Далее, милицией активно "прорабатывались" именно в это время, где-то с 10 часов утра, главы администраций районов, поселков, городов Курской области, то есть им звонили и как бы объясняли складывающуюся ситуацию в Курской области.
В здании областной избирательной комиссии в процессе подсчета результатов голосования, когда определялся процент проголосовавших, а значит, состоялось голосование или нет, находились два заместителя начальника УВД Курской области. Что они там делали? Этот вопрос, естественно, надо задать, потому что я вам сейчас приведу хронометраж голосования и вы увидите, каким образом была обеспечена явка избирателей.
И что не менее важно, судьей для рассмотрения этого вопроса была назначена госпожа Полянская, у которой сестра работала секретарем у генерала ФСБ России Суржикова, а сама судья когда-то училась вместе с господином Суржиковым, автором всей этой смуты, по поводу которой я выступаю с этой трибуны.
Хотел бы обратить ваше внимание, кроме этого, на сам процесс голосования. С 8 часов до 10 часов 40 минут (за 2 часа 40 минут) в Курской области проголосовали 4,72 процента избирателей, то естьчеловек. Вы знаете: в сельской местности, в провинции это время (с 8 часов до 10 часов 40 минут) самое активное, но процент явки избирателей очень низкий — всего 4,72. А вот с 10 часов 40 минут до 14 часов (за 3 часа 20 минут) проголосовали 25,79 процента от общего числа избирателей, то есть человека. Извините, но сельская местность — это не Москва, чтобы обеспечить такой буквально хлынувший поток людей на избирательные участки.
Далее динамика голосования выглядела следующим образом: с 14 до 18 часов (за 4 часа) проголосовали еще 14,6 процента избирателей, это нормальная цифра. С 18 до 19 часов количество голосующих пошло на убыль. За предшествующие окончанию голосования 2 часа проголосовали всего-навсего 0,4 процента избирателей, то есть 4282 человека.
В 19 часов 45 минут я позвонил в отделение ФАПСИ по Курской области и спросил: "Какой у вас получается процент проголосовавших, обеспечена явка или нет?" Мне ответили: "На 19 часов 45 минут согласно данным электронного учета голосования проголосовали 46,35 процента избирателей". Но, к моему удивлению, Центральная избирательная комиссия заявила, что в голосовании приняли участие 51,79 процента избирателей (почти 52 процента). Таким образом, получается, что в Курской области за 15 минут проголосовали 5,44 процента избирателей, иличеловека.
Не надо быть крупным специалистом в области оценки итогов голосования, чтобы убедиться в том, что это голосование было чистейшей воды фикцией и не более того, потому что все готовилось заранее, а иначе как расценить (подчеркиваю) скоропалительное решение суда? Поэтому я глубоко убежден, что состоялся сговор между должностными лицами: главным федеральным инспектором генералом ФСБ Суржиковым (он же кандидат в губернаторы — то есть, будем говорить, отрабатывается способ прихода к власти представителей этих структур), председателем Курского областного суда Золотаревым и начальником УВД Курской области Волковым. Я уже рассказал, как все это выглядело.
Поэтому первое. Из всего сказанного следует вывод: действующее законодательство, касающееся выборов любого уровня, не только несовершенно, но и опасно. Оно позволяет совершенно элементарно прийти к власти кучке авантюристов и политических проходимцев. А как можно иначе все это расценить, если у всех на глазах, абсолютно никого не боясь, прокрутили такой механизм и утверждают, что выборы в Курской области состоялись?
Кроме этого, считаю, что наша судебная система несовершенна и позволяет в любой момент принять решение по заказу в отношении любого неугодного человека. Назвать правосудием то, что произошло в Курской области, не получается даже с большой натяжкой.
Второе. Законодательство выстроено таким образом, что элементарно и безнаказанно можно лишить конституционных прав значительное число граждан: ведь до проведения основного голосования состоялось досрочное, в нем приняли участие ни много ни мало 4069 человек. Здесь одним махом не только перечеркнули мое личное конституционное право как гражданина и должностного лица, но перечеркнули и конституционное право 4069 человек. То есть они голосовали как бы непонятно за кого, а по сути дела — практически не принимали участия в голосовании. К тому же система голосования построена так, что к ней имеют доступ все кто угодно и как угодно могут манипулировать результатами голосования.
И последнее. Если это диктатура закона, то как понять невмешательство и полную отстраненность высших должностных лиц судебной и правоохранительной системы государства? Это же беспрецедентный случай, чтобы за 12 часов до голосования отстранить от участия в выборах кандидата на должность губернатора!
На основании всего того, что я изложил, прошу с этой трибуны Председателя Верховного Суда Российской Федерации остановить процесс проведения выборов в Курской области до полного (подчеркиваю это) судебного разбирательства происшедшего. А Центральную избирательную комиссию Российской Федерации прошу назначить независимую комиссию с участием международных наблюдателей для проверки результатов голосования, проверки явки избирателей и процента голосов, полученных генералом ФСБ главным федеральным инспектором господином Суржиковым.
На чем основано обращение к Центральной избирательной комиссии? Оно основано на том, что имеются десятки (а сегодня мне позвонили из администрации области и сообщили, что уже сотни) заявлений граждан-избирателей, где они указывают, что при проверке формы, по которой выдается избирательный бюллетень, они обнаружили, что напротив их фамилии стоят росписи, то есть они как бы получили бюллетени и проголосовали. Эти граждане участия в выборах не принимали.
В завершение своего выступления, уважаемые коллеги, обращаюсь к вам и прошу учесть все то, что я здесь сказал. Сейчас у нас в Российской Федерации грядет череда выборов губернаторов, и будьте в этом плане внимательнее, чтобы не повторилось то, что произошло в Курской области.
Кроме этого, я хочу вам показать, на каком уровне была организована, будем так говорить, кампания по дискредитации. Были выпущены вот такие журналы тиражами в сотни тысяч экземпляров. Даже и здесь указывается тираж 150 тысяч, а на самом деле эти журналы выпущены тиражами более 500 тысяч, потому что в области нет такого учреждения, организации, где не было бы этих журналов — по 500—600 экземпляров. Мало того, они еще и в Москве распространяются. Здесь не только ложь, клевета и несоответствие действительности. Все, что здесь изложено, просто чистейшей воды преступление в отношении личности. Это первое.
И второе. Были также выпущены вот такого типа издания с заголовком "По следам предательства". Не сложно определить, кто автор этих хорошо изданных, иллюстрированных книг, потому что внутри есть комментарии и так называемые интервью всех тех, кто был заинтересован в том, чтобы сорвать выборы в Курской области. Эти издания тоже распространены сотнями тысяч экземпляров.
Кроме того, по всей территории Курской области буквально за последние два дня все фасады зданий, заборы... Куда только ни поедешь в Курской области, в любом направлении, ни одной, подчеркиваю, автобусной остановки не осталось без надписи аэрозольной краской (понятно, какого содержания) в отношении человека, стоящего на этой трибуне.
Законы Российской Федерации предусматривают немедленное участие и применение мер со стороны органов правопорядка, избирательной комиссии, судебных органов в отношении таких явлений. Докладываю вам с этой трибуны: ни одного протокола по задержанию этих людей за распространение незаконной литературы нет. Отсюда я могу сделать вывод, что в этих действиях принимали активное участие и правоохранительные органы.
Таким образом, в Курской области состоялся, будем так говорить, своего рода латиноамериканский вариант, то есть небольшой переворот в "банановой республике". Поэтому считаю, уважаемые члены Совета Федерации, что Совет Федерации к тому, что произошло в Курской области, не должен остаться безучастным.
Председательствующий. Кто хочет выступить? Коллега Черных, пожалуйста.
, председатель Курской областной Думы.
, уважаемые члены Совета Федерации! Надо быть Руцким и талантливым человеком, чтобы таким образом представить ситуацию. Если шахтеры восемь месяцев не получают заработную плату, например, у Тулеева, они бьют касками о мост и требуют ее выдать. А в Курской области люди, не получая восемь месяцев заработную плату, собираются на митинг с плакатами "Поддерживаем реформы Руцкого". Чувствуете разницу?
(Не слышно.)
Александр Владимирович, я Вас не перебивал. Послушайте, пожалуйста.
Когда здесь заходит речь о соблюдении законов, законодательства, я должен доложить следующее... Я мог бы многое сказать, но буду говорить конкретно по теме.
За 1997—1998 годы Президентом Ельциным на территории Курской области было отменено 42 законодательных акта и постановления губернатора, не соответствующих Конституции и законам Российской Федерации. На сегодняшний день таких законов у нас около 30. Областная Дума должна была рассматривать вопрос об их отмене, но, по всей видимости, в ее работу вмешались. Однако я уверен, что другим структурам все-таки придется их отменять.
Расскажу вам немного только о кадровой работе и финансово-кредитной системе. За четыре года работы губернатором Курской области было сменено 60 заместителей, 58 глав районных администраций... (Шум в зале.)
, председатель Государственной Думы Томской области.
По порядку ведения можно сказать?
Председательствующий. Пожалуйста.
Мы сегодня не обсуждаем кандидатуру Руцкого. Не надо наводить тень на плетень. Мы говорим о свершившемся факте нарушения всяческих законов. Понимаете, о чем идет речь? Зачем Вы нам рассказываете, кто такой Руцкой? Что, мы его не знаем, что ли?! (Шум в зале.) Не надо его обсуждать. Надо дать оценку
: мы за то, чтобы кандидатуру каждого из нас снимали в 12 часов ночи, или против.
Хорошо, перехожу к конкретным вопросам. Есть заявление семи кандидатов на должность губернатора — Клыкова, Мальцева, Михайлова, Савельева, Стекачева, Суржикова и Грешилова — в адрес Волошина, Вешнякова, Устинова, председателя избирательной комиссии Курской области Яровой и Бабичева, в котором говорится (я опускаю слова об административном ресурсе), что губернатор Руцкой занимается подкупом избирателей, вручает от своего имени автомобили, бытовую технику, купленные за счет бюджета. Так, за счет предприятий и организаций, коммерческих структур он организовал и провел в Курске и других городах области концерты с участием знаменитых эстрадных артистов Киркорова, Буйнова. Он использовал эти шоу для своей агитации, но не заплатил за это ни копейки.
Кроме того, в представленной декларации...
Председательствующий. Слово по порядку ведения просит коллега Варнавский...
Дайте мне договорить, не перебивайте, пожалуйста.
В представленной декларации Руцкой сознательно занизил размеры собственных квартир: квартиры в Москве (улица Нежинская, дом 14, корпус 9, квартира 4), указав ее площадь 160,4 кв. метра вместо 441 в действительности; квартиры в Курске — 101 кв. метр вместо 162 кв. метров, не говоря уже о том, что эта квартира куплена на бюджетные деньги, а затем приватизирована.
Заведено уголовное дело по факту...
Председательствующий. Виктор Дмитриевич, у нас же не предвыборное совещание.
Должен сказать, что, если бы нарушения, о которых здесь сознательно умалчивается, допустил один из восьми кандидатов (не указал сведений в декларации), ему бы уже "повыдергивали ноги" и, как говорит Александр Владимирович, "оторвали хвост вместе с позвоночником". Но здесь выходят на трибуну и делают вот такие заявления. Поэтому я вас очень прошу: не надо принимать никаких обращений к Верховному Суду, дайте нам самим разобраться. Налицо прямые и грубейшие нарушения предвыборных правил одним из кандидатов. Из этого мы с вами тоже должны извлечь уроки.
Егор Семенович, можно сказать по порядку ведения? (Шум в зале.) Я буду краток. Все, что здесь сейчас уважаемый коллега заявил, это чистейшей воды... Просто неприлично так себя вести: 42 акта губернатора Курской области Ельцин отменил, 60 заместителей я сменил, 58 глав администраций районов... Я просто удивляюсь такой наглой лжи.
А что касается выступления коллеги, то он соавтор этих изданий. Здесь есть и его высказывания, будем так говорить, не только дискредитирующие и оскорбляющие человека, но и обвиняющие его. Сей председатель областной Думы участвовал во всей этой кампании, связанной с проведением суда и отстранением кандидата за 12 часов до начала выборов.
Уважаемые члены Совета Федерации! Еще раз говорю: я не собираюсь оправдываться. Есть суд, который разберется, кто прав в этой ситуации, кто виноват и кто как вел себя во время предвыборной кампании. Ваше право определить, как поступить в этой ситуации. Но хочу предупредить, что это должно быть основано на решении суда.
Председательствующий. Слово — коллеге Варнавскому.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
Уважаемые коллеги! Хотел бы просто попросить всех членов Совета Федерации гордо держать голову и не заниматься тем, что сейчас здесь происходит: рассмотрением персональных дел тех или иных членов Совета Федерации. Не для этого мы здесь собираемся. Член Совета Федерации сделал заявление. По сути этого заявления мы должны принять решение: либо поддержать его, либо не поддерживать.
У меня есть конкретное предложение: действительно, попросить Верховный Суд Российской Федерации рассмотреть это дело, поставить точку и уведомить нас и всех избирателей Курской области о принятом решении. И не надо никого здесь втягивать в разбирательство. Я удивлен выступлением моего коллеги, который (кстати, не подготовившись) вышел проводить агитационную кампанию "за коллегу Руцкого".
Председательствующий. Коллега Цветков, пожалуйста.
, губернатор Магаданской области.
Думаю, надо не столько просить суд рассмотреть это дело (это вообще-то его обязанность), сколько попросить, чтобы рассмотрение прошло до второго тура голосования. Уж коли состоится положительное решение, то нужно, чтобы лишние деньги из казны не тратились на проведение двух выборных кампаний. Вот это было бы разумно.
Председательствующий. Коллега Лодкин, пожалуйста.
, глава администрации Брянской области.
Уважаемые коллеги! Думаю, здесь не место для дискуссии Черных и Руцкого. Мы, как законодатели, должны из этой истории сделать свой вывод. Мы должны поручить прежде всего нашему Комитету по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам подготовить соответствующие изменения в закон. У каждого из присутствующих здесь есть предложения, я уверен в этом. Мы все знакомы с этим законом, и до тех пор, пока в него не будут внесены изменения, подобные случаи не исключены. Наше решение может быть только в таком ключе, без персонализации относительно Курской области.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Аушев.
, Президент Республики Ингушетия.
Уважаемые члены Совета Федерации! Следует поддержать предложение коллеги Лодкина и поручить кому-то из членов нашего комитета по конституционному законодательству изучить опыт выборов депутата в Ингушетии. Если кандидатуру Руцкого сняли за 12 часов до начала выборов, то у нас кандидата в депутаты сняли за два часа до начала выборов. Если бы мы поручили выяснить, что там произошло, то тоже обнаружилось бы очень много интересных вещей. Нужно выйти с предложением Совета Федерации и по поправкам к определенным законам, которые действительно сегодня могут привести... В Курской области еще куда ни шло, а представьте, что могло бы случиться в Ингушетии, какие события могли бы произойти в другой республике.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Котов.
, председатель Законодательного Собрания Владимирской области.
Уважаемые коллеги! Сегодня сложно как-то однозначно отвечать на этот вопрос. Поэтому, полагаю, мы не должны принимать постановление по информации Руцкого. У нас есть суд, пусть он в установленном законом порядке рассматривает все вопросы, связанные с этим неприятным делом.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Давайте поручим комитету по конституционному законодательству вернуться к закону о выборах. Он действительно содержит массу "дыр", в результате чего происходят такие явления. Снимать кандидатов с выборов могут за сутки, но не за 10 часов и не за 2 часа, как это порой происходит. Так может случиться почти с каждым. Давайте протокольно оформим наше решение.
Что касается непосредственно обращения Руцкого, думаю, поскольку он сам обратился в суд общей юрисдикции, это дело суда. Если надо проконтролировать со стороны Совета Федерации, рассказать о нашей реакции, мы это сделаем. Может быть, без принятия обращения. Или кто-то настаивает на его принятии?
Из зала. Нет.
Егор Семенович, можно?
Председательствующий. Пожалуйста.
Я не прошу принимать какое-либо обращение, потому что уже в начале выступления сказал, что никогда за себя не просил и просить не собираюсь. И оправдываться тоже не собираюсь.
Я прошу о чем? Чтобы рассмотрение моего заявления в Верховном Суде состоялось до второго тура голосования. Почему? Если пройдет второй тур голосования, то потом ходи доказывай сам себе, кто был не прав. Поэтому единственная просьба (я противник полемики, разговоров, слез, ходатайств) заключается в том, чтобы суд рассмотрел мое заявление до второго тура голосования и принял решение в соответствии с законодательством России.
Председательствующий. Есть предложение протокольно поддержать эту просьбу. Не будет возражений? Нет.
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Муху Гимбатович Алиев награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активное участие в деятельности Совета Федерации, большой личный вклад в укрепление и совершенствование межгосударственных отношений и в связи с 60-летием со дня рождения. Позвольте поздравить Муху Гимбатовича и вручить ему Почетную грамоту. (Аплодисменты.)
Указом Президента Российской Федерации глава администрации Тамбовской области Олег Иванович Бетин награжден орденом Почета. Он также награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активную деятельность в Совете Федерации по разработке законов и в связи с 50-летием со дня рождения. Позвольте поздравить Олега Ивановича и вручить ему Почетную грамоту. (Аплодисменты.)
Председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, глава администрации (губернатор) Курганской области Олег Алексеевич Богомолов награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активное участие в законотворческой деятельности Совета Федерации, укрепление сотрудничества Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и в связи с 50-летием со дня рождения. Поздравляем, Олег Алексеевич. (Аплодисменты.)
Президент Республики Адыгея Аслан Алиевич Джаримов стал чемпионом мира по вольной борьбе среди ветеранов спорта. Он мастер спорта, неоднократный чемпион СССР по вольной борьбе. Какие люди у нас! Поздравим Аслана Алиевича. (Аплодисменты.)
Председатель Архангельского областного Собрания депутатов Вячеслав Иванович Калямин награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активную деятельность в Совете Федерации по разработке проектов федеральных законов, направленных на совершенствование экономических отношений в Российской Федерации, и в связи с 60-летием со дня рождения. Позвольте поздравить Вячеслава Ивановича и вручить ему Почетную грамоту. (Аплодисменты.)
Председатель Парламента Республики Северная Осетия — Паринов награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активную деятельность в Совете Федерации по разработке проектов федеральных законов, направленных на совершенствование бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. Позвольте вручить Вячеславу Семеновичу Почетную грамоту. (Аплодисменты.)
Коллегу Паринова избрали главой администрации одного из крупнейших районов республики. Поздравим его. (Аплодисменты.)
Переходим к вопросу о Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях...
, губернатор Тюменской области.
По порядку ведения можно?
Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Юлианович.
Егор Семенович, я после этих награждений задумался, что мне еще надо сделать, чтобы меня наградили. Два срока заканчиваю. Одним уже по две грамоты дали, а другим ни одной. Проверьте там, за что даются. (Оживление в зале.)
Но не в этом дело. Я с тревогой думал, что надо будет голосовать за Руцкого. Думал: какую кнопку нажимать? Смотрю на эту новую аппаратуру. Все время что-то пишется, да? И вот хочу спросить группу, которая ее установила: в каких кабинетах пишется мое тайное волеизъявление? Где можно получить распечатку? Кто ее выдает? Вы зря улыбаетесь. Тем более что у нас была уже одна система. Я не мог получить распечатку, но получал от оппозиционных сил то, что и не думал получить. Боюсь я этой системы. Еще более скрытным становлюсь, чего не хочется. Я именно по системе, по ведению говорю. Потому что мы в Совете Федерации вроде бы единомышленники, избранные народом. Говорим от его имени и отвечаем за него, а какие мы все злые и поганые. Так нам и надо.
Вот двое коллег из Курска выступили. Что один, что второй... А не кажется ли вам, что мы все того и стоим?
Выборы будут и в нашей области. По крайней мере уже три члена Совета Федерации вновь баллотируются в губернаторы. Один перед другим изгаляется, кто лучше, а кто хуже. И пошла писать губерния...
Сижу и думаю: что бы такое предпринять? Может, встать и выйти, потому что мы не оцениваем себя объективно? Сами довели до этого. Виноваты. Встать бы выше всех этих партий и движений, все это пустое, стать бы другими людьми, быть примером.
Председательствующий. Предвыборная кампания — боль души каждого, кто проходил через это. Состояние общества таково, что все думают: к власти надо идти только грязными дорогами, а не через нормальную интеллектуальную борьбу и благодаря собственным усилиям. К сожалению, мы глубоко в душе переживаем это, и многие, кто уже прошел предвыборную кампанию, потеряли несколько лет жизни.
А насчет грамоты... Давайте вручим ее на следующем заседании, поскольку наш коллега идет на выборы. (Оживление в зале.) Это, конечно, шутка. Прекрасно понимаю, что и вы так же думаете.
По поводу системы мы дадим поручение председателю Комиссии по регламенту и парламентским процедурам. Пусть он расскажет об этой системе: как ею пользоваться, кто монтировал, кто проверял. У нас есть специальная группа из членов Совета Федерации, грамотные электронщики, которые имеют право проверить эту систему и рассказать вам о ней.
Пожалуйста, Николай Васильевич Федоров.
, Президент Чувашской Республики.
Уважаемые коллеги! Принятие нового Кодекса об административных правонарушениях объективно назрело давно и является достаточно актуальной проблемой.
Однако правовой анализ представленного Кодекса позволяет сделать вывод о наличии в нем серьезных опасностей, связанных с защитой конституционных прав граждан.
Наиболее характерным, выразительным и вопиющим примером является статья, предусматривающая ответственность за отсутствие у гражданина удостоверения личности в любом месте его пребывания.
Обратите внимание на этот единственный пример. Попробую передать суть этой нормы: пребывание гражданина Российской Федерации, обязанного иметь паспорт, без паспорта в магазине, на демонстрации или в бане влечет предупреждение и наложение административного штрафа.
В Кодексе установлены правила, в соответствии с которыми отдельные категории изъятых вещей подлежат реализации, переработке, уничтожению уже до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Это снова явно и грубо противоречит и принципам правового государства, и презумпции невиновности. А в случае, если дело рассматривалось во внесудебном порядке, это прямо противоречит части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Можно продолжить перечисление существенных и менее существенных юридических и технических погрешностей, мягко скажем, и недостатков этого Кодекса. Но поскольку Кодекс нужен, Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам просит вас поддержать следующее предложение: отклонить данный Кодекс, но создать согласительную комиссию, поскольку есть существенные замечания правового характера, с одной стороны, и необходимость принятия Кодекса — с другой.
Председательствующий. Думаю, возражений не будет.
Кто за то, чтобы одобрить указанный Кодекс? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 31 мин.)
За 24 13,5%
Против 71 39,9%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: не принято
Кто за то, чтобы создать согласительную комиссию и доработать Кодекс? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 32 мин.)
За 103 57,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 104
Не голосовало 74
Решение: принято
Егор Семенович, маленькая реплика: нужно, чтобы назвались те, кто хочет работать в составе согласительной комиссии.
Председательствующий. Коллеги Федоров, Лужков. Кто еще?
Может быть, коллега Климов?
Председательствующий. Хорошо.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Федоров.
(микрофон не включен)... надо все равно голосовать.
Председательствующий. Мы обязаны голосовать.
Формально надо проголосовать, хотя вывод тот же: комитет за то, чтобы отклонить.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 34 мин.)
За 2 1,1%
Против 91 51,1%
Воздержалось 5 2,8%
Голосовало 98
Не голосовало 80
Решение: не принято
Та же комиссия будет работать и над доработкой этого закона.
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю". Суриков.
, уважаемые коллеги! Это — дополнение к Закону Российской Федерации "О плате за землю", которое освобождает от платы предприятия, пользующиеся землей в целях мобилизационной готовности (размещение производственных мощностей и так далее). Правительство это поддерживает. "Цена" вопроса, правда, равна 180 млн. рублей, но сделать это надо, иначе мы отягощаем эти предприятия, выполняющие государственные обязательства по мобилизационной готовности, платой за землю. Наш комитет рассмотрел этот вопрос и рекомендует одобрить закон.
Председательствующий. Коллега Рокецкий, пожалуйста.
Хочу задать вопрос: к чему относятся сотни тысяч гектаров земли, отведенной для падения ступеней ракет-носителей? Никто их не убирает, никто ничего не платит. Чья это земля вообще? Если в законе об этом не говорится, призываю к дискуссии по этому вопросу, тем более что мы давно им занимаемся.
Эта земля относится к землям обычного назначения. В Алтайском крае тоже есть земельные угодья, отведенные для падения отделившихся ступеней ракет. Эти земли используются в обычном порядке, но у нас есть договор с Росавиакосмосом: оно платит нам за падение этих ступеней. Возможно, и Тюменской области надо это сделать. А в указанный закон это не входит, поскольку не имеет отношения к мобилизационным мощностям.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить этот закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 36 мин.)
За 104 58,4%
Против 1 0,6%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 106
Не голосовало 72
Решение: принято
Рассматриваем Федеральный закон "О внесении изменения в статью 51 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Владимир Александрович Торлопов докладывает.
, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики.
, уважаемые члены Совета Федерации! В настоящее время право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения имеют только учащиеся системы профессионально-технического образования. А лица, которые достигли 18 лет, но продолжают обучение в общеобразовательных учреждениях, такого права не имеют, то есть утрачивают его. Это такая категория детей, как дети и воспитанники с отклонениями в развитии, подростки с девиантным поведением, это граждане, которые содержатся в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях и получают там общее образование, общее среднее образование, это те дети-сироты и дети, которые остались без попечителя, без попечительства родителей и продолжают обучение в системе общеобразовательных школ.
Комитет рассмотрел данный вопрос и просит Совет Федерации одобрить этот закон.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы закон одобрить? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 38 мин.)
За 95 53,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". Пожалуйста, Владимир Александрович.
, уважаемые члены Совета Федерации! Этим законом устанавливаются правовые основы социальной защиты людей, работающих с химическим оружием по трудовому договору, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ.
Комитет внимательно рассмотрел этот закон и просит Совет Федерации одобрить его. Правительство также не возражает.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет.
Кто за то, чтобы закон одобрить? Прошу голосовать.
Результаты голосования (11 час. 39 мин.)
За 105 59,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 105
Не голосовало 73
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении дополнений в статью 122 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Владимир Александрович, пожалуйста, продолжайте.
, уважаемые члены Совета Федерации! В случае одобрения этого закона пенсионеру, который содержится в доме для престарелых, будет предоставлено право получать 75 процентов назначенной пенсии в период его временного отсутствия в указанном учреждении. Периодом временного отсутствия является интервал от одного до трех месяцев.
Поясню коротко. Сейчас у тех пенсионеров, которые находятся, скажем, в домах для ветеранов, пенсия делится так: 25 процентов получает пенсионер, 75 процентов зачисляется на счет дома для ветеранов. В случае принятия этого закона, если пенсионер по каким-либо обстоятельствам уходит из дома для ветеранов на срок от одного до трех месяцев (сколько раз он может это делать в течение года, не оговаривается), будет производиться перерасчет выплачиваемой пенсии и ему выдадут 75 процентов, а 25 процентов оставят дому для ветеранов.
Комитет внимательно рассмотрел данный вопрос и с перевесом в один голос принял решение просить Совет Федерации все-таки отклонить этот закон. Мотивация такая: в каждом субъекте Российской Федерации существуют большие очереди для поступления в дом для престарелых, и будет несправедливо предоставлять возможность тем людям, которые там уже находятся в течение года, четыре раза уходить из указанного учреждения (если у них возникнет такое желание). Ведь то место, которое они занимали, остается за ними. Поэтому интересы людей, которые не могут в течение длительного времени попасть в дом для престарелых, будут ущемляться.
Поэтому комитет рассмотрел вопрос и просит отклонить этот закон. Еще есть такая аргументация, что осуществить перерасчет будет технически сложно, хотя это не основной аргумент. Если есть вопросы, постараюсь ответить.
Председательствующий. Уважаемые друзья! Выскажу свое мнение: дом для престарелых — это не тюрьма, куда раз человек попал, то не имеет права, например, весной вернуться в свой старый дом и хотя бы покопаться в огороде. Его природа зовет: он век прожил на этой земле, в своем селе или деревне. И за то, что он возвратился в родные места и месяц побыл на своей старой усадьбе, его надо вычеркивать из списка проживающих в доме для престарелых? Значит, ты никогда оттуда не выходи и находись только там?
Не думаю, что мы такие уж великие законники, чтобы могли не разрешить человеку побыть какое-то время в старом доме, где он прожил всю жизнь. Давайте одобрим закон.
Коллега Спиридонов, пожалуйста.
, Глава Республики Коми.
, уважаемые коллеги! А я вот думаю о других пенсионерах, которые годами стоят в очереди и не могут попасть на жительство в этот дом для престарелых: когда дети их бросили, они и ковыряются в огороде. Их же никто не выгоняет: желают в огороде ковыряться — пусть живут в доме для престарелых. Желают завести семью — пусть продолжают жить в доме для престарелых, но могут гулять с утра до вечера по этому селу, поселку или городу.
Поэтому, думаю, надо поддержать мнение нашего комитета.
Председательствующий. Если такой поселок рядом, это можно.
Наши дома для престарелых не в тайге стоят.
Председательствующий. Коллеге Бычкову слово.
, председатель Костромской областной Думы.
Уважаемые коллеги! Думаю, Егор Семенович Строев прав — закон надо одобрить. Коллега Спиридонов говорит, что сегодня в дома для престарелых большая очередь. Действительно, в Российской Федерации преобладает число одиноких, брошенных родными пенсионеров.
Но вместе с тем у нас закрываются детские сады, ряд других учреждений социальной сферы, которые нужно перепрофилировать. Это входит в компетенцию местных органов власти. Мы должны расширить эту сеть, потому что помощь нужна многим. Ведь невозможно на два-три месяца поселить в дом для престарелых другого человека взамен временно ушедшего. Мы им просто связываем руки.
Прошу коллег одобрить этот закон.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Котов.
Наш комитет всего лишь тремя голосами против двух рекомендовал отклонить закон. Я был за то, чтобы его одобрить. Мы должны сделать жизнь ветеранов достойной, поэтому поддерживаю предложение Егора Семеновича Строева. Закон нужен ветеранам.
Председательствующий. Коллега Кондратенко, пожалуйста.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
