По формам оказания юридической помощи гражданам бесплатно, наблюдаются следующие тенденции: 57,7% обратившихся, помощь была оказана в виде устной или письменной консультации, 42,3% составление документов правового характера.
За период с марта по сентябрь 2011 года специалистами отдела Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг оказана юридическая помощь в форме правового консультирования по различным отраслям права в общем количествеконсультаций, в основном по вопросам в сфере жилищного права (14%), земельного права (11,4%), наследственного права (10,5%), семейного права (8,7%о), по иным вопросам (28,2%).
Составлено: исковых заявлений - 433, других документов 317, дано устных консультаций, приняли участие в 4-х судебных заседаниях.
За 8 месяцев 2011 года в «Юридические клиники» за получением юридической помощи обратилось более 600 человек по вопросам гражданского, жилищного, земельного, трудового, налогового законодательства.
Согласно сведениям, представленным некоммерческими организациями Пензенской области, в течение 8 месяцев 2011 года бесплатная юридическая помощь была оказана более чем 7 тыс. граждан.
Анализ предоставленной бесплатной юридической помощи показывает, что в основном граждане обращаются по вопросам в сфере гражданского права (70,8%»), жилищного права (13,9%).
По формам оказания юридической помощи гражданам бесплатно, наблюдаются следующие тенденции: 98% обратившихся, помощь была оказана в виде устной консультации, 2% составление документов правового характера.
Бесплатная юридическая помощь в Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Пензенской области» от 01.01.2001г. оказывается не только малоимущим гражданам, раздельный учет оказания бесплатной юридической помощи на основании федерального и регионального законодательства не ведется. Учитывая данные обстоятельства, установить коэффициент доступности бесплатной юридической помощи, по мнению Управления, достаточно проблематично.
Однако, исходя из статистических показателей, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, при сравнении численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за 2010 год 212,3 тыс. человек (или 15,5% от общего количества населения) и количества лиц, уже получивших бесплатную юридическую помощь за 8 месяцев т. г. - чуть более 30 тыс. человек, Управление отмечает, что за получением данной услуги обращается незначительное число граждан от обладающих таким правом в соответствии федеральным и региональным законодательством.
К основным причинам можно отнести: сложность сбора документов, необходимых для получения помощи бесплатно, несовершенство федерального и пробелы регионального законодательства, отсутствие надлежащего финансирования, а также недостаточная информированность граждан о возможности получения помощи бесплатно.
Деятельность сектора бесплатных юридических услуг в настоящее время остается малоизвестной для большинства жителей российских регионов. Согласно данным аналитического доклада «Рынок юридических услуг населению в Российской Федерации» (Москва, Институт права и публичной политики, , 2011г.) о существовании возможности получения правовой помощи на безвозмездной основе осведомлены лишь две трети населения.
В Пензенской области при проведении опроса граждан, получающих бесплатную юридическую помощь на территории Пензенской области, респондентами было отмечено слабое информирование населения об оказываемых юридических услугах, именно бесплатно. Так, в частности, по г. Заречный отмечается, что «мало информации по оказываемым услугам в МФЦ. Нужна реклама в местной печати и на местных каналах. Будет больше благодарных посетителей» (МФЦ г. Заречный). Аналогичные предложения были высказаны респондентами, проживающими в г. Пенза и г. Каменка.
В Пензенской области не реализуется предусмотренное федеральным законодательством право адвокатов на компенсацию расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в связи с отсутствием нормативного акта, определяющего порядок предоставления компенсации. По информации Главного Управления Минюста России по Нижегородской области аналогичная ситуация отмечается в Саратовской области и Республике Марий Эл.
Несовершенство федерального законодательства по вопросу четкого правового регулирования и контроля за оказанием бесплатной юридической помощи приводит к тому, что имеются отдельные случаи предоставления юридической помощи ненадлежащего качества, о чем свидетельствуют жалобы, поступающие в аппарат Уполномоченного по правам человека Пензенской области, Адвокатской палаты Пензенской области.
Вместе с тем, по результатам опроса, проведенного в сентябре т. г. в рамках подготовки к заседанию Коорсовета при Управлении, негативных отзывов о качестве оказания и порядке организации бесплатной юридической помощи не высказано.
В отзывах указывается «на внимательное отношение, без проволочек» «хорошая организация» (МФЦ г. Заречный), высказаны пожелания «дальнейшего развития и благополучия будущим юристам, с удовольствием обратятся еще раз за помощью» (ЦОППН при ПГПУ).
Высказаны пожелания о расширении перечня лиц, имеющих право на бесплатную юридической помощи (МФУ г. Каменка); создании центров по оказанию консультативной помощи индивидуальным предпринимателям, а также бесплатном представительстве в судах (ЦОППН при ПГПУ).
Большинство высказанных пожеланий связано с расширением количества центров оказания бесплатных юридических услуг, как в г. Пензе, так и в районах Пензенской области.
С учетом изложенного в целях повышения уровня доступности и достижения качественно более высокого уровня эффективности организации оказания бесплатной юридической помощи,
Координационный совет решил:
1. Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области:
1.1. продолжить осуществлять мониторинг оказания бесплатной юридической помощи: некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Пензенской области, адвокатским сообществом, нотариальной палатой, ГАУ «МФЦ», «Юридическими клиниками»; Срок: по полугодиям
1.2. разработать план проведения на 2012 год «Дней юстиции» с выездом в муниципальные районы Пензенской области, согласовав график выезда с Уполномоченным по правам человека в Пензенской области, УФССП по Пензенской области, Управлением ЗАГС Пензенской области, Нотариальной и Адвокатской палатами Пензенской области, общественными организациями. Срок: 15 декабря 2011г.
1.3. продолжить практику оказания бесплатной юридической помощи путем проведения приемов граждан на базе общественной приемной Главного федерального инспектора по Пензенской области. При их проведении активнее взаимодействовать с Уполномоченным по правам человека в Пензенской области, представителями адвокатского сообщества, нотариата, общественными организациями, юридическими клиниками; Срок: постоянно
1.3. принять меры по информированию граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи путем размещения необходимой информации на Интернет-сайте Управления, распространением подготовленных Управлением информационного справочника «Бесплатная юридическая помощь». Срок: постоянно
2.Правительству Пензенской области рекомендовать:
2.1. рассмотреть вопрос о принятии нормативного акта, определяющего порядок
предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»); Срок: 1 квартал 2012г.
2.2. совершенствовать региональное законодательство в данной сфере правоотношений; Срок: постоянно
2.3. осуществлять выездные проверки качества оказания бесплатных юридических услуг специалистами отдела ГАУ МФЦ с привлечением специалистов Управления Минюста России по Пензенской области. Срок: по отдельному плану на 2012 год, согласованному с Управлением Минюста России по Пензенской области
2.3. совместно с ГАУ МФЦ и Управлением Минюста России по Пензенской области рассмотреть возможность проведения повышения квалификации специалистов отдела оказания бесплатной юридической помощи ГАУ МФЦ; Срок: 1 квартал 2012 г.
2.4. рассмотреть вопрос о принятии нормативного правового акта, определяющего формы и объемы поддержки (в том числе финансовой) социально ориентированных некоммерческих организаций Пензенской области, осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина (подпункт 6 пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 7-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О некоммерческих организациях». Срок: 1 полугодие 2012 г.
2.5. направить рекомендации органам местного самоуправления Пензенской области о формировании перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность на территории муниципальных образований Пензенской области, по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям. Срок: 1 полугодие 2012 г.
З. Рекомендовать Адвокатской палате и Нотариальной палате Пензенской области:
3.1. усилить контроль за качеством оказания адвокатами и нотариусами населению Пензенской области бесплатной юридической помощи; Срок: постоянно.
3.2. информацию о результатах рассмотрения обращений граждан на некачественное оказание бесплатной юридической помощи направлять в Управление Минюста России по Пензенской области. Срок: ежеквартально, начиная с 4 квартала 2011г.
3.3. предусмотреть дополнительное вознаграждение и поощрение адвокатов и нотариусов, оказывающих бесплатную юридическую помощь; Срок: постоянно.
3.3. принять меры по информированию граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи путем размещения необходимой информации на своих Интернет-сайтах и средствах массовой информации; Срок: постоянно.
3.4. активнее использовать оказание бесплатной юридической помощи в общественных приемных Президента Российской Федерации, ГАУ «МФЦ», а также участвовать в правовом просвещении граждан. Срок: постоянно.
3.5. Адвокатской палате Пензенской области - до принятия Правительством Пензенской области нормативного акта, определяющего порядок предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 01.01.2001г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), разработать форму журнала регистрации обращения граждан за получением бесплатной юридической помощью, обратив внимание членов адвокатского сообщества Пензенской области на необходимость объективного отражения сведений о лицах, получивших бесплатную юридическую помощь. Срок: до 15 декабря 2011г.
4.«Юридическим клиникам» и Правовым центрам при ВУЗах рекомендовать:
4.1. принять меры по информированию граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи путем размещения необходимой информации на своих Интернет-сайтах и средствах массовой информации.
Председатель
Координационного Зелепукин
ИНФОРМАЦИЯ
Об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами адвокатской палаты Пензенской области в период с 01.01.2010г. по 01.09.2011г.
Докладчик :
Уважаемые члены Координационного Совета!
Уважаемые присутствующие!
Довожу до Вашего сведения, что численный состав адвокатов на сегодняшний день составляет 453 человека, из них статус 25 адвокатов приостановлен по различным основаниям.
В области зарегистрировано 8 коллегий адвокатов, 108 адвокатских кабинетов, 6 филиалов коллегий других субъектов Российской Федерации.
На территории всех районов области в настоящее время функционируют адвокатские образования, оказывающие, в том числе, и бесплатную юридическую помощь.
В соответствии со ст.26 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан оказывать бесплатную юридическую помощь:
· истцам – по делам о взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельность;
· Ветеранам Велико Отечественной Войны – по вопросам, не связанные с предпринимательской деятельностью;
· Гражданам Российской Федерации – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
· Гражданам, пострадавшим от политических репрессий – по вопросам, связанны с реабилитацией;
· во всех случаях оказывается юридическая помощь бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Практически оказание бесплатной юридической помощи осуществляется всеми адвокатами, за исключением единиц.
В текущем году, в том числе и за уклонение от оказания бесплатной юридической помощи, статус одного адвоката прекращен. В настоящее время на разрешении находится дисциплинарное производство в отношении адвоката , который в течении года не только не оказывал бесплатную юридическую помощь, но и не выполнял поручения по назначению правоохранительных органов и суда.
Сложнее обстоит вопрос с оказанием бесплатной юридической помощи адвокатами адвокатских кабинетов, которым законодатель разрешил размещаться и работать по месту жительства. С целью упорядочения организации работы Совет палаты разработал Профессиональный стандарт по размещению адвокатских образований, согласно которому каждое адвокатское образование, в том числе и адвокатский кабинет, у входа в здание его размещения должен разместить информацию о наличии в данном здании адвокатского образования, режиме его работы, времени приема граждан, номер телефона, адрес и номер адвокатской палаты, информация о порядке и условиях оказания юридической помощи и т. д.
Ежедневно прием малообеспеченных граждан осуществляют руководители адвокатских образований и адвокатской палатой.
В текущем году жалоб на отказ адвоката в оказании бесплатной юридической помощи в Совет адвокатской палаты области, в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области, а так же в центральные органы власти не поступало.
За 8 месяцев 2011г. оказание бесплатной юридической помощи гражданам характеризуется следующими данными:
· Устные консультации
· Составление документов правового характера – 3 807
· Направлено запросов в различные учреждения – 422
· Представительство в государственных органах и
· иных органах и организациях - 161
· Оказание помощи несовершеннолетним – 2
· Участие в судебных заседаниях - 5
ИТОГО: 10 164
Вместе с тем необходимо отметить, что работа по оказанию бесплатной юридической помощи населению непривлекательна для адвоката. Сам термин «оказание бесплатной юридической помощи» несет условный характер.
В соответствии со ст.25 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам в порядке ст.26 выше указанного закона, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Неоднократно по данному вопросу обращались в правительство области как самостоятельно, так и совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области, по вопросу компенсации труда адвоката, но по настоящее время вопрос не решен.
|
В настоящем разделе публикуются выводы и извлечения из заключений квалификационной комиссии Адвокатской палаты Пензенской области по дисциплинарным производствам, рассмотренным на заседании Совета Адвокатской палаты Пензенской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 16
Квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Пензенской области
30 сентября 2011г. г. Пенза
Квалификационная комиссия: в составе председателя , членов комиссии: , , в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела жалобу гр-ки на ненадлежащее исполнение адвокатских обязанностей И., которая является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Комиссией установлено: 25.07.2011г. Президенту АП ПО поступила жалоба гр-ки по поводу ненадлежащего исполнения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатом И., в которой она указала следующее.
30.06.2009 года было подано заявление в прокуратуру Железнодорожноо района г. Пензы, после которого последовал ряд отказов в возбуждении уголовного дела и она была вынуждена обратиться к президенту РФ Медведеву. 25.10.09. отделом дознания УВД по г. Пензе возбуждено уголовное дело № 000. Она поняла, что дальше без адвоката «идти» не сможет, и обратилась к адвокату И.
На первой консультации, выслушав ее И., пояснила, что ей действительно нужен адвокат, что ситуация тяжелая, но выход есть и если она воспользуется услугами адвоката, то результат будет. Условие - полное доверие и ни одного шага без адвоката.
В начале 2010г. был заключен договор об оказании юридической помощи между и И.
полностью доверилась И. По просьбе И. она направила благодарственное письмо в адрес адвокатской палаты. практически каждый день была у адвоката. Полностью доверилась адвокату, выполняла все требования, в том числе и по оплате еще невыигранных судов.
Находясь в крайне тяжелом материальном положении после разграбления ее бизнеса, снова занимала деньги, тем самым усугубляя свое материальное положение и отдавала их адвокату. Приходные ордера на реально отданные деньги никогда не выписывались, но она молчала, т. к. была убеждена, что все деньги вернуться и она расплатиться с долгами, когда выиграет суд, ведь адвокат ее заверила, что суд будет выигран. На конец апреля 2010г. ее было передано адвокату И. около 350000 рублей, из которых 250000 рублей она отдала единовременно, деньги передавала около дома И., куда она подъехала со своим мужем и приятельницей, которые все видели. Адвокат ее уверила, что больше ей ничего не должна и дело она выиграет и в процессе уголовного дела взыщет упущенную выгоду и с долгами расплатиться. В результате 18.09.2010 г. дело приостановлено, а затем прекращено.
В течение 2010г. прошел ни один суд, как сейчас понимает , что они ей были не нужны. Практически за каждый суд ею были оплачены адвокату немалые деньги. Не понимала, что делает и полностью подчинялась адвокату.
В августе 2010г. был суд по клевете. На последнее заседание адвокат убедила не приходить Иванову адвокат не явилась и дело было прекращено, соответственно не в пользу заявительницы. До сих пор не понятно для чего все это было нужно. Единственный ответ - взять с нее деньги, которые якобы предназначались для передачи судье..
помогала взять ей кредиты у третьих лиц. Эти деньги она передавала адвокату.
Подводя итог, указывает, что никакой юридической помощи ей не было оказано. В результате действий и бездействий адвоката И. практически ни один суд не выигран, ее долги перед третьими лицами выросли как «снежный ком», ведь за период 2010г. ею отдано адвокату И. около 1000000 рублей, что для нее является значительной суммой. Ни одного приходного ордера на крупную сумму выписано не было.
У нее создалось впечатление, что адвокат И. перешла на противоположную сторону, защищала не ее интересы, а интересы противоположный стороны. Все это время она находилась в заблуждении.
На основании изложенного, просит привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката И.
03.08.2011г. в отношении адвоката И. возбуждено дисциплинарное производство.
На заседании комиссии и И. не явились. О дне заседания комиссии извещены надлежащим образом.
в письменных объяснениях с доводами жалобы не согласилась, считает это оговором со стороны и поясняет следующее.
24.02.2010г. за №23 между адвокатом и заключен договор. 30.09.2010г. был подписан промежуточный Акт, где было прописано, что Иванова обязалась предоставить дополнительные доказательства о виновности лиц, по ее мнению, участвовавших в краже из на Мирской и был установлен факт, что Иванова имеет долг по договору перед адвокатом. Никаких претензий к работе адвоката Иванова не имеет.
Документов и оплаты по договору со стороны Ивановой до настоящего времени не поступило. Она направляла Ивановой в феврале 2011 года уведомление, т. к. на телефонные звонки Иванова не отвечала.
22.06.2011 года Иванова пришла и написала заявление о расторжении договора №23 от 01.01.2001 года по личным основаниям в связи с финансовыми трудностями.
Так же уточнила, что все обязательства, взятые адвокатом по договору были выполнены, опрошена масса граждан, которых Иванова указывала, все опросы адвоката представлены в материалы уголовного дела и находятся сейчас в материалах уголовного дела, но всеми принятыми мерами виновных лиц в краже установить не удалось. Иванова, после приостановления дознания, сказала, что у нее спрятаны где-то документы, и она их предоставит для следствия, но никаких документов не поступило до момента расторжения договора по 22.06.11года.
В устной форме во время беседы адвокат И. пояснила, что Иванова ей за участие на следствие оплатила 6000 рублей, а 50000 рублей она у Ивановой не брала. Квитанций она не выписывала
Кроме того пояснила, что она без договоров, без оплаты, по доверенности действительно принимала участие во всех судебных заседаниях, указанных в жалобе.
27 сентября 2011г. от поступило заявление о прекращении дисциплинарного производства в связи с примирением. Материальных и моральных претензий в отношении И. она не имеет.
Квалификационная комиссия, выслушав члена квалификационной комиссии , полагавшую, что дисциплинарное производство на основании п.4, п.9 ст.23 КПЭА должно быть, прекращено за примирением сторон, изучив материалы дисциплинарного производства, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему.
В начале 2010г. был заключен договор об оказании юридической помощи между . и И.. полностью доверилась И. По просьбе И. она направила благодарственное письмо в адрес адвокатской палаты.
Она практически каждый день была у адвоката. Полностью доверилась адвокату, выполняла все требования, в том числе и по оплате еще невыигранных судов.
Находясь в крайне тяжелом материальном положении после разграбления ее бизнеса, снова занимала деньги, тем самым усугубляя свое материальное положение и отдавала их адвокату. Приходные ордера на реально отданные деньги никогда не выписывались, но она молчала, т. к. была убеждена, что все деньги вернуться и она расплатиться с долгами, когда выиграет суд, ведь адвокат ее заверила, что суд будет выигран. На конец апреля 2010 года ее было передано адвокату И. около 350000 рублей, из которых 250000 рублей она отдала единовременно, деньги передавала около дома И., куда она подъехала со своим мужем и приятельницей, которые все видели. Адвокат ее уверила, что больше ей ничего не должна и дело она выиграет и в процессе уголовного дела взыщет упущенную выгоду и с долгами расплатиться.
В результате 18.09.2010 г. дело приостановлено, а затем прекращено.
В течение 2010 года прошел ни один суд, как сейчас понимает , что они ей были не нужны. Практически за каждый суд ею были оплачены адвокату немалые деньги. Не понимала, что делает и полностью подчинялась адвокату.
В августе 2010г. был суд по клевете. На последнее заседание адвокат убедила не приходить Иванову адвокат не явилась и дело было прекращено, соответственно не в пользу заявительницы. До сих пор не понятно для чего все это было нужно. Единственный ответ - взять с нее деньги, которые якобы предназначались для передачи судье.
помогала взять ей кредиты у третьих лиц. Эти деньги она передавала адвокату.
Подводя итог, указывает, что никакой юридической помощи ей не было оказано. В результате действий и бездействий адвоката И., практически ни один суд не выигран, ее долги перед третьими лицами выросли как «снежный ком», ведь за период 2010г. ею отдано адвокату И. около 1000000 рублей, что для нее является значительной суммой. Ни одного приходного ордера на крупную сумму выписано не было.
У нее создалось впечатление, что адвокат И. перешла на противоположную сторону, защищала не ее интересы, а интересы противоположный стороны. Все это время она находилась в заблуждении.
На основании изложенного, просит привлечь к дисциплинарной ответственности адвоката И.
представлен договор от 24 февраля 2010г., заключенный между и И. Предметом договора является представительство и защита интересов доверителя на стадии дознания по у/д по заявлению о краже имущества по ст.158ч.1 УК РФ.
В п.1.1.6 Подготовка иных документов указано: адвокатские опросы свидетелей, установление фактов по делу, установление доказательств и предъявление их дознавателю, подготовка ходатайств и участие в следственных действиях.
в своей жалобе не указывает на то, что И. не участвовала в дознании и не выполнила те обязательства, которые приняты адвокатом И.
В жалобе указывается на то, что проведены судебные заседания, которые были не нужны, за которые также была принята оплата. Все они были проиграны. Проверить данные факты не представляется возможным в связи с тем, что договора не заключались и адвокат участвовал в них по доверенности, как физическое лицо. По этим же причинам невозможно установить факт передачи денег. Никаких письменных доказательств не представила. Однако адвокат И нарушила следующее.
Полномочия адвоката, согласно ч.3 ст. 53 ГПК РФ должны быть удостоверены ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
В соответствии со ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» следует, что адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием.
В соответствии со ст. 25 вышеназванного закона следует, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
Исходя из данных норм следует, что адвокат И., участвуя в судебных заседаниях: Железнодорожном районном суде 10.09.2010г., Железнодорожном районном суде 14.05.2010г., мирового судьи Октябрьского района г. Пензы 20.08.2010г., без соглашения, ордера, по доверенности нарушила тем самым ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
В договоре от 01.01.2001г. в п.3.1 указано, что за оказание юридических услуг по настоящему договору Доверитель выплачивает Адвокату сумму, составляющую 50000 рублей. Указанная сумма выплачивается Доверителем в полном размере при подписании настоящего договора.
Из данного пункта следует, что передала И. 50000 руб. при подписании договора. Квитанции на данную сумму адвокат не выписала и деньги в адвокатское образование не поступили.
В соответствии с п.6 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», следует, что,
6. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
Вышеизложенные факты не отрицает адвокат И.
Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры (ст.1 КПЭА).
Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами, соблюдать КПЭА.
Таким образом, квалификационная комиссия приходит к выводу о нарушении адвокатом И. ст.6, п. п.1, 6 ст.25 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»), ст.5 3п.5 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и п. п.1 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о нарушении адвокатом И. п. п.1, 6 ст.25 ,ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», ст. 53 п.5 ГПК РФ.
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
Заключения № 19, 20, 21, 22, 23 от 01.01.2001г. аналогичны заключению №17 от 01.01.2001г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 17
Квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Пензенской области
30 сентября 2011г г. Пенза
Квалификационная комиссия: в составе председателя , членов комиссии: , , Моисеева М. В.., , в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела представление Вице-прези-дента АП ПО по поводу ненадлежащего исполнения законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатом Ш., которое является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Комиссией установлено:
В АП ПО поступило представление Вице-президента АП ПО , в котором указывается, что адвокат Ш. является членом адвокатской палаты Пензенской области, внесен в реестр адвокатов области.
В соответствии с п.4,5 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», установлено, что адвокат обязан соблюдать КПЭА и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, ФПА РФ, принятые в пределах их компетенции; ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Решением конференции адвокатов адвокатской палаты от 01.01.2001г. отчисления на нужды АП ПО установлены в размере 450 рублей ежемесячно каждым адвокатом, за исключением месяца нахождения в отпуске.
Решениями съезда адвокатов РФ от 01.01.2001г. и 26.04.2011г. на общие нужды ФПА России установлены ежемесячные отчисления в размере 120 руб.
В нарушение установленного порядка адвокат Ш. с мая 2011г. по август 2011г. не вносит ежемесячные отчисления на содержание региональной палаты адвокатов. Общая задолженность составляет 1800 руб.
Ш. с мая 2011г. по август 2011г. не производит отчисления на содержание ФПА России, в связи, с чем его задолженность составляет 480 рублей Общая задолженность составляет 2280 рублей
Не исполняя решения органов адвокатского самоуправления, адвокат Ш. грубо нарушил п. п. 4.5 ч.1 ст.7 ФЗ РФ « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» п.6 ст.15 КПЭА.
На основании ст.18, 20, 21 КПЭА просит рассмотреть вопрос о привлечении Ш. к дисциплинарной ответственности.
Решением Президента АП ПО от 01.01.2001г. в отношении адвоката Ш. было возбуждено дисциплинарное производство. Ш. предложено в срок до 16.09.2011г. дать письменные объяснения по данному представлению.
Из объяснений Ш. следует, что он действительной не вносил отчисления в связи с затруднительным материальным положением. 15.09.2011г. задолженность погашена.
На заседание комиссии не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав члена квалификационной комиссии , полагавшую, что представление является обоснованным, изучив материалы дисциплинарного производства, Квалификационная комиссия, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:
является членом АП ПО, внесен в реестр адвокатов области.
С мая 2011г. по август 2011г. Ш. не вносит ежемесячные отчисления на содержание ФПА России, региональной палаты адвокатов.
На момент внесения представления задолженность адвоката по обязательным отчислениям составила 2280 рублей.
В соответствии с п.4, 5 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», установлено, что адвокат обязан соблюдать КПЭА и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, ФПА РФ, принятые в пределах их компетенции; ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.
Решением конференции адвокатов адвокатской палаты от 29.112008г. отчисления на нужды АП ПО установлены в размере 450 рублей ежемесячно каждым адвокатом, за исключением месяца нахождения в отпуске.
Решениями съезда адвокатов РФ от 01.01.2001г. и 26.04.2011г. на общие нужды ФПА России установлены ежемесячные отчисления в размере 120 руб.
Поскольку адвокат Ш. не исполнил решения органов ФПА РФ и решения органов АП ПО, с мая 2011г. по август 2011г. ежемесячно не производил обязательные отчисления, на день представления имел задолженность 2280 рублей, комиссия приходит к выводу о нарушении адвокатом п. п.4, 5 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
