернутая информационная кампания «Закрытие «Наших» имеет своей целью не только и не столько движение, сколько нанесение ударов по следующим элементам политической системы России:

- Путин. Удар по такому элементу системы Путина, как движение «Наши», может в некоторой мере оспорить его политическое наследство и поставить под угрозу продолжение реализации его курса («Плана Путина»).

- Медведев. Медведев напрямую опирается на наследование Путину, и как следствие в рамках стратегии врага, нацеленной на его ослабление, президента Медведева могут попробовать заставить отойти от тех областей, которые считал приоритетными президент Путин.

- Сурков. Как лицо, ассоциирующееся с успехами Путина за последние несколько лет, получает урон от удара практически по любому из успешных проектов (к которым, безусловно, относится движение) этого времени. В данном случае это в первую очередь играет на руку его «интеллектуальным» оппонентам.

- Политические элиты «интеллектуального» звена, обслуживающие президентскую кампанию, как носители «понимания идеологии».

Сама кампания носит демобилизационный характер, причем приобретает его в основном как в самом государственном аппарате, так и в приближенных к нему структурах. Так работает схема: «все это ненадолго, при Медведеве будет иначе, а как — мы не знаем, так зачем работать?». <…>

Таким образом, центральной идеологической составляющей кампании (видимо, имеется в виду контркампания нашистов. — Ред.) являются отстаивание мобилизационной идеологии и сохранение политического status quo.

Под «Новыми противниками», или «Перебежчиками наоборот», мы понимаем в первую очередь оппозиционных прежнему курсу (путинскому) политиков и интеллектуалов, но пытающихся встроиться на других условиях в систему с Медведевым. <…>

Основной посыл противников заключается в том, что они не имеют принципиальных противоречий с Медведевым и готовы начать с ним сотрудничество. Но для этого ему необходимо отступить от приоритетов Путина. Более того, в некоторой степени даже со стороны ныне действующих идеологов кампании (Павловский) можно услышать оправданность этих приоритетов «в свое время», но необходимость переместить внимание нового президента в новые зоны и оставить нынешнее на управление «челяди». Фактически эта «охота за властью» имеет своей идеологической целью условный «Стабфонд» и доступ к нему. <…> Данная политика может иметь весьма плачевные результаты, так как области, которым уделял в последнее время внимание Путин, являются стратегически важными (к ним относится и работа с молодежью). Цель же кампании — убедить Медведева в том, что это не так, и заставить его от них отступить.

В означенной рамке предлагается сосредоточить удар на «перебежчиках», причем перебежчиках как «с той», так и «с этой» стороны. В частности, сосредоточиться на публичном разоблачении врага: его состава (предатели оппозиции), целей (Стабфонд), методов (переговоры с недавно еще «преступным» режимом). При этом важно и держать рамку защиты проектов президента, в частности молодежной политики. В частности, вызвать эпидемию «закрытий» проектов оппонентов, <…> а также раз и навсегда определить статус В. Якеменко как по-прежнему неформального лидера «Наших» <…>.

Запланированные акции и проекты «Наших»

Что осуществилось

Акция «Коммерсантъ»

Цели: «Провести пародийно-карнавальную акцию, имеющую целью вышучивание <…> темы «Закрытие «Наших». Как идея — пикет возле редакции «Коммерсанта»».

События: выпуск «тиража «Коммерсанта» на рулонах туалетной бумаги; рассылка от имени главного редактора газеты Васильева посылок с «продукцией». В «Новую газету» она была доставлена DHL. По сведениям «Новой», акция вызвала сильное раздражение в администрации президента. Официальные представители «Наших» отрицают свою причастность к этому действу — см. ниже.

По странному стечению обстоятельств, на прошлой неделе был обрушен сервер «Коммерсанта». Напомним, что в свое время DDOS-атаке подвергались и официальные сайты «недружественных» прибалтийских государств. Эстонская пресса писала тогда о причастности к этому проправительственных молодежных организаций России.

PR-кампания против Чубайса

Цели: борьба с «перебежчиками».

События: 3 марта у здания РАО «ЕЭС» появились активисты «Наших» (по разным оценкам, от 300 до 2000 человек). Молодые люди с флагами предложили Анатолию Чубайсу написать заявление об отставке и попытались преподнести ему большое весло. Смысл подарка темен: «Наши» называют весло то «универсальным орудием борьбы» (в тот же день публике продемонстрировали изображение Путина, Медведева, членов правительства и комиссаров «Наших», гребущих на галере), то намеком на то, что «умельцы, которые готовы продать свое государство, могут и огрести». Митингу предшествовала трехдневная прелюдия: активист, одетый в костюм рыжей крысы и с текстом «Мюнхенской речи» Путина в руках, стоял у здания РАО «ЕЭС», чтобы передать документ Чубайсу.

Перспективы: среди бумаг, попавших в редакцию, найдено несколько обширных досье на Анатолия Чубайса — бумаги позиционируются как «подгруз» для развернутой кампании. Судя по всему, акции будут продолжаться.

Акция «Черные списки»

Цели: сформировать отношение к «визовому скандалу», суть которого в том, что некоторым активистам «Наших» после скандального пикетирования посольства Эстонии в Москве и нескольких выступлений в Таллине отказали в выдаче шенгенских виз.

События: планировалось в ряде СМИ, в том числе в газете «Комсомольская правда» 19—20 февраля, опубликовать материалы соответствующего содержания. Варианты текстов приведены в бумагах, попавших в редакцию.

- Публикация в «Комсомольской правде», посвященная «Нашим», нами действительно обнаружена 19 февраля этого года. Статья, подписанная Михаилом Горшковым, расположена на 7-й странице и озаглавлена так: «Шенгенская месть за «бронзовую» ночь».

Здесь рассказано о «черных списках» — тех из «Наших», кому «не выдают разрешение на въезд в страны шенгенского соглашения». «Акцию против «черных списков» уже поддержали тысячи граждан России», — замечает автор и приводит имена тех «известных российских политиков, общественных деятелей, журналистов и спортсменов», которые уже подписали письмо в знак протеста. Среди них — Никита Михалков, Карен Шахназаров, Андрей Караулов, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и др.

Дозвониться до автора статьи нам не удалось. Как пояснили в редакции «Комсомольской правды», такого сотрудника у них не существует. Возможно, это «разовый внештатный автор», предположили там.

- Планировалась и публикация в «МК». Некая статья действительно появилась. На сайте газеты этого материала нет, но она сохранилась в публичной интернет-библиотеке ***** за подписью некоего Вадима Молодцова. Ни одной другой статьи, подписанной именем этого автора, ни на сайте «МК», ни в газетном архиве нет. Статья была посвящена в том числе комиссару «Наших» Марьяне Скворцовой, «пострадавшей» от стран Шенгена.

Вариант текста, обнаруженный в ворохе бумаг, попавших в редакцию, тезисно совпадает с опубликованным в «МК». Есть и текстовые совпадения, но видна серьезная правка.

- Также планировались, если верить документам, попавшим в «Новую», пикеты у московского офиса Евросоюза и ряда посольств.

15 февраля около тысячи «Наших» пришли к московскому офису Еврокомиссии, чтобы выразить поддержку той же Марьяне Скворцовой и презентовать проект «Черным спискам — нет». заявила (в точном соответствии со сценарием — вариант высказываний прилагался в пакете бумаг, попавших в «Новую»): «Мне не нужен Евросоюз, не нужна шенгенская виза. Мне нужно, чтобы уважали российских граждан».

А 21 февраля заработал веб-сайт http://www. , на котором опубликованы фотографии людей, якобы не согласных с визовой политикой Евросоюза («Представители самых разных политических сил и взглядов, в том числе оппозиционных, подписываются под инициативой движения «Наши»). Любопытно, что устроители сайта использовали по крайней мере часть фотографий без согласия их владельцев. Некоторые только после звонка из «Новой» узнали, что борются с «эстонским государственным фашизмом» и против «черных шенгенских списков». Среди удивившихся такому повороту событий: политики Сергей Глазьев и Геннадий Зюганов, финансист Игорь Юргенс и глава Федерации хоккея , попросивший дать ему несколько дней для того, чтобы прояснить ситуацию.

Кстати, рекомендуем заглянуть на этот сайт Карену Шахназарову, Ирине Родниной и многим другим деятелям политики, спорта и искусства: ваши фотографии — в числе тех, кто выражает протест странам Шенгена.

- 3 марта 2008 года «Наши» собирались презентовать книгу рецептов «Как приготовить щи» послу Великобритании сэру Энтони Брентону (согласно рекомендации, содержащейся в шутке В. Путина). В тот же день «Наши» собирались навестить эстонское посольство. Однако ни к эстонцам, ни к англичанам активисты не пошли — они почему-то отнесли большую кастрюлю для щей к зданию посольства США.

От редакции. Из документов, попавших в распоряжение «Новой», следует, что данный текст сами «Наши» относят к перу Алексея Чадаева.

Справка «Новой».

Алексею Чадаеву 30 лет, он известен как правая рука Глеба Павловского по интернет-«Русскому журналу», где сначала заведовал отделом политики (именно в этом качестве попал в 2005-м в Общественную палату РФ по квоте президента), а потом — замом главного. Впрочем, официальная биография содержит и факт аппаратной работы на Бориса Немцова. Когда тот был первым вице-премьером, юный Чадаев руководил компьютерной группой. Когда же Немцов стал также лидером движения «Россия молодая», Алексей возглавлял в нем орготдел. Немцовская «РМ» позднее влилась в СПС, но там сотрудник пресс-службы мосгорштаба правых Чадаев проработал недолго. РR-pаскрутка Чадаева последовала, как только он оказался по одну сторону баррикад с «Нашими».

«Новой» удалось дозвониться до г-на Чадаева — и тот, отрицая свое участие в написании этой конкретной записки, пообещал «найти и расстрелять» допустившего утечку. Лекция на Селигере и работа с Василием Якеменко в его уже новом госстатусе – якобы все, что связывает члена Общественной палаты РФ с «Нашими». Тем не менее все описанные в «его» плане акции Чадаев похвалил: «Мне понравилось. Лихо, интересно и абсолютно не обидно».

Как нам стало известно, спустя некоторое время в центральном аппарате «Наших» действительно стали искать «предателя».

Михаилу Касьянову грозят автографы

Следователи пришли в московский

офис его движения

(«Коммерсант» 17.03.2008)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

История с выдвижением в президенты лидера Народно-демократического союза (НДС) Михаила Касьянова приобретает новый поворот. В пятницу в офис его движения пришел сотрудник следственного управления следственного комитета по Хабаровскому краю, который интересовался руководством сбора подписей и финансированием избирательной кампании господина Касьянова. Глава избирательного штаба лидера НДС Константин Мерзликин считает, что "фабрикуется общефедеральное дело о подделке подписей в поддержку Михаила Касьянова".

В пятницу в офис движения Михаила Касьянова пришел старший следователь по расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета России по Хабаровскому краю Александр Халезов. Как рассказал "Ъ" руководитель исполкома НДС Александр Половинкин, следователь задавал вопросы, связанные с расследованием уголовного дела, возбужденного в Хабаровском крае по фактам фальсификации подписей в поддержку выдвижения Михаила Касьянова кандидатом в президенты России. При этом, как подчеркнул господин Половинкин, "следователь интересовался не только тем, что было в Хабаровском крае, но и ситуацией по всей избирательной кампании". В частности, тем, как осуществлялось руководство сбором подписей в регионах из Москвы, как подписи из регионов доставлялись в Москву, как финансировалась избирательная кампания и "дорого ли она обошлась". На вопрос заместителя руководителя штаба Михаила Касьянова о том, интересуются ли правоохранительные органы также сбором подписей в поддержку лидера Демократической партии Андрея Богданова, следователь, по словам господина Половинкина, ответил, что по "Богданову никаких поручений не было, а в отношении НДС была ориентировка ФСБ".

Напомним, Центризбирком обнаружил брак в подписях у двух кандидатов в президенты — у Андрея Богданова он составил 3,12% брака при максимально допустимых 5%, а у Михаила Касьянова — 13,36%. При этом недостоверными, то есть фальшивыми, у лидера НДС были признаны всего 213 подписей, тем не менее ЦИК отказал ему в регистрации. Правда, в Верховном суде (он 5 февраля оставил решение ЦИКа в силе) представитель избиркома Ирина Соломонидина сообщила, что в ЦИК "поступают многочисленные запросы по фактам подделки подписей в поддержку Касьянова и в ряде регионов возбуждают уголовные дела". Более того, госпожа Соломонидина пообещала, что "в ЦИК скоро прибудут следственные бригады из регионов, которые будут производить выемку подписных листов
". Тогда же стало известно, что Хабаровская прокуратура в рамках проверки по фактам подделки подписей в поддержку Михаила Касьянова намерена провести почерковедческую экспертизу.

Следует отметить, что репрессии против сборщиков подписей в поддержку лидера НДС начались еще на стадии сбора подписей. Так, были задержаны руководитель отделения НДС и ряд активистов в республике Марий Эл, доверенное лицо господина Касьянова в Ростове-на-Дону, проводились обыски и в тульском штабе господина Касьянова. Уже после сдачи подписей в избирком сотрудники правоохранительных органов проверяли и опрашивали сборщиков уже по всей стране, грозя им "неприятностями", а в Чите и Хабаровске даже возбудили уголовное дело по факту подделки подписных листов в поддержку Михаила Касьянова.

Как сообщила "Ъ" советник господина , сейчас "давление" на сборщиков подписей в поддержку экс-премьера "идет в нескольких десятках регионов". В частности, в Ставропольском крае у сборщицы подписей Марины Крымовой сначала был произведен обыск, а потом ее вызвали в ФСБ, где "предложили сотрудничество в обмен на прекращение в отношении нее дела по части 2 статьи 142 УК РФ". Сотрудничество, по словам госпожи Крымовой, заключается в том, что она должна "назвать людей из центра, которые якобы давали ей указание о сборе подписей в поддержку Михаила Касьянова любой ценой, вплоть до фальсификации".

Руководитель избирательного штаба Михаила Касьянова, его ближайший соратник Константин Мерзликин (ни к нему, ни к самому лидеру НДС следователи пока не приходили) заявил "Ъ", что все происходящее, "несомненно, санкционированная операция из центра с участием всех силовых структур". "Такое ощущение, что фабрикуется общефедеральное дело о подделке подписей в поддержку Касьянова",— подытожил господин Мерзликин.

Специализирующийся на избирательных делах адвокат Вадим Прохоров считает, что попытка обвинить касьяновцев в фальсификации подписей — "агония уходящего режима и команды уходящего президента", которая стоит в одном ряду с арестом "яблочника" Максима Резника. "Понятно, что подделкой подписей ни Касьянов, ни Мерзликин, ни Половинкин не занимались. И я вообще сомневаюсь, что такие факты имели место,— заявил "Ъ" господин Прохоров.— В целом это кампания, направленная на дискредитацию либеральной части политического спектра, пользующейся, в том числе, авторитетом на Западе".

Другой парламент

Российская оппозиция ищет место

для дискуссий

(«Независимая газета» 17.03.2008)

ИГОРЬ РОМАНОВ

«Другая Россия», как известно, призвала оппозиционные движения и партии к созданию национальной ассамблеи – своего рода альтернативного Государственной Думе теневого парламента. Однако потенциальные союзники Гарри Каспарова пока не торопятся с поддержкой этой инициативы, и новый оппозиционный проект имеет все шансы повторить судьбу самой «Другой России».

Обсуждение задумки пройдет в рамках двух конференций. 5 апреля в Санкт-Петербурге состоится мероприятие с рабочим названием «Новая повестка дня демократического движения в России». На следующий день парад оппозиции переместится в Москву. Первое заседание ассамблеи может пройти уже в конце апреля, то есть до инаугурации Дмитрия Медведева. По замыслу, теневой парламент должен сформироваться не на базе «Другой России», а с учетом «самого широкого представительства по всему российскому политическому спектру». В конференциях намерены принять участие лидер питерского «Яблока» Михаил Амосов, а также глава «Молодежного Яблока» Илья Яшин. Анонсировано участие лидера СПС Никиты Белых, известного правозащитника Льва Пономарева и диссидента Владимира Буковского.

Между тем лидеры крупных структур крайне скептически относятся к будущему проекта. Одним из первых от нового демократического формата открестился экс-премьер Михаил Касьянов, подчеркнувший, что РНДС ограничится лишь участием одного представителя. Никак не поддержал почин своих питерских активистов лидер «Яблока» Григорий Явлинский. Более того, теплый прием, который ему оказал в , продемонстрировал, что в яблочных верхах и низах по-разному смотрят на будущие отношения с властью. Весьма неоднозначна и ситуация с Белых. Ранее лидер СПС не исключал, что вопрос об участии правых в конференциях будет рассмотрен на заседании партийного политсовета, намеченного на 6 марта. Однако никакого решения не последовало. Сам Белых подчеркнул, что «стремление объединить демократов с националистами и левыми у СПС всегда вызывало серьезное отторжение».

Затея радикальной оппозиции вызывает ощущение дежавю. Сходные цели преследовались при создании в конце 2006 года самой «Другой России». Однако заявленная широкая коалиция сжималась как шагреневая кожа и в итоге превратилась в дуэт лидера ОГФ Гарри Каспарова и писателя Эдуарда Лимонова. В течение года «Другую Россию» покинули такие известные деятели, как Людмила Алексеева, Георгий Сатаров, Сергей Глазьев, Ирина Хакамада, Михаил Касьянов, Виктор Анпилов. Все они были недовольны отсутствием конструктивного диалога и резким радикальным уклоном.

На этот раз другороссы надеются не наступить на старые грабли. Как пояснил корреспонденту «НГ» исполнительный директор ОГФ Денис Билунов, ассамблея – совершенно новый формат. «Другая Россия» была коалицией практического взаимодействия, а здесь речь идет о политическом диалоге, – пояснил соратник Каспарова. – Мы ни на какие полномочия не претендуем, иначе это будет выглядеть как попытка захвата власти». Повестка дня, которую намерена предложить оппозиция, будет в корне отличаться от той, что обсуждается на Охотном Ряду. «Отношение к итогам приватизации, источники геополитической опасности для России, проблемы иммиграции», – перечислил Билунов.

В поисках чужого добра

(«Московская правда» 17.03.2008)

Елена СЕРОВА

После вступления в силу закона, расширяющего полномочия судебных приставов, прошел почти месяц. Но взыскать, например, алименты с нерадивого отца по-прежнему сложно...

Для начала я записала на листке бумаги вот такую длинную фразу: «Одобряете ли вы федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступивший в силу с 1 февраля этого года и дающий судебным приставам право входить в жилище без согласия должника, а также обязывающий российские банки в трехдневный срок предоставлять информацию по запросам судебных приставов, связанным с исполнением решений судов по возвратам долгов, а налоговые органы - сообщать об открытии новых банковских счетов должников?..» Потом стала методом случайной выборки обзванивать москвичей и, представившись, зачитывать им этот вопрос по бумажке (иначе - ну никак!).

Народ реагировал по-разному. Некоторые сразу бросали трубку. Другие вдумчиво молчали. Третьи сообщали, что «им это фиолетово, потому что они никому ничего не должны». Четвертые грубо меня обрывали: «Пусть только попробуют войти... А на банк ваще в суд подам, если нарушит закон о банковской тайне!» И только одна женщина с грустью сказала: «Алименты с моего бывшего мужа этот закон взыскать не поможет. Сумма небольшая, а приставы работают за свой процент. У них нет стимула возиться с моим делом».

А вот многочисленные коллекторские (то есть «выбивающие долги») частные агентства восприняли закон положительно.

...Сами приставы еле успевают отвечать на вопросы журналистов. Присылать вопросы нужно в письменном виде, потом ждать своей очереди на получение ответа - также в письменном виде. Чаще всего СМИ интересуются: как именно приставы будут входить в жилище должников без их согласия, дверь, что ли, взламывать? Нашу газету, разумеется, это тоже интересовало. Но для «разогрева» я задала пресс-службе московских судебных приставов вопрос полегче: начали уже столичные приставы реализовывать свои расширенные полномочия или нет?

- После вступления в силу федерального закона «Об исполнительном производстве» в адрес управления ФССП России по Москве поступило свыше 30 постановлений об ограничении выезда должников за пределы Российской Федерации, - рассказывает начальник отдела организации работы судебных приставов-исполнителей.

Значит, лед тронулся! Должников действительно не выпускают за пределы нашей Родины. Опять же: на днях у должника, не вернувшего 355 тысяч рублей частному лицу, приставы отобрали машину. Благодаря поисковой системе «Поток-М» сотрудники ГИБДД остановили на 18-м километре Вологодского шоссе автомобиль Nissan Primera: владелец иномарки числится в базе данных судебных приставов как должник. На место прибыла судебный пристав и изъяла транспортное средство.

Очень, конечно, были озадачены банки, ведь, согласно закону «О банках и банковской деятельности», они должны хранить тайну вкладов, а согласно новому федеральному закону «Об исполнительном производстве» - сообщать по первому требованию судебных приставов всю правду о банковских реквизитах граждан: сколько денег находится на их счетах и депозитах, откуда они поступили и куда переводились. А ведь за разглашение банковской тайны должностные лица могут быть привлечены к суду, в том числе со стороны клиентов.

Однако, как тут же разъяснили юристы, коллизия двух федеральных законов устранена третьим федеральным (причем еще в октябре прошлого года). Согласно закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», число лиц, которым могут предоставляться справки по счетам и вкладам физических лиц, дополнено судебными приставами.

Закон расширил категории должников: теперь в число невыездных могут попасть и те, кто не уплатил штраф ГАИ или налоги. Сегодня в производстве у судебных приставов по всей России находится несколько десятков тысяч судебных дел. Среди должников и те, кто не платит зарплату своим сотрудникам или алименты бывшим супругам.

А как же все-таки решится дело с проникновением в жилище? Я задала пресс-службе московских приставов простой вопрос: будут взламывать дверь или нет? Ответ получила замысловатый: «В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 64 федерального закона «Об исполнительном производстве» с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) приставы будут входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником».

Позвольте, дверь-то ломать будут?!

- Судебные приставы-исполнители имеют право входить в жилище без согласия должника, но взламывать двери они не вправе, - пытается «прояснить» ситуацию заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов России по , комментируя новые положения закона о приставах. По его словам, «процедура будет отрабатываться, пока такая мера не применялась».

Складывается впечатление, что приставы сами пока не знают, как на практике войти в жилище должника без его согласия, но мирным путем? Не ответили в пресс-службе управления ФССП России по Москве и на мой вопрос о том, как здесь планируют бороться с коррупцией...

Зато мошенники сориентировались быстро. Как только новый закон о приставах вступил в силу, под видом стражей порядка в дом к жительнице подмосковного города Клина пришли аферисты и стали требовать у женщины «должок» за коммунальные платежи. Разумеется, немедленно и наличными. Угрожали арестом дома и описью имущества. К визиту мошенники тщательно подготовились: они не только были в курсе реальных долгов этой гражданки, но даже показали... удостоверения. Домовладелица оказалась женщиной с характером: дала отпор лжеприставам, после чего тут же позвонила в отдел судебных приставов по Клинскому району. Там ее заверили, что к ней никого не направляли. Вскоре «приставы» пришли и к другим жителям города. Сейчас мошенников ищет милиция.

- Судебные исполнители действительно могут принимать наличные в счет погашения долга, но только по предъявлении квитанционной книжки - документа строгой финансовой отчетности, - сообщили по этому поводу в управлении Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

...На действия (вернее, на бездействие) судебных приставов многие рядовые взыскатели частенько жалуются. Большинство пострадавших годами дожидаются возврата долгов. Ну, нет у российских приставов материального интереса разыскивать чужое имущество. А вот европейские приставы получают за арестованное чужое добро процент по прейскуранту.

Само собой, и должники не сидят сложа руки - пытаются перехитрить закон: переоформляют имущество на других людей, скрываются. Результатом может стать еще одно уголовное дело - за уклонение от уплаты штрафа. Бывает даже, что приставам оказывают серьезный отпор, поэтому им разрешено применять физическую силу, иметь газовое и огнестрельное оружие.

Выходит, получить с нерадивого отца алименты действительно задача не из легких. Принадлежащие ему драгоценности, гараж, машину, велосипед, сельхозпродукцию еще нужно разыскать, описать, продать (единственную для проживания квартиру или дом изымать нельзя). В большинстве случаев выясняется, что у злостного алиментонеплательщика и изымать-то нечего: пьет, не работает. В этом случае закон разрешает прекращать производство «за невозможностью найти имущество».

Важный нюанс: если имущество все-таки было найдено и изъято, его еще нужно реализовать. По данным Федеральной службы судебных приставов, Российский фонд федерального имущества (РФФИ) реализует лишь треть от арестованного имущества. Действительно: найти покупателя на зачастую неликвидное (обычно - движимое) имущество не так-то просто.

Если сделано и это, то из вырученной суммы сначала оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнительных действий, затем возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма идет взыскателю - например, той самой мамочке, ждущей алиментов.

Тем не менее главный судебный пристав РФ Николай Винниченко полон оптимизма. По его словам, новый закон «позволит повысить эффективность исполнения решений судов».

Благодаря новому закону старшие судебные приставы отделов, главные судебные приставы субъектов РФ, а также главный судебный пристав РФ и их заместители наделены правом самостоятельно отменять незаконные решения судебного пристава (раньше это можно было сделать только по решению суда). Кроме того, закон более четко прописывает порядок реализации имущества должников. Теперь его можно уценить на 15% в случае, если не находится покупатель.

Четче регламентируются сроки и процедура действий приставов, в том числе - возможность приостанавливать исполнительное производство в случае розыска должника, его болезни и других объективных причин, препятствующих выполнению исполнительных документов.