Помимо этого, важными предпосылками терроризма и экстремизма являются резкое социальное расслоение и снижение уровня жизни значительной части населения страны.
Следует отметить и неоднозначную роль религии в развитии терроризма и экстремизма. Воинствующие течения ислама используют религию для идеологического обоснования террористической деятельности. Однако следует избегать ставшей популярной упрощенной трактовки ислама как источника терроризма и экстремизма.
Таким образом, благодатной почвой для существования и проявления терроризма и экстремизма является широкая совокупность национальных, политических, экономических, религиозных проблем, существующих в нашей стране.
В настоящее время экстремизм и его разновидность – терроризм – продолжают представлять реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности. В этой связи в своем выступлении на расширенном заседании коллегии Федеральной службы безопасности президент Российской Федерации указал: «В числе первостепенных задач остается и жесткое противодействие национализму и экстремизму. Любая пропаганда сепаратизма, национализма, религиозной нетерпимости – это, безусловно, вызов стабильности и единству нашего многонационального государства. Здесь уже нужна не только работа по последствиям, но и эффективная профилактическая деятельность, самое тесное взаимодействие с институтами гражданского общества». Иными словами, основная задача общества заключается в том, чтобы на фоне сохранения и укрепления силовой составляющей борьбы с конкретными проявлениями экстремизма и терроризма кардинально повысить эффективность противодействия идеологии терроризма и экстремизма, поставить надежные преграды на путях ее проникновения в общественное сознание.
Как известно, террористами и экстремистами не рождаются, ими становятся при наличии соответствующих объективных и субъективных условий и факторов. Особенно питательной средой для пополнения рядов экстремистов выступает молодежь. Это связано, прежде всего, с тем, что молодое поколение изначально, по своей природе, возрасту, положению в обществе, обладает такими особенностями мышления и поведения, как максимализм и нигилизм; радикализм и нетерпимость; безоглядность и непримиримость; склонность к групповщине; мировоззренческая неустойчивость, которые при определенных условиях и целенаправленной деятельности могут привести в ряды террористов. Очевидно, что профилактика асоциального поведения, проявления экстремизма и агрессии необходима, прежде всего, в молодежной среде.
Все вышесказанное выдвигает на одну из первых ролей противодействия идеологии терроризма и экстремизма социальные институты, коими являются образовательные учреждения. В учебных заведениях России обучается половина российского населения и поэтому, образовательные учреждения разного уровня и типа требуют самого серьезного внимания в данной сфере. Обучение и образование должны стать неотъемлемыми помощниками в борьбе с экстремизмом и терроризмом.
Сегодня одним из основополагающих принципов государственной политики в области образования, является гуманизация, которая предполагает приоритет общечеловеческих ценностей. Система обучения и воспитания должна быть ориентирована на утверждение в сознании и поведении молодого поколения общечеловеческих нравственно-гуманистических ценностей, принципов толерантного и ненасильственного поведения, патриотических настроений и чувств, профессионального образования и престижа высокой квалификации, психологии товарищества и партнерства, сотрудничества и взаимопомощи, дружбы и уважения.
Каковы основные направления деятельности образовательных учреждений в системе противодействия идеологии терроризма и проявлениям экстремизма?
Первое направление – реализация комплексного подхода к обучению и воспитанию (формирование религиозной и межнациональной терпимости, патриотизма, здорового образа жизни, приоритетов общечеловеческих ценностей, преодоление правового нигилизма и т. д.) подрастающего поколения.
В настоящее время необходимо уже с детского возраста не только воспитывать, но и обучать людей в духе терпимости, ненасилия, любви и дружбы. Более того, необходимо проблемы социализации, формирования толерантности, патриотизма, здорового образа жизни переводить все ближе к самому раннему возрасту. Это должно стать элементом первичной социализации. Именно период детства и среда, в которой происходит трансляция основных норм, ценностей и способов реагирования, будет иметь определяющий характер в формировании личности.
Важная составляющая этого направления – обучение основам религиозной культуры. Положительным в этой связи является введение в общеобразовательных школах учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики». В настоящее время это только эксперимент, однако в последующем изучение модуля «Основы мировых религиозных культур» должно стать обязательным. В целом курс должен способствовать взаимопроникновению культур и воспитывать терпимость в детях.
Достижение положительных результатов в этом направлении предполагает нацеленность педагога на воспитание толерантной, разносторонне развитой личности. Отсюда вытекает следующее направление деятельности – создание системы подготовки и переподготовки кадров, способных и готовых решать в государстве задачи воспитания подрастающего поколения, способного противостоять идеологии терроризма и экстремизма.
Профилактика терроризма и экстремизма в первую очередь начинается с формирования у работников сферы образования навыков воспитания толерантного сознания у обучаемых, представлений об идеологии и культуре терпимости. Важным в этом направлении является подготовка специалистов по обеспечению безопасности в социальной среде, в том числе по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма. Подготовка студентов, прежде всего педагогических вузов, должна обеспечивать высокий уровень их готовности к работе по обеспечению социальной безопасности различных социальных, этнических и религиозных групп обучаемых, способности противостоять идеологии терроризма и экстремизма. От компетенции в данной сфере будущих педагогов зависит в перспективе безопасность образовательной среды.
Одной из важных составляющих этого направления являются учебно-методические центры повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров. Учебно-методическим центром Минобрнауки России при СибГТУ в настоящее время разработан и реализуется комплекс образовательных программ направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление установок толерантного сознания и поведения среди молодежи. Отсутствие в крае нормативных документов, определяющих порядок организации работы по обеспечению антитеррористической безопасности образовательных учреждений, существенно затрудняло реализацию этого направления. В настоящее время коллективом кафедры комплексной безопасности и мобилизационной подготовки в промышленности, экономике и образовании подготовлены и согласованы с антитеррористической комиссией Красноярского края, всеми заинтересованными структурами организационно-методические рекомендации «Обеспечение антитеррористической безопасности образовательного учреждения», что позволило в полной мере реализовывать заявленные образовательные программы.
Реализация данных направлений в системе противодействия идеологии терроризма и проявлениям экстремизма позволит укрепить у молодого поколения ответственное понимание своего гражданского долга и конституционных обязанностей, сократить, а где-то ликвидировать базу развития террористических и экстремистских настроений, что, в свою очередь, будет способствовать стабилизации положения в обществе, более активному участию молодежи в общественной жизни.
Сегодня российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население разных стран в миграционные потоки разного характера и уровня, приводят к усложнению структурных связей отдельных обществ и всего сообщества в целом. Эти факторы в определенной степени стимулируют напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающуюся межэтническими конфликтами, способствуют появлению различных оппозиционных групп, добивающихся желаемого результата через экстремизм и терроризм.
Помимо этого, важными предпосылками терроризма и экстремизма также являются резкое социальное расслоение и снижение уровня жизни значительной части населения страны.
Следует отметить и неоднозначную роль религии в развитии терроризма и экстремизма. Воинствующие течения ислама используют религию для идеологического обоснования террористической деятельности.
Таким образом, благодатной почвой для существования и проявления терроризма и экстремизма является широкая совокупность национальных, политических, экономических, религиозных проблем, существующих в нашей стране.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА
,
доцент
Сибирский государственный технологический университет
Наибольшую техногенную и экологическую опасность несут аварии и катастрофы на радиационно опасных объектах (РОО), а также связанные с перевозкой, хранением и уничтожением ядерных боеголовок и при применении ядерного оружия. Реальность угрозы использования радиоактивных материалов в террористических целях подтверждается многочисленными случаями, имевшими место в различных регионах мира. Отсутствие системы надежного контроля за радиоактивными источниками, широко применяемыми в медицине, промышленности, в различной контрольно-измерительной аппаратуре, привело к тому, что многие тысячи этих источников утрачены и их приобретение террористами является вполне доступным.
За последние 50 лет только при эксплуатации атомных станций в мире произошло четыре крупные ядерные катастрофы (в 1957 г. в Уиндспейле, в 1979 г. на АЭС в Три Майл Айленде, в 1986 г. на Чернобыльской АЭС, в 2011г. на АЭС Фукусима-1), восемь серьёзных аварий, в том числе с расплавлением активной зоны и повреждениями защитной оболочки ядерной установки, а также более 30 крупных пожаров. Общее количество опасных происшествий и аварий на АЭС, сведения о которых поступили в базу данных Международной информационной системы по инцидентам на АЭС, составляет более 247.
В Российской Федерации эксплуатируется 10 атомных станций с 32 ядерными энергетическими реакторами, действуют предприятия ядерно-топливного цикла (ЯТЦ), ядерные реакторы для исследовательских целей, корабельные ядерные энергетические установки, объекты размещения и хранения делящихся материалов, склады хранения ядерных боеприпасов. Ядерная энергетика будет развиваться и дальше. Поэтому радиационная защита приобретает особое значение.
Эффективность проводимых мер радиационной защиты определяется достоверностью, своевременностью и полнотой получаемых исходных данных о радиационной обстановке. Правильность принимаемых решений, эффективность мер защиты, распределение материально-технических ресурсов зависят от исходных данных, которыми обладают органы управления.
Радиационная обстановка и характер облучения персонала определяются гамма - и бета- излучениями, а в случае применения ядерного оружия – и нейтронным излучением. Поэтому для обеспечения радиационной защиты образовательного учреждения необходимо иметь средства мониторинга, определяющие данные виды излучений. Задачей технических средств радиационного мониторинга является определение радиоактивного загрязнения различных объектов (поверхностей). Особенностью радиационного мониторинга в чрезвычайных ситуациях является то, что для оценки опасности поражения ионизирующим излучением необходимо определять не только суммарную активность источников, но и их радионуклидный состав.
При ликвидации ЧС в случае аварий на предприятиях ЯТЦ и других РОО для мониторинга радиационной обстановки и обеспечения защиты людей привлекаются министерства и ведомства, оснащённые различными приборами и методиками к ним.
Ранее существовавший порядок обеспечения средствами выявления радиационной обстановки, включавший единую систему приборного обеспечения, технического обслуживания и ремонта, контроля состояния средств измерений и качества проводимого измерения их проведения, а также восполнения израсходованного материала для проводимых измерений, в настоящее время не существует на государственном уровне. Поэтому в организациях, в том числе и образовательных учреждениях, имеются только те приборы, которые были приобретены ими по случаю. В них заложены различные методики измерений, от которых зависят качество и точность измерений, а в конечном итоге – риск причинения вреда здоровью, снижение работоспособности, работающих с данными приборами и лиц, находящихся на территории образовательного учреждения.
Подготовка и переподготовка специалистов в области комплексной безопасности образовательных учреждений в СибГТУ проводится с использованием ДП-5, ИМД-5, ИД-1, ДП-22-В, ДП-24, большинство из которых снято с производства, не имеют элементов питания, шкала многих приборов проградуирована в миллирентгенах, что не соответствует общепринятым системным единицам (Зиверт), к тому же согласно нормативным данным срок хранения этих приборов истёк.
После проведения сравнительного анализа соответствия технических средств радиационной разведки и контроля, применяющихся в учебном процессе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов образовательных учреждений в области комплексной безопасности требованиям современной нормативно-правовой базы (НПБ), следует вывод, что существует острая необходимость в замене устаревших приборов радиационного мониторинга (ПРМ) на новые и перспективные.
К новым и перспективным приборам следует отнести: измерители мощности дозы (индикатор-сигнализатор поисковый, различные типы дозиметров-радиометров); измерители дозы (индивидуальные дозиметры и комплекс для индивидуального дозиметрического контроля).
Сравнительный анализ технических характеристик современных измерительных приборов показывает, что наиболее всего отвечает установленным требованиям дозиметр-радиометр универсальный МКС-У, измеряющий широкий диапазон эквивалентной дозы (ЭД), мощности эквивалентной дозы (МЭД) гамма - и фотонного ионизирующего излучения и поверхностной плотности потока бета-частиц. Он к тому же относительно дешёвый. Основная погрешность прибора составляет ±15%. Диапазон рабочих температур составляет от –40 до +50°С. Имеется ИК-порт, жидкокристаллический дисплей и дополнительно солнечные батареи. В дозиметре предусмотрена возможность записи в энергонезависимую память до 4096 результатов измерений МЭД фотонного ионизирующего излучения или плотности потока бета-частиц с записью до 100 номеров контролируемых объектов, а также независимая автоматическая запись дозовой нагрузки с дискретностью записей ЭД фотонного ионизирующего излучения через каждые 15 минут.
Из измерителей дозы наиболее соответствует требованиям прибор ДКГ-05Д с широким диапазоном измерения текущего индивидуального эквивалента дозы и мощности индивидуального эквивалента дозы с основной погрешностью ±20%. В индивидуальном дозиметре предусмотрена возможность запоминания в энергонезависимой памяти до 1900 историй накопления дозы, а также имеется двусторонняя инфракрасная связь со считывающим устройством либо с IRDA портом компьютера.
В связи с проведенным анализом можно считать целесообразным и необходимым замену ДП-5 и ИМД-5 прибором типа МКС-У; индивидуальных дозиметров ИД-1, ДП-22 и ДП-24- дозиметром ДКГ-05Д. Замена данных приборов на новые и перспективные даст возможность проводить занятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов образовательных учреждений в области комплексной безопасности, радиационного мониторинга образовательного учреждения на более качественном и современном уровне.
ОБ ОБУЧЕНИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И СПЕЦИАЛИСТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
,
советник РФ 1 класса, академик МАНЭБ,
директор Центра Министерства образования
и науки РФ по охране труда
и безопасности жизнедеятельности;
,
к. э.н., доцент кафедры ОТ и ПБ,
директор Института дополнительного
профессионального образования, повышения квалификации
и переподготовки специалистов
Сибирский государственный технологический университет
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Этим законодатель подчеркнул, что для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях все работники организаций в установленном порядке должны быть обучены по охране труда.
В настоящее время эта проблема требует постоянного внимания органов законодательной и исполнительной власти края, органов государственного надзора и контроля, так как состояние условий, охраны труда и его безопасности, в том числе и в образовательных учреждениях, несмотря на некоторое улучшение, далеко не благополучное, а допускаемые нарушения по данным государственной инспекции труда в Красноярском крае носят типичный характер.
Большинство нарушений связаны с недостаточными знаниями должностными лицами организаций требований нормативных правовых актов по охране труда; несвоевременным обучением работающих безопасным приемам труда; непроведением или формальным проведением инструктажей по охране труда; недостаточным обеспечением образовательных учреждений нормативными правовыми актами по охране труда.
Следовательно, обучение охране труда должно быть приоритетным направлением среди других направлений работ по охране труда в образовательных учреждениях.
Поэтому из всех задач, определенных Центру Минобрнауки по охране труда и безопасности жизнедеятельности, созданному на базе ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет» (СибГТУ) в 1998 году, обучение руководителей и специалистов образовательных учреждений стало первостепенной задачей. Причем с самого начала внимание было сосредоточено на повышении качества и эффективности работы, заключавшейся в совершенствовании содержания программ обучения, повышении уровня преподавательского состава и организации учебного процесса, его практической направленности, в создании материально-технической базы, т. е. тех составляющих, которые определяют критерии оценки качества и эффективности.
Для осуществления этой задачи Центром используются:
– разработанные программы по обучению охране труда руководителей и специалистов образовательных учреждений, в том числе специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюза. Программы согласованы с агентством труда и занятости населения в Красноярском крае;
– квалифицированный преподавательский состав, работающий на постоянной основе (штатные преподаватели), обладающие теоретическими знаниями и практическим опытом, это преподаватели кафедр университета: охраны труда и промышленной безопасности, безопасности жизнедеятельности, электротехники, комплексной безопасности и других кафедр;
– разработанные преподавателями презентационные материалы;
– три специализированные аудитории с общей численностью более 100 учебных мест, оснащенные современным мультимедийным оборудованием, образцами средств индивидуальной защиты, наглядными пособиями по технической, электрической и пожарной безопасности;
– современные комплексы технических средств обучения, состоящие из презентора, ноутбука и экрана;
– тренажеры сердечно-легочной реанимации с индикацией правильности выполнения действий (для демонстрации во время проведения занятий по оказанию первой помощи при повреждении здоровья на производстве);
– деловые игры по темам: «Расследование и учёт несчастных случаев на производстве», «Возмещение вреда, причиненного здоровью застрахованного при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя», «Аттестация рабочих мест по условиям труда»;
– тестирование на компьютере с применением обучающе-тестирующей компьютерной программы и проверка знаний требований охраны труда в виде тестирования на бумажном носителе;
– методическое обеспечение обучения, разработанное в СибГТУ. Каждому слушателю для последующего применения в практической работе выдаются учебные пособия «Охрана труда. Нормативные и правовые акты по охране труда»; «Учебное пособие по оказанию первой помощи работающим при различных видах повреждения здоровья на производстве»; «Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях»;
– обратная связь со слушателями, имеющими возможность оценить лекционный материал, излагаемый преподавателями, его доступность, высказать предложения по необходимости увеличения или сокращения программы по определенным темам, дать предложения по улучшению работы.
Финансирование сферы охраны труда образовательных учреждений и других бюджетных организаций связано с преодолением значительных трудностей, потому что статья 226 ТК РФ, предусматривающая финансирование мероприятий по улучшению условий труда, практически не применима к бюджетным организациям, так как норматив финансирования мероприятий по охране труда для этих учреждений не введен. Получается, что только организации материального производства законодательно финансируют мероприятия по охране труда в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
И парадокс здесь в том, что государство установило правила финансирования тем организациям, где оно не несет никаких расходов, а там, где его прямая обязанность финансировать мероприятия по охране труда в организациях, это не предусмотрено.
В период 2001–2009 г. проблема обучения по охране труда в образовательных учреждениях начала постепенно решаться. По соглашениям Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ передавались средства на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
За этот период за счет средств Фонда социального страхования в Центре Минобрнауки России по охране труда и безопасности жизнедеятельности было обучено около пяти тысяч человек, в т. ч. руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюза образовательных учреждений Красноярского края. Обучение способствовало значительному укреплению знаний охраны труда в образовательных учреждениях.
В 2010 году обучение отдельных категорий застрахованных было несправедливо отменено внесением соответствующего изменения в федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 01.01.01 г. .
Это незамедлительно сказалось на результате – значительном снижении обученных по сравнению с предыдущим периодом. К тому же исключение полномочий в области охраны труда из Положения о министерствах и ведомствах в ходе административной реформы 2004 г. эту проблему еще более усугубило и не способствовало в должной мере реализации основных направлений государственной политики, которые согласно ТК РФ (ст. 210) должны обеспечиваться согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профсоюзов, их объединений и иных уполномоченных работников представительных органов по вопросам охраны труда.
Выводы и предложения:
1. Несмотря на некоторое улучшение работы в сфере охраны труда в образовательных учреждениях Красноярского края, количество обученных руководителей и специалистов снижается.
2. В связи с новыми требованиями по охране труда в некоторые законодательные и нормативные правовые акты следует внести изменения и дополнения:
– в статье 226 ТК РФ не указан порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда бюджетных организаций, в т. ч. и образовательных учреждений. Это требует решения на уровне законодательной власти – внесение соответствующих изменений в законодательство о труде и бюджетное законодательство РФ;
– ввести обучение отдельных категорий застрахованных (руководителей, специалистов, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда профсоюза или трудового коллектива) бюджетных организаций за счет средств Фонда социального страхования РФ. На данном этапе такое решение внесет значительный вклад в укрепление знаний требований охраны труда персонала бюджетных организаций, где средства на мероприятия по улучшению охраны труда почти не выделяются;
– требуется пересмотреть постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда», так как оно не вписывается в систему действующих правил планирования хозяйственной деятельности и учёта;
– настала необходимость пересмотра действующих нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом современных требований к формированию системы знаний и в первую очередь это касается «ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и постановления Минтруда России и Минобразования России от 01.01.2001 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Библиографический список
1. ГОСТ 12.0.004-90 Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
2. Охрана труда [Текст]: учебное пособие / , и др. – Красноярск: СибГТУ, 2010. – 577с.
3. Об утверждении порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Постановление Министерства труда и социального развития РФ № 1 и Министерства образования РФ № 29 от 01.01.2001 г.
4. Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда. Постановление Министерства труда РФ от 01.01.2001 г. № 11.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 01.01.2001 г. .
6. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон от 01.01.2001 г. .
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ОБЖ, БЖД, РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОБЛАСТИ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
,
доцент
Сибирский государственный технологический университет
Химическая безопасность – состояние защищенности персонала, населения, объектов экономики и инфраструктуры, а также окружающей среды от химической опасности в любом ее проявлении, при котором предотвращаются, преодолеваются или предельно снижаются негативные последствия потенциального возникновения такой опасности.
Одним из приоритетных направлений Концепции федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации ( годы)» является повышение уровня информированности и просвещения населения, обеспечение условий для образования и подготовки кадров, а также внедрения органами государственной власти инструментов управления рисками негативного воздействия опасных химических и биологических факторов окружающей среды на биосферу и техносферу.
Одной из важных составляющих этого направления являются учебно-методические центры повышения квалификации и переподготовки кадров. На базе ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет» создан учебно-методический центр по оценке степени защищенности сферы деятельности Минобрнауки России от чрезвычайных (кризисных) ситуаций и повышению квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, гражданской обороны, профессорско-преподавательского состава направления подготовки специальности «Безопасность жизнедеятельности». Одним из структурных подразделений центра является кафедра комплексной безопасности и мобилизационной подготовки в промышленности, экономике и образовании. На кафедре ежегодно проходят повышение квалификации по профессиональной образовательной программе «Проблемы комплексной безопасности в системе образования» около 500 человек по направлениям «Безопасность жизнедеятельности» и «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций». Образовательными программами по данным направлениям в области химической безопасности предусмотрено изучение следующих тем:
1. Химическое оружие. Понятия и величины, характеризующие токсические свойства отравляющих веществ. Пути проникновения ОВ в организм. Классификация ОВ. Физические и токсические свойства ОВ. Защита от ОВ и меры первой помощи при поражениях.
2. Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Классификация аварийно химически опасных веществ. Химически опасные объекты. Виды происшествий на ХОО и их последствия.
3. Характеристика зон химического заражения. Прогнозирование и оценка обстановки при аварии на ХОО. Методические основы решения задач по прогнозированию и оценке обстановки.
4. Основные методы индикации отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ. Химическая разведка и химический контроль. Приборы химической разведки и химического контроля.
5. Классификация средств защиты. Основные принципы защиты используемые в средствах защиты органов дыхания и кожи. Принципы обоснования выбора средств индивидуальной защиты для действий в аварийных условиях на химически опасных объектах. Назначение, характеристики и состав современных средств защиты органов дыхания и кожи. Подготовка к пользованию. Правила пользования.
6. Понятие о дегазации, дезактивации, дезинфекции и дезинсекции. Способы и приемы специальной обработки объектов, техники, одежды, средств индивидуальной защиты и местности. Санитарная обработка людей. Порядок действий формирований ГО и РСЧС при проведении ДДД территорий, техники и объектов.
7. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Для качественного проведения занятий кафедра имеет хорошую учебно-материальную базу: оборудованные аудитории, приборы химической разведки и химического контроля, приборы и комплекты специальной и санитарной обработки, современные средства индивидуальной и коллективной защиты. В ежегодно проводимых смотрах-конкурсах администрацией города Красноярска учебно-материальной базы по гражданской обороне и защите от ЧС учебно-материальная база кафедры отмечалась как одна из лучших.
Проведенный анализ содержательной части стандартных курсов по ОБЖ и БЖД в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования показал, что она еще далека от современного уровня рисков, особенно в мегаполисах и категорированных городах с большим числом химически опасных объектов.
В учебники по основам безопасности жизнедеятельности целесообразно включать более полные сведения как по отравляющим, так и по аварийно химически опасным веществам и высокотоксичным физиологически активным веществам, в отношении которых существует даже малейшая вероятность поражения населения при использовании бытовой химии вследствие техногенных аварий, в результате террористических актов. В доступной форме должны излагаться материалы по оказанию первой медицинской помощи при поражении ОВ и АХОВ и защиты от них в случаях техногенной аварии на ХОО или совершении террористического акта с применением ОВ и АХОВ. К составлению учебной и учебно-методической литературы по данной тематике должны привлекаться специалисты-токсикологи, специалисты Министерства по чрезвычайным ситуациям и предприятий химической промышленности.
На кафедре комплексной безопасности и мобилизационной подготовки в промышленности, экономике и образовании профессорско-преподавательским составом изданы учебные пособия:
1. Способы и средства выявления радиационной и химической обстановки в чрезвычайных ситуациях.
2. Химическая безопасность. Часть 1. Аварийно химически опасные вещества.
3. Специальная обработка объектов и техники.
4. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
5. Основы устойчивости функционирования объектов экономики и территорий.
Одной из важных задач в области химической безопасности является подготовка и повышение квалификации нештатных газоспасателей для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Для решения этой задачи в соответствии с предложениями начальника управления по надзору в химической, нефтехимической
и нефтеперерабатывающей промышленности Федерального горного и промышленного надзора России (письмо от 01.01.2001г. № 11-11/515), по согласованию с управлением Енисейского округа Госгортехнадзора РФ, приказом ректора Сибирского государственного технологического университета № 000-0 от 01.01.2001 г. был создан Сибирский центр подготовки, повышения квалификации работников аварийно-спасательных формирований (СЦППК РАСФ) с целью подготовки, повышения квалификации и переподготовки нештатных газоспасателей для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России в республиках Тыва, Хакассия, Красноярский край, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская, Кемеровская области, Эвенкийский, Ханты - Мансийский, Таймырский, Ямало-Ненецкий автономные округа.
Только за 2006–2010 гг. по программам «Члены НГСФ. Особенности ведения работ в условиях химической аварии», «Члены НГСФ. Особенности ведения газоспасательных работ и работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» прошли подготовку, повышение квалификации и переподготовку 1472 работника опасных производственных объектов (нештатных газоспасателей).
В настоящее время многие средние образовательные учреждения не укомплектованы подготовленными преподавателями ОБЖ.
Целесообразно использовать в качестве преподавателей – организаторов ОБЖ и БЖД – уволенных в запас офицеров войск радиационной химической и биологической защиты и инженерных войск, которые имеют богатый опыт в обучении подчиненных, ликвидации чрезвычайных ситуаций и использования средств защиты всех видов.
Подготовку преподавателей ОБЖ, БЖД для средних образовательных учреждений готов проводить учебно-методический центр Минобрнауки России при СибГТУ, где в настоящее время разработана программа профессиональной переподготовки специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению «Безопасность жизнедеятельности» и есть все возможности для ее успешной реализации.
В целом, химическая безопасность, представляя сложную проблему, состоящую из множества разноуровневых элементов с многочисленными и многофакторными связями, должна решаться в рамках государственного регулирования с учетом всех составляющих системы безопасности и рассматриваться как неотъемлемая часть национальной безопасности, основы обеспечения устойчивого функционирования и развития государства.
Единая система инженерно-технических средств как фактор обеспечения
безопасности образовательных
учреждений
, к. п.н.,
доцент;
,
к. п.н., доцент
Сибирский государственный технологический
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
