«О состоянии гражданского общества в Рязанской области» (стр. 3 )

В 2010–2011 гг. были созданы советы, объединяющие молодых профессионалов различных сфер деятельности: областной совет молодых учёных и специалистов, советы молодых библиотекарей, учителей, врачей, Ассоциация молодых предпринимателей и др.

Национальные общины и центры объединяют более 20 тысяч граждан различных национальностей, проживающих на территории региона.

Местные общества инвалидов проводят большую работу по социальной адаптации людей с ограниченными возможностями.

Успешно действуют экологические, просветительские, благотворительные организации, общественные фонды, товарищества собственников жилья.

Правозащитную деятельность активно ведут общество «Мемориал», «Солдатские матери», «Антикоррупционный комитет», общественное движение «За права человека», Ассоциация защиты прав потребителей «Человек», Союз семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и вооружённых конфликтах, и другие организации.

В сфере реализации интеллектуально-творческих интересов населения действуют Рязанское региональное отделение Общероссийского общества «Знание», ВООПиК, областные клубы краеведов, книголюбов, любителей искусства (ОЛИМП), садоводов и другие клубы по интересам.

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, религиозных организаций, региональных отделений политических партий ведут территориальные органы Министерства юстиции РФ. Координацию деятельности и взаимодействия общественных объединений с органами исполнительной власти осуществляет Министерство по делам территориальных образований Рязанской области, в рамках которого успешно и эффективно функционирует отдел по связям с общественными организациями.

Анализ деятельности общественных объединений региона показывает, что имеется ряд проблем, требующих своего разрешения. Одна из них связана с тем, что в муниципальных образованиях, сельских территориях спектр общественных объединений значительно ỳже, чем в областном центре и крупных городах региона. Это связано с разным уровнем концентрации населения и качества жизни, с бόльшим вниманием со стороны региональной власти к многочисленным и влиятельным общественным организациям, с неравномерным характером внедрения современных (в том числе информационных) технологий социального управления, с различием финансовых возможностей, необходимых для аренды помещений и регистрации большого пакета документов в органах юстиции. Поэтому, по мнению Общественной палаты, деятельность общественных организаций в малых и средних населённых пунктах нуждается в дополнительных мерах поддержки со стороны органов государственного и муниципального управления.

3.2. Профсоюзы как фактор развития гражданского общества

Ключевое место в системе общественных институтов региона занимают профсоюзы. Рязанское областное объединение организаций профсоюзов (далее – профобъединение) – некоммерческая общественная профсоюзная организация, представляющая собой объединение отраслевых общероссийских профсоюзов (территориальных, первичных), действующих в Рязанской области.

Профобъединение является членской организацией Федерации независимых профсоюзов России (сокращенно «ФНПР») и представляет ее в Рязанской области.

24 марта 2010 года состоялась XXIV отчетно-выборная конференция Рязанского областного объединения организаций профсоюзов, на которой был принят новый Устав и избраны органы управления: Совет и Исполнительный комитет. Председателем профобъединения стал , являющийся также членом Общественной палаты региона.

По состоянию на 1 января 2011 года профобъединение включает в себя 14 областных организаций профсоюзов, 94 городских и районных, 8 первичных профорганизаций, выходящих непосредственно на профобъединение. Общая численность членов профсоюза составляет более 127 тысяч человек.

Деятельность профсоюзов регламентируется Трудовым кодексом РФ, Законами РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О коллективных договорах и соглашениях» и Законом Рязанской области «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности на территории Рязанской области».

Вся основная деятельность профобъединения направлена на реализацию двух основных целей – координацию действий членских организаций по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов, а также на обеспечение представительства и защиты общих интересов, достижения общих целей членских организаций.

Профсоюзы в рамках социального партнерства на всех уровнях активно участвуют в развитии системы договорных отношений между профсоюзами, работодателями и органами власти.

Большая работа в рамках договорного регулирования трудовых отношений проводится членскими и первичными профорганизациями, продолжается практика заключения областных и территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров с включением дополнительных социальных гарантий.

Рязанское областное объединение организаций профсоюзов совместно с другими социальными партнерами разрабатывает и заключает Региональное соглашение между профсоюзами, работодателями и Правительством Рязанской области. Регулярно, два раза в год, подводятся итоги выполнения обязательств по данному Соглашению всеми партнерами, в том числе и профсоюзами. Так, в 2010 году было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате во внебюджетном секторе, в 2011 году по инициативе профсоюзов оно продолжает свое действие.

Для проведения общественного контроля и общественной экспертизы профобъединение в своей структуре имеет правовую и техническую инспекции труда.

Профсоюзы осуществляют контроль за законностью установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения и цен на проезд в общественном транспорте. В условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса они предпринимают меры по противодействию осуществления ускоренной либерализации цен и тарифов на услуги естественных монополий, непомерному росту тарифов на услуги сферы ЖКХ.

В повседневной практике работы профобъединения, его членских, а также первичных профорганизаций – обжалование в судебных контрольно-надзорных органах действий работодателей и органов власти, ущемляющих законные права и интересы не только членов профсоюзов, но и населения муниципальных образований и региона.

Обладая правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе по вопросам, затрагивающим социально-трудовую сферу, профсоюзы активно участвуют в законотворческом процессе как на региональном, так и на федеральном уровне.

Рязанское областное объединение организаций профсоюзов заключило соглашения о взаимосотрудничестве с Прокуратурой Рязанской области, Госинспекцией труда в Рязанской области, Главным управлением по труду и социальным вопросам Рязанской области, Отделением Пенсионного Фонда РФ в Рязанской области.

Большое внимание профобъединение уделяет правозащитной деятельности, осуществляет проверки соблюдения трудового законодательства, по результатам которых выдаются требования и представления об устранении выявленных нарушений и о восстановлении работников в трудовых правах. Проверки проводятся самостоятельно и совместно с органами прокуратуры, Государственной инспекцией труда.

Представители профобъединения и членских организаций постоянно участвуют в мероприятиях других общественных организаций, посвящённых обсуждению актуальных проблем развития гражданского общества (круглые столы, семинары, научно-практические конференции и т. д.). Председатель профобъединения ежегодно участвует в научно-практической конференции на базе Санкт-Петербургского гуманитарного университета по теме: «О роли профсоюзов в развитии гражданского общества».

Большое внимание со стороны профобъединения и его членских организаций уделяется общественному контролю за состоянием охраны труда и окружающей среды. Представители профсоюзов принимают участие в расследовании тяжелых, групповых и смертельных случаев на производстве, выявляют профессиональные заболевания.

Рязанское областное объединение организаций профсоюзов ежегодно проводит мероприятия в рамках Всероссийских акций профсоюзов (1 мая, 7 октября). Каждая членская организация в интересах защиты прав работников своих отраслей имеет право самостоятельно проводить различные акции в соответствии с законодательством.

Большое внимание уделяется здоровому образу жизни членов профсоюзов. Ежегодно проводятся соревнования по лыжным гонкам и легкоатлетическому кроссу на Кубок профобъединения.

Рязанское профобъединение успешно взаимодействует с ассоциациями делового сотрудничества и другими общественными организациями, внося тем самым свой вклад в развитие институтов гражданского общества региона.

Профсоюзы – системообразующий элемент гражданского общества. Поэтому, по мнению Общественной палаты, необходимо активнее развивать социальное партнёрство с ними как на федеральном, так и на региональном уровнях.

3.3. Молодежные объединения в системе гражданского общества региона

В настоящее время в Рязанской области проживает почти 276 000 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23% от жителей области, из них более 200 тыс. чел. живёт в городах (73,6% от общего количества молодежи). Более 173 тыс. человек являются учащимися и студентами, что составляет 62,5% от общего количества молодежи.

В регионе действует около 60 детских и молодежных общественных объединений, в том числе 24 организации, входящие в областной реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой на основании Закона «О молодежи». Данные объединения действуют во всех муниципальных образованиях Рязанской области, охватывают своей деятельностью более 30% молодых людей в возрасте от 8 до 30 лет, представляющих различные социальные группы подростков и молодежи. Перспективной задачей является вовлечение большего количества молодежи в деятельность детских и молодежных общественных организаций и органов студенческого самоуправления.

Процесс социализации сегодняшнего поколения молодежи пришелся на 90-е годы, когда система молодежной политики практически отсутствовала, а советская инфраструктура молодежной сферы уже была приватизирована. Это привело к серьезным издержкам в воспитании, практическому исключению целого поколения молодежи из процессов выработки решений, связанных с жизнью страны и, как следствие, к существенным проблемам в духовно-нравственной сфере.

Отправной точкой для модернизации и переосмысления государственной молодежной политики в Российской Федерации и Рязанской области стал 2009 год, объявленный Президентом Российской  Медведевым Годом молодежи.

Деятельность молодежных общественных организаций и объединений, органов студенческого самоуправления на территории Рязанской области является эффективным звеном в вовлечении молодежи в социальную практику. Участие самой молодёжи в формировании и реализации молодёжной политики является главным принципом данной политики. Так, например, рабочей группе Общественного молодежного парламента доверено самостоятельно разработать проект Закона Рязанской области «О молодежи», который затем пройдёт общественную экспертизу в молодёжных организациях.

Органом исполнительной власти, отвечающим за реализацию государственной молодёжной политики в регионе, является Комитет по делам молодёжи Рязанской области. Он строит свою работу в тесном взаимодействии с молодёжными организациями, координирует и поддерживает социально значимые молодежные инициативы.

Комплексная система реализации государственной молодежной политики в Рязанской области строится на основе деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений, органов студенческого самоуправления, патриотических клубов, учебных заведений, национальных общин, законодательных и исполнительных органов власти региона, правоохранительных органов и других заинтересованных организаций и учреждений. Данные структуры осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии друг с другом, ставя согласованные задачи. Стратегической целью этой работы является вовлечение молодежи в социальную практику, формирование инновационно ориентированной, гармонично развитой личности. Реализация государственной молодежной политики в Рязанской области строится на принципах эффективного общественно-государственного партнерства.

Деятельность детских и молодёжных общественных объединений направлена на решение конкретных проблем социализации молодёжи. Они реализуют программы по развитию волонтёрского движения, молодёжного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке одарённых детей и талантливой молодёжи, помощи детям и подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, решению вопросов трудоустройства и занятости молодёжи и подростков, поддержке молодых семей и решению их жилищных проблем, по организации летнего отдыха, профилактике антиобщественных и экстремистских проявлений в молодёжной среде.

Работа по организации взаимодействия молодежных организаций с заинтересованными органами и структурами в Рязанской области строится по следующим направлениям:

-  формирование у молодежи активной гражданской позиции, привитие политической культуры;

-  повышение правовой культуры и самосознания молодых граждан.

-  патриотическое воспитание, работа по подготовке к службе в армии;

-  развитие социальной активности через включение в проектную деятельность, добровольческое движение;

-  поддержка общественных объединений, организаций, клубов, ассоциаций;

-  развитие студенческого самоуправления.

Всё более значительную роль в системе молодёжных организаций играет Общественный молодёжный парламент. Он ведёт активную законотворческую работу, является основным разработчиком нового регионального законопроекта «О молодёжи», который будет представлен на рассмотрение Рязанской областной Думе. При активной поддержке молодёжного парламента ежегодно проходит региональный этап конкурса «Моя законотворческая инициатива», в настоящее время разрабатывается Положение об областном конкурсе органов молодёжного самоуправления муниципальных образований региона.

При молодёжном парламенте действует молодёжная приёмная, куда есть возможность обратиться по вопросам трудоустройства, обеспечения жильём молодых семей, помощи в трудной жизненной ситуации. Члены молодёжного парламента пятого созыва активно участвуют в рейдах по закрытию игорных клубов, они инициировали масштабную антиалкогольную кампанию в среде молодёжи, оказывали большую помощь пострадавшим от природных пожаров, ведут работу по поддержке ветеранов и детей-сирот.

Важным направлением в работе с молодёжью региона как для Комитета по делам молодёжи Рязанской области, так и для Общественного молодёжного парламента стало развитие молодёжного предпринимательства. В 2010 году создана Ассоциация молодых предпринимателей Рязанской области, тогда же впервые прошёл региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России». Авторы бизнес-проектов имеют возможность бесплатного обучения в Школе молодёжного предпринимательства с выдачей сертификатов государственного образца. В 2010–2011 гг. состоялось 2 выпуска. Организаторами Школы являются Комитет по делам молодёжи, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области, областной фонд поддержки малого предпринимательства, Ассоциация молодых предпринимателей, Рязанский государственный университет имени .

Системная работа ведётся в сфере поддержки молодых семей. Благодаря действию Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей на территории Рязанской области (2006–2010 гг.)» 976 молодых семей улучшили свои жилищные условия.

Новое направление молодёжной деятельности в регионе – создание профессиональных организаций молодых специалистов.

С 2008 года действует Совет молодых учёных и специалистов при Губернаторе Рязанской области. Успешно работают советы молодых специалистов: врачей, учителей, библиотекарей. Их задача – реализация социально-значимых инициатив, проведение акций и мероприятий, направленных на привлечение внимания к решению проблем молодых специалистов. На данный момент советы объединяют около 400человек. Деятельность указанных советов позволяет молодежи полноправно включаться в процесс обсуждения основных направлений социально-экономического развития региона.

В 2011 году по инициативе Совета молодых учёных и специалистов Рязанской области проводился областной конкурс «Молодой учёный года», в котором состязались 112 человек – в 2 раза больше, чем в 2010 г. Итоги конкурса были подведены в День российской науки 8 февраля 2011 г., а награды победители получили из рук Губернатора региона. Осенью 2011 г. в Рязанской области планируется провести Молодёжный инновационный конвент.

Формы активизации молодых учёных становятся всё более разнообразными. В декабре 2010 г., когда была создана Общероссийская общественная организация «Молодая инновационная Россия» (МИР), региональное отделение этой организации было открыто и в Рязанской области. Задача новой организации молодых интеллектуалов – поддерживать инициативы начинающих исследователей, развивать их связи с органами государственного управления, бизнесом, международным научным сообществом.

Поддержку молодёжных инноваций осуществляет и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, представительство которого работает в Рязанской области с 2009 г. В 2010–2011 гг. поддержку через это представительство получили 28 молодых рязанцев по программе У. М.Н. И.К. (что означает «участник молодёжного научно-инновационного конкурса») и 5 малых инновационных предприятий по программе «СТАРТ», которая предназначена для коммерциализации молодёжных разработок.

Интересно проявляют себя и другие формы профессиональной самоорганизации молодёжи. Так, в феврале 2011 года в Рязани прошёл Форум молодых библиотекарей ЦФО «Библиотека XXI века. Стратегия молодых», инициированный Советом молодых библиотекарей Рязанской области. В марте 2011 г. состоялся Форум молодых педагогов региона.

Социальная активность молодёжи реализуется и в деятельности студенческих отрядов различного целевого назначения.

Ежегодно в ходе третьего трудового семестра в Рязанской области работают строительные, педагогические, механизированные, животноводческие
и ветеринарные, финансово-экономические, агроэкологические, технологические, социальные отряды, оперативный отряд «Мангуст», областной сводный отряд «Сервис», студенческий отряд юридической помощи «Юридическая клиника», миссионерский отряд отделения теологии РГУ имени , студенческие отряды регионального отделения молодёжной общественной организации социальной поддержки молодёжи «Студенческая община». У истоков этого движения – знаменитые «звёздные походы», инициированные студентами Рязанского государственного радиотехнического университета.

В Рязанской области набирает хороший темп развитие волонтёрского (добровольческого) движения молодёжи. Создана областная Ассоциация волонтёрских отрядов. Проходят областные фестивали волонтёрских отрядов.

Активное развитие получило олимпийское волонтёрство В связи с тем, что представитель Рязанской области по итогам конкурсного отбора вошёл в состав группы участников волонтёрской сборной России для подготовки волонтёров-профессионалов на Олимпиаду в Сочи в 2014 году, наш регион получил возможность принимать самое активное участие в подготовке и проведении зимней Олимпиады 2014 года.

Молодёжные добровольческие отряды приняли самое активное участие в ликвидации последствий природных пожаров летом и осенью 2010 года. С наступлением пожароопасного периода весной – летом 2011 года отряды «Зелёного патруля» из числа студентов и волонтёров обеспечивают вместе с сотрудниками правоохранительных органов и лесничеств общественный контроль в потенциально опасных местах массового отдыха людей, участвуют в масштабных лесовосстановительных работах.

Сегодня в области официально зарегистрировано более 4 тысяч добровольцев, действуют центры по развитию волонтёрства.

Среди социально значимых проектов – система патроната «Большие друзья», реализуемая при активном участии Рязанского отделения Российского союза молодёжи. В проекте задействовано не менее 200–300 воспитанников домов-интернатов и детских домов, более 100 добровольцев-студентов. В ходе постоянных визитов в подшефные учреждения волонтёрские отряды проводят для детей мастер-классы, семинары, игры, спортивные соревнования, занятия по выработке практических бытовых навыков.

Другое важное направление – меры по пропаганде здорового образа жизни. Ежегодно современным методам работы по профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании обучается 700 волонтёров, которые затем делятся знаниями более чем с 5000 сверстников. С 31 марта по 5 декабря 2011 года по всей области проходит акция «Цени свою жизнь», в рамках которой предусмотрен целый ряд мероприятий по поддержке спорта, предупреждению социально опасного поведения в молодёжной среде.

В 2010 году в студенческих отрядах работало более 3000 бойцов. В Рязанском дворце молодёжи действует Центр трудоустройства молодёжи, куда в прошлом году обратилось более 650 человек.

В работе по профилактике правонарушений принимают участие совместные рейды народных дружин из числа студентов: в их создании участвует также Комитет по делам молодёжи.

Приоритетным направлением в работе молодёжных организаций военно-патриотической направленности является подготовка молодёжи к военной службе. Эта работа ведётся совместно с региональным отделением ДОСААФ. В настоящее время оно действует в 14 районах области и объединяет 5 тысяч человек, в ближайшее время планируется открыть ещё 12 районных отделений. В муниципальных образованиях создаются бесплатные секции, кружки, клубы по интересам для молодых людей допризывного возраста.

Так, в Рязани успешно действует молодёжный стрелковый клуб, в Спасске – секции авиамодельного и водномоторного спорта, в Сасове и Шацке – мотоциклетного, в Путятине – авиамодельного спорта, в Скопине – секция картинга. Системная работа даёт свои результаты. В 2010 году в Рязанской области подготовлено к службе в армии 1065 призывников (при плане 1040).

Ярким мероприятием в сфере молодёжной политики в России является ежегодное проведение Всероссийского молодёжного образовательного форума «Селигер». Во всех его тематических сменах принимает самое активное участие и рязанская молодёжь.

Вместе с тем анализ показывает, что в настоящее время главный акцент в деятельности молодёжных организаций сделан на работе с социально активной и талантливой молодёжью, с молодыми лидерами гражданского общества.

Однако очень важно постоянно усиливать внимание государства и общества к работе с молодёжью «группы риска» – теми, кто оказался в трудной жизненной ситуации, страдает алкогольной, наркотической, игровой зависимостью, кто склонен к экстремистским проявлениям.

Необходимо констатировать, что, по имеющимся данным, в нашем регионе 150–200 подростков придерживаются неонацистских взглядов. Среди них – учащиеся средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений (в меньшей степени – вузов) в возрасте от 13 до 18 лет. Ряд подростков объединились в группы «Белые инквизиторы» и «Белый патруль».

Необходимость профилактической работы для предупреждения экстремистских проявлений в молодёжной среде особенно отчётливо осознаётся обществом в связи с событиями на Манежной площади в Москве в начале декабря 2010 г. С целью профилактики молодёжного экстремизма в соответствии с Распоряжением Губернатора региона от 01.01.2001 г. в рязанских вузах были созданы общественные советы.

По инициативе РГУ имени 1.04.2011 г. проведён общерегиональный круглый стол «Укрепление межнационального согласия, профилактика экстремизма в молодёжной среде» с участием около 20 общественных молодёжных и национальных организаций, правоохранительных органов, представителей студенчества; приняты рекомендации и предложения для всех заинтересованных структур, работающих с молодёжью.

Позитивное значение для предупреждения молодёжных правонарушений, укрепления правопорядка имеет инциированный Губернатором региона и поддержанный широкой общественностью, в том числе молодёжью, региональный Закон «О защите нравственности детей в Рязанской области», ограничивающий пребывание подростков на улице в ночное время. Благодаря введению этого закона, в 2010 году почти на 30% сократилось общее число преступлений, совершённых подростками, на 80% – число особо тяжких преступлений, на 25% стало меньше подростковых краж.

Одним из ключевых направлений в деятельности молодёжных и других общественных и государственных организаций является противодействие распространению наркомании в молодёжной среде. Трагическая статистика свидетельствует о том, что ежегодно в России погибает от употребления наркотиков около 30 тысяч молодых людей в возрасте до 30 лет.

В Рязанской области на 1 января 2011 года на учёте состояло 1014 человек (в 2010 году – 1007 человек). В регионе действует долгосрочная целевая программа противодействия незаконному обороту наркотических средств, в соответствии с которой на борьбу с наркоманией в 2011 году предполагается направить 18,2 млн. рублей. Активно работает областная антинаркотическая комиссия. В 2010 году впервые начато добровольное тестирование учащихся рязанских школ на выявление наркозависимости. Антинаркотическая и антиалкогольная пропаганда – важнейшее направление в деятельности областных молодёжных организаций.

Общественная палата считает, что общественные организации региона должны и в дальнейшем активно взаимодействовать с государственными органами, правоохранительными структурами, антинаркотической и антитеррористической комиссиями, правозащитными организациями, Рязанской епархией и другими конфессиями в сфере духовно-нравственного и физического оздоровления молодёжи, в профилактике экстремизма и правонарушений в молодёжной среде.

3.4. Ветеранские организации и гражданское общество

Рязанская областная организация Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны и труда, вооружённых сил и правоохранительных органов в настоящее время включает 33 совета ветеранов: в Рязани, Касимове, Скопине, Сасове, Новомичуринске и в 29 муниципальных образованиях.

В её рядах насчитывается 378 тысяч членов. В их числе:

-  4278 участников Великой Отечественной войны;

-  53 тысячи тружеников тыла;

-  170 тысяч ветеранов труда;

-  352 человека, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

-  10983 ветерана боевых действий.

За истекший период областным советом, районными и городскими организациями ветеранов решались задачи по защите социально-экономических прав ветеранов, пенсионеров, по улучшению их жилищно-бытовых условий, обеспечению медицинским и торговым обслуживанием, по привлечению к активному участию в общественной жизни, особенно в канун 65-летия Победы в Великой Отечественной войне, отмечавшегося 9 мая 2010 года.

Главным направлением работы в 2010 году стала масштабная областная акция «Ветеранам глубинки – всенародное внимание и заботу», которая явилась действенным инструментом адресной и оперативной поддержки ветеранов, проживающих в удалённых населённых пунктах. В ходе работы удалось привлечь внимание органов государственной власти и местного самоуправления, политических партий, СМИ к социально-бытовым проблемам ветеранов. Важно и то, что акция не превратилась в краткосрочную «парадную» кампанию, а переросла в постоянное направление работы, в особую зону внимания ветеранской общественности.

За отчётный период проведено два пленума, четыре заседания президиума областного совета ветеранов, на которых состоялся обстоятельный разговор о проблемах ветеранского движения, о социальном положении старшего поколения, о гарантиях трудовых и личных прав ветеранов, организации им помощи в медицинском, бытовом и культурном обслуживании, улучшении их материального благосостояния, о патриотическом воспитании молодёжи.

Необходимо постоянное внимание власти и общества как к нуждам и заботам ветеранов, так и к деятельности самих ветеранских организаций, поддержка их и укрепление единства ветеранского движения.

Поддерживая социальные мероприятия Правительства Рязанской области, ветеранские организации в то же время критически выступают против имеющих место попыток невыполнения Закона «О ветеранах», ущемления социальных прав и предоставленных ветеранам заслуженных льгот.

Ветеранов волнуют проблемы недостаточной социальной защищённости пожилых людей (низкий уровень пенсий, рост цен на услуги ЖКХ, продукты питания и лекарства; инфляция).

Ветераны озабочены проблемами занятости молодёжи и воспитанием подрастающего поколения, серьёзное беспокойство вызывает рост преступности, наркомании, алкоголизма. Резкое осуждение в среде ветеранов вызывают масштабы коррупции в стране. Недостаточно защищены и пенсионеры военной службы: пенсии не повышаются, не индексируются, а инфляция растёт.

Основными направлениями деятельности областного совета ветеранов на ближайшую перспективу являются:

-  продолжение последовательной работы по защите социально-экономических интересов ветеранов войны, труда, пенсионеров;

-  активизация дальнейшей совместной работы с органами социальной защиты по изучению социально-бытовых условий жизни ветеранов, оказанию им материальной поддержки, решению неотложных проблем пенсионного, жилищно-коммунального, медицинского обслуживания;

-  усиление нравственного, патриотического, трудового воспитания подрастающего поколения;

-  сохранение монолитности и сплочённости ветеранского движения;

-  постоянное всестороннее обсуждение вопросов духовного, нравственного, культурного состояния общества, идеологического воздействия СМИ на население и прежде всего на молодёжь.

Активную работу ведёт Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Рязанской области. По данным на 01.07.2011 г. на учёте в ветеранских организациях 6832 человека, в том числе:

-  ветеранов Великой Отечественной войны – 275;

-  участников боевых действий в Афганистане, Северо-Кавказском регионе и других горячих точках – 719;

-  участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – 25.

В 2010 году Совет ветеранов активное участие в общероссийском смотре-конкурсе региональных ветеранских организаций системы МВД России, посвящённом 65-летию Великой Победы.

В настоящее время усилия Совета ветеранов на социальную и моральную поддержку ветеранов, членов их семей, патриотическую работу с молодёжью, на оказание практической помощи органам внутренних дел по борьбе с преступностью.

В связи с реформированием системы МВД ветераны приняли активное участие в общественном обсуждении проектов Федеральных законов «О полиции» (совместно с Общественной палатой Рязанской области) и «О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел РФ», которые были обсуждены также на президиуме областного Совета и во всех ветеранских организациях на местах.

Значительное внимание уделяется наставнической работе с молодыми сотрудниками внутренних дел. В качестве наставников-консультантов работают более 400 ветеранов.

Ветераны шефство над несовершеннолетними, состоящими на учёте, проводят с ними индивидуальные беседы, посещают по месту жительства, помогают организовать свободное время, оказывают содействие в разрешении проблемных вопросов подростка и семьи.

Важным направлением работы является увековечение памяти ветеранов Великой Отечественной войны и сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебных обязанностей. В рамках проведения памятных мероприятий за 2010–первую половину 2011 гг. установлено 8 памятных досок. На личные средства ветеранов и личного состава УВД и его подразделений на территории Центра профессиональной подготовки УВД (ул. Бирюзова) возведён храм. Планируется установить в храме гранитные мемориальные доски с именами более 150 сотрудников органов внутренних дел УВД по Рязанской области, погибших на фронтах Великой Отечественной войны и при исполнении служебного долга, для их поминовения во время церковных служб.

Большую работу по военно-патриотическому воспитанию населения, социальной и правовой поддержке ветеранов и членов их семей ведёт Рязанское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство». Его численность составляет свыше 1030 человек. Ветераны локальных войн видят в этой организации надёжный механизм защиты своих прав.

Организация «Боевое братство» оказывает ветеранам боевых действий содействие в санаторно-курортном лечении, в диспансеризации и лечении в областном госпитале ветеранов войн, в трудоустройстве и юридической помощи.

Деятельность «Боевого братства» по военно-патриотическому воспитанию молодого поколения включает в себя такие традиционные акции, как областной фестиваль военно-патриотической песни «Песни Боевого братства», военно-спортивная игра «Боевое братство», в которой участвуют коллективы из военно-патриотических общественных организаций, казачьих, кадетских и профильных военно-ориентированных классов, классов МЧС.

Рязанская областная общественная организация инвалидов «Союз "Чернобыль"» ежегодно отмечает 26 апреля День памяти граждан, погибших и пострадавших в радиационных и техногенных катастрофах. В 2011 году исполнилось 25 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. К этой дате подготовлено издание книги о подвиге рязанцев-чернобыльцев, открыт памятник героям Чернобыля в г. Рязани. На территории области действуют 2 музея, посвящённых их подвигу. Высоко ценя их заслуги, Общественная палата поддерживает позицию членов Союза «Чернобыль» по вопросу о необходимости возвращения чернобыльцам заслуженных льгот, применявшихся до принятия ФЗ–122.

Значительный вклад в формирование гражданско-патриотических ценностей в сознании молодого поколения вносят Ассоциация Почётных граждан г. Рязани и Рязанской области, Рязанский региональный благотворительный общественный фонд поддержки Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, Совет по делам казачества при Губернаторе Рязанской области, Рязанский казачий округ и др.

Высоко оценивая вклад ветеранских организаций в развитие гражданского общества региона, Общественная палата считает своим долгом наращивать потенциал взаимодействия с ними по всем направлениям деятельности.

3.5. Женские организации как субъект развития

гражданского общества региона

Более 20 лет существует региональное отделение общественной организации «Союз женщин России» – областной совет женщин, объединяющий в своём составе наиболее социально активных женщин области. Женсоветы действуют во всех муниципальных образованиях региона. Они чутко реагируют на вызов времени, откликаются на проблемы, тревоги и заботы женщин и их семей, содействуют диалогу и привлечению внимания органов власти к нуждам населения.

Во главу угла своей деятельности женские организации ставят интересы семьи, женщин и детей. Реальными действиями активной социальной направленности областной совет женщин доказал свою готовность к консолидации усилий в решении острых социальных проблем – таких, как повышение статуса семьи, женщин, преодоления социального сиротства, укрепление нравственного и физического здоровья, поддержку слабо защищённых групп населения.