В то же время мы в ходе следствия установили, что некоторые государственные чиновники не задекларировали свои доходы от сделок с государственными ценными бумагами, скрыв их от налогообложения. В связи с этим 3 мая текущего года мы выделили 21 том материалов для Федеральной службы налоговой полиции с целью решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 198 Уголовного кодекса Российской Федерации — уклонение от уплаты налогов.
Федеральная налоговая служба и Федеральная служба налоговой полиции сейчас занимаются этими материалами, что включает вызов людей, взыскание с них неуплаченных налогов. Работа продолжается и находится под контролем Генеральной прокуратуры.
3 мая 2000 года мы возбудили уголовное дело, предусмотренное статьями 285 (злоупотребление должностным положением) и 286 (превышение служебных полномочий) Уголовного кодекса Российской Федерации. В рамках этого уголовного дела с учетом мнения экспертов, заключений экспертизы, особенно в области экономики, будет дана оценка деятельности государственных чиновников, повлекшей негативные последствия для государства.
Уже сейчас установлено, что отдельные должностные лица из Центрального банка и Министерства финансов, занимая ответственные, руководящие должности, одновременно исполняли функции членов биржевого совета Московской международной валютной биржи. Они получали от этой организации крупные денежные вознаграждения, чем нарушали основной порядок прохождения службы в этих государственных учреждениях. Можно предположить, что они использовали строго конфиденциальную информацию для извлечения прибыли.
Упреждая вопросы уважаемых членов Совета Федерации о тех фамилиях, которые были указаны в заключении временной комиссии, сразу хочу сообщить: их участие и роль в нанесении государству ущерба именно сейчас выясняется на базе тех данных, которые были получены при расследовании названного мною дела.
Мы внимательно изучили заключение временной комиссии, однако ее выводы требуют не только скрупулезного изучения, но и подкрепления убедительными доказательствами вины каждого участника тех событий. Вы все прекрасно понимаете, что, если следствие не добудет убедительных доказательств выводов временной комиссии, суд никогда не назовет преступниками указанных ею государственных чиновников.
Я, как юрист и тем более как прокурор, не имею права сейчас называть фамилии виновных. Я прошу вас немножко потерпеть. Мы работаем, расследование этих дел идет по разработанному плану. Надеемся, что к концу первого полугодия 2001 года мы доложим Совету Федерации о результатах расследования данного дела: кто конкретно и в какой степени виновен в том обвале, который случился в августе 1998 года. У меня все.
Председательствующий. Василий Васильевич, Вы, конечно, не можете назвать фамилии людей, которые разворовали полстраны. Да, следствие еще не закончено, но Вы можете назвать хотя бы фамилии тех людей, которые брали миллиарды рублей и меняли их тогда, в ту критическую минуту, когда население еще не знало, что завтра будет дефолт, что "завтра будет война". Ведь эти списки многим членам Совета Федерации известны.
Могу сказать: в ходе следствия было выявлено то, что операциями с государственными ценными бумагами на рынке занимались более 170 чиновников высшего ранга, но повторю, временная комиссия...
Председательствующий. Притом несли чемоданами?
Не все несли чемоданами, надо устанавливать, кто и сколько от этого поимел. Поэтому мы сейчас проводим по этому делу серьезную проверку при участии экономистов, правоведов, юристов, поручив это специалистам Института государства и права Российской академии наук, Московского государственного университета, Финансовой академии, Федерального центра по проведению судебных экспертиз. Когда получим заключение экспертизы, будем работать конкретно с каждым человеком из нашего списка. Допрошены уже многие, в том числе Дубинин, Задорнов, Алексашенко и другие.
Председательствующий. Коллега Федоткин, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Был такой телефильм, который многие смотрели, — "Следствие ведут знатоки". Там звучала песня с такими словами: "Если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет..." Я бы сказал, что эти слова — прямо эпиграф к Вашей справке.
Я вчера об этом говорил и сегодня повторю: нет ответов ни на один вопрос, поставленный временной комиссией (я участвовал в ее работе). Два года потеряно впустую, убытки — миллиардные. В результате есть люди, которые просто погибли. Генеральная прокуратура не ответила ни на один вопрос, хотя мы назвали конкретные фамилии виновных. Записано, что были контакты с представителями западных стран и финансовых кругов, направленные против интересов России, в то время как нас успокаивали на этот счет. Мы потребовали, чтобы виновных людей освободили от государственных должностей.
Считаю, Егор Семенович, следует записать, что Генеральная прокуратура по истечении двух лет не готова ответить ни на один вопрос. На днях я специально поднял справку нашей временной рабочей комиссии и постановление палаты, чтобы освежить все в памяти. К стыду и сожалению, ни вчера, ни сегодня я не услышал ничего вразумительного.
Предлагаю считать, что Генеральная прокуратура не готова проинформировать Совет Федерации о выполнении ни одного пункта нашего постановления.
Председательствующий. Ваш вопрос, коллега Котов.
! Мы просто неудобно себя чувствуем, прослушав Вашу так называемую информацию. По материалам комиссии, которые были вам переданы еще в марте 1999 года (прошло полтора года), практически ничего не сделано. Ведь в этих материалах содержится четкое понимание того, что государству нанесен материальных ущерб в размере 400 млрд. рублей. Генеральная прокуратура подтверждает эту цифру или нет? И кто конкретно стоит за этим и будет отвечать за ущерб? Есть ли у нас государственные преступники, связанные с дефолтом, или это нормальное явление в рыночной экономике?
Вы сказали, что это был "черный август" для большинства граждан России. Но для кого-то это же стало российским золотым Клондайком. Так что, Генеральная прокуратура не смогла за полтора года в этом разобраться?
Отвечу, почему так долго расследуется это событие. Понимаю, что членам Совета Федерации как гражданам России нужно прямо сейчас сказать конкретно, кто виноват, в какой степени и будут ли виновные отвечать и возмещать нанесенный ущерб.
Сейчас мы движемся к завершению расследования. Каждый раз, когда проводится серьезная экспертиза, требуется много времени, чтобы изъять документы и так далее. По материалам этого уголовного дела мы провели более 50 документальных ревизий в различных ведомствах. Только после этого назначается общая экспертиза. Так у нас принято. Мы же не называем конкретную фамилию и сумму причиненного этим человеком ущерба. Этот процесс только начинается. Неизвестно, сколько он продлится.
Государственная правовая экспертиза, которую осуществили ученые из Института государства и права Российской академии наук, показала, что государственные чиновники исполняли то, что им было предписано. Мы спросили: правда ли, что МВФ выделял транш на стабилизацию экономической и финансовой обстановки в России? Говорят: да, правильно. Но Счетная палата Российской Федерации, которая проверяла ситуацию, предоставила совершенно другие данные. Поэтому и пришлось назначать экспертизу. Ведь по три-четыре вывода каждая документальная ревизия должна сделать. На это же время требуется.
Председательствующий. Коллега Суриков, пожалуйста.
! Я, конечно, не судья, но мне предельно ясно, кто виноват. Виноват господин Кириенко, перед которым и в этом зале, и в Санкт-Петербурге, когда он проводил совещание, с самого начала его деятельности ставился вопрос о плановой, или эволюционной, девальвации рубля. Весь год. Но он вместе с господином Дубининым и со своим "валютным коридором"вместо эволюционного развития довел рубль до обвала. Ведь есть хотя бы его моральная вина, я уж не говорю об уголовной, его и консультантов, которые при всем этом присутствовали.
Я же помню баталии 1998 года, ведь говорили: родимые, давайте мы на 20 процентов рубль девальвируем, посмотрим, как будут развиваться события, и еще раз девальвируем. И мы говорили тут честно и открыто: если не примем превентивных мер, не позднее сентября 1998 года рубль обвалится. И это случилось.
А теперь мы начинаем перед этими людьми реверансы выделывать, но ведь граждане, общество российское потеряли половину доходов и нищих стало значительно больше. Сейчас модно говорить о рождаемости и смертности, демографическом кризисе... Все это оттуда идет. Это прямое преступление против народа России, если говорить русским языком. Вот что это такое.
Если бы они этого не знали, если бы это не обсуждалось, не предполагалось... Но они упрямо стояли на своем, даже Ельцина держали в неведении: обвалили рубль, а потом сообщили. Все же так. На мой взгляд, надо доверить господину Кириенко самостоятельно вести экономическую политику в Приволжском федеральном округе. Глядишь, там то же самое произойдет, и быстро, потому что сейчас мы по этому же пути идем.
У меня создается впечатление, что если вам, Генеральной прокуратуре, скажут взять дело, вы берете, а самостоятельно не хотите брать. Вот в чем весь вопрос. Извините, но ситуация, наверное, такова.
Александр Александрович, да, есть чисто моральная сторона дела. Но мы юристы, мы должны предъявить человеку доказательства того, что он нарушил закон, совершил такое-то преступление. Даже те документы, данные, которые приведены в заключении временной комиссии, требуют перепроверки. Нельзя же принять за доказательство эти цифры, данные и предъявить человеку обвинение: мол, вы совершили то-то и то-то.
Я сам гражданин России и понимаю, что нас, так сказать, кинули, причем хорошо кинули. Но как юрист, как прокурор, как следователь я обязан найти доказательства виновности этих людей. Этим мы и занимаемся.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Калямин.
, председатель Архангельского областного Собрания депутатов.
, уважаемые члены Совета Федерации! В составе временной комиссии был и прокурор, работа комиссии велась совместно. И сегодня всем ясно: если прокуратура не сделает выводов относительно этих людей... Если у вас есть материалы, начинайте уже потихоньку привлекать их к ответственности. Народ ведь сегодня не верит ни одному государственному органу, и мы показываем пример этого неверия.
Егор Семенович, у меня такая просьба. Зачем нам вопросы задавать? Надо принять решение. Правильно сказал коллега Федоткин, что практически ничего не сделано.
Председательствующий. Коллега Сергеенков, пожалуйста.
, губернатор Кировской области.
Василий Васильевич, я тоже был и, считаю, являюсь членом этой комиссии. Меня беспокоит одно обстоятельство. В работе нашей комиссии участвовал другой заместитель Генерального прокурора, другой человек, не Вы. Но почему-то не он докладывает сегодня. Почему человека, который знает все детали, подноготную этого процесса, нет на этой трибуне?
Вы говорите о Юрии Яковлевиче Чайке?
К великому сожалению, я не помню фамилии того заместителя Генерального прокурора, который участвовал в работе нашей комиссии. Может быть, коллеги подскажут.
Я знаю, что перед членами Совета Федерации выступал первый заместитель Генерального прокурора Юрий Яковлевич Чайка.
Все-таки на членах комиссии лежит и юридическая, и моральная ответственность за результаты нашей работы. Наверное, вся Россия ждет этого ответа.
У меня есть предложение. Нам нужно собраться, пригласить Генерального прокурора, Вас, Василий Васильевич, членов нашей комиссии и обсудить механизмы деятельности, взаимоотношений между прокуратурой и нашей комиссией. Надо же дело до конца доводить.
Я принимаю такое предложение.
Мне неловко за Вас. Извините, но Вы практически не в курсе дела. Мы, члены комиссии, знаем детали, понимаем логику. Вы многого не знаете, но это не Ваша вина, Вы не участвовали в этом процессе. Поэтому я и внес такое предложение.
Я могу только сказать, что сейчас дело расследуется и находится под моим контролем.
Контроль — это одно, контролировать вы научились. А детали знать и конкретную работу делать, к великому сожалению, не все из нас умеют. А в этом главное.
Идею совместной работы я поддерживаю.
Председательствующий. Коллега Кондратенко, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Мне кажется, причинно-следственные связи здесь настолько глубоки, что мы все до конца не вскрыли. Я вижу два момента.
Представьте себе, что есть сиюминутные виновники дефолта. Но тогда можно было бы найти их и быстро восстановить курс рубля, как говорится, в прежней красе. Это невозможно. В силу непродуманных или глубоко продуманных разрушительных реформ наш рубль обесценился. Останавливались заводы и фабрики, мы их искусственно банкротили через политику цен на энергоносители. Цены все время поднимались, поднимались, и производство товарной массы истощилось. А рубль — он же бумажка нарисованная, если не обеспечен товарной массой. Количество денег, находящихся в обращении, должно соответствовать произведенной товарной массе. Иначе инфляция неминуема, обвал неминуем.
Поэтому невиновна прокуратура в самом дефолте. И неспроста имеющего большие заслуги перед "мировой закулисой" Виктора Степановича Черномырдина убрали перед дефолтом: нельзя было обидеть такого "старого волка", надо было вывести его из игры. А то получилось, что и Президент вроде ничего не знал. Вывели, поставили мальчика и дали задание: пыли перед русскими, вешай им лапшу на уши, они любят это, а ты говорить умеешь, говори, щебечи перед телекамерами. Он и не слазил с экрана телевизора тогда. И обвалили рубль. Вроде как случайно обвалили. Нет, друзья.
Мы сегодня идем к новому дефолту. Вот это новое повышение цен до мирового уровня, в то время как рубль нам тем же потом достается, — путь к новому дефолту. Производство свернется, рубль обесценится. Держи — не держи его ценными пустопорожними бумагами, он обвалится, упадет, как дохлый кот. Это о том, что происходит в политике, на политическом уровне. И прокуратура едва ли даст ответы на эти вопросы.
Другой вопрос, кто знал о спланированном дефолте. А он планировался с участием Запада, Соединенных Штатов Америки, Международного валютного фонда, ЦРУ, Моссада. Они знали и понимали, что надо ограбить Россию. Мы же доллар покупаем, он для нас товар, и вдруг — раз, и завтра будет дороже. Как это выгодно американцам! За этим стоит наш пот, за этим стоят наши газ, нефть — все, что мы поставляем на Запад.
Можете представить, какой грабеж произошел. А вот вопрос о том, кто знал об этом и воспользовался дефолтом в целях личной наживы, — это вопрос прокуратуры. Ответа на этот вопрос мы от Вас, дорогой Василий Васильевич, не получили.
Думаю, не получили еще и потому, братцы... Ну, представьте себе: Василий Васильевич пошел ва-банк да как сказанул бы здесь... Я не уверен, что он выйдет живым, а у него же дети есть. Нарисуют ему, что ночью был с девчатами, или не нарисуют? Да хорошо, если только девчат нарисуют, а если еще что-нибудь?
Мир сложен, опасен, поэтому Василий Васильевич и не скажет нам. Правильно тут говорилось: если есть команда "куси!", то действуют смелее, а если нет такой команды, то зачем подставлять свои бока и судьбу под удар?
Лучше не принимать информацию к сведению. Можно в историю войти, а можно влипнуть. Мы влипнем, если согласимся с такой легкой информацией, мы просто влипнем в историю: мол, Совет Федерации путался в этой грязюке. Лучше признать эту информацию неполной и так далее. Пусть каждый работает по своим направлениям.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть предложение продолжить работу нашей комиссии, а прозвучавшую информацию не принимать к сведению, поскольку ее и не было. Коллега Кондратенко абсолютно прав. Не наступило еще то время, когда прокуратура готова рассказать хотя бы не о 170, а даже о 17 человеках. Давайте не будем мучить Василия Васильевича, который недавно взялся за этот вопрос. Он прекрасно понимает, что ему дали такой участок, который сразу он все равно не осилит, даже если будет ярый патриот этого вопроса. Давайте перейдем к следующему вопросу.
Коллеги, у нас работы осталось на один час. В пять часов начинает работу трехсторонняя комиссия по обсуждению и доработке бюджета. Может быть, этот час отработаем? Не возражаете?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Переходим ко второму вопросу "правительственного часа" —информация Генеральной прокуратуры Российской Федерации о законности отчуждения имущества Акционерного коммерческого банка "Агропромбанк" в пользу Акционерного коммерческого банка "СБС-Агро". Василий Васильевич, придется опять Вам докладывать.
Коротко скажу по этому вопросу. У нас сейчас возбуждено уголовное дело по статье 160 Уголовного кодекса Российской Федерации — присвоение и растрата имущества. Сейчас в ходе расследования выявлены факты того, что передача, отчуждение имущества "Агропромбанка" в пользу "СБС-Агро" были сделаны с нарушением закона. Беда в том, что все это было сделано без собрания акционеров. Кроме того, нам пришлось подключать к этой работе почти все субъекты Российской Федерации, которые проводили свои кредитные, финансовые операции через "Агропромбанк". Это очень трудная работа. Во всяком случае на сегодняшний день мы обладаем информацией, данными о том, что при отчуждении имущества "Агропромбанка" были допущены нарушения законности.
В Генеральной прокуратуре сейчас прорабатывается вопрос о внесении исков о возврате этого имущества его законным владельцам. Более того, могу сказать, что действительно в деятельности руководства "СБС-Агро" и в деятельности руководства "Агропромбанка" мы можем усмотреть состав преступления. Пока проводятся силами контролирующих органов три экспертизы. Думаю, как только мы получим заключения, у нас будут основания разговаривать с руководителями этих банков уже на языке Уголовного кодекса. Но, повторяю, не только уголовным, так сказать, преследованием можно возвратить имущество, его можно возвратить в гражданско-правовом порядке через арбитражные суды. Генеральная прокуратура сейчас прорабатывает вопрос обращения с исками о возврате имущества.
Председательствующий. Будем задавать вопросы? Пожалуйста, коллега Назарчук.
Василий Васильевич, мы вчера на заседании комитета с Вами говорили. Сейчас идет активное формирование региональных отделений Россельхозбанка. Мне бы очень хотелось попросить Вас ускорить решение проблемы с "СБС-Агро". Там ничего сложного нет, все организовано было с их стороны незаконно. Мы сегодня вынуждены формировать в регионах отделения Россельхозбанка, искать помещения, а они стоят арестованные, закрытые на замок, охрана выставлена господином Смоленским. Вы все это знаете.
Мы вам говорили о проблеме до истечения срока. Все надо было сделать в течение трех лет, пока не истек срок формирования дочернего предприятия. Вы ничего не делали. Теперь говорите об одном и том же. Уже год. По-прежнему неизвестно, когда все будет сделано. Вы можете сказать сейчас, когда будет решен вопрос в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, кому Вы это поручите? Дело стоит на месте. Это третья информация Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а в ней нет ничего нового.
Сейчас имуществом банка "СБС-Агро" полностью распоряжается государственная корпорация — Агентство по реструктуризации кредитных организаций, созданная на основании Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций". В соответствии с этим законом корпорация объявила мораторий на все имущество банка, и без ее ведома ничто никуда не может быть передано. Повторяю: АРКО распоряжается этим имуществом.
! В том-то и дело, что имущество банка находится в ведении другого предприятия. Организована новая структура на основе бывшего предприятия "СБС-недвижимость". После того как мы обратились в Генеральную прокуратуру, оно перерегистрировалось. Это произошло тогда, когда дело было уже в прокуратуре. Ничего у АРКО нет.
Агентство недвижимости — это совершенно другая структура. Я говорю о государственной корпорации, которая называется АРКО. У нее в управлении находится все имущество банка "СБС-Агро". Она сейчас начинает возвращать вклады.
Егор Семенович, необходимо настоятельно попросить Генеральную прокуратуру Российской Федерации (поскольку там эту проблему не понимают) встретиться с нашей комиссией. Ничего АРКО сегодня сделать не может, потому что вся недвижимость находится за пределами банка "СБС-Агро".
Председательствующий. Василий Васильевич, мы с Вами ведем разговор о разных вещах. АРКО никакого отношения к собственности не имеет. Все, кто находится в зале, всё прекрасно понимают. Несколько лет назад все агробанки передали частным лицам. И надо разобраться, почему их отдали за бесценок, почему сегодня их не возвращают и начинают организовывать новую структуру для финансирования села.
Они используют аренду. Там некая госпожа Миронова руководит.
Председательствующий. Они знали, как надо брать.
Могу сказать только одно: сейчас в Генеральную прокуратуру Российской Федерации будет обращаться сельский арбитражный суд. Это я вам гарантирую.
Председательствующий. Коллега Котов, пожалуйста.
У меня не вопрос, а реплика. Мы рассматриваем два вопроса, связанных с деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Если по второму вопросу есть формальная отписка, то по первому — нет никаких материалов. Ничего не представлено в Совет Федерации.
Хочу напомнить, что в мае текущего года я здесь спросил у господина Устинова, как идет расследование этих вопросов. Он сказал: "Вы меня утвердите, а я потом разберусь и вам доложу". Мы господина Устинова утвердили, но он так и не соизволил прийти сюда и обо всем доложить. Считаю, что система формирования прокуратуры, назначения Генерального прокурора Российской Федерации порочна. Его выдвигают для назначения на должность те кланы, которые виноваты в том, что Россия оказалась в плачевном положении. Мы же только даем или не даем согласие. Замечу: ворон ворону глаз не выклюет. Поэтому мы сегодня и имеем такую ситуацию.
Наверное, нужно вносить изменения в Конституцию Российской Федерации. Если Совет Федерации может давать добро на назначение Генерального прокурора Российской Федерации, он должен иметь и право его отозвать, если Генеральный прокурор не выполняет возложенные на него функции. Короче говоря, ситуация подталкивает нас сделать далеко идущие выводы.
Председательствующий. Может быть, на этом закончим обсуждение? Давайте поручим Генеральной прокуратуре Российской Федерации продолжить работу до разрешения этого вопроса. Если предыдущий вопрос сложен, имеет огромную историю и при его решении возникают трудности, то этот вопрос намного проще. Здесь никаких трудностей не будет, если Генеральная прокуратура займет принципиальную позицию. Вопросом занимается Александр Григорьевич Назарчук, поручим ему это продолжить.
В рамках "правительственного часа" мы должны были рассмотреть вопрос о концепции управления государственной собственностью и приватизации государственного имущества Российской Федерации. Однако в силу разных причин министр Газизуллин отсутствует. Предлагаю перенести рассмотрение этого вопроса. Есть возражения? Нет.
Коллега Федоткин, пожалуйста.
Когда мы утверждали повестку дня заседания, проголосовали за то, что обращение Совета Федерации к Правительству и Госдуме по поводу исполнения федерального бюджета за 1998 и 1999 годы рассмотрим до 12 часов. Мы снова это затянули, в зале нет уже половины людей.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 20 мин.)
За 85 47,8%
Против 6 3,4%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 91
Не голосовало 87
Решение: не принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О Положении о нагрудном знаке члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и об Описании нагрудного знака члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Кто-то из коллег не хочет носить знак с винтовым креплением, а только с булавочным.
, заместитель Председателя Совета Федерации.
, уважаемые коллеги! Зачем все это? А если завтра другой состав палаты скажет: "Мы хотим носить знаки с винтовым креплением"? Здесь редакция нормальная: не говорится "или", а можно и так и эдак.
Председательствующий. Давайте проголосуем.
Это смешное постановление, не надо его голосовать.
Существующий порядок позволяет изготавливать знаки с обоими видами креплений. Нет необходимости принимать такое постановление — это же смешно.
Председательствующий. Давайте протокольно дадим поручение Аппарату Совета Федерации. Любой из нас будет носить такой знак, какой захочет. Есть возражения? Нет.
Следующий вопрос — о внесении изменений и дополнения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Меркушкин.
, председатель Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.
, уважаемые коллеги! Предлагаемые изменения связаны с вновь принятыми законами: определяется порядок утверждения полномочий уже вновь избранных членов Совета Федерации.
Председательствующий. Это естественно: сейчас начинают уже приходить новые постоянные члены Совета Федерации, значит, нужно внести дополнения в Регламент.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 23 мин.)
За 88 49,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 89
Не голосовало 89
Решение: не принято
Некоторые свою карточку вытащили. Проголосуем еще раз. Включите режим голосования.
Результаты голосования (14 час. 24 мин.)
За 109 61,2%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Следующий вопрос — об отзыве проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Торлопов.
, уважаемые члены Совета Федерации! Не буду долго объяснять: прошел уже год, как мы внесли этот законопроект, Госдума затянула его рассмотрение. Сейчас все это уже реализовано, поэтому отпала необходимость в дальнейшей с ним работе. Необходимо принять постановление о его отзыве. Прошу поддержать.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 24 мин.)
За 102 57,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Следующий вопрос — об участии в работе специальной комиссии по Федеральному закону "О холдингах". Слово — Анатолию Александровичу Козерадскому.
, уважаемые коллеги! В связи с отклонением Президентом Российской Федерации Федерального закона "О холдингах" Государственная Дума обратилась к нам с предложением создать в соответствии с требованиями Президента комиссию с участием представителей Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства и Президента Российской Федерации.
У нас в согласительной комиссии по этому закону работали два человека — и . Предлагаю направить их же для работы в специальной комиссии по тому же закону.
Председательствующий. Возражений нет? Нет.
Кто за то, чтобы принять соответствующее постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 26 мин.)
За 102 57,3%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 102
Не голосовало 76
Решение: принято
Рассматриваем вопрос о создании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам прав собственности, недвижимости и оценочной деятельности. Продолжайте, Анатолий Александрович.
, уважаемые коллеги! На своем заседании Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики рассмотрел и поддержал предложение о создании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам прав собственности, недвижимости и оценочной деятельности.
К сожалению, до настоящего времени в субъектах Федерации нет единообразного применения действующих законов, тех рыночных законов, которые мы уже приняли, — о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, об ипотеке, об оценочной деятельности и других. Некоторые из этих законов не работают так, как мы предполагали, а они должны работать.
Поэтому мы хотим создать комиссию для мониторинга практики применения законодательства по вопросам прав собственности, недвижимости и оценочной деятельности, для анализа возможных социально-экономических, криминогенных и других последствий реализации этих нормативных актов, определения стратегии законотворческой деятельности по вопросам прав собственности, недвижимости и оценочной деятельности, а также по целому ряду других вопросов.
Мы пытались создать парламентскую комиссию из числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, но это оказалось невозможным в рамках действующей Конституции. Поэтому после долгих консультаций и поисков приемлемого варианта частичного решения указанных проблем мы решили создать названную комиссию и образовать секцию по указанным вопросам в составе Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации.
Имея официальный статус и доступ к информации, временная комиссия сможет стать эффективной консультативной, информационной структурой, обеспечивающей участников законодательного процесса консультациями и предложениями. Причем в рамках этой комиссии мы могли бы создать группу экспертов, работающих непосредственно в нашем, российском хозяйстве. Они нам подскажут, что нужно скорректировать в законах, касающихся этой сферы.
Прошу поддержать решение комитета и принять соответствующее постановление Совета Федерации.
Председательствующий. Есть предложение поддержать решение комитета, привлечь сюда науку. Так много законов, причем один противоречит другому, и получается, что правом собственности обладает тот, у кого карандаш в руках, и больше никто.
Поэтому вначале надо разобраться и систематизировать законы, внести предложения, а потом в порядке законодательной инициативы разработать законопроекты, обсудив их в Научно-экспертном совете. Нет возражений? Нет.
Кто за то, чтобы поддержать решение комитета? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 29 мин.)
За 107 60,1%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 107
Не голосовало 71
Решение: принято
Следующий вопрос — о мерах по улучшению социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Иван Михайлович Шабанов докладывает.
, уважаемые коллеги! Прошу поддержать проект постановления, который роздан членам Совета Федерации. Он рассмотрен с представителями всех заинтересованных ведомств Министерства обороны Российской Федерации. Это наше скромное встречное предложение, которое, мы считаем, должны рассмотреть и в Правительстве, и в Совете Безопасности.
Председательствующий. И сразу парламентский запрос на имя Михаила Михайловича Касьянова.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 30 мин.)
За 100 56,2%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 100
Не голосовало 78
Решение: принято
Следующий вопрос — об учреждении средства массовой информации "Регионы России. Инвестиционный портрет". Пожалуйста, коллега Козерадский.
, уважаемые коллеги! Два комитета Совета Федерации — по вопросам экономической политики и по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии — вносят предложение о регистрации нового средства массовой информации "Регионы России. Инвестиционный портрет".
Известно, что у нас очень малый информационный ресурс, который давал бы нам возможность быть значимыми в мире в области инвестиционной политики. Мы выезжаем за границу, не имея документов. И наши иностранные партнеры всегда удивляются, что у нас нет хороших материалов.
Полагаю, именно Совет Федерации должен определять основную концепцию этого издания, его направленность, содержание, потому что это касается субъектов Российской Федерации. Считаю, нам нужно такое постановление принять.
Мы проработали вопрос с Правовым управлением Аппарата Совета Федерации, и его можно ставить на голосование.
Председательствующий. Владимир Алексеевич Варнавский, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Есть предложение принять постановление по данному вопросу в следующей редакции:
"Поручить Комитету Совета Федерации по вопросам экономической политики и Комитету Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии оказать помощь в регистрации средства массовой информации "Регионы России. Инвестиционный портрет".
В чем здесь смысл? Сегодня Совет Федерации используют для предоставления "крыши" любому средству массовой информации, какое бы ни обратилось в Совет Федерации. У нас достаточно средств массовой информации, в которых выступают учредителями либо отдельные члены Совета Федерации, либо Совет Федерации в целом. Таких изданий уже очень много. Поэтому есть предложение действительно оказать помощь в регистрации этого, наверное, необходимого средства массовой информации.
Председательствующий. Думаю, здесь не нужно спорить. И не будем "крышу" Совета Федерации "надевать" на это издание, тем более что мы там ни копейки не платим, учредителями не выступаем. Что там напишут, как напишут?.. А потом будем все вместе отвечать.
Егор Семенович, но тогда мы отказываемся от возможности определять основную концепцию этого издания, его направленность, содержание.
Председательствующий. Почему? Комитет по экономической политике...
Есть два предложения. Прошу поставить их на голосование.
Председательствующий. Как два?
Предложение двух комитетов.
Значит, не примем.
Егор Семенович, есть предложение двух комитетов. Надо поставить его на голосование.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять предложение двух комитетов? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 34 мин.)
За 61 34,3%
Против 25 14,0%
Воздержалось 10 5,6%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: не принято
Второе предложение будем голосовать?
Думаю, все само по себе понятно. Я снимаю свое предложение.
Председательствующий. Давайте оставим вопрос до следующего раза, еще раз посмотрим. Поручим Комитету по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии совместно с Информационно-аналитическим управлением внимательно рассмотреть вопрос и, если надо, выступить соучредителями на законных основаниях. Тогда все будет нормально. Не будем с порога отметать хорошие предложения (коллега Козерадский, не обижайтесь). Вопрос подготовим так, чтобы мы были соучредителями, а не "крышей", чтобы потом нас никто ни в чем не обвинял. Будем внимательно работать на этом направлении.
О соучредительстве и идет разговор.
Председательствующий. Договорились.
Следующий вопрос — об изменениях составов комитетов Совета Федерации. Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 35 мин.)
За 84 47,2%
Против 3 1,7%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 89
Не голосовало 89
Решение: не принято
Коллеги, будьте внимательнее. Голосуем еще раз. Включите режим голосования.
Результаты голосования (14 час. 36 мин.)
За 85 47,8%
Против 2 1,1%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 91
Не голосовало 87
Решение: не принято
Переносим вопрос на следующее заседание.
Следующий вопрос — о рабочей группе Совета Федерации для подготовки предложений по устойчивому обеспечению топливом и электроэнергией. Предложение внес коллега Суриков и сам вошел в состав этой группы. Многие коллеги также изъявили желание в нее войти.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 37 мин.)
За 107 60,1%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 107
Не голосовало 71
Решение: принято
Следующий вопрос — о внесении изменений в пункты 1, 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "О постоянной наблюдательной комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу осетино-ингушского конфликта". Кто-то из коллег выбыл, других пришлось вводить. Есть возражения? Нет.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 38 мин.)
За 106 59,6%
Против 0 0,0%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Остался один вопрос — о председателе Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. Вавилов.
, председатель Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
, уважаемые коллеги! Прошу набраться немного терпения: вопрос рассматривался не единожды. Прошу уважаемых коллег учесть то, что комитету тяжело работать без председателя: это не идет на пользу самому комитету и Совету Федерации в целом, поскольку возникают разные слухи.
Сообщаю: только что состоялось заседание комитета. Большинством голосов (8 — "за") его председателем избран Виктор Васильевич Леонов.
Обращаю внимание уважаемых коллег на то, что мы хорошо знаем этого достойного человека, он давно работает в комитете. И мы просим вас закрыть сегодня эту проблему, чтобы в дальнейшем комитет мог работать спокойно и нормально. Поэтому прошу поддержать эту кандидатуру.
Председательствующий. Сибиряки согласны? Да.
Я прошу коллег поддержать нас, сибиряков. Комитет проголосовал за представителя ассоциации "Сибирское соглашение". Виктор Васильевич Леонов очень авторитетный человек, руководитель законодательного органа Новосибирской области. Прошу поддержать решение комитета.
Председательствующий. Давайте сегодня закончим эту эпопею. Шабанов тоже "за".
Я хотел бы от всех нас сказать большое спасибо коллеге Вавилову за его мужественную позицию.
Председательствующий. Это точно.
Но, может, он поторопился. За председателя комитета по обороне голосовали четыре раза, а за него — только два раза. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Кто за то, чтобы утвердить решение комитета? Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 41 мин.)
За 108 60,7%
Против 1 0,6%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Поздравим Виктора Васильевича. (Аплодисменты.)
Хочу сказать, что комитет по законодательству — организованный, хороший комитет. Очень прошу: сохраните дружбу. Нам делить нечего.
Уважаемые коллеги! Вопросы повестки дня исчерпаны...
Егор Семенович, объявление можно?
Председательствующий. Пожалуйста.
Уважаемые члены Совета Федерации! Сегодня в 18 часов состоится презентация справочника "Регионы Российской Федерации". Приглашаем всех принять участие в этом мероприятии и в дружеской обстановке обменяться мнениями.
Егор Семенович, мы приняли постановление о создании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам прав собственности, недвижимости и оценочной деятельности. Прошу откликнуться всех, кто желает участвовать в работе этой комиссии, чтобы их фамилии вписать в текст постановления.
Председательствующий. Надо выделить от каждого комитета по представителю.
Хочу вас проинформировать, что у нас теперь будут полномочные представители Генерального прокурора Российской Федерации — и Карапетян Саак Альбертович. Они здесь присутствуют, будем вместе работать.
Очередное заседание Совета Федерации планируется провести 6 декабря 2000 года.
Шестьдесят пятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
