План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (стр. 7 )

В разделе указываются:

–  основные обязанности лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41;

–  требования к уровню подготовки лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ;

–  полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СТИ.

7.3.2 Обязанности и полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ

В разделе указываются:

–  основные обязанности лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41;

–  требования к уровню подготовки лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ;

–  полномочия лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности ОТИ.

7.4 Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2009 г. . К работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности, в частности относятся проведение оценки уязвимости, разработка и реализация планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.

Перечень персонала, задействованного в работах, которые непосредственно связаны с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, может представляться в табличной форме.

Таблица 12

Перечень персонала, задействованного в работах, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ

№ п/п	Наименование подразделения (штатной должности)	Функции по обеспечению транспортной безопасности
Руководящий состав
Отдел транспортной безопасности
Бюро пропусков
Диспетчерская служба ОТИ
Технический персонал ОТИ
Персонал рабочих смен ОТИ

Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, участвует в реализации мероприятий, предусмотренных Планом, как в повседневном режиме, так и при повышении уровней безопасности и возникновении угроз совершения (совершении) АНВ в деятельность ОТИ. В повседневных условиях (уровень безопасности № 1) указанный персонал участвовует в реализации следующих мероприятий:

–  ежедневный осмотр строений, помещений, сооружений и оборудования, относящегося к критическим элементам ОТИ;

–  обеспечение функционирования ИТСОТБ (систем электропитания, освещения, связи и оповещения);

–  организация и обеспечение мероприятий по пропускному и внутриобъектовому режиму;

–  выявление нарушителей, предметов и веществ, запрещенных к перемещению в зоне транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ;

–  незамедлительное информирование ответственных лиц ОТИ о выявленных фактах нарушений пропускного и внутриобъектового режимов, подготовки совершения или совершения АНВ.

При повышении уровней безопасности и возникновении угроз совершения (совершении) АНВ в деятельность ОТИ персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, участвовует в усилении (наращивании сил) подразделений транспортной безопасности, в том числе:

–  в формировании временных (дополнительных) постов;

–  в формировании досмотровых групп;

–  в формировании аварийных партий (групп) по локализации и ликвидации последствий совершения АНВ.

Номенклатура (перечень) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности, объявляется приказом руководителя СТИ и является исполнительным документом (приложением) Плана (п. 5.6.4. приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41).

Дополнительные функции и обязанности по обеспечению транспортной безопасности установленным порядком вносятся в положения о соответствующих структурных подразделениях СТИ и должностные инструкции персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности.

Персонал, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, обязан пройти проверку, предусмотренную частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. , и получить соответствующую подготовку по вопросам обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями п. 5.13. приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

Допуск к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, осуществляется на основании аттестации, с изданием приказа руководителя СТИ.

7.5 Подразделения транспортной безопасности

7.5.1 Требования к подразделению транспортной безопасности

1. Для обеспечения транспортной безопасности ОТИ могут привлекаться подразделения вневедомственной охраны при МВД России, », ведомственной охраны Минтранса России, а также подразделения транспортной безопасности (юридические лица, и/или штатные подразделения СТИ), имеющие лицензии на оказание охранных услуг (пункты 4, 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

2. Предусмотренные Планом мероприятия по обеспечению личного досмотра, досмотра вещей (ручной клади) физических лиц и транспортных средств осуществляются должностными лицами и сотрудниками подразделений ФОИВ, указанными в статьях 27.2, 27.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 01.01.01 г. .

3. В целях реализации Плана привлекаются группы быстрого реагирования – специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение АНВ в зоне транспортной безопасности и/или на критических элементах ОТИ, а также на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов – группы из числа сотрудников подразделения транспортной безопасности (п. 5.5. приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41).

Состав и оснащенность указанных групп быстрого реагирования должны обеспечивать передачу представителям подразделений МВД России выявленных нарушителей, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в ЗТБ и зону свободного доступа ОТИ в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

4. В составе подразделения транспортной безопасности должны быть предусмотрены мобильные посты (патрули), состав и оснащенность которых, обеспечивает патрульный объезд (обход) всего периметра зоны транспортной безопасности ОТИ с периодичностью, установленной приказом Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

5. Сотрудники подразделений транспортной безопасности должны пройти проверку, предусмотренную частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. , и получить соответствующую подготовку по вопросам обеспечения транспортной безопасности в соответствии с требованиями п. 5.13. приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

Привлечение сотрудников подразделения транспортной безопасности к исполнению обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ осуществляется на основании проведенной аттестации.

7.5.2 Основные задачи подразделений транспортной безопасности

В разделе указываются основные задачи ПТБ в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 8 февраля 2011 г. № 41.

7.6 Пункты управления и посты обеспечения транспортной безопасности

(пп. 4.7 приказа Минтранса России от 11.02.10 № 34)

В разделе указывается:

‒  состав, режим функционирования, места расположения и основные задачи пунктов управления и постов ОТБ ОТИ;

‒  состав оснащения постов ОТБ спецсредствами и техническими средствами досмотра;

‒  состав, оснащение и основные задачи групп быстрого реагирования;

‒  порядок формирования и оповещения сил резерва;

‒  порядок формирования временных (дополнительных) постов ОТБ.

Состав, режим функционирования, места расположения и основные задачи пунктов управления и постов ОТБ ОТИ может представляться в табличной форме:

Таблица 13

Состав, режим функционирования, места размещения и основные задачи

пунктов управления и постов ОТБ

ПУ и посты ОТБ	Места расположения, режим функционирования, состав и основные задачи
ЦПУ – круглосуточный (место размещения)
ЦПУ	В составе ЦПУ создаются и оснащаются необходимыми средствами управления и связи следующие круглосуточные посты управления: - старшего дежурных сил ОТБ; - старшего смены охраны ПТБ; - оператора ТСОТБ. При повышении уровней безопасности и/или возникновении угроз совершения (совершении) АНВ в составе ЦПУ организуются и оснащаются необходимыми средствами управления и связи ПУ лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в СТИ и на ОТИ (сменный), а также рабочие места для представителей уполномоченных подразделений ФОИВ (оперативного штаба), прибывающих на ОТИ для осуществления ответных мер. Основными задачами ЦПУ являются: ‒  управление дежурными силами ОТБ ОТИ, взаимодействие с правоохранительными структурами и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и ТС, с которыми осуществляется технологическое взаимодействие; ‒  информирование уполномоченных ФОИВ и их структурных подразделений о возникновении угроз совершения (совершении) АНВ в деятельности ОТИ; ‒  оповещение сил ОТБ ОТИ об установлении повышенных уровней безопасности, возникновении угроз совершения (совершении) АНВ; ‒  обеспечение непрерывного контроля выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей ТСОТБ, накопление, обработка и передача данных с ТСОТБ уполномоченным подразделениям ФОИВ.
Посты ОТБ, формируемые из состава подразделений ФОИВ
Пост ОТБ № 1. (КПП №1)	Здание главной проходной, КПП № 1. Круглосуточный. Пост оснащен ИТСОТБ, техническими средствами досмотра, средствами связи и оповещения. Основными задачами поста являются: ‒  обеспечение контролируемого доступа физических лиц и материальных объектов по пропускам установленного вида, предотвращение проноса предметов и веществ, запрещенных (ограниченных) для перемещения в зону транспортной безопасности и на КЭ ОТИ; -  регистрация прохода физических лиц и перемещения материальных средств через КПП № 1; ‒  выявление физических лиц и материальных объектов, подготавливающих или совершающих АНВ, путем наблюдения и собеседования на КПП и его границах.
Пост ОТБ № 2 (КПП №2)	Автомобильный въезд , КПП № 2. Круглосуточный. Пост расположен в отдельном модульном строении. Пост оснащен ИТСОТБ, техническими средствами досмотра, средствами связи и оповещения. Основными задачами поста являются: ‒  обеспечение контролируемого доступа автотранспорта и материальных объектов по пропускам установленного вида, предотвращение провоза предметов и веществ, запрещенных (ограниченных) для перемещения в зону транспортной безопасности и на КЭ ОТИ; ‒  выявление физических лиц и материальных объектов, подготавливающих или совершающих АНВ, путем наблюдения и собеседования на КПП и его границах; -  регистрация проезда автомобильного транспорта через КПП № 2; -  регистрация провоза материальных средств через КПП № 2.
Пост ОТБ№ 3 (КПП № 3)	Железнодорожные въезды № и 3-ж (КПП № 3). Круглосуточный. Пост расположен в отдельном модульном строении. Пост оснащен ИТСОТБ, техническими средствами досмотра, средствами связи и оповещения. Основными задачами поста являются: -  обеспечение контролируемого доступа ж/д составов через въезды № и 3-ж, предотвращение провоза предметов и веществ, запрещенных (ограниченных) для перемещения в ЭТБ и на КЭ ОТИ; -  воспрепятствование проникновению физических лиц в ЗТБ или на КЭ ОТИ через ворота въездов № и 3-ж; -  выявление физических лиц и материальных объектов, подготавливающих или совершающих АНВ, путем наблюдения и собеседования на КПП и его границах.
Посты ОТБ, формируемые из состава ЧОП
Пост ОТБ № 4 (патруль)	Пост круглосуточный. В состав поста входят два сотрудника из состава ЧОП. Под охраной и наблюдением поста находятся участок акватории ОТИ и зона причалов № 1-5 с технологическим оборудованием и складскими площадками (КЭ №№ 7-11, 18, 20), КЭ №№ 2, 4, 5, 21, железнодорожный въезд . Основными задачами поста являются: -  выявление нарушителей, фактов совершения или подготовки к совершению АНВ путем патрульного обхода участков ЗТБ и границ КЭ ОТИ; -  недопущение нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ в отношении имущества, находящегося в ЗТБ и на КЭ ОТИ, хищение или повреждение которого может повлечь нарушение деятельности ОТИ; -  контроль выполнения всеми физическими и юридическими лицами требований пропускного и внутриобъектового режимов в ЗТБ и на КЭ ОТИ; -  обеспечение контролируемого пропуска железнодорожных составов через въезд , предотвращение провоза предметов и веществ, запрещенных (ограниченных) для перемещения в ЗТБ ОТИ и на КЭ ОТИ; -  обеспечение контролируемого доступа физических лиц на суда портофлота, визуальное наблюдение за участком акватории.
Пост ОТБ № 6 (патруль)	Пост круглосуточный. Под охраной и наблюдением поста находятся участок акватории ОТИ и зона причалов № 7, 8 со складскими площадками и технологическим оборудованием (КЭ №№ 12-13), зона резервуарного парка (КЭ №№, КЭ №№ 5, 22. Основными задачами поста являются: -  выявление нарушителей, фактов совершения или подготовки к совершению АНВ путем патрульного обхода участков ЗТБ и границ КЭ ОТИ; -  недопущение нарушителей, совершения или подготовки к совершению АНВ в отношении имущества, находящегося в ЗТБ и на КЭ ОТИ, хищение или повреждение которого может повлечь нарушение деятельности ОТИ.

Состав оснащения постов ОТБ спецсредствами и техническими средствами досмотра может быть представлен в табличной форме:

Таблица 14

Состав оснащения постов ОТБ спецсредствами и

техническими средствами досмотра

Наименование, тип	Пост № 1	Пост № 2	Пост № 3	Пост № 4	Пост № 5	Пост № 6	Пост № 7	Пост № 8
Оснащение техническими средствами досмотра:
Ручные металлодетекторы	1	1	-	-	-	-	-	1
Комплект досмотрового инструмента	-	1	1	-	-	-	-	1
Досмотровые зеркала	-	1	1	-	-	-	-	1
Аккумуляторные фонари	1	1	1	1	-	1	-	1
Оснащение спецсредствами:
Палка резиновая	1	1	1	1	-	1	-	1
Наручники	1	1	1	1	-	1	-	1

Состав, оснащение и основные задачи групп быстрого реагирования могут представляться в табличной форме: