Структура комплексного инновационного плана Модернизации моногорода (стр. 3 )

-  Описание обстоятельств, существующих в моногороде;

-  Описание существующих в моногороде тенденций;

-  Описание сценариев развертывания событий;

-  Описание рисков, которые могут возникнуть при каждом сценарии.

Анализ обстоятельств и сценариев

(Табл.5 Методических рекомендаций)

Обстоятельства	Тенденции	Сценарии	Риски
1	2	3	4

Анализ рисков моногорода

(Табл.6 Методических рекомендаций)

Составляющая моногорода	Риск	Факторы риска	Ущерб	Вероятность
1	2	3	4	5

В графе 1 должны быть перечислены составляющие моногорода:

-  Инфраструктура;

-  Градообразующие предприятия;

-  Население;

-  Местная промышленность и малый бизнес;

-  Органы местного самоуправления.

В графе 2 приводятся существующие риски, соответствующие составляющим моногорода. Типовые риски, соответствующие составляющим моногорода, приведены в методических рекомендациях.

В графе 3 приводится описание факторов риска – событий, сценариев, условий, при которых риск реализуется.

В графе 4 приводится оценка ущерба при реализации риска. Ущерб может оцениваться не только в денежном эквиваленте (убытки, финансовые потери), но и в натуральных показателях: масштаб роста безработицы, масштаб миграция квалифицированных производственных кадров, банкротство или остановка градообразующих предприятий и т. п.

В графе 5 приводится оценка вероятности реализации риска. Желательно приводить численную оценку вероятности в процентах. Если вероятность нельзя оценить численно (в процентах), то приводятся качественные оценки: высокая вероятность, средняя вероятность, маловероятно. Если вероятность не может быть оценена даже приблизительно, то пишется, что вероятность неопределимая.

Обусловленность рисков

(Табл.7 Методических рекомендаций)

Риски	Внешний/внутренний	Обусловленные риски
1	2	3

В графе 1 приводится перечень внешних рисков. В графе 2 ставится «внешний», если соответствующий риск является внешним, и «внутренний», если риск является внутренним по отношению к моногороду. В графе 3 приводится перечень всех рисков, которые реализуются в случае реализации рисков из графы 1.

Типовые состояния по результатам диагностики

(Табл.8 Методических рекомендаций)

	Динамика сальдо моногорода
отрицательная	нулевая	Положительная
Сальдо моногорода	отрицательное	Критическое состояние	Критическое состояние	Тяжелая ситуация
Нулевое	Критическое состояние	Тяжелая ситуация	Стабильное состояние
положительное	Тяжелая ситуация	Стабильное состояние	Стабильное состояние

1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора;

Состояние местной промышленности и малого бизнеса

(Табл.15 Методических рекомендаций)

№	Показатель	Значение показателя
2007 год	2008 год	2009 год
	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
	Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
	Число субъектов малого предпринимательства
	Доля активного населения, работающего в местной промышленности и малом бизнесе
	Доля продукции, ориентированной на внутренний рынок моногорода (население, ГРОП)
	Объем инвестиций в местную промышленность и малый бизнес

1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы;

Состояние инфраструктуры моногорода

(Табл.14 Методических рекомендаций)

№	Показатель	Значение показателя
2007 год	2008 год	2009 год
	Доля населения, получавшего в течение отчетного периода коммунальные ресурсы и услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в общей численности населения субъекта Российской Федерации, процентов
	Уровень износа коммунальной инфраструктуры, процентов
	Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, процентов
	Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, процентов
	Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог, процентов
	Доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог, процентов
	Количество зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта
	Обеспеченность спортивными залами (тыс. кВ. м. на 10 тыс. населения)
	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениям (тыс. кв. м. на 10 тыс. населения)
	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги

1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств.

Состояние бюджета моногорода

(Табл.16 Методических рекомендаций)

№	Показатель	Значение показателя
2007 год	2008 год	2009 год
	Общий объем расходов бюджета муниципального образования – всего, в том числе:
	На образование (общее, дошкольное)
	На здравоохранение
	На культуру
	На физическую культуру и спорт
	На жилищно-коммунальное хозяйство, из них:
	расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения
	расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги
	На транспорт
	На дорожное хозяйство
	Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования
	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)
	Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений
	Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства

II. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО