О краевой целевой программе "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2годы (стр. 6 )

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается оплата за общежитие; муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья;

на этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих федеральной целевой программы "Жилище" на 2годы" и краевых целевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования - за счет средств краевого бюджета, муниципальных образований и соотечественников, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.

Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ОАО "Приморский ГОК" и ОАО "Горнорудная компания "АИР" Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района за весь период (2годы) из расчета на одного человека, составит 3,4 млн. рублей, в том числе:

2,0 млн. рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;

1,1 млн. рублей - на жилищное обустройство за счет собственных средств переселенцев в рамках участия в краевых целевых программах "Квартира - молодой семье", "Ипотечное жилищное кредитование в Приморском крае", а также средств краевого и местного бюджетов;

0,3 млн. рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета из расчета 34,1 тыс. рублей на образовательные услуги для одного учащегося в год;

3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;

4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год;

0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год.

Расчет затрат Приморского края и Востокского городского поселения Красноармейского муниципального района на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Программы произведен в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

3. Проект переселения "Артемовский городской округ"

3.1. Общая характеристика территории вселения Артемовский городской округ

Инвестиционные программы и проекты. На развитие экономики и социальной сферы Артемовского городского округа в 2005 году организациями всех форм собственности за счет всех источников финансирования использовано 465,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 111,1 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Основной объем инвестиций крупных и средних организаций приходится на инвестиции в здания и сооружения (178,1 млн. рублей, или 55 процентов инвестиций). На приобретение новых машин, оборудования, инвентаря использовано 106,8 млн. рублей (33 процента инвестиций).

По видам экономической деятельности наибольший удельный вес в объеме инвестиций по округу составляют вложения в развитие сельского хозяйства - 44,3 процента, транспорт, связь - 28,3 процента, жилищное хозяйство - 11,9 процента.

В отрасли, производящие товары, направлено 169,5 млн. рублей, в отрасли, оказывающие услуги - 156,2 млн. рублей.

Основными источниками инвестиций организаций (65 процентов) являются привлеченные средства. Это кредиты банков - 50 процентов инвестиций, средства вышестоящей организации - 3 процента, средства, полученные от долевого участия в строительстве, - 12,5 процента. Собственные средства организаций составляют 35 процентов.

В отчетном периоде выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" на 623,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,6 процента больше, чем за 2004 год.

В 2005 году введено в эксплуатацию 44 вновь построенных и реконструированных объектов промышленного и гражданского назначения. Введено 18,4 тыс. кв. м жилья, из них 9,253 тыс. кв. м индивидуальных жилых домов.

На финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году направлено 0 тыс. рублей, из них:

2651,0 тыс. рублей - на реализацию программы реконструкции и капитального ремонта кровель;

1000,0 тыс. рублей - на реализацию программы "Переселение граждан города Артема из аварийного и ветхого жилищного фонда на период с 2002 по 2010 годы".

За счет этих средств приобретено 26 квартир. Кроме того, в рамках этой программы на основании договоров с администрацией округа инвесторы ООО "Домотехника" и ООО "Стройинвест" приобрели 9 квартир для расселения проживающих в ветхом жилье.

Полностью профинансированы и освоены годовые назначения краевой целевой программы "Ремонт автомобильных дорог и улиц муниципальных образований Приморского края" на 2годы, предусмотренные Артемовскому городскому округу (7000,0 тыс. рублей), а также дополнительные средства, выделяемые по этой программе через депутатов Законодательного Собрания Приморского края (5152,923 тыс. рублей).

В рамках реализации краевой целевой программы "Благоустройство дворовых территорий краевого центра и муниципальных образований Приморского края" на 2годы Артемовскому городскому округу по итогам конкурса на выполнение работ предусматривалось 2447,678 тыс. рублей.

Общая потребность в трудовых ресурсах по данному проекту переселения. Для осуществления инвестиционного проекта " торговый научно-производственный центр "Подгородненский", реализуемого в рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов в количестве 21 человека.

Обеспеченность социальной инфраструктурой. На территории округа создана полная сеть социальной инфраструктуры. По состоянию на 01.01.2006 на территории округа функционирует 330 магазинов розничной торговли. Инфраструктура предприятий торговли представлена следующим образом: 44 процента от общего количества составляют продовольственные магазины (145 единиц), 50 процентов (166 магазинов) - промышленные и 6 процентов (19 магазинов) - смешанные.

Предприятий общественного питания на территории округа - 66.

Населению округа за отчетный период оказано различных платных услуг на сумму 1323,5 млн. рублей, что составило 104,1 процента к уровню предыдущего года.

В Артемовском городском округе на 10 тысяч человек приходится 40 врачей. Таким образом, по количеству врачей система здравоохранения города близка к среднероссийским показателям и отражает сходную с большинством средних и крупных городов ситуацию. Численность среднего медицинского персонала в г. Артеме также выросла за последние годы и составляет 52,8 человека на 10 тысяч населения.

Система образования Артемовского городского округа включает 23 дошкольных образовательных учреждения, 31 государственное дневное образовательное учреждение, 3 государственных вуза и 3 государственных средних специальных учебных заведения, включая колледжи при вузах и филиалы.

За 2005 год местным бюджетом в инфраструктуру территории направлено 28,9 млн. рублей, в том числе на образование - 19,7 млн. рублей, здравоохранение - 1,9 млн. рублей, культуру - 7,3 млн. рублей.

Имеются 4 школы, 2 детских сада, профессиональное училище "Учпрофстрой", библиотека, поликлиника, 2 почтовых отделения, работает отделение Сбербанка.

Сведения о территории вселения на момент разработки программы и момент реализации проекта приводятся в приложении 4 к Программе.

3.2. Оценка потребности в рабочей силе в Артемовском городском округе

Численность трудовых ресурсов в Артемовском городском округе составляет 74,0 тыс. человек, из них 59 процентов занято в экономике округа, что составляет 43,4 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения по месту своей основной работы трудится на предприятиях, в организациях и учреждениях, на их долю приходится 60,5 процента от общей численности занятых в экономике города. На крупных и средних предприятиях города трудится 18,6 тыс. человек.

Среднесписочная численность по основным видам деятельности распределилась следующим образом: в производственной сфере занято по оценочным данным 82 процента: в промышленности - 14,3 тыс. человек, строительстве - 3,0 тыс. человек, на транспорте и связи - 3,8 тыс. человек, в торговле и общественном питании - 6,0 тыс. человек, сельском хозяйстве - 1,9 тыс. человек. Непроизводственными видами деятельности занято свыше 8,0 тыс. человек или 18 процентов от занятых в экономике города: в образовании - 3,1 тыс. человек, здравоохранении - 2,0 тыс. человек, государственном управлении и обязательном социальном обеспечении - 1,3 тыс. человек, культуре и спорте - 0,3 тыс. человек.

Часть трудоспособного населения занята за пределами округа, прежде всего во Владивостоке. По оценочным данным сегодня порядка 7 тыс. жителей постоянно заняты в г. Владивостоке, еще примерно 650 человек регулярно ездят в г. Владивосток. Маятниковая миграция снижает напряженность на рынке труда. С начала текущего года напряженность на рынке труда составляет 1,8 человека на одну вакансию.

По данным Центра занятости, на 414 вакантных рабочих мест приходится 723 официально зарегистрированных безработных гражданина. Уровень безработицы на 1 октября 2006 года - 1,2 процента, что ниже среднекраевого уровня. Сложность в заполнении вакансий безработными гражданами объясняется не только несовпадением спроса и предложения рабочей силы, но и невысоким уровнем оплаты труда.

Специальности ветеринарного врача, сварщика, тракториста относятся к числу остродефицитных профессий. Продолжают оставаться востребованными специалисты в агропромышленном комплексе: рабочие полеводства, доярки, скотники, птицеводы.

Инвестиционный проект "Подгородненский" предусматривает организацию свиноводческого комплекса с замкнутым циклом производства - от выращивания и откорма свинопоголовья до получения готовой мясопродукции и ее реализации, окупаемости затрат за период 2годы.

Предусматривается создание современного свиноводческого комплекса на 7262 голов единовременного содержания (производство 11400 голов или 1254 тонн мяса свинины в год) и мясоперерабатывающего комплекса производственной мощностью до 3800 килограммов в сутки.

Проект организации свиноводческого комплекса по замкнутому циклу включает в себя ремонт и модернизацию существующих объектов и строительство нового свинокомплекса.

Срок поэтапной организации нового свинокомплекса будет составлять 20 месяцев.

Общая стоимость проекта составляет 110 млн. рублей.

Финансирование проекта будет осуществляться за счет использования:

кредитных средств в размере 78,1 млн. рублей (71 процент от общей стоимости проекта);

собственных средств предприятия в размере 32 млн. рублей (29 процентов от общей стоимости проекта).

Учитывая несоответствие территориального спроса и предложения рабочей силы, в Артемовском городском округе предусматривается привлечение соотечественников из стран ближнего зарубежья.

Данные по рабочим местам, возможности по жилищному обустройству представлены в приложении 5 к Программе.

Из необходимых трудовых ресурсов по проекту переселения требуется 21 человек:

ветспециалистов - 3 человека (заработная плата - 6500 рублей);

свиноводов - 15 человек (заработная плата - 5000 рублей);

водители, трактористы - 2 человека (заработная плата - 6000 рублей);

сварщик - 1 человек (заработная плата - 6000 рублей).

3.3. Оценка возможностей приема и обустройства переселенцев на территории Артемовского городского округа

Возможности обеспечения переселенцев жильем. Для приема соотечественников из стран ближнего зарубежья необходимо построить 800 кв. м жилья, что потребует привлечения финансовых ресурсов в размере 12,8 млн. рублей, из них:

Строительство жилья возможно в рамках краевой целевой программы "Сельский дом" на 2годы" при условии выделения финансовых средств из краевого бюджета (50 процентов) - 6,4 млн. рублей, средств работодапроцентов) - 6,4 млн. рублей.

На этапе обустройства переселенцев в Артемовском городском округе предполагается расселение участников Программы в имеющемся жилом фонде на условиях найма.

"Подгородненский" имеет земельные участки, выделенные администрацией Артемовского городского округа под жилищное строительство. Строительство жилья для участников Программы возможно на условиях ипотечного кредитования и собственных средств переселенцев.

Возможности социальной инфраструктуры.

Расходы консолидированного бюджета Приморского края на предоставление бюджетных социальных услуг (образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура) составят до 2012 года 10,8 млн. рублей.

Социальная инфраструктура Артемовского городского округа развита и готова к принятию участников Программы и членов их семей.

Образование. Наполняемость дошкольных образовательных учреждений в Артемовском городском округе составляет 102,0 процента, в среднем постоянно имеются в наличии 80 свободных мест (из них: 30 - в селе Суражевка, 50 - в селе Олений).

Общеобразовательные учреждения рассчитаны на 16492 учащихся, в настоящее время школы посещают 12260 учащихся. Школы готовы принять 4232 ученика.

Здравоохранение. По состоянию на 01.07.2006 муниципальная система здравоохранения Артемовского городского округа представлена 9 учреждениями здравоохранения. Проектная мощность поликлиник города - 1457 посещений в смену, используется на 100 процентов. Проектная мощность стационаров составляет 598 коек.

Культура и спорт. Учреждения культуры и спорта рассчитаны на 2500 посадочных мест, площадь спортивных залов (113 ед.) составляет 8400,0 кв. м, стадионов (3 ед.,0 кв. м.

Сервисные центры. На территории Артемовского городского округа действует КГУ "Центр занятости населения города Артема", который предоставляет следующие услуги:

консультации по вопросам трудоустройства;

организация переобучения;

профориентационные услуги;

ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

содействие в трудоустройстве.

3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Артемовского городского округа

N п/п	Мероприятия	Механизм реализации	Ответственный исполнитель	Срок исполнения, год
1	2	3	4	5
1.	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве	Обращение в центр занятости, "Подгородненский". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение	Директор КГУ "Центр занятости населения города Артема"	2
2.	Предоставление услуг по изучению русского языка	Обращение в городское управление народного образования. Комплектация групп, организация учебного процесса	Начальник отдела народного образования города Артема	2
3.	Переобучение переселенцев по требующимся специальностям (профессиям, направления деятельности) и организация профессиональной адаптации специалистов	Обращение в центр занятости, "Подгородненский". Подбор имеющихся вакансий, при необходимости - переобучение переселенца в соответствии с его желанием	Директор КГУ "Центр занятости населения города Артема", директор "Подгородненский"	2
4.	Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства	Предоставление информации переселенцам о программах развития малого бизнеса и предпринимательства. Обращение переселенца в администрацию городского округа о включении его в данные программы	Начальник управления экономики Артемовского городского округа	2
5.	Определение конкретных видов жилищного обеспечения	Предоставление информации переселенцу о существующих видах жилищного обеспечения. Обращение переселенца в администрацию городского округа. Подбор конкретного вида жилищного обеспечения	Начальник отдела учета и распределения жилья администрации Артемовского городского округа	2
6.	Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	Предоставление информации о медицинских услугах. Обращение переселенца в медицинские учреждения. При необходимости - обращение к главному врачу АЦГБ	Начальник управления здравоохранения администрации Артемовского городского округа	2
7.	Предоставление услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания	Предоставление информации об оказании услуг пенсионерам и инвалидам учреждениями социального обслуживания. Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	Руководитель департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	2
8.	Предоставление услуг в сфере образования	Предоставление информации об услугах в сфере образования. Обращение в городское управление народного образования	Начальник управления образования Артемовского городского округа	2
9.	Облегчение доступа к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Предоставление информации о библиотеках, учреждениях культурно-досугового типа, спортивных сооружениях. Содействие в удовлетворении их потребностей	Начальник отдела культуры администрации Артемовского городского округа	2
10.	Обеспечение услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	Предоставление информации об обеспечении услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки). При необходимости - обращение в администрацию городского округа	Начальник отдела транспорта и связи администрации Артемовского городского округа	2
11.	Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет)	Предоставление информации об оказании услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (сеть Интернет). При необходимости - обращение в администрацию городского округа	Начальник отдела транспорта и связи администрации Артемовского городского округа	2
12.	Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	Предоставление информации о наличии торговых точек для продажи товаров первой необходимости. При необходимости - обращение в администрацию городского округа	Управление потребительского рынка администрации Артемовского городского округа	2
13.	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Предоставление информации об обеспечении социальной поддержки отдельных категорий переселенцев в соответствии с решением органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления, предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты). Обращение в территориальный отдел департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	Руководитель департамента социальной защиты населения администрации Приморского края	2
14.	Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения, содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Предоставление информации об особенностях истории, культуры и национальных традициях народов, проживающих на территории вселения. Содействие социальной и культурной адаптации соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Начальник отдела культуры администрации Артемовского городского округа, начальник отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа	2
15.	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания, предоставляемых социальных гарантиях, создание привлекательного имиджа региона для переселенцев, формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	Выдача памятки переселенца. Исключение приоритета предоставления услуг переселенцам по отношению к коренному населению. Работа с коренным населением через средства массовой информации	Директор "Подгородненский", заместитель главы Артемовского городского округа	2

3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством