Законодательное Собрание (стр. 3 )

Вы абсолютно правильно говорите, что программа должна быть реалистичной, и что она должна охватывать «не все и вся», а конкретно узкие направления, касающиеся демографии.

Меня, честно говоря, в этой Программе настораживают цифры, которые мы ставим себе как цель. А именно, мы предусматриваем улучшение состояния по убыли населения, то есть продолжение срока жизни, и при этом предусматриваем меньшую динамику по увеличению рождаемости. Это, конечно, не однозначное мнение. Однако, мне кажется, что акцент программы должен быть смещен именно на увеличение рождаемости, как наиболее экономически перспективное направление демографической политики.

Здесь я бы предложил тоже доработать Программу в этом направлении, если это возможно, поскольку я понимаю, что работали над ней специалисты.

Я бы тоже предложил, все-таки, принять в 1-ом чтении. Я соглашусь с Евгением Васильевичем в том, что программа заслуживает рассмотрения на депутатских слушаниях. И рассмотреть еще раз, чтобы определить эти основные точки, чтобы это было наиболее объективно. Деньги большие, и деньги надо на это тратить, безусловно. Но хотелось бы, чтобы по итогу получили максимальную отдачу.

Спасибо.

Если можно одну реплику, Владимир Александрович, насчет больших денег.

Деньги большие, но я еще раз обращаю внимание: вся добавка, которая заложена в бюджете 2008 года – это 64 млн. рублей, а за три года – 188 млн. рублей. Все остальные деньги идут в реализацию или законов, или областных целевых программ.

Нам на это денег не должно быть жалко.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, я вижу, еще два депутата просят слова. Прежде, чем предоставить им слово, Эдуард Алексеевич просит слово предоставить ему. Пожалуйста, Эдуард Алексеевич.

Спасибо, Владимир Александрович.

Уважаемые депутаты.

Я бы хотел сказать большое спасибо. Мы тоже удовлетворены таким откликом, действительно, у государства нет более важной задачи, чем обеспечение настолько комфортных условий жизни, чтобы население увеличивалось. Я понимаю, наверное, мы можем с вами вместе, да и вы, в общем-то, без нас, благодаря своему опыту, генерировать большое количество важных и нужных предложений. Если честно, я думаю Александр Александрович не сомневается, я готов с ним вместе с большой заинтересованностью их рассматривать и совместно принимать решения о их дополнении в эту Программу.

Но мы с вами должны также понимать, что через месяц мы будем рассматривать проект бюджета Кировской области на 2008 год, где реализация мероприятий этой Программы должна найти свое отражение.

В соответствии с бюджетным процессом, эта Программа должна быть принятой в 2-х чтениях.

Я хочу сказать, мы об этом частенько говорим, когда речь идет о целевых программах, а это процесс рассмотрения целевых программ в Законодательном Собрании несколько новый и в общем-то, он характерен для 2007, 2008 годов, давайте все-таки их рассматривать таким образом: мы должны приступить к их реализации и одновременно работать над повышением эффективности не только этой Программы, но и всех остальных.

Вы сегодня, как участники этого процесса, имеете большие возможности. Поэтому у меня просьба: для того, чтобы мы могли заниматься этим важнейшим направлением, работать с федеральным центром по реализации мероприятий демографической программы, принять сегодня ее в 2-х чтениях. И если есть готовность, то сразу сформировать, может быть, группу и внести дополнительные предложения.

Спасибо. Слово предоставляется Владимиру Васильевичу Крешетову.

Уважаемые депутаты.

Я хотел бы выступить в поддержку этой Программы. Необходимость ее принятия сразу в 2-х чтениях, по-моему, не обсуждаема.

Нельзя рассматривать любую Программу как догму, это суть руководства к действию. «Главное, есть скелет, а мясо всегда нарастет», и изменения внести легче, но чтобы она уже заработала.

Мне очень импонирует, что нет прожектов. Рождаемость завтра, как бы мы тут не скакали, не прыгали, она не наступит. Если только Туруло тут приложит…

Я хотел бы отметить следующее: принятие этой Программы, принятие документов, направленных на решение этой задачи, не ограничится. Потому что мы будем принимать программу или развития, или уничтожения села, это тоже штука, весьма направленная на это, поэтому я просил бы поддержать сегодня и принять сразу в 2-х чтениях.

Спасибо. Пожалуйста, Валерий Николаевич.

Я хотел продолжить тему, которую начал депутат Крешетов. Действительно, ситуация такова, и Эдуард Алексеевич, показалось мне, доходчиво объяснил: для того, чтобы мы получили федеральные ресурсы и запланировано войти в процесс на федеральном уровне, необходимо принятие именно в окончательном чтении данной Программы. То, что есть необходимость доработки, мне показалось, Александр Александрович тоже ответил, что разрабатываются дополнительные программы, которые будут легко трансформироваться в данный проект.

Поэтому у меня только одно пожелание: чтобы эти наши слова и пожелания не остались обещаниями, а была конкретная, серьезная и системная работа. Поэтому я поддерживаю идею по созданию рабочей группы, которая продолжит работу по развитию этой Программы.

Предлагаю проголосовать в 2-х чтениях.

Мнение профильного комитета, Герман Анатольевич?

Уважаемые коллеги.

Мы признательны всем за тот интерес, который был в течение полугода к этому важному законопроекту. Спасибо за все выступления на сегодняшнем заседании.

Комитет считает Закон очень важным, он должен заработать.

Вчера на заседании проголосовали единогласно за то, чтобы рекомендовать Законодательному Собранию поддержать сразу в 2-х чтениях.

Спасибо.

Спасибо.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы данный законопроект принять в 1-ом чтении, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается.

Перед тем, как поставить на второе голосование, предлагается принять постановление «О создании рабочей группы».

Пожалуйста. Слово Владимиру Ивановичу.

Уважаемые депутаты.

Честно говоря, это уже пятый вариант этой Программы.

Мы сейчас создаем рабочую группу. Какие мы перед ней ставим задачи? Наработать изменения этой Программы или отслеживать ее и по ходу вводить изменения? Чтобы конкретно было понятно аппарату Законодательного Собрания какие задачи ставятся перед рабочей группой.

Рабочая группа есть, которая создавала эту Программу.

Мне представляется так, что рабочая группа, она постоянно действующая. По-второму отслеживать изменения, корректировки вновь создаваемых программ и взаимодействия с этой базовой.

Уважаемые коллеги.

Мне представляется, что предложение Владимира Ивановича…

Есть у нас рабочая группа, которая готовила этот законопроект. И если мы сегодня подтверждаем полномочия этой рабочей группы, чтобы они дальше работали над этим документом, по-моему, нет смысла создавать еще рабочую группу.

Владимир Александрович, прошу прощения.

Можно еще предложение?

Здесь звучало два предложения: и по рабочей группе, на самом деле наша рабочая группа очень комплексно составлена, она продолжит работу здесь.

Второе предложение звучало о депутатских слушаниях. Я думаю, может быть, было бы целесообразно начать реализовывать это Программу. И, например, по первому полугодию 2008 года провести слушания на эту тему, по реализации, по предложениям, которые возможны.

Мне вот здесь подсказывает Михаил Александрович: еще и профильному комитету взять на контроль, как исполняется этот документ.

Такие предложения поступили. Я вижу в зале по глазам, что, вроде, принимается. Не стоит тут голосовать? Просто та группа, которая тут работала, продолжит работу над этим документом, а комитету осуществлять контроль.

А слушания?

Слушания да. Мы определимся со слушаниями, давайте и слушания проведем. На слушаньих настаивают депутаты, а что возражать здесь.

Александр Александрович, мы с Вами определимся и слушания проведем.

Ставлю на голосование

Кто за то, чтобы данный Закон принять в окончательной редакции, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается.

Уважаемые коллеги, прежде чем объявить перерыв, слово предоставляется председателю Счетной комиссии Законодательного Собрания области Савелию Петровичу Ермошину.

Уважаемые депутаты.

Протокол № 1 Счетной комиссии Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва по распределению обязанностей между членами Счетной комиссии от 01.01.2001.

Присутствовали: избранные вами члены Счетной комиссии, я не буду перечислять.

Слушали: о выборах председателя Счетной комиссии.

Постановили: избрать председателем Счетной комиссии депутата Ермошина.

Слушали: о выборах секретаря Счетной комиссии.

Постановили: избрать секретарем Счетной комиссии депутата Бусыгина.

Подписи всех членов у секретаря имеются. Требуется ли утверждение протокола, Владимир Александрович?

Нет, утверждение протокола не требуется. Для сведения.

Перед перерывом позвольте, уважаемые депутаты, напомнить процедуру голосования.

Работа с бюллетенями для тайного голосования по присвоению звания «Почетный гражданин Кировской области» митрополиту Вятскому и Слободскому Хрисанфу (Чепилю Якову Антоновичу), управляющему Вятской епархией Русской православной церкви.

В фойе конференц-зала, где установлены кабины для тайного голосования, вы получите бюллетени для тайного голосования по присвоению званий «Почетный гражданин Кировской области», в который внесена кандидатура митрополита.

В каждом бюллетене ниже фамилии кандидатов расположены квадраты «за», «против», «воздержался». Поставьте любой знак в одном из выбранных вами квадратов. Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен в 2-х или 3-х, либо не проставлен ни в одном из них, считается недействительным.

Голосование будет проведено во время перерыва и убедительная просьба ко всем депутатам: во время перерыва никуда не расходиться, в начале проголосовать, чтобы Счетная комиссия имела возможность быстрее произвести подсчет результатов тайного голосования. Спасибо.

Спасибо, Савелий Петрович.

Уважаемые коллеги, еще раз призываю проголосовать во время перерыва, а потом предлагаю чашку чая, она будет в закулисном зале.

Перерыв объявляется на 20 минут.

Уважаемые коллеги, как у нас счетная комиссия, готова докладывать? Не пришли.

Может быть, мы тогда продолжим работу над повесткой дня? Подойдут члены Счетной комиссии, тогда и предоставим им слово.

Тогда по порядку.

Восемнадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О создании и границах судебных участков мировых судей в Кировской области» (в 2-х чтениях).

Докладчик: , председатель Кировского областного суда.

Уважаемые депутаты, Федеральным законом от 01.01.01 года и Законом Кировской области от 01.01.01 года внесены изменения в Закон «О мировых судьях», как в Российской Федерации, так и в Кировской области. Судебные участки создаются из расчета численности населения от 15 до 23 тыс. человек, ранее было от 15 до 30 тыс. человек.

В связи с указанными изменениями Федеральным законом от 01.01.01 года количество мировых судей в Кировской области увеличено с 72 до 80 судей, соответственно и судебных участков.

С учетом изложенного, на основании численности населения в муниципальных образованиях Кировской области и рекомендаций Совета судей Кировской области настоящим проектом закона области предлагается ввести дополнительные судебные участки в Вятскополянском, Кирово-Чепецком, Котельничском, Омутнинском, Слободском, Яранском, Ленинском и Октябрьском районах.

Принятие данного закона повлечет за собой дополнительные расходы из областного бюджета на обеспечение деятельности мировых судей в сумме 8 203 тыс. рублей. В указанные расходы входят затраты на заработную плату работников аппарата мировых судей и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Принятие данного закона не потребует внесения изменения в нормативно-правовые акты Кировской области.

Прошу принять данный закон.

Уважаемые коллеги, вопросы к Юрию Васильевичу? Нет вопросов.

Слово профильному комитету, Михаил Валентинович.

Профильный комитет рекомендует принять законопроект в 2-х чтениях.

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы данный законопроект принять в 1-мм чтении, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался?

Кто за то, чтобы Закон принять в окончательной редакции, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался. Спасибо. Принимается.

Для оглашения результатов тайного голосования по вопросу присвоения звания «Почетный гражданин Кировской области» слово предоставляется председателю Счетной комиссии.

Уважаемые депутаты, вашему вниманию предоставляется протокол Счетной комиссии Законодательного Собрания Кировской области четвертого созыва о результатах тайного голосования о присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» митрополиту Вятскому и Слободскому Хрисанфу (Чепилю Якову Антоновичу), управляющему Вятской епархией Русской православной церкви от 01.01.2001.

Слушали: о результатах тайного голосования о присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» митрополиту Вятскому и Слободскому Хрисанфу (Чепилю Якову Антоновичу), управляющему Вятской епархией Русской православной церкви.

На заседании Законодательного Собрания Кировской области присутствуют 47 депутатов, выдано 47 бюллетеней для тайного голосования, погашено оставшихся бюллетеней для тайного голосования – 7.

При вскрытии урны для тайного голосования бюллетеней оказалось – 47, действительных бюллетеней – 47, недействительных и испорченных нет.

При подсчете голоса распределились следующим образом: «за» - 42, «против» - 3, «воздержался» - 2.

Постановили: по результатам тайного голосования считать присвоенным звание «Почетный гражданин Кировской области» митрополиту Вятскому и Слободскому Хрисанфу (Чепилю Якову Антоновичу), управляющему Вятской епархией Русской православной церкви.

Подписи председателя, секретаря и всех членов имеются.

Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы утвердить результат тайного голосования, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Сейчас необходимо принять постановление «О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» митрополиту Вятскому и Слободскому Хрисанфу (Чепилю Якову Антоновичу)», проект которого у вас имеется.

Кто за данное постановление, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Три. Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Девятнадцатый вопрос.

О назначении мировых судей.

Докладчик: , председатель Кировского областного суда.

Уважаемые депутаты.

Вам представляется для назначения на должность мирового судьи по судебному участку № 26 (Нагорский район) .

Елена Николаевна родилась в 1973 году.

Гражданка Российской Федерации.

Образование высшее юридическое. В 1998 году окончила Московскую государственную юридическую академию.

Трудовую деятельность начала в 1990 году. Имеет стаж работы по юридической профессии – 11 лет. С 10.2004 по настоящее время работает мировым судьей.

Решением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 присвоен пятый квалификационный класс.

Зарекомендовала себя с положительной стороны, правосудие осуществляет качественно и в соответствующие закону сроки. В коллективе пользуется уважением, в общении с гражданами тактична и вежлива.

Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 рекомендована к назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 26 на 5-летний срок полномочий.

Прошу вас назначить Кашину Елену Николаевну на должность мирового судьи.

Спасибо.

Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Елене Николаевне? нет.

Мнение комитета, Михаил Валентинович.

Рекомендовать к назначению.

Спасибо.

Вячеслав Николаевич, пожалуйста. Депутат по этому округу.

С учетом вышеизложенного, уважаемые коллеги, прошу назначить Кашину Елену Николаевну на должность мирового судьи по судебному участку № 26 (Нагорский район) на 5-летний срок полномочий.

Спасибо.

Кто за то, чтобы назначить Кашину Елену Николаевну на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Принимается.

Елена Николаевна, Вам вручается удостоверение.

Аплодисменты.

Для переназначения на должность мирового судьи по судебному участку № 24 (Малмыжский район) Кировской области представляется .

Ольга Валерьевна родилась в 1977 году.

Гражданка Российской Федерации.

Образование высшее юридическое. В 2000 году окончила Уральскую государственную юридическую академию.

Трудовую деятельность начала в 1998 году. Имеет стаж работы по юридической профессии – 9 лет. С 08.2004 по настоящее время работает мировым судьей.

Зарекомендовала себя с положительной стороны. В коллективе пользуется уважением, в общении с гражданами тактична и вежлива.

Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 рекомендована к назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 24 на 5-летний срок полномочий.

Прошу вас назначить Малькову Ольгу Валерьевну на должность мирового судьи.

Спасибо.

Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Ольге Валерьевне? нет.

Спасибо.

Николай Георгиевич, пожалуйста. Депутат по этому округу.

Прошу назначить на должность мирового судьи на 5-летний срок.

Спасибо. Мнение комитета, Михаил Валентинович.

Рекомендовать к назначению на 5-летний срок.

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы назначить Малькову Ольгу Валерьевну на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Принимается.

Ольга Валерьевна, Вам вручается удостоверение.

Аплодисменты.

Для переназначения на должность мирового судьи по судебному участку № 56 (Ленинский район) Кировской области представляется .

Родился в 1967 году.

Гражданин Российской Федерации.

Образование высшее юридическое. В 1991 году окончил Московский юридический институт.

Трудовую деятельность начал в 1985 году. Имеет стаж работы по юридической профессии – 15 лет. С 09.2004 по настоящее время работает мировым судьей.

Зарекомендовал себя с положительной стороны. В коллективе пользуется уважением, в общении с гражданами тактичен и вежлив.

Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 рекомендован к назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 56 на 5-летний срок полномочий.

Прошу вас назначить Новоселова Олега Геннадьевича на должность мирового судьи.

Спасибо.

Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Олегу Геннадьевичу? нет.

Мнение комитета, Михаил Валентинович.

Рекомендовать к назначению.

Спасибо.

Владимир Васильевич, пожалуйста. Депутат по этому округу.

Прошу назначить на должность мирового судьи на 5-летний срок.

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы назначить Новоселова Олега Геннадьевича на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Принимается.

Олег Геннадьевич, Вам вручается удостоверение.

Аплодисменты.

Для переназначения на должность мирового судьи по судебному участку № 1 (Арбажский район) Кировской области представляется .

Ольга Валерьевна родилась в 1973 году.

Гражданка Российской Федерации.

Образование высшее юридическое. В 1998 году окончила Московскую государственную юридическую академию.

Трудовую деятельность начала в 1990 году. Имеет стаж работы по юридической профессии – 8 лет. С 11.2004 по настоящее время работает мировым судьей.

Зарекомендовала себя с положительной стороны. В коллективе пользуется уважением, в общении с гражданами тактична и вежлива.

Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 рекомендована к назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 1 на 5-летний срок полномочий.

Прошу вас назначить Чернову Татьяну Николаевну на должность мирового судьи.

Спасибо.

Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Татьяне Николаевне? Нет.

Спасибо.

Владимир Михайлович, пожалуйста, Ваше мнение.

Не сомневаюсь, что следующий период она отработает безупречно. К моему мнению присоединяется глава Арбажского района и депутаты Арбажского района. Прошу назначить Чернову Татьяну Николаевну мировым судьей по судебному участку № 1.

Спасибо. Мнение комитета, Михаил Валентинович.

Рекомендовать к назначению на 5-летний срок.

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы назначить Чернову Татьяну Николаевну на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Принимается.

Татьяна Николаевна, Вам вручается удостоверение.

Аплодисменты.

Для переназначения на должность мирового судьи по судебному участку № 40 (Слободской район) Кировской области представляется .

Родилась в 1975 году.

Гражданка Российской Федерации.

Образование высшее юридическое. В 1998 году окончила Московскую государственную юридическую академию.

Трудовую деятельность начала в 1992 году. Имеет стаж работы по юридической профессии – 10 лет. С 11.2004 по настоящее время работает мировым судьей.

Зарекомендовала себя с положительной стороны. В коллективе пользуется уважением, в общении с гражданами тактична и вежлива.

Заключением квалификационной коллегии судей Кировской области от 01.01.2001 рекомендована к назначению на должность мирового судьи по судебному участку № 40 на 5-летний срок полномочий.

Прошу вас назначить Широкову Татьяну Николаевну на должность мирового судьи.

Спасибо.

Вопросы к Юрию Васильевичу? Нет. Вопросы к Татьяне Николаевне? Нет.

Спасибо.

Галина Петровна, пожалуйста, Ваше мнение.

Татьяна Николаевна зарекомендовала себя очень грамотным специалистом. Она добросовестно выполняет свои обязанности, отзывы самые положительные. Я прошу вас поддержать кандидатуру Татьяны Николаевны и назначить мировым судьей по участку № 40.

Спасибо. Мнение комитета, Михаил Валентинович.

Рекомендовать к назначению на 5-летний срок.

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы назначить Широкову Татьяну Николаевну на должность мирового судьи на 5-летний срок полномочий, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Двое воздержались. Принимается.

Татьяна Николаевна, Вам вручается удостоверение.

Аплодисменты.

Двадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Малмыжский муниципальный район Кировской области и вновь образованным городским и сельским поселением Малмыжского района» (в 2-х чтениях).

Докладчик: , директор департамента государственной собственности Кировской области.

, уважаемые депутаты.

Вашему вниманию представляется проект закона Кировской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Малмыжский муниципальный район Кировской области и вновь образованным городским и сельским поселением Малмыжского района».

Данный законопроект направлен на реализацию положений Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других нормативных актов и определяет порядок наделения имуществом городского и сельских поселений для обеспечения их полномочий.

Законопроект разработан рабочей группой с участием всех заинтересованных областных структур, с изучением опыта разграничения муниципального имущества других субъектов Российской Федерации и на основе методических рекомендаций департамента межрегионального развития.

Данный законопроект прошел согласование в Правительстве Кировской области. Вчера вопрос рассмотрен и одобрен на профильном комитете.

Предлагается вашему рассмотрению и принятию в 2-х чтениях.

Спасибо. Вопросы к Александру Алексеевичу? Нет вопросов.

Мнение комитета, Геннадий Александрович?

(без микрофона)

Спасибо. Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять данный проект закона в первом чтении, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался?

Кто за то, чтобы принять данный Закон в окончательном чтении, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается. Спасибо.

Двадцать первый вопрос.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области» (в 2-х чтениях).

Докладчик: , заместитель главы департамента образования Кировской области.

Уважаемые депутаты.

Вашему вниманию представлен законопроект «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области».

Нормативы финансирования образовательных учреждений в Кировской области были установлены Законом Кировской области от 3.11.2005 «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области». Изменения вносятся для приведения Закона в соответствие со статьями 29, 41 Закона Российской Федерации -1 «Об образовании», с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.2001.

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 29 Федерального закона -ФЗ, приведенными в действие с 1.09.2007 расходы на учебники финансируются в рамках обеспечения государственных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

В соответствие со статьей 41 Закона Российской Федерации от 01.01.2001 «Об образовании» предлагается устанавливать корректирующие коэффициенты для малочисленных общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, в зависимости от числа классов, а не от количества обучающихся в школах.

Предлагаемые изменения не потребуют увеличения объема субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ.

Уважаемые депутаты, прошу принять данный Закон в 2-х чтениях.

Спасибо.

Вопросы к Татьяне Павловне? Нет вопросов.

Мнение комитета, Герман Анатольевич?

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и рекомендует Законодательному Собранию сразу принять в 2-х чтениях.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять данный проект закона в 1-ом чтении, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался?

Кто за то, чтобы принять данный Закон в окончательном чтении, прошу проголосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается. Спасибо.

Двадцать второй вопрос.

О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области» (1-е чтение).

Докладчик: , заместитель главы департамента образования Кировской области.

Уважаемые коллеги.

Законопроект разработан в целях приведения законодательства Кировской области в сфере образования в соответствие с последними изменениями в законодательных актах.

Настоящие проект закона предусматривает изменения в терминологии, используемой в основном законе. Например, понятие «государственные муниципальные органы управлением образования области» заменены на «органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования». Изменено название типа образовательного учреждения. Если прежде существовали учреждения для детей «с отклонениями в развитии», то сейчас введен более корректный термин «с ограниченными возможностями здоровья».

Есть изменения в полномочиях органов власти. Так, на уровень субъекта переходят полномочия по обеспечению и проведению государственной аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

Введена обязательность получения гражданами полного общего образования. Теперь родители обязаны создать условия для получения детьми среднего общего образования взамен основного общего образования.

Также законопроект изменяет меру социальной поддержки педагогическим работникам сельских населенных пунктов, пгт. Согласно изменениям, педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности, получат право на бесплатное электроснабжение, а педагогам, вышедшим на пенсию, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилплощади с отоплением и бесплатного электроснабжения 50 кВТ/час в месяц.

Законопроект требует финансирования за счет средств областного бюджета. На оставшиеся 3 месяца 2007 года – 4 167 тыс. рублей, а в 2008 году дополнительно 18 981 тыс. рублей. Данные расходы предусмотрены в областном бюджете на 2007 год и заложены в проект областного бюджета на 2008 год в полном объеме.

На законопроект были даны заключения, с которыми проведена соответствующая работа.

Уважаемые депутаты, просим вас принять данный законопроект в 2-х чтениях.

Спасибо.

Вопросы к Татьяне Павловне? Нет вопросов.

Слово предоставляется Владимиру Ивановичу Агалакову.

У вас в раскладке есть те предложения, которые высказало правовое управление и которые вчера были обсуждены на комитете.

Уже вечером поступило предложение от Контрольно-счетной палаты, которое мы вчера рассмотрели с правовым управлением и сочли возможным сегодня вынести на ваше обсуждение две поправки, касающиеся социальной поддержки пенсионеров – бывших педагогических работников, где уточняются освещения. Мы предлагаем после слова «освещения», это третья поправка, в скобках поставить «электроснабжение». То есть убрать повод для подачи судебных исков, которые, к сожалению, часто были.

Это первая поправка. Вторая поправка связана с финансово-экономическим обоснованием этого проекта. То есть, возникает определенное сомнение, что этих средств будет достаточно, поэтому предлагается в постановлении Законодательного Собрания по этому закону ввести такую статью: «Рекомендовать Правительству Кировской области в ходе исполнения бюджета на 2008 год в случае недостаточности средств на возмещение расходов по мере социальной поддержки педагогических работников увеличить объем субвенций в установленном порядке». Это делается для того, чтобы нам потом не возвращаться к этому закону и не вносить в него изменения. Поэтому предлагаются эти две законодательные инициативы поддержать.

Спасибо. Слово предоставляется Андрею Васильевичу.

Уважаемые коллеги, обсуждаемый нами законопроект действительно несет в себе большие позитивные изменения, хочется, чтобы он воспринимался с этой точки зрения.

Прошу обратить внимание, вот мы втроем: я, и были в Советском районе на заседании Думы, и мы там услышали эти вещи. Вот из пункта 6 статьи 2 полностью исключается термин «малокомплектные», я рад, что это, скажем непреднамеренно. Предыдущим законом мы перешли от малочисленных, то есть по численности, школ к малокомплектным, то есть от комплектов. А в этом законе мы уходим от термина «малокомплектные» к термину «малочисленные». Смысл в чем?

Этот термин позволял, если мы его сейчас не исключим, ввести статус для малокомплектной школы, который по федеральному закону не зависим от количества «класс-комплектов» или от количества численности обучаемых в школе.

Это то, о чем говорили селяне на протяжении 3-х или 4-х месяцев, школы уходят из села. К сожалению, вчера комитеты наложились друг на друга, я не мог это высказать на комитете по социальным вопросам. Почему школа должна остаться в селе всем понятно.

Исключение статьи 3 тоже радикальный шаг. Вместе с ней уходит областная программа развития на базе ФЦП. Что взамен? Не будет ли понижен статус документа, определяющего развитие образования?

Статью 5, которую вы также исключаете, я комментировать не буду, она касается федерального законодательства, но это исключение мне тоже не понятно. Прошу ответить на этот вопрос.

Из части 4 статьи 17 уходит термин «малообеспеченные» в отношении многодетных семей. Здесь меня беспокоит скоординированность действий департамента образования, департамента финансов, департамента социального развития. Корреспондируются ли предлагаемые изменения с временным порядком предоставления некоторых мер социальной поддержки детям из многодетных малообеспеченных семей? Тогда надо будет менять подзаконные акты. В таких случаях порядок действия должен быть следующий, что при подготовке нашего законодательного акта нельзя нам сказать, что все эти подзаконные акты подготовлены к замене. Когда не возникает никаких сомнений, мы можем принимать решение и быть уверены в его правильности. Сейчас мы не видим что будет изменено и какие последуют подзаконные акты.

Однако вернусь к термину «малокомплектных». Предлагаю обратить внимание на статью авторов Приманова и Бобко «Подушевое финансирование в общем среднем образовании», опубликованной в журнале «Финансы» № за февраль 2007 года. Позволю несколько цитат из нее. Цитирую: «Если муниципальный район имеет и городские, и сельские школы с различной наполняемостью классов, то общий объем субвенций позволяет на уровне данного муниципального района сбалансировать сложившиеся различия между общеобразовательными учреждениями. Однако в соответствии с Законом «Об образовании» муниципальное образование, распределяющее субвенцию между общеобразовательными учреждениями, обязано руководствоваться нормативами, утвержденными на региональном уровне. В результате муниципальные образования сталкиваются с рядом сложностей, поскольку строгое следование региональному нормативу, который не всегда учитывает специфику отдельных образовательных учреждений, может привести к резкому сокращению объема финансирования для отдельных школ. Как следствие, дальнейшее …», - конец цитаты. Вот что он у нас сейчас и получилось. В этой же статье есть очень серьезная вещь. Опять цитата: «В основу определения норматива заложено понятие «базисный учебный план», а не стоимость стандартной бюджетной услуги». Авторы признают, что данный переход является весьма сложным, однако они считают это одним из важнейших путей решения, прошу на это обратить внимание.