Законодательное Собрание (стр. 5 )

Значит, соответственно мы не попадаем в бюджет, у нас не будет предмета разговора, то есть обсуждать ее будет бессмысленно. Обсуждать можно только то, что лежит на столе в Законодательном Собрании. Если такая программа принята в 1-ом чтении, то требует доводки ее «до ума».

Мы прекрасно понимаем, ни закон, ни Программа не совершенны, но, отвергнув их, у нас не будет повода для детального разговора. Поэтому, принимая ее в 1-ом чтении, мы ничего не теряем, учитываем все предложения, которые были вчера при очень бурном обсуждении на профильном комитете, сегодня мы уже начали входить в детали, хотя она еще не принята.

Поэтому я предлагаю принять ее в 1-ом чтении и дорабатывать, создавать рабочую группу и предлагаю продлить срок внесения предложений до 1 ноября, чтобы учесть все предложения, которые возникли и возникнут в будущем.

Спасибо. Владимир Михайлович, пожалуйста.

Уважаемые депутаты, напомню, что когда англичане стали чемпионами мира по футболу, Уинстон Черчилль сказал: «Эти 11 наших ребят сделали больше для родины, чем все дипломаты вместе взятые».

Наша «Родина» – это визитная карточка нашей области, давайте не будем ее уничтожать.

Я предлагаю принять в 1-ом чтении.

Спасибо. Валерий Николаевич настаивает на выступлении.

Я хотел обратить внимание своих коллег на динамику развития этого вопроса.

В свое время было распоряжение Губернатора, которое создавало рабочую группу по развитию профессионального спорта, возглавляемую Александром Александровичем Галицких. Эта рабочая группа работала именно в поддержку профессионального спорта, и ставился вопрос не по отдельному виду спорта, а ставился вопрос о разработке системы поддержки, в рамках которой выделить профили приоритетные направления развития спорта, которые у нас культивируются и дальше разрабатывать программы под эти вопросы.

На сегодняшний день вся эта работа свелась только к одному вопросу, это неправильно. Нельзя из контекста общего события развития спорта вырывать одно направление, это будет неправильно. Нужна система, а мы ее нарушаем, сами пилим сук, на котором сидим. На мой взгляд, это принципиально неправильный подход.

Поэтому я буду даже против голосовать. Спасибо.

Мнение комитета, Герман Анатольевич.

Уважаемые коллеги, все замечания высказаны правильно, вчера было серьезное обсуждение, законопроект серьезно не доработан. В решении комитета мы записали, что по таким игровым видам как футбол записать в решение комитета.

Не зря сегодня здесь обсуждалось, но все же, комитет рекомендует принять в 1-ом чтении и предложения направлять до 1 ноября. Спасибо.

Слово предоставляется Эдуарду Алексеевичу.

Я постараюсь очень сжато.

Уважаемые депутаты, финансирование спорта, спортивных мероприятий складывается не только из такой специальной программы, мы это уже неоднократно обсуждали.

Почему потребовалась специальная программа, почему акцент на игровые виды спорта. Игровой вид спорта требует наличие команды. Легкой атлетикой совершенно спокойно можно заниматься одному, то здесь должен быть коллектив, имеющий в совокупности определенный профессиональный уровень.

Сегодня, к сожалению, такие условия, когда без государственной поддержки такие коллективы существовать не могут. Мы за последние два года практически по всем профессиональным командам прожили такие болезненные этапы.

Членам Правительства, наверное, очень обидно, что некоторые депутаты считают, что члены Правительства не осведомлены о величайшем значении футбола, это показывает уровень взаимодействия, уровень взаимоуважения.

При разработке, в том числе, учитывалось, что муниципальное образование город Киров оказывает достаточно большую помощь в поддержке и развитии именно профессионального вида спорта – футбол. Детский футбол финансируется по разделу «Образование», есть команды в детско-юношеских спортивных школах.

Поскольку сейчас впервые вносится определенная система решений, которая отработана, так как она предложена, в том числе по профессиональным командным видам спорта, я бы попросил проголосовать в 1-ом чтении. Внимательно, без избыточного напряжения особенно голоса обсудить между 1-м и 2-м чтением и найти здравые мысли, которые могут быть здесь еще реализованы.

Дело в том, что мы, к сожалению, не располагаем теми возможностями, чтобы по всем видам спорта существовали команды, играющие на высшем российском или мировом уровне. Нам надо выбрать то, что мы можем реализовать, для чего есть наибольшие объективные предпосылки.

Поэтому, я прошу в 1-м чтении принять и конструктивно работать для принятия во 2-м чтении желательно, конечно, в октябре, потому что есть связка с бюджетным процессом.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, немного посоветуюсь с вами. Можно ли поставить вопрос на голосование с учетом предложений высказанных коллегами депутатами? Как бы в 1-ом чтении принимаем и продолжаем работу над этим документом, ваши предложения должны поступить до 1 ноября. Я так понимаю.

Могу ставить на голосование? Так, Сергей Евгеньевич.

У нас сегодня должны быть приняты дополнения, касающиеся футбола.

Хорошо. Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

Эдуард Алексеевич, мы рассматриваем областную программу «О развитии спорта».

У нас сегодня в районах нет ни одного футбольного поля и нет ни одних футбольных ворот. Так что мы не говорим о городе как о футболе, мы говорим о массовом спорте, который должен жить в каждом районе, в каждом поселке, в каждой деревне для того, чтобы ребята могли заниматься спортом, вести здоровый образ жизни.

Мы сегодня не говорим о городе конкретно, мы сегодня говорим об областной программе.

Дмитрий Михайлович, мы услышали друг друга. Всем понятно, о чем мы здесь говорим и понятно, что все стремимся найти подход для финансирования всех видов спорта из областного бюджета. Так?

Сергей Евгеньевич настаивает, чтобы перед голосованием в 1-ом чтении в документ внести и футбол.

Бюджет города Кирова, в том числе выделяет деньги на баскетбол, и на волейбол, однако они в Программе есть.

Тогда скажите, как мне сегодня поставить на голосование? Могу упрощенно?

В 1-ом чтении поставить на голосование и продолжить работу над документом, потому что все прописать все сразу невозможно. Не возражаете?

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять данный законопроект в 1-ом чтении, прошу голосовать. Савелий Петрович, придется Вам со Счетной комиссией работать, давайте посчитайте, потому что вопросов много.

Кто за, прошу поднять карточки. Прошу опустить карточки. Кто против? Против три. Кто воздержался? Трое воздержались.

Решение принимается. Спасибо.

Двадцать девятый вопрос.

О проекте закона Кировской области «Об областной целевой программе «Здоровое поколение» на годы» (1-е чтение).

Докладчик: , заместитель главы департамента здравоохранения Кировской области.

Уважаемые депутаты, уважаемый президиум.

Вам представляется проект областной программы «Здоровое поколение» на годы.

Данный проект был разработан в соответствии с Законом Кировской области «Об охране здоровья граждан в Кировской области» и концепцией областной целевой программы «Здоровое поколение» на годы, утвержденной распоряжением Правительства области от 01.01.2001.

В годах осуществлялась реализация областной целевой программы «Дети России», включавшая подпрограмму «Здоровый ребенок».

В настоящее время реализуется областная целевая программа «Дети России», включающая подпрограмму «Здоровый ребенок на годы». Программа направлена на решение проблем неблагополучия детей в новых социально-экономических условиях.

На территории области в этот же период реализовывалась областная целевая программа «Здоровый ребенок на годы». Реализация данной программы позволила существенно снизить показатель младенческой смертности – на 25% за время работы программы. Достигнуто снижение показателей инвалидности детей на 12%. Достигнутые положительные изменения требуют продолжения объединенных усилий.

Цели и задачи областной целевой программы «Здоровое поколение» определяются исходя из приоритетов, определенных федеральными органами власти, Правительством области, а также наличием нерешенных в рамках предыдущей целевой программы «Здоровый ребенок» проблем охраны здоровья детей.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условия для улучшения охраны здоровья детей. Вероятными последствиями данной Программы могут стать: высокий уровень материнской, младенческой и детской смертности, прогрессирующее ухудшение здоровья детей, особенно раннего возраста, увеличение численности детей с врожденными пороками и заболеваниями, увеличение числа семей с детьми-инвалидами. Все это в свою очередь повысит затраты на оказание реанимационной, реабилитационной, высокотехнологичной и др. видов медицинской помощи.

Объем финансирования Программы в годах из областного бюджета составит 44500 тыс. рублей.

Данные средства будут потрачены: на совершенствование пренатальной диагностики врожденных и наследственных заболеваний, на проведение мероприятий скрининга новорожденных, на внедрение современных технологий питания детей, на совершенствование реабилитационной помощи в домах-ребенка и детских санаториях, на внедрение современных технологий при проведении профилактических медицинских осмотров, на оснащение детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений, имеется в виду оборудование.

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно Законом области «Об областном бюджете» на очередной финансовый год.

На реализацию мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в область поступают гимнастические тест-системы, лекарственные средства, специализированные продукты питания, оборудование.

За период действия предшествующей Программы из федерального бюджета было поставлено расходных материалов на сумму 5 314 тыс. рублей.

Экономическая эффективность ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь, что приведет к улучшению состояния здоровья детей.

Фактически невозможно посчитать цену сохраненной человеческой жизни, тем более, когда речь идет о здоровье ребенка.

Ожидаемые конечные результаты Программы:

снижение уровня младенческой смертности до 9,5 на 1000 родившихся живыми;

снижение уровня материнской смертности до 25,1;

снижение уровня детской инвалидности до 175;

увеличение числа нормальных родов до 40,9;

снижение показателя заболеваемости беременных женщин до 68,2%.

В заключение хочу сказать, что вчера по данной Программе прошло слушание на профильном комитете. Данная Программа была единогласно утверждена с предложениями и поправками.

Прошу депутатов принять данный проект.

Уважаемые коллеги, вопросы.

Савелий Петрович, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, безусловно, цель программы и ее задачи заслуживают поддержки.

Вчера на заседании профильного комитета я подробно аргументировал, что эта Программа требует не доработки, а существенной переработки. Говорить о том, что она нашла поддержку и утверждение, наверное, преждевременно.

Я понимаю, что принимать ее в 1-ом чтении нужно, но для того чтобы ее существенно переработать нужно создать рабочую группу и продлить срок действия до 1 ноября, чтобы вынести потом на 2-е окончательное чтение. Спасибо.

Слово предоставляется Герману Анатольевичу, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, комитет рекомендует принять в 1-ом чтении с учетом замечаний, которые вчера были высказаны Савелием Петровичем. Рекомендовать рабочей группе при доработке данного проекта увязать областную программу с федеральной целевой «Дети России», конкретизировать программные мероприятия и указать конкретных исполнителей всех мероприятий.

Спасибо.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы данный проект закона принять в 1-ом чтении и продолжить работу над ним, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается.

Уважаемые коллеги, по Регламенту должен быть перерыв. Мы исполняем Регламент? Объявляется перерыв на 10 минут.

Уважаемые коллеги, продолжаем заседание Законодательного Собрания. Просьба зарегистрироваться.

Тридцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение).

Докладчик: , председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области.

Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение для принятия в 1-ом чтении выносится проект закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Что послужило поводом, основанием для выхода с законодательной инициативой?

Первое основание. На сегодняшний день в соответствии с федеральным законодательством у нас из санкций статей обозначение «минимальный размер оплаты труда» (МРОТ) заменены на конкретные фиксированные суммы административных штрафов в цифровом выражении.

Второе основание. Из статей, имевших административное наказание за повторное совершение каких-либо действий (бездействий), в соответствии с федеральным законодательством убрана повторность.

Третье основание. В новой редакции с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации изложена статья 3.10, из которой исключена повторность, и из санкции исключены слова «за каждого несовершеннолетнего», т. к. судом эта конкретизация признана правилом при составлении протокола, которые могут устанавливаться только на федеральном уровне.

Предлагается принять проект в первом чтении. Вчера проект закона был рассмотрен на профильном комитете, рекомендуется к принятию в 1-м чтении.

Уважаемые коллеги, вопросы Михаилу Валентиновичу? Нет.

Слово Николаю Александровичу.

Уважаемые депутаты, я поддерживаю принятие проекта закона области «Об административной ответственности».

Мы, депутаты-аграрии, считаем необходимым сформировать отдельную главу «Административное правонарушение в сельском хозяйстве», потому что сегодня происходит полный беспредел теми, кто занимается рубкой лесов и т. д. Все поля изъездили, и никаких мер воздействия за данное нарушение мы не можем применить.

В эту же главу можно внести еще ряд моментов.

Спасибо, Николай Александрович. Насколько я понимаю, в 1-ом чтении принимаем и продолжаем работать. Николай Александрович может сам участвовать в рабочей группе.

У меня вопрос. Вот эти суммы штрафов, они сделаны в соответствии с федеральным законом, мы не можем их сегодня менять или можем? В частности, за самогоноварение и сбыт спиртосодержащей продукции. Сегодня в сельской местности много неработающих, все этим занимаются и окончательно спаивают все население. Штраф 500 рублей для них ничто, а для того, чтобы доказать надо, может быть, работать не одну неделю. Можем ли мы увеличить этот штраф?

Если можно, Михаил Валентинович, ответьте сразу.

Ответ очень простой: за 1 одно правонарушение – 500 рублей, за каждый следующий факт, аналогичные моменты, кроме того, у нас есть «вилка» в санкции «от и до». При рассмотрении соответствующей категории дел надо учитывать сколько раз человек участвовал в этом процессе. Можно постоянно штрафовать.

Уважаемые коллеги, прочитал ли кто-нибудь этот Закон «Об административной ответственности» полностью, с начала и до конца? Сегодня закон сам по себе очень хороший и прекрасный, дело в том, как сделать, чтобы он заработал. Как сделать так, чтобы сегодня наши правоохранительные органы его использовали? Это очень серьезный момент, над которым надо работать.

Все свои предложения направляйте, безусловно, они найдут отражение.

Слово предоставляется Николаю Петровичу Киселеву.

Я поддерживаю Николая Александровича, потому что раздел о селе должен быть прописан более серьезно и основательно, есть возможность поработать.

Кто видел материал по Калининграду? Я бы хотел, чтобы наше Законодательное Собрание обратилось к городу Кирову, потому что там, конечно, революционеры (за выкинутую из машины сигарету молодой человек заплатил 2 тыс. рублей). Калининград взял очень жесткое требование – оказаться городом чистоты, на уровне европейских.

Когда-то Дума и город собирались иметь экологическую комиссию, экономическую полицию, по-моему, ничего подобного нет.

Нам бы хотелось именно для исполнения закона «Об административных правонарушениях» как-то плотнее поработать с городом, чтобы наш город был городом чистоты и порядка. Нужно использовать весь арсенал этого закона для приведения нашего города в порядок.

Спасибо.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять проект закона в 1-ом чтении и продолжить над ним работу, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Тридцать первый вопрос.

О протесте и. о. прокурора Кировской области на часть 11 статьи 16 Закона Кировской области -ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области».

Докладчик: , председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области.

Уважаемые коллеги, в Законодательное Собрание Кировской области поступил протест и. о. прокурора Кировской области на часть 11 статьи 16 Закона Кировской области -ЗО «О местном самоуправлении в Кировской области».

Суть протеста и сам протест у вас прилагается. Протест обоснованный, поэтому комитет предлагает сегодня соответствующее решение в форме отдельного постановления. Протест принять к постановлению и в дальнейшем мы в данном законе, я думаю, в ближайшее время сделаем поправку и все, что написала прокуратура, учтем.

Спасибо. Я думаю, тут вопросов у нас нет.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять к рассмотрению протест прокуратуры, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Тридцать второй вопрос.

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области «О переименовании населенного пункта и присвоении наименования сельскому округу на территории Кировской области».

Докладчик: , председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области.

Уважаемые коллеги, в соответствии с разъяснениями федерального законодательства в настоящее время субъектам Российской Федерации направлены рекомендации о том, что необходимо в нормативно-правовых актах субъектов Российской Федерации указывать, что речь идет о присвоении наименования географическим объектам или о переименовании географических объектов.

Как раз это основание послужило причиной внесения изменения в постановление Законодательного Собрания Кировской области, проект которого сегодня предлагается на ваше рассмотрение. В текст самого постановления включаются фразы о переименовании географического объекта.

Вчера данный вопрос был рассмотрен на комитете, рекомендуется к принятию.

Спасибо.

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять постановление, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Спасибо. Принимается.

Тридцать третий вопрос.

О присвоении вновь образованному географическому объекту на территории Вятскополянского района Кировской области наименования «Старопинигерский сельский округ».

Докладчик: , председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области.

Уважаемые коллеги, основание тоже самое, причина та же.

Законодательное Собрание 3-го созыва принимало постановление /169 «О присвоении вновь образованному сельскому округу на территории Вятскополянского района Кировской области наименования «Старопинигерский сельский округ».

Сегодня в связи с разъяснениями, которые к нам поступили, в наших нормативно-правовых актах мы должны указывать, что речь идет о присвоении наименования именно географическому объекту или о переименовании географического объекта, эти слова являются ключевыми.

Поэтому на сегодняшний день мы подготовили проект постановления о соответствующих изменениях, предлагаем отменить старое постановление и принять новое постановление в новой редакции. В новом постановлении эти фразы уже присутствуют.

Вчера данный вопрос был рассмотрен на комитете, рекомендуется к принятию.

Спасибо. Будут ли вопросы к Михаилу Валентиновичу?

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять постановление, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Один воздержался. Спасибо. Принимается.

Тридцать четвертый вопрос.

Об обращении Законодательного Собрания Кировской области к Президенту Российской Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Грызлову, Председателю Правительства Российской Зубкову о необходимости принятия срочных мер по ограничению роста цен на топливо и горюче-смазочные материалы.

Докладчик: , председатель комитета по бюджету и налогам Законодательного Собрания области.

Уважаемые депутаты, на совместном заседании двух комитетов в августе нам было поручено подготовить такое обращение в адрес руководителей государства.

Это обращение перед вами. Я не знаю, есть ли смысл зачитывать, если есть, то я зачитаю. Всем понятно?

Будут ли замечания, предложения, вопросы к Евгению Львовичу?

Пожалуйста, Михаил Анатольевич.

У меня, уважаемые коллеги, процедурное замечание.

Дело, безусловно, нужное, но я бы просил группы, которые готовят подобные обращения, любые вопросы, и аппарат Законодательного Собрания обращать внимание на то, как это подается в СМИ.

Поскольку вчера я лично по «Авторадио» слушал о том, что данный вопрос будет выноситься на Думу и решение уже принято. Давайте не будем невелировать свою работу и значение Законодательного Собрания. И когда мы какую-то информацию даем в СМИ, обращать внимание на то, что вопросы будут рассматриваться, а не будут приняты.

Простите, мы таких данных не давали, сделайте замечание тому, кто говорил.

Уважаемые коллеги, замечание принимается. Если действительно у нас вчера прозвучало, что документ принят на заседании Законодательного Собрания, то это неправильно. Если на комитете рассматривался, то это другой вопрос.

Поэтому, уважаемые коллеги, которые трансформируют мысли комитета, подчеркивайте, что это мысль комитета, а не решение Законодательного Собрания. Совершенно справедливое замечание.

Шум в зале.

Я сегодня проверю замечание, которое сегодня поступило от Михаила Анатольевича. Мы проверим насколько это вышло от информационно-аналитического управления Законодательного Собрания. Аналитическое управление здесь, и они слышат и, соответственно, делают выводы, если СМИ освещают, как они это могут осветить, то тут СМИ должны сами ориентироваться в этом плане: или комитет принял решение, или на заседании Законодательного Собрания.

Евгений Львович, у нас есть комитет, поэтому просьба: в поставленном вопросе разобраться и определить кто у нас стал виновником утечки этой неправильной информации.

Сергей Евгеньевич, пожалуйста.

(без микрофона)

Вот еще один момент, который должны рассмотреть у нас на комитете. Я прошу комитет обратить свое внимание, посмотреть какое решение принять и какие должны быть подходы к допуску на заседание Законодательного Собрания. Просьба комитету обратить внимание.

Будут еще вопросы?

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять постановление, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Тридцать шестой вопрос.

Об обращении Законодательного Собрания Пермского края в Правительство Российской Федерации.

Докладчик: , заместитель председателя комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу Законодательного Собрания области.

Уважаемые депутаты, настоящее постановление подготовлено в связи с тем, что к нам обратились коллеги из Пермского края с просьбой поддержать их обращение в Правительство Российской Федерации.

В связи с тем, что в Кировской области аналогичная проблема, которая связана с трудностями в оформлении разрешительных документов, тоже существует. Поскольку процедура получения лицензии на право пользования скважинами, содержащими питьевую воду, очень сложна, и собрать надлежащим образом пакет документов для пробуренных в 60-е, 90-е годы скважин практически не возможно, в том числе из-за частой смены владельцев последние десятилетия. В Кировской области на сегодня имеются только 26 владельцев артезианских скважин, которые имеют разрешение. Но это не значит, что остальные эксплуатируют скважины с какими-либо нарушениями.

На комитете постановление рассмотрено и одобрено, прошу поддержать обращение Законодательного Собрания Пермского края в Правительство Российской Федерации.

Спасибо. Будут ли вопросы к Владимиру Васильевичу?

Ставлю на голосование.

Кто за то, чтобы принять проект постановления и поддержать обращение Законодательного Собрания Пермского края в Правительство Российской Федерации, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Спасибо. Принимается.

Разное.

В «Разном» слово просили несколько депутатов.

Слово предоставляется Валерию Николаевичу Туруло.

Уважаемые коллеги, этот вопрос не нов, я его уже несколько раз поднимал, но он все время уходит в тупиковую ситуацию.

Август-сентябрь отличаются тем, что были активно применены в действие нормативные акты и законы, связанные с ограничением рыночной деятельности. В данном отношении мы готовили смягчающий документ – Закон «О ярмарочной деятельности в Кировской области», чтобы его можно было использовать на местных уровнях, на уровнях муниципалитетов, таким образом смягчить ситуацию и выйти на цивилизованный путь, предложив мини-рынкам системную, цивилизованную форму с последующим совершенствованием торговли.

Что начало происходить. Я был в Омутнинске, там на рынке немедленно поднялись цены на рабочее место с 30 рублей до 120 рублей в день под этот закон.

Аналогичная ситуация имела место в городе Кирове. Мини-рынки полностью ограничили, муниципалитетам дали возможность определять, где эта торговля возможна и в результате ограничили до 5 торговых точек, где это можно делать, и 1,5 тысячи человек лишили рабочих мест.

Когда попытались разобраться, стало понятно: что-то где-то не так делается. Администрация города Кирова стала «раздувать щеки» и говорить, что все делают правильно, но люди стоят на улице. Говорят: «Это ты взбаламутил, Туруло, повел за собой людей». Я говорю, что если сейчас поведу на революцию, они за мной пойдут, нет, не пойдут.

Следовательно, проблема есть, и попытки что-то сдвинуть с места, к сожалению, осуществляются только силовыми методами.

Первое предложение: вернуться к рассмотрению введения в действие Закона «О ярмарочной деятельности в Кировской области». Я думаю, здесь меня активно поддержат и Олег Юрьевич Березин, и Сергей Евгеньевич, потому что они невольно становятся монополистами, а я думаю, они против монополий на торговлю. В этом отношении у Сергея Евгеньевича резко поднялись места в цене, я думаю, он как раз за народ стоит в этом отношении. Поэтому я хотел бы, чтобы они тоже поддержали эту идею, а то выглядит все как-то ангажировано. В данном отношении Городская Дума принимает меры для того, чтобы уничтожить конкуренцию в сфере торговли.

Второй момент, который тоже касается города Кирова – это ликвидация муниципальных учреждений, предприятий.

МУПы, которые создавались ранее и учредителем которых является, в частности, город Киров, должны быть ликвидированы. По всем признакам они подходят под статус «малого бизнеса», но учредители у них - муниципальные органы власти.

Я подвожу все к тому, что у нас принимается сейчас закон на федеральном уровне «О защите малого бизнеса», и все торопятся немедленно продать магазины и по живому, по людям идут. Магазины выставляются на торги, люди-арендаторы готовы за 10 лет заплатить, несмотря на то, что они пишут заявления, их магазины выставляются на торги.

Я считаю, что этот вопрос необходимо специально обсудить на комитете, каким образом мы рулим, это же наши люди, а цены в результате на всю продукцию резко поднимаются. Мне сегодня не выгодно ехать на рынок, покупать за 20 рублей яблоки, потому что я в «Глобусе» лучше за 60 рублей куплю. Олег Юрьевич говорит: «Хорошо, я вас обеспечу, по 60 рублей яблоки покупайте, время экономьте».

Поэтому я предлагаю: этот вопрос серьезно обсудить на профильном комитете. Вот два предложения: проанализировать введение в действие Закона «О ярмарочной деятельности» и проанализировать ситуацию с малым бизнесом, иначе мы попадем «в просак». С 1 января начнет действовать Закон «О защите малого бизнеса», а бизнеса уже не будет, в частности, в сфере торговли. Спасибо.

.

Тут надо посмотреть: какому комитету поручить или группе.

Сергей Евгеньевич, Вам слово.

Я хотел бы пояснить: цены, которые мы указываем, утверждаются администрацией города Кирова в конце года. То есть мы сейчас на 2008 год будем расценки утверждать, поэтому откуда это взялось, мне не понятно.

Второе. Я уже не один раз говорил про бабушек: они нам не конкуренты, только пусть они торгуют в рамках Федерального закона, который принят. В соответствии с этим законом у нас для всех желающих есть порядка 300 мест, пусть приходят, торгуют. Цену по согласованию с городом мы установили минимальную – 0,1 рубля в день.

Спасибо.

Валерий Николаевич, по Вашему выступлению будет думать аппарат, как нам поступить с Вашим предложением. Хорошо?

Слово просил Андрей Васильевич Бусыгин. Пожалуйста, Вам предоставляется слово.

Уважаемые коллеги, я хотел доложить об исполнении данного вами поручения.

Футбольная команда Законодательного Собрания области создана. Мне вот обещали кино, но кино что-то нет. Сейчас будет.

Как можете убедиться команда вполне дееспособная, все двигаются. Все хорошо. Тренировки проходят в Порошино. Нас несколько раз записывали, эта тренировка эксклюзивная, будем сейчас тренировать Владимира Александровича.

Прежде чем осветить следующий этап развития команды, прошу обратить ваше внимание, что футбол во всех эшелонах властных структур стал прочным связующим звеном в лично-командных отношениях. Многие из регионов считают футбол самой массовой, самой главной игрой, что сегодня подтвердилось, и по Кировской области, кстати, тоже.

ПФО не является исключением, здесь очень сильные команды Казани, Оренбурга, Йошкар-Олы и др.

Вместе с тем особенностью нашей «Пульки» является то, что законодатели регионов ПФО играют между собой одной командой и в футбол в зале и в волейбол.

Именно поэтому второй этап наших тренировок будет волейбольно-футбольный. Тренироваться мы будем на базе спорткомплекса ВГГУ, мы уже ушли под крышу.

Бесспорно, что нам скоро предстоят не только тренировки, но и встречи с другими командами. Например, команда из Марий Эл давно ждет такой встречи. Сейчас вы увидите эту команду, где наша команда из Марий Эл, примерно как она экипирована.

Может быть, я немножко быстро говорю, поэтому не синхронно показывают все остальное.

Это мы в дождь, кстати, играем в грязи, в общем, полная беда, но все на тренировки ходят, самое интересное.

Команда Марий Эл, сейчас увидите, она прекрасно экипирована и для организации официальных встреч предлагается, как это происходит и в других командах, иметь единую форму, отражающую символику региона. Общим собранием команды выработана форма: белая майка с гербом области и надписью «Законодательное Собрание Кировской области», синие трусы, зеленые гетры.

На эти цели из бюджета Законодательного Собрания нам потребуются финансовые средства, такие средства в нашем бюджете имеются, но не запланированы по данной статье расходов. Поэтому я прошу сейчас, коли мы продолжаем эти тренировки и начинаем встречи с другими командами, дать поручение нашим депутатским корпусам, председателю Законодательного Собрания, в рамках нашего бюджета Законодательного Собрания: внести поправку по перераспределению финансовых расходов между статьями бюджета для экипировки футбольной команды. Предварительное согласие председателя Законодательного Собрания получено, такая сумма средств, в принципе, в нашем бюджете существует, новых средств не потребуется.

Благодарю за внимание, уважаемые коллеги.

Спасибо, Андрей Васильевич.

Как вы помните, на одном из пленарных заседаний Законодательного Собрания мы говорили о создании команды и решили поручить комплектацию и руководство этим вопросом Андрею Васильевичу. Как видите, он успешно это выполнил. Спасибо, Андрей Васильевич.

Ну и то, что он тут два раза показал как там Васильев активно забивает, я думаю, это помягче было, чтобы те средства, которые у нас в смете Законодательного Собрания на содержание 2007 года там есть, некоторый резерв у нас, но эта статья у нас не предусмотрена. Поэтому с вашего согласия можно эту статью, так сказать, предусматривать. Если вы поддерживаете, значит здесь совершенно нейтрально Сергей Евгеньевич подключается, вот эту форму готовит, это не то, что индивидуально кому-то. Поэтому, если вы разрешаете, значит, мы тогда будем экипировать нашу команду и представлять в ПФО свою команду.

задавал вопрос: это комплексная команда: и футбол, и волейбол. Для начала хотели играть в футбол, сейчас , наш депутат, в новом спортивном зале мы уже одну тренировку провели, там очень удобная площадка, там все необходимое для этого есть. Пожалуйста, все желающие и кто хочет играть в волейбол, и в футбол приходите, будем тренироваться. Записываемся у Андрея Васильевича, он еженедельно дает объявления, по факсам до каждого доводит, поэтому просьба активно подключиться к занятиям физкультурой, о чем мы сегодня говорили. Будем показывать пример, что и мы активный образ жизни ведем, поддерживаем свое физическое состояние здоровья.

(без микрофона)

Поэтому, уважаемые коллеги, я хотел бы получить от вас согласие и разрешение. Сметосодержание у нас с вами на 2007 год утверждено, но статьи расходов на эти цели у нас там не предусмотрены. Если вы позволяете, разрешаете мне это делать, то мы будем дальше продолжать с Андреем Васильевичем предусматривать расходы на эту тему из сметы нашего содержания. Если же вы нам не разрешаете, понятно, мы не можем.

Надо ли голосовать?

(без микрофона)

….. Поэтому здесь тоже надо думать статью расходов: трубы там купить, соответствующие барабаны, мегафон, если будем выезжать в Йошкар-Олу.

Валерий Николаевич, я понял. Есть доля определенного юмора, когда мы рассматриваем вопрос, понятно.

У Андрея Васильевича записалось 17 человек, которые обозначили размеры своих маечек, футболок, трусиков, что нужно для этого, они у него написаны. Для того чтобы это приобретать, нужны деньги. Если даете добро, каким образом мы поступаем, нет такого разрешения, мы не имеем права.

Ставлю принципиально на голосование.

Уважаемые коллеги, даете ли вы разрешение Председателю Законодательного Собрания в смете содержания Законодательного Собрания на 2007 год предусмотреть расходы на приобретение этой формы. Если вы даете согласие, прошу за это голосовать. Спасибо. Против есть? Нет.

Вам слово? Пожалуйста.

Я просто для справочки, чтобы понимание было как в регионах к этому виду спорта и к спорту вообще, в том числе и в представительных органах власти, относятся.

Каждый год в Сочи, в мае, проходит межправительственный турнир. Участвуют сборные команды администраций, сборные ОЗС по определенному регламенту, в том числе приезжают сборные из бывших республик СССР. Соседи наши из Нижнего Новгорода никогда не ездили. В этот год они ездили первый раз, смета на поездку на этот турнир у них была 6 млн. рублей.

Сергей Евгеньевич, я полагаю, что у нас еще спортом занимаются люди достаточно обеспеченные, тут меценатство и спонсорство тоже может присутствовать. Для того чтобы организовывать поездки и принимать гостей на нашей территории мы, наверное, будем просить Вас, чтобы как-то нам помогали, чтобы мы достойно выглядели.

Давайте так, пока мы в смете имеем маленькие такие возможности, сегодня проголосовали, значит, мы действуем.

В «Разном» еще? Пожалуйста, Дмитрий Михайлович.

У меня предложение на размышление к депутатам-коллегам. У нас 5 числа уже будут нулевые слушания.

Вернусь к недавнему выступлению Германа Анатольевича по поводу честных выборов. Он призывает вести их честно и по-честному. В этом вопросе вижу немножко не совсем тактичное отношение, мы сегодня знаем, что они изначально не могут быть у нас честными по определению, что партия № 1 не дает нам возможности фактически заходить на многие площадки, на предприятия и все прочее. Но я не об этом хотел говорить, хотелось предложить такую форму, для того чтобы нам более-менее выровнять эту партийную систему, чтобы выборы были честные насколько это возможно, конечно.

Предлагаю на следующий год взять за предложение то, что сделала Городская Дума, которая предложила на каждого депутата Городской Думы выделить н-ую сумму денег на работу с избирателями. Я предлагаю по такой же системе задуматься и нашим депутатам, для того чтобы не одна партия из бюджета пользовалась, а чтобы все депутаты более-менее могли работать в этом направлении. Если есть фракция, значит, она может составлять бюджет на целый год, они примерно могут понимать, куда они будут тратить эти деньги, которые будут целевые, только на территорию: или это дорога, или это спортивная площадка, или ремонт подъезда, без разницы. Вот такое предложение от меня есть, потому что Герман Анатольевич говорит, что мы за честные выборы, давайте будем делать первые шаги на встречу друг другу и пытаться в этом направлении друг друга слышать. Спасибо.

Дмитрий Михайлович, я для уточнения, может, не понял. Вы предлагаете включить средства в смету содержания Законодательного Собрания на 2008 год?

Нет. Содержание Законодательного Собрания – это одна статья.

Я предлагаю на работу с избирателями включить на каждого депутата в следующем бюджете н-ую сумму денег. Городские депутаты приняли 500 тысяч.

Каким образом, в какую статью расходов, в областной бюджет? Куда это отнести?

У нас есть представитель Городской Думы он, может быть, ответит нам на этот вопрос.

Понимаете, Вы предлагаете, давайте сразу смотреть, имеем ли мы право. Так, пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

(без микрофона)

Уважаемые коллеги, предложение Дмитрия Михайловича с точки требований закона не очень понятно. Елена Александровна, правовое управление, посмотрите предложение Дмитрия Михайловича, и каким образом мы можем что-то принять и в каком документе прописать. Давайте так, Дмитрий Михайлович.

Пожалуйста, Альсина Фарзановна.

Я просто хочу дополнить. В Нижнем Новгороде практика существует такая: есть депутатский фонд по работе с территориями, это определяется внутренним документом Законодательного Собрания существующего в регионе, и это все решаемо.

Хорошо. Уважаемые коллеги, правовое управление получило сегодня задание, чтобы проработать этот вопрос, что мы можем с точки зрения закона и что не можем себе позволить.

Владимир Васильевич Крешетов, Вы просили слово в «Разном». К микрофону, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, на выездном заседании в конце июля текущего года на химический комбинат мы с вами единодушно поддержали инициаторов внесения изменения в статью 44 Водного кодекса.

Но принятое в июле постановление о законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации» было разослано с просьбой о поддержке практически во все субъекты Российской Федерации. На сегодняшний день поступило 44 отзыва, проанализировав письма коллег, наш комитет принял решение подкорректировать инициативу: исключить положение, касающееся курортных зон, поскольку эта проблема для Кировской области стоит не так остро. Это позволит преодолеть многочисленные препятствия при принятии данной поправки.

Проект нового постановления с учетом мнения коллег с других регионов подготовлен, размножен и есть у вас.

Прошу вас поддержать и проголосовать за принятие постановления «О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области /24» по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Водного кодекса Российской Федерации».

Вот здесь есть предлагаемый текст постановления и ранее, практически они не отличаются, там исключен только пункт 2.

Уважаемые коллеги, вот так на слух сразу: комитет этим вопросом занимался, рассматривал, если есть вопросы то, пожалуйста.

Николай Петрович?

У меня не вопрос, поскольку такая же точно ситуация с нашим Лесным кодексом, мы тоже будем работать над новым законопроектом. Я только хочу уточнить: почему мы проигрываем, потому что мы не научились работать с регионами, 20 отзывов есть, 18 отзывов пришло, а в заключение подписанного Губернатором только 2. Такая же ситуация может снова, и нам по процедурным вопросам выкинут важнейший законопроект, который мы принимаем по Водному кодексу, поэтому нужно научиться работать с регионами.

Карелия на одном из заседаний Законодательного Собрания или Госсовета приняла 22 инициативы, начиная с апреля по август. Ясно, что в Думе такие документы вообще не рассматриваются.

Нам надо научиться работать с регионами, потому что государство с регионами не работает. Нет документов, Губернатором подписано, Законодательное Собрание «за», документ выкидывается и нам такой приказ никогда не получить. Спасибо.

Спасибо, Николай Петрович.

Еще раз продолжу тему, которую Вы затронули. Действительно, здесь мы все заинтересованы в этом, но наше Правительство, вроде бы все в одной упряжке работаем. Но в других регионах просьба Эдуарду Алексеевичу передать Николаю Ивановичу, что у нас поступило более 20 откликов на наше принятое постановление.

44? Уже 44 отклика, но вместе с Правительством получается несколько. В Государственную Думу принимается только то, что совместно Законодательное Собрание и Правительство, такие документы рассматриваются и если значительное количество таких документов, значит, Дума принимает к рассмотрению. Правильно озвучил?

Поэтому нам надо с регионами плотно готовить такие документы.

За предложение Владимира Васильевича голосуем?

Кто за то, чтобы данное постановление принять, прошу голосовать. Прошу опустить. Кто против? Кто воздержался? Принимается. Спасибо.

Для объявления, Владимир Иванович, пожалуйста.

Уважаемые депутаты, мы сегодня приняли 11 законодательных актов в 1-ом чтении, соответственно это требует создания рабочих групп для того, чтобы принять их во 2-ом и окончательном чтении.

Поэтому я прошу вас определиться по тем группам, где вы хотели бы работать и подать до вторника, включая вторник, подать свои соображения, свои заявки на работу в той или иной рабочей группе по тому или иному законопроекту.

Спасибо. Уважаемые депутаты, на следующей неделе 5 октября мы проводим депутатские слушания, нулевое чтение проекта «О бюджете области на 2008 год». Документы вам сегодня розданы, просьба с ними ознакомиться. Начало депутатских слушаний в 9 часов утра.

На этом повестка дня заседания исчерпана. Следующее заседание состоится 25 октября.

Всем присутствующим и участвующим спасибо.

Метелева