О краевой целевой программе "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2годы (стр. 5 )

Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие или гостиницу. Муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья;

на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы и краевых целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования - за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований и соотечественников, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.

Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ЗАО "Горно-химический комбинат "Бор" в Дальнегорском городском округе за весь период (2годы) из расчета на одного человека составит 1,8 млн. рублей, в том числе:

0,6 млн. рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;

0,7 млн. рублей - на жилищное обустройство за счет собственных средств переселенцев в рамках участия в краевых целевых программах "Квартира молодой семье" на 2годы, "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2годы, а также средств краевого и местного бюджетов;

0,5 млн. рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета (из расчета 34,1 тыс. рублей на образовательные услуги для одного учащегося в год; 3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год).

Расчет затрат Приморского края и Дальнегорского городского округа на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Государственной программы проведен в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

2. Проект переселения "Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района"

2.1. Общая характеристика территории вселения Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района

В настоящее время на территории Красноармейского муниципального района планируются два крупных инвестиционных проекта.

2.1.1. ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" разработали "Программу по созданию новых рабочих мест с привлечением дополнительных кадров за счет переселенцев на 2годы", состоящую из следующих проектов:

проект развития лесоперерабатывающего комплекса;

проект развития горнометаллургического комплекса;

проект развития жилищного строительства и обслуживания;

проект развития строительной базы.

2.1.2. Пакет из 20 целевых программ (3 местных, 1 федеральная и 16 краевых) направлен на развитие инженерной и социальной инфраструктуры (удельный вес инвестиций в сферу ЖКХ в общем объеме финансирования - 55,5 процента, образование и спорт - 5,2 процента, здравоохранение - 2,4 процента).

Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту. Потребность в трудовых ресурсах по проекту переселения ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" составляет 1395 человек. Потребности в дополнительных трудовых ресурсах по другим проектам нет.

Обеспеченность жильем и социальной инфраструктурой. На территории поселения создана полная сеть социальной инфраструктуры.

Обеспеченность жильем. Обеспеченность жильем в 2005 году составила 26,9 кв. м на одного человека, что выше краевого уровня (19,3 кв. м на одного человека).

Комплекс услуг по социальному обслуживанию населения реализуется по принципу "Единое социальное окно" через отдел социальной защиты департамента социальной защиты населения администрации Приморского края.

Услуги здравоохранения:

участковая больница на 25 коек;

профилакторий "Адонис" на 150 мест;

станция скорой медицинской помощи.

Услуги образования:

детский сад на 145 мест;

школа на 784 учащихся;

вечерняя школа на 145 учащихся.

Инфраструктура культурных учреждений:

дворец культуры "Металлург" на 400 мест;

2 библиотеки;

детская школа искусств на 78 мест;

детская музыкальная школа на 70 мест.

Спортивная инфраструктура:

детская юношеская спортивная школа;

спортивный клуб картингистов;

спортзал;

хоккейная коробка;

закрытый плавательный бассейн.

Транспортная доступность:

удаленность пгт Восток от районного центра с. Новопокровка составляет 140 км, от административного центра Приморского края г. Владивостока - 630 км. Связь осуществляется автобусным и частично железнодорожным сообщением.

Услуги связи:

отделение почтамта УФПС Приморского края - филиал ФГУП "Почта России" (услуги почтовой связи, телеграф, электронная почта, доступ к сети Интернет);

ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" Приморского края (услуги электронной связи, в том числе услуги доступа в сеть Интернет);

(услуги сотовой связи).

Торговые площади:

в 2005 году общая торговая площадь составила 1, 5 тыс. кв. м;

торговая площадь на одного жи,43 кв. м.

Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении 4 к Программе.

2.2. Оценка потребности в рабочей силе Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района

Численность трудовых ресурсов района составляет 11 тыс. человек или 53 процента от всего населения, при этом 84 процента трудовых ресурсов занято в экономике (приложение 3.2). В 2006 году в рамках трудовой миграции принято на работу 73 человека на горнодобывающие предприятия.

Численность зарегистрированных безработных составила 1411 человек или 91,4 процента к аналогичному периоду 2005 года. Основная причина незаполнения вакансий - сельскохозяйственная специализация района.

Наиболее востребованными являются следующие специалисты:

операторы деревообрабатывающих станков;

операторы сушильной камеры;

инженеры-технологи;

слесари-заточники;

слесари-наладчики;

рамщики;

штукатуры.

В структуре спроса на рынке труда Красноармейского района на долю рабочих с начальной профессиональной подготовкой приходится около 90 процентов от общего числа заявленных вакансий, предназначенных для рабочих.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов. Первая очередь программы, вошедшая в проект переселения, обеспечивает создание рабочих мест для 1395 переселенцев.

Общие характеристики проекта. В программу развития ОАО "Приморский горно-обогатительный комбинат" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" входят четыре комплексных проекта.

2.2.1. Проект "Лесопромышленный комплекс с заготовкой и переработкой 500 тыс. куб. м древесины в год" (выпуск продукции на сумму 1 млрд. рублей в 2015 году) включает четыре подпроекта ("Лесозаготовительный участок", "Лесопереработка", "Утилизация отходов" и "Домостроение"). Потребность в финансировании - 1650 млн. рублей за счет средств работодателей.

2.2.2. Проект "Горнометаллургический комплекс" (с объемом производства 2,1 млрд. рублей в 2015 году) включает четыре подпроекта ("Развитие рудника", "Обогатительная фабрика", "Геологоразведочные работы", "Транспорт"). Объем инвестиций - 1005 млн. рублей за счет средств работодателей.

2.2.3. Проект "Жилищное строительство и обслуживание" по восстановлению имеющегося жилого фонда (около 500 квартир) 200 млн. рублей за счет средств работодателей. Для обеспечения жильем 895 семей необходимо 1282, 3 млн. рублей, из них:

по программе "Квартира молодой семье" на 2годы - 345, 7 млн. рублей средств краевого бюджета;

по краевой целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2годы 936,6 млн. рублей за счет средств переселенцев.

2.2.4. Проект "Строительная база". Объем инвестиции - 140 млн. рублей. Ключевое значение имеет содействие федерального агентства по недропользованию "Роснедра", территориального агентства по Приморскому краю "Приморнедра", федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации в рамках установленного порядка в получении лицензии на геологическую разведку и эксплуатацию вольфрамового месторождения "Скрытое" и выделении под потребности лесопромышленного комплекса лесосечного фонда.

При решении указанных вопросов будут реализованы проекты освоения месторождения "Скрытое", строительства гидрометаллургического завода по переработке вольфрамовых концентратов под запасы этого месторождения и выхода лесокомплекса на программные параметры за счет трудовых ресурсов мигрантов.

Для освоения месторождения "Скрытое", строительства гидрометаллургического завода, а также расширения объемов лесопереработки предприятия имеются необходимые финансовые ресурсы.

Сводные данные по проекту по годам приведены в приложении 5 к Программе.

2.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев на территории Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района

Возможности обеспечения жильем. На этапе обустройства соотечественников по месту проживания на территории Востокского городского поселения имеется отремонтированное общежитие на 330 мест. Кроме того, имеется 500 муниципальных квартир.

Имеющегося в настоящее время свободного жилого фонда, пригодного для размещения необходимого для реализации инвестиционного проекта количества соотечественников, недостаточно. Увеличение объема жилого фонда до необходимого уровня в перспективе возможно за счет завершения строительства недостроенного 60-квартирного жилого дома и строительства нового жилья в объеме 13,4 тыс. кв. м.

Свободных квартир на вторичном рынке жилья для сдачи в поднаем переселенцам на территории нет.

На территории района действуют краевые целевые программы по улучшению жилищных условий "Сельский дом" на 2годы, "Квартира молодой семье" на 2годы и "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае" на 2годы.

Для развития ипотечного кредитования планируется открытие отделения регионального оператора ипотечного кредитования "Наш дом - Приморье".

При наличии у переселенцев собственных средств возможно выделение земельных участков для строительства индивидуального жилья.

Возможности социальной инфраструктуры.

Расходы консолидированного бюджета Приморского края на предоставление бюджетных социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура) составят до 2012 года 457,8 млн. рублей.

Социальная инфраструктура Востокского городского поселения развита и готова к принятию участников Программы и членов их семей.

2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района

N п/п	Мероприятия	Механизм реализации	Ответственный исполнитель	Срок исполнения, годы
1	2	3	4	5
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	Обращение в центр занятости, ОАО "Горнорудная компания "АИР". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение	Директор центра занятости населения Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР"	2
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка	Обращение в отдел народного образования Красноармейского района. Комплектация групп, организация учебного процесса	Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района	2
3.	Переобучение переселенцев по требующимся специальностям (профессиям, направления деятельности) и организация профессиональной адаптации специалистов	Обращение в центр занятости, ОАО "ГРК "АИР". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение переселенца в соответствии с его желанием	Директор центра занятости населения Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР"	2
4.	Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства	Предоставление информации переселенцам о программах развития малого бизнеса и предпринимательства. Обращение переселенца в администрацию муниципального района о включении его в эти программы	Заместитель главы, начальник отдела экономики и планирования администрации Красноармейского муниципального района	2
5.	Определение конкретных видов жилищного обеспечения	Предоставление информации переселенцу о существующих видах жилищного обеспечения. Обращение переселенца в администрацию муниципального района. Подбор конкретного вида жилищного обеспечения	Глава Востокского городского поселения, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР"	2
6.	Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	Предоставление информации о медицинских услугах. Обращение переселенца в медицинские учреждения. При необходимости - обращение к главному врачу НЦРБ	Главный врач Новопокровской центральной районной больницы	2
7.	Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания	Предоставление информации об оказании услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	Руководитель департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	2
8.	Предоставление услуг в сфере образования	Предоставление информации об услугах в сфере образования. Обращение в отдел народного образования Красноармейского района	Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района	2
9.	Обеспечение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Предоставление информации о библиотеках, учреждениях культурно-досугового типа, спортивных сооружениях. Содействие в удовлетворении их потребностей	Начальник отдела народного образования Красноармейского муниципального района; начальник отдела культуры и делам молодежи администрации Красноармейского муниципального района, начальник отдела по спорту администрации Красноармейского муниципального района	2
10.	Обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	Предоставление информации об обеспечении услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутрирайонные и пригородные перевозки). При необходимости - обращение в администрацию муниципального района	Заместитель главы Красноармейского муниципального района	2
11.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет))	Предоставление информации об оказании услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет)). При необходимости - обращение в администрацию муниципального района	Начальник Новопокровского цеха связи	2
12.	Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	Предоставление информации о наличии торговых точек для продажи товаров первой необходимости. При необходимости - обращение в администрацию городского округа	Заместитель главы Красноармейского муниципального района	2
13.	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Предоставление информации об обеспечении социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты). Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	Руководитель департамента социальной защиты населения администрации Приморского края, управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, управляющий Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации	2
14.	Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Предоставление информации об особенностях истории, культуры и национальных традициях народов, проживающих на территории вселения. Содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Начальник отдела культуры и делам молодежи администрации Красноармейского муниципального района	2
15.	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания, предоставляемых социальных гарантиях, создание привлекательного имиджа района для переселенцев, формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	Выдача памятки переселенца. Исключение приоритета предоставления услуг переселенцам по отношению к коренному населению. Работа с коренным населением через средства массовой информации	Заместитель главы Красноармейского муниципального района, генеральный директор ОАО "ГРК "АИР"	2

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством