Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа. На этапе временного размещения в муниципальных образованиях за счет средств соотечественников предполагается аренда жилья на вторичном рынке или оплата за общежитие, гостиницы; муниципальные образования в рамках своих программ будут осуществлять информационные услуги по аренде жилья. На этапе постоянного жительства предполагается содействие жилищному обустройству соотечественников в рамках действующей краевой целевой программы "Сельский дом" на 2годы - за счет средств краевого бюджета и средств работодателя. Также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.
Объем затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта ЗАО "СТНПЦ "Подгородненский" Артемовского городского округа, за весь период (2годы) из расчета на одного человека составит 6,4 млн. рублей, в том числе:
5,2 млн. рублей - на создание рабочего места за счет средств работодателей;
0,6 млн. рублей - на жилищное обустройство за счет средств краевого бюджета и средств работодателя;
0,4 млн. рублей - на обеспечение одного переселенца и членов его семьи бюджетными социальными услугами за счет средств краевого бюджета из расчета 34,1 тыс. рублей - на образовательные услуги для одного учащегося в год; 3,4 тыс. рублей - на здравоохранение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 4,5 тыс. рублей - на социальное обеспечение в расчете на каждого члена семьи переселенца в год; 0,8 тыс. рублей - на услуги культуры в расчете на каждого члена семьи переселенца в год).
Расчет затрат Приморского края и Артемовского городского округа на выплаты переселенцам по компенсационному пакету участника Программы будет производиться в соответствии с порядком осуществления выплат по компенсационному пакету участника Программы, определяемым Правительством Российской Федерации, по позициям, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Потребность в финансировании мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Дальнегорский городской округ, Востокское городское поселение Красноармейского муниципального района, Артемовский городской округ на 2годы составит 6308,7 млн. рублей, в том числе краевой бюджет - 1501,4 млн. рублей (приложение 7 к Программе). В 2007 году потребность в финансировании мероприятий по жилищному обустройству переселенцев вышеперечисленных территорий за счет средств краевого бюджета составит 31,3 млн. рублей (приложение 7.1 к Программе).
На втором этапе (2годы) в Приморском крае планируется реализация следующих инвестиционных намерений для разработки проектов вселения:
4. Проект переселения "Находкинский городской округ"
Находкинский городской округ расположен на юге Приморского края, имеет государственную морскую границу.
Планируемый инвестиционный проект - "Морской нефтеперегрузочный комплекс", бухта Козьмино (2годы);
Общая потребность в трудовых ресурсах - 1000 человек, основные специальности: аппаратчики технологических линий, слесари-ремонтники, электрики, водители, крановщики, работники плавсостава, вспомогательные рабочие, работники службы безопасности объектов. Обучение работников будет проходить в городах Тюмень, Омск, Томск. Предполагаемая средняя заработная плата - 22,5 тыс. рублей.
Планируемый инвестиционный проект - "Нефтеперерабатывающий комплекс", мощность 20 млн. тонн в год перерабатываемой нефти. Исполнитель проекта - ОАО "НК "Роснефть". Общая потребность в трудовых ресурсах - 4000 человек.
Планируемый объем инвестиций по проектам составляет 357000 млн. рублей.
В настоящее время проводится выбор площадки под строительство нефтеперерабатывающего комплекса.
Потребность в трудовых ресурсах по инвестиционным проектам может быть удовлетворена за счет привлечения переселенцев в количестве 2500 человек.
Предусматриваются меры по стимулированию экономической активности на территории вселения, в том числе специализированные институты и программы развития предпринимательства - особые экономические зоны, механизмы концессионных соглашений, инвестиционный фонд, промышленный парк, а также механизмы частно-государственного партнерства.
Потребность в рабочей силе по профессионально-квалификационным группам работников в соответствии с Общероссийским классификаторам занятий будет определена параллельно с проработкой указанных инвестиционных проектов.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с разработкой указанных инвестиционных проектов.
Сведения о территории вселения Находкинский городской округ представлены в приложении 4 к Программе.
5. Проект переселения "Уссурийский городской округ"
Уссурийский городской округ расположен на юго-западе Приморского края, имеет государственную границу с КНР.
Планируемый инвестиционный проект - "Торгово-экономический комплекс" с участием иностранного капитала (КНР). Оценка расходов на реализацию указанного проекта будет уточнена по мере определения основных параметров проекта.
Общая потребность в трудовых ресурсах - 1000 человек по специальностям: слесарь, слесарь-сантехник, токарь, швея, специалисты обувного производства, слесарь-ремонтник, слесарь-наладчик. Предполагаемая заработная плата - 9560 рублей.
Потребность в трудовых ресурсах по инвестиционному проекту может быть удовлетворена за счет привлечения переселенцев в количестве 500 человек.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с разработкой указанного инвестиционного проекта.
Сведения о территории вселения Уссурийский городской округ представлены в приложении 4 к Программе.
6. Проект переселения "Пограничный муниципальный район"
Пограничный муниципальный район расположен на юго-западе Приморского края, имеет государственную границу с Китайской Народной Республикой.
Инвестиционный проект - приграничный торговый комплекс "Пограничный - Суйфэньхэ", инвестор - ЗАО "Информационно-аналитическое агентство "Приморье".
Цель проекта - создание промышленного торгово-экономического комплекса "Пограничный - Суйфэньхэ" как площадки межгосударственного торгового, экономического, социально-культурного, образовательного, рекреационного сотрудничества на качественно новом уровне в Дальневосточном регионе в качестве пилотного проекта реализации курса на стратегическое партнерство Российской Федерации и Китайской Народной Республики.
Общая стоимость проекта: 16,2 млрд. рублей, в том числе стоимость объектов первой очереди строительства - 1,9 млрд. рублей. Проект реализуется в две очереди до 2012 года за счет средств работодателя. Период окупаемости - 7,5 лет.
Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта ПТЭК "Пограничный - Суйфэньхэ" на 2годы составляет 1300 человек. Из общей потребности в специалистах переселенцы могут быть привлечены по следующим категориям:
персонал, осуществляющий обслуживание инфраструктуры ПТЭК. Всего 100 человек, из них: инженерно-технические работники - 10 человек, служащие - 10 человек, основные специалисты (инженерно-технические специальности, специалисты сферы услуг, сервисачеловек;
персонал, работающий на предприятиях ПТЭК. Всего 1200 человек, из них: инженерно-технические работники - 50 человек, служащие - 50 человек, основные специалисты (специалисты по профилю производства, экономисты, юристы, технологичеловек.
Оценка возможности приема и обустройства переселенцев, а также планирование мероприятий по их приему и обустройству на данной территории вселения будет проводиться одновременно с проектной разработкой 2-й очереди инвестиционного проекта, в составе которого промышленно-производственные предприятия, ориентированные на экспорт: сборка электробытовой техники; глубокая переработка древесины; швейное производство; выпуск пищевой продукции.
Сведения о территории вселения Пограничный муниципальный район представлены в приложении 4 к Программе.
Другие разрабатываемые инвестиционные проекты, на базе которых планируется формирование проектов переселения в 2годах:
6.1. Проект освоения острова Русский как площадки международных коммуникаций и культурного взаимодействия
Остров Русский - часть г. Владивостока, отделенная от материка узким проливом Босфор-Восточный. Это мощнейший ресурс развития не только города, но и всего Дальнего Востока России. Возможность ближайшего взаимодействия с Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Японией, США, Австралией и другими странами АТР способна обеспечить энергетику и динамику развития стране в целом.
Концепция проекта развития острова Русский в следующем: г. Владивосток и крепость на острове Русский, выполнявшие важную роль военного форпоста России на Тихом океане, становятся наиболее досягаемой географической точкой экономического и социально-культурного взаимодействия со странами АТР. Будет обеспечено эффективное участие в базовых механизмах обмена товарами, людьми, информацией в регионе. Создан конкурентоспособный и инвестиционно привлекательный туристско-рекреационный кластер. Капитализирован коммуникативный потенциал Приморья для продвижения отечественного бизнеса в экономическое пространство АТР.
Конкурентное преимущество г. Владивостока в том, что он является ближайшей европейской территорией к странам Северо-Восточной Азии, наиболее досягаемым и доступным европейским городом, третьей консульской столицей России.
С точки зрения рыночного позиционирования проект оценивается через туристический поток, который может составлять не менее 2 млн. человек в год, включая бизнес-туризм, туризм из стран Северо-Восточной Азии, отчасти внутренний туризм для населения Сибири и Дальнего Востока, а также образовательный туризм.
В настоящее время ведется подготовка Генерального плана развития острова Русский, в котором предусматривается зонирование территории, где каждая из зон имеет свою доминанту: территория для туристско-рекреационных целей, жилая зона или общественно-деловая, конгрессно-выставочная и т. д. Зонирование имеет смысл с точки зрения очередности освоения территории, по площади равной застроенной части г. Владивостока за 146 лет. Перспектива освоения просматривается в Программе на период до 2021 года.
Среди приоритетных объектов на территории острова Русский рассматриваются Резиденция Президента России, представительства стран АТЭС. Конгресс-центр и международный выставочный центр. Международный университет с полным комплексом обслуживания и проживания 50 тыс. студентов из разных стран. Имеется возможность создания Тренажерного центра международной региональной сети штабов для ликвидации последствий природных катастроф. Здесь же принципиально важно разместить и обустроить Центр интеллектуального сопровождения деятельности Тихоокеанского флота России. Широким спросом будет пользоваться выставочный центр международных салонов наукоемких вооружений и военной техники "Русское оружие". Здесь же предполагается разместить многочисленные туристические объекты в виде яхт-клубов, дайвинг-центров. Бухта Новик может использоваться в качестве практически готовой акватории под тренировочную базу олимпийского гребного канала. Потребуется обустройство пляжных зон, длина которых на острове составляет порядка 78 км. Зимой это горнолыжные базы, рельеф и погода позволяют использовать эти ресурсы и многие другие объекты.
Затраты на освоение территории в перспективе ближайших 15 лет составляют порядка 150 млрд. рублей (в ценах 2005 года), из которых обустройство инфраструктурных объектов (мосты, дороги, очистные сооружения, водо - и электроснабжение и др.) оценивается в пределах 50 млрд. рублей.
Экономическая эффективность инвестиционного освоения: среднегодовая рентабельность составляет 26 процентов со сроком окупаемости коммерческих объектов до 4 лет. Количество новых рабочих мест, которые будут созданы, оценивается от 16 до 20 тыс. человек, из которых местными жителями будет занято не более 3000, остальные вакансии предлагаются для соотечественников из-за рубежа. Среднегодовые налоговые поступления ожидаются в пределах 5,5 млрд. рублей.
Реализация этого проекта принципиально меняет ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток и остров Русский, выполнявшие функции гаранта военной и политической стабильности и военно-морского паритета, превратятся в центр управления многосторонними взаимодействиями в АТР. Мы стремимся создавать условия для совместной деятельности в политической, экономической и социально-культурной сферах со странами АТР.
2. Проект транспортно-логистического центра в районе порта Восточный. Увеличение транспортной работы в крае и доведение объемов перевозимых грузов до 100 млн. тонн в год потребует дополнительной рабочей силы. В рамках этого проекта задумано воссоздание Российского восточного университета, где, с одной стороны, должны получить подготовку россияне для работы на специфических рынках стран АТР, а с другой - могут получать образование по нашим стандартам выходцы из этих стран. И здесь опыт соотечественников может сыграть решающую роль.
Корректировка Программы и включение проектов вселения на территориях других приграничных районов Приморского края планируются после разработки и согласования Стратегии развития Приморского края и комплексной Программы социально-экономического развития Приморского края в 2007 году, в которых будут определены важнейшие инвестиционные проекты региона.
Распределение бюджета на реализацию мероприятий
по оказанию содействия добровольному переселению в
Приморский край соотечественников, проживающих
за рубежом на 2годы
(пилотный этап программы)
млн. рублей (в ценах 2006 года)
N | Наименования | Основные | Всего | В том числе | ||||
краевой | бюджеты | средства | кредитные | средства | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Определение порядка | департамент ЖКХ | ||||||
2. | Жилищное обустройство | администрация | 2077,0 | 623,5 | 20,0 | 206,4 | 777,8 | 449,3 |
3. | Обеспечение | администрация | 877,9 | 877,9 | ||||
4. | Финансирование | работодатели | 3353,8 | 3353,8 | ||||
ИТОГО | 6308,7 | 1501,4 | 20,0 | 3560,2 | 777,8 | 449,3 |
III. Организация управления реализацией Программы
1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает:
план реализации основных мероприятий;
организационные, экономические и правовые механизмы, необходимые для эффективной реализации Программы, которые разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края;
порядок осуществления контроля за эффективным и целевым использованием финансовых средств, а также структуру управления реализации Программы.
План реализации основных мероприятий Программы
N | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Правовое обеспечение Программы | |||
1. | Подготовка проекта нормативного | комитет по труду | 2007 год |
2. | Подготовка проекта нормативного | комитет по труду | 2007 год |
3. | Подготовка проекта нормативного | комитет по труду | 2007 год |
4. | Подготовка проекта нормативного | межведомственная комиссия | 2007 год |
5. | Подготовка проекта нормативного | межведомственная комиссия | 2007 год |
6. | Подготовка проекта распоряжения | комитет по труду | 2007 год |
II. Организационно-управленческие мероприятия Программы | |||
7. | Разработка Регламента приема и | межведомственная комиссия | 2007 год |
8. | Создание Управляющего | межведомственная комиссия | I квартал |
III. Информационно-аналитическое сопровождение Программы | |||
9. | Формирование и ведение краевой | Управление | 2007 год |
10. | Подготовка проекта | межведомственная комиссия | 2007 год |
11. | Мониторинг хода реализации | Управление | ежемесячно |
12. | Мониторинг информационной и | Общественный совет по | ежеквартально |
13. | Формирование реестра участников | Управление | ежеквартально |
14. | Подготовка проектов решений о | межведомственная комиссия | 2 |
IV. Исполнение программных мероприятий и контроль за ходом их реализации | |||
15. | Прием и размещение участников | органы местного | начиная с |
16. | Предоставление рабочего места, | предприятия, реализующие | начиная с |
17. | Адаптация участников Программы и | управление культуры | начиная с |
18. | Предоставление гарантий | департамент | начиная с |
19. | Предоставление гарантированных | департамент образования и | начиная с |
20. | Прогнозирование объема средств | департамент социальной | начиная с |
21. | Контроль за реализацией | губернатор Приморского | начиная с |
Структура управления реализацией Программы
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 |
