Стенограмма (стр. 4 )

Решение: принято

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Решение принято.

Пункт 12 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Изменениями, вносимыми рассматриваемым законом в Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", уточняются понятия, устраняются дублирование и разночтения в тексте, выявленные в процессе реализации федерального закона № 159, формулировки приводятся в соответствие с действующим законодательством.

Например, конкретизирован перечень образовательных учреждений, во время обучения в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа имеют право на полное государственное обеспечение.

Во всех пунктах, положениях и нормах рассматриваемого федерального закона четко указана названная категория лиц. В результате меры социальной поддержки и гарантии, связанные с получением образования, однозначно закрепляются не только за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В частности, это касается: бесплатного обучения на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, а также получения второго начального профессионального образования; выплаты стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100 процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики (при обучении в федеральных государственных образовательных учреждениях); однократного обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по установленным нормам, а также единовременным денежным пособием при выпуске из образовательных учреждений.

Уважаемые коллеги, данный федеральный закон поддержан Комиссией Совета Федерации по делам молодежи и туризму, Комитетом по образованию и науке, Комитетом по вопросам местного самоуправления. При рассмотрении вопроса присутствует заместитель Министра образования и науки .

Прошу поддержать данный закон.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части уточнения механизмов и условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки". Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 59 мин. 34 сек.)

За 127 чел. 75,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 41 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Валентина Александровна, уже 12 часов, у нас другой вопрос сейчас будет.

Уважаемые коллеги, как мы с вами договаривались и планировали, мы в 12 часов начнем рассмотрение вопроса в рамках Часа субъекта Российской Федерации на заседании Совета Федерации.

Сегодня на нашем заседании, уважаемые коллеги, присутствует делегация Тверской области во главе с губернатором Дмитрием Вадимовичем Зелениным и председателем Законодательного Собрания области Андреем Николаевичем Епишиным. Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.)

Делегация прибыла сегодня в связи с проведением Дней Тверской области в Совете Федерации. Позвольте мне объявить Дни Тверской области в Совете Федерации открытыми, поприветствовать еще раз членов делегации и поздравить их и всех нас с очень знаменательной датой. Мы, конечно, планируем дни заседаний по своему графику, но я думаю, что это судьба, потому что сегодня для всех жителей Тверской области, а на самом деле для всех граждан нашей страны, знаменательный день: сегодня годовщина освобождения Калинина советскими войсками. Это был первый областной город, который был освобожден, и именно в этот день, 16 декабря 1941 года. Давайте поприветствуем наших коллег и поздравим их с этой знаменательной датой. (Аплодисменты.)

А сейчас, уважаемые коллеги, с большим удовольствием я предоставляю слово для выступления губернатору Тверской области Дмитрию Вадимовичу Зеленину. Пожалуйста.

. , уважаемые господа! Спасибо за организованные сегодня Дни Тверской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Большое спасибо за поздравления с нашим региональным, очень важным праздником.

Город Калинин и Калининская операция сыграли важную роль в освобождении как России, так и Москвы от немецко-фашистских захватчиков. Сейчас мы поддержали инициативу общественности и ветеранов об обращении в Комитет "Победа" с тем, чтобы городу Твери присвоить звание "Город воинской славы". И мне хотелось бы попросить Совет Федерации, членов Федерального Собрания также поддержать город Тверь и Тверскую область в этой инициативе.

Буквально несколько слов о том, как живет, как развивается регион, где нет золотых, нефтяных месторождений
, алмазов, янтаря. Это традиционная для центра России область, где промышленность ищет новые ниши, внедряет новые производственные и управленческие технологии, где климатически обусловленные риски для земледелия не мешают стремиться к успехам в сельском хозяйстве.

Мы хотим рассказать о том, что делается в регионе для того, чтобы можно было комфортно жить, развивать бизнес и, конечно же, хорошо отдыхать в экологически чистых местах.

В Тверской области 1 миллион 370 тысяч населения, 84 тыс. кв. километров. Очень большая территория с высокой дисперсностью населения. Количество населенных пунктов до пяти человек – 2,5 тысячи.

В целом экономика носит промышленный характер: 33 процента – машиностроение. И в этот кризисный год падение производства по вагоностроительному заводу, в целом по машиностроению, конечно, сильно сказалось на экономическом развитии региона. Тем не менее основные направления – это направления развития социальных отраслей. И мы стремимся, чтобы в каждой отрасли были каждый год новые подходы и новые проекты, целевые показатели, которые мы стараемся сделать каждый год абсолютно достижимыми и, самое главное, значимыми.

Отрасль здравоохранения. В этом году мы вводим перинатальный центр, несомненно, важный для нашей области. Мы – последний регион в Российской Федерации, в центре России, в котором не было перинатального центра.

Отрасль образования. Мы вводим широкополосный Интернет и информационные центры в основные школы, в 180 школ Тверской области, что позволит получать нашим школьникам 10-мегабитный поток в 80 процентах школ.

Социальная защита. Мы внедряем новые технологии, новые параметры в области социальной поддержки, делая такую поддержку не только необходимой и обязательной, но и расширяя четкий круг тех социальных групп, которым мы ее предоставляем. Например, у нас в области самый дешевый социальный проездной билет – 64 рубля, и эту цену мы держим много лет.

Кроме социальных задач, скажу несколько слов о промышленности. Нам удалось в должной степени диверсифицировать промышленность и производство за последние несколько лет. И результатом этого стал рост налоговых сборов в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 3 процента. Это немного, но тем не менее в кризисный год это достаточно значимый показатель.

Какие решения, которые мы принимали пять-шесть лет назад, позволили нам сделать это и говорить о качественном сдвиге в диверсификации экономики? Прежде всего, это логистические услуги. Такие предприятия, как "Интернет логистика", это бренд "О*****", компания "Отто", основные свои логистические центры держат на территории Тверского региона.

У нас повысились сборы по транспортному налогу, потому что два года назад мы уменьшили транспортный налог на большегрузные автомашины, и теперь на территории области регистрируются предприятия, которые осуществляют транспортное сообщение между Москвой и Санкт-Петербургом и другими регионами.

Мы говорим о том, что пищевая промышленность у нас хорошо себя чувствует даже в этот кризисный год, направляя свою продукцию и в Москву, и в Санкт-Петербург, кроме этого, даже за рубеж (например, вафли "Волжского пекаря" известны и любимы в Соединенных Штатах Америки). И ряд других отраслей, такие как колл-центры, телекоммуникационные услуги, программное обеспечение, являются одними из направлений, по которым мы развиваемся. Мы стараемся составить серьезную конкуренцию другим регионам в размещении новых производств и в оказании содействия нашим, тверским предприятиям.

В этот кризисный год ни одно предприятие Тверской области из тех предприятий, которые пользовались субсидиями по областному закону содействия модернизации производства, не было обанкрочено. Это показатель того, что те предприятия, которые задумываются о модернизации, конечно, чувствуют себя гораздо лучше. И новые предприятия, которые разместились на территории нашей области, – это также заслуга общей индустриальной политики. Это и индустриальные парки, это и персональное содействие, это и возможности законодательства, возможности федеральные, делегированные регионам, которые мы реализовали в предыдущие годы, и по индустриальным предприятиям, в том числе зарубежным, и российским, конечно же.

Новые предприятия – это финское предприятие "Альстрём Кофе Паулиг", это такие высокотехнологичные предприятия, как "Хамильтон Стандарт Наука" из компании "Дженерал Дайнемикс", это компания "Джейбил" по сборке электроники, это и российские предприятия деревообработки (потому что деревообработка – это 10 процентов рынка, то есть сектора экономики Тверской области), такие как "Стод", это и предприятие по производству пеллет – древесных гранул, это новые полиграфические мощности – предприятие "Парето-Принт", вступившее в строй в этом году (и после вступления его в строй по полиграфическим объемам, по книгопечатанию Тверская область занимает 34 процента рынка Российской Федерации по этой отрасли), это и многие другие предприятия, которые просто разместили свои производства на территории области, опираясь на административную поддержку и на значимые преимущества – географические, природные, логистические. Например, компания "Шелл" имеет единственное свое предприятие по сортировке, по расфасовке нефтепродуктов на территории области.

Еще одно очень важное направление – развитие сельского хозяйства. Несомненно, непростые климатические условия, но мы делаем упор на крупные предприятия, это и "Дмитрова Гора", это и племзавод "Заволжское" (входит в ЗАО "Кудряшовское", имеющее свои предприятия и в других регионах Российской Федерации), "Верхневолжский животноводческий
комплекс". Это те предприятия, которые помогают нам развивать сельскохозяйственную продукцию. Упор мы делаем на льноводческий комплекс. Мы имеем самое крупное льняное поле в России и будем поддерживать льняную отрасль, невзирая на то, что в Российской Федерации, к сожалению, сейчас поддержка на следующий, 2010-й, год по льноводству аннулирована, по этой традиционной российской подотрасли растениеводства
.

Мы видим свою перспективу в мясном животноводстве и во внедрении в том числе эмбриональной технологии подсадки в наши непродуктивные молочные породы мясных пород для того, чтобы иметь перспективу по этой отрасли.

Кроме этого, внедряем и вопросы градостроительной отрасли. У нас очень серьезное предприятие "Большое Завидово", это компания "Открытые инвестиции", которая формирует строительную площадку на 1 млн. кв. метров в перспективе на восемь лет.

Наши приоритеты по сервисным услугам, по банковскому сектору… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Продолжайте, пожалуйста.

. Буквально несколько слов. Перспективы по сервисным услугам, по банковскому сектору, по поддержке малого предпринимательства, считаю, закладывают основу конкурентоспособного региона, основу понимания наличия очень хорошего инвестиционного климата, делового климата в Тверской области и, конечно же, комфорта жизни, обусловленного и экологией, и здравоохранением, и образованием, и, конечно же, скоростью доставки из крупнейших наших агломераций – Москвы и Санкт-Петербурга.

На этой неделе открывается новое сообщение на поезде "Сапсан". Это 1 час 5 минут езды от Москвы до Твери. Сам поеду в пятницу, предлагаю также членам Совета Федерации выбраться и посмотреть, как теперь можно быстро добраться до одного из регионов, расположенных вокруг Москвы. Убежден, что такая работа, уже имеющая определенные достижения, поможет нам при вашей поддержке, вашем внимании реализовать долгосрочные цели развития региона.

Уважаемые коллеги, я приглашаю на выставку (в холле 1-го этажа), где вы можете ознакомиться с нашими достижениями. Мы готовы к сотрудничеству.

Благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, а сейчас слово для выступления предоставляется председателю Законодательного Собрания Тверской области Андрею Николаевичу Епишину.

Пожалуйста, до семи минут.

. , уважаемые члены Совета Федерации! От имени депутатов Законодательного Собрания Тверской области разрешите выразить искреннюю признательность за проведение Дней Тверской области в Совете Федерации.

В марте этого года Законодательное Собрание Тверской области отметило 15-ю годовщину со дня образования. История становления и развития высшего представительного органа нашего субъекта во многом схожа с историей других региональных законодательных собраний. Вместе с тем процесс развития современной законодательной базы в Тверской области имеет ряд особенностей, которые мне хотелось бы обозначить.

В настоящее время работает Законодательное Собрание Тверской области четвертого созыва. В Законодательное Собрание избираются 33 депутата на 1 миллион 360 тысяч жителей нашего региона. Мы считаем, что это оптимальное число для субъекта с такой численностью (сейчас как раз будет обсуждаться предложение, высказанное Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым в Послании Федеральному Собранию).

Депутаты работают в четырех постоянных комитетах. В Законодательном Собрании представлен весь спектр ведущих политических партий. Действуют две фракции. В деятельности фракций налажено тесное взаимодействие, способствующее конструктивной работе всего депутатского корпуса.

Всего за 15 лет работы Законодательного Собрания принято около 1300 законов, из них 500 базовых, позволяющих эффективно решать все социальные, финансовые и экономические вопросы. Если говорить о предыдущей работе, то депутатам четвертого созыва все-таки удалось перейти от иногда спонтанной работы в законодательной сфере к планированию законодательного процесса. Конечно, мы уделяем особое внимание приведению законов Тверской области в соответствие с федеральным законодательством. У нас отработан особый порядок контроля этой работы.

В настоящее время работа депутатов Законодательного Собрания сосредоточена на двух основных направлениях: это, конечно, вопросы развития экономики, о чем я скажу позже, и вопросы социальной защищенности. На все вопросы, связанные с социальной сферой, мы смотрим через призму демографической политики, концепция которой у нас была принята одной из первых в Российской Федерации и первой в Центральном федеральном округе.

В этом году с целью обобщения имеющегося опыта нами подготовлен доклад "О состоянии законодательства в Тверской области", который сегодня представлен на нашей выставке-презентации. В работе над этим документом мы целиком опирались на опыт Совета Федерации в подготовке ежегодного доклада "О состоянии законодательства в Российской Федерации". Кстати, Законодательное Собрание Тверской области регулярно представляло свои предложения ко всем докладам Совета Федерации.

Я думаю, что это очень важный для нас опыт (доклад подготовлен впервые). Мы будем ежегодно готовить изменения в доклад, который отражает состояние и, главное, четко обозначает перспективы для планирования текущей и будущей законотворческой работы.

Очень важно, я считаю, что у нас сложились конструктивные взаимоотношения с губернатором Тверской области, администрацией, с представительными органами местного самоуправления, с общественностью. Мы стараемся отойти от шаблонов, еще имеющихся в работе представительных органов, и при разработке, а главное, при рассмотрении законопроектов мы стараемся бóльшую часть времени уделять взаимодействию с общественностью, экспертами в различных отраслях, лидерами бизнес-сообщества, с профессиональной средой. Как мы знаем, часто представительные органы государственной власти большую часть времени (а то и подавляющую часть времени) тратят в дискуссиях с представителями исполнительной власти. Мы считаем, что мы должны этот шаблон менять и (конечно, уже после того, как законопроект внесен) до 80 процентов времени проводить за обсуждением этого законопроекта с представителями общественности.

С целью реализации предложений Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева по укреплению демократических институтов на региональном уровне Законодательным Собранием Тверской области ведется нормотворческая работа по расширению контролирующих функций представительных органов государственной власти. В июне этого года мы совместно с губернатором внесли предложения, приняты изменения в устав нашей области по ежегодным отчетам администрации области перед Законодательным Собранием, в том числе по посланию губернатора. Мы сейчас отрабатываем механизм и порядок отчетов как на заседаниях профильных комитетов, так и, соответственно, на пленарном заседании Законодательного Собрания.

Важным направлением нашей законотворческой работы является содействие реформам местного самоуправления. По аналогии с Советом Федерации, который очень успешно проводит работу с Советом законодателей регионов, у нас создан совещательный орган для взаимодействия с коллегами на местах. Он работает с 2006 года, и благодаря деятельности совета руководителей представительных органов местного самоуправления при Законодательном Собрании мы имеем полную картину деятельности муниципалитетов и даем рекомендации по наиболее важным вопросам, решить которые в регионе предлагают региональной власти.

Также постоянно действуют обучающие семинары (именно на постоянной основе) для всего депутатского корпуса вплоть до поселений, а у нас около 3,5 тысячи депутатов местного самоуправления всех уровней.

Уважаемые коллеги! Законодательное Собрание Тверской области неоднократно выступало с законодательными инициативами на федеральном уровне. Ряд инициатив имел, на наш взгляд, широкий общественный резонанс, однако таких положительных примеров у нас, как, впрочем, и у большинства других субъектов Федерации, к сожалению, немного. В этом плане мы возлагаем большие надежды на тот порядок подготовки и прохождения консолидированных инициатив, который определен концепцией совершенствования взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Позволю себе остановиться на предложениях, которые могут стать предметом наших консолидированных инициатив. Один из самых важных законов, над которым мы сейчас завершаем работу, – закон о мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков. Как известно, Президент Медведев в своем ежегодном Послании обозначил комплекс задач по модернизации промышленности и созданию новых высокотехнологичных производств. Об этом недавно говорил и Председатель Правительства в Санкт-Петербурге.

Сегодня у нас, как и в большинстве субъектов, создание промышленных площадок проходит в ручном режиме, и наш закон должен четко определить регламент и единые правила управления такими площадками. Однако на федеральном уровне также необходимы нормативно-правовые акты, регламентирующие формы государственной поддержки при создании и развитии территориально-экономических зон.

Мы поддержали инициативу Липецкого областного Совета депутатов о внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". Нам бы хотелось, чтобы в законе все-таки появилось понятие "особая экономическая зона регионального уровня". Мы обращаемся к Совету Федерации с просьбой поддержать эту законодательную инициативу.

Также вчера на заседании комитета рассматривался ряд наших предложений по социальной политике, по улучшению демографической ситуации. Надеюсь, что все эти предложения будут учтены и мы выступим с консолидированными инициативами.

В заключение еще раз хочу поблагодарить Совет Федерации за постоянное внимание к проблемам регионов. Мы считаем, что практика выездных заседаний комитетов Совета Федерации полезна, поддержу мнение своих коллег о необходимости ее возобновления. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Михайловичу Миронову.

. , уважаемый Андрей Николаевич, уважаемые коллеги! Прежде всего, я хотел бы выразить благодарность нашим гостям, всей делегации Тверской области за интересные выступления. Как вы уже слышали, у нас по доброй традиции Дни субъекта начались еще вчера. Были проведены очень интересные заседания профильных комитетов и комиссий, на которых рассматривались вопросы, волнующие и важные и для жителей Тверской области, и, конечно, для нашей палаты. Сегодня утром, кстати, руководители области были у меня и как раз об этом рассказывали.

Уважаемые коллеги, я думаю, не ошибусь, если скажу, что подавляющее большинство присутствующих здесь коллег бывали, и не раз, как минимум проездом, когда ехали в мой родной город Санкт-Петербург, а очень многие бывали по разным рабочим вопросам и отдыхали на замечательной нашей российской земле – в Тверской области.

Я думаю, что многие бывали на Селигере, многие были в уникальных местах, посещали музеи Твери, видели святыни, расположенные в этом краю, видели, может быть, такую неброскую, но очень притягательную красоту Верхневолжья. Одним словом, когда мы говорим о Тверской области, мы прекрасно понимаем, о какой земле, о каких местах идет речь.

Уникальное географическое положение во многом определяет ее развитие, и должен сказать, что новое (на самом деле оно давно работает, но все равно хочется сказать, что именно новое) руководство Тверской области многое делает для того, чтобы Тверская область шла в ногу с XXI веком. Сегодня вы сможете убедиться в этом, посетив выставку, посвященную достижениям Тверской области. Когда мы закончим выступления и церемонию в рамках Часа субъекта Российской Федерации, я с нашими уважаемыми гостями пойду открывать эту выставку. Вы продолжите работу, но надеюсь, что после того, как заседание закончится, вы выкроите время и посмотрите на то, что представлено (а есть на что посмотреть, я вас уверяю).

Вы знаете, что в области очень широко развита транспортная сеть. Я уже упомянул железнодорожную ветку между Москвой и Санкт-Петербургом, также хочу обратить ваше внимание на то, что Тверской порт с грузовым причалом позволяет обслуживать суда типа "река – море".

Вы уже слышали, конечно, что кризис не обошел стороной Тверскую область, и очень правильные, эффективные меры были приняты руководством области по минимизации последствий. И хотел бы обратить ваше внимание на то, что в первом полугодии 2009 года, несмотря на кризис, объем инвестиций даже вырос по сравнению с 2008 годом. И также (я думаю, вы обратили внимание на это) продолжался рост темпов строительства жилья. Это очень важные параметры.

Также хотел бы обратить ваше внимание на то, что при заметной финансовой поддержке многих отраслей экономики Тверской области ее руководство сочло необходимым более чем на 5 млн. рублей сократить расходы на содержание органов власти. Я думаю, что это очень хороший пример, показывающий прежде всего жителям Тверской области, что власть прекрасно понимает, что экономить нужно начинать с себя.

В целом ситуация в области, как вы слышали из доклада, вполне позитивна. И я думаю, что мы с большим удовольствием по завершении этой церемонии пожелаем дальнейших успехов и руководителям, и всем жителям Тверской области.

А сейчас я хотел бы буквально несколько слов сказать, отталкиваясь от Послания Президента Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию. Мы помним, что в своем Послании он призвал к модернизации всей нашей жизни. И, безусловно, говоря о модернизации экономики, мы с вами прекрасно понимаем, что без модернизации всего нашего устройства, всего нашего общества, конечно, не может быть и никакой экономической модернизации. И здесь, опять же, я обратил внимание на интересные находки и интересные шаги, которые предпринимает Тверская область в этом направлении, в том числе с использованием современных информационных технологий. И, насколько я понимаю, это довольно широко будет представлено на той выставке, о которой я упомянул.

Очень эффективно используется Интернет, в том числе для возможного доступа граждан – жителей Тверской области к информационным ресурсам, и благодаря тем решениям, которые принимаются на разных уровнях, есть целый ряд других возможностей.

Уважаемые коллеги! Также хотел бы, пользуясь возможностью, сказать, что мы, безусловно, будем работать с законодателями Тверской области прежде всего по продвижению совместных консолидированных законодательных инициатив. Вот сегодня мы с утра уже обсуждали: есть конкретная инициатива, которая, увы, пока лежит без движения в Государственной Думе… Мы внимательно посмотрим, изучим эту инициативу и, возможно, внесем ее снова уже от имени Совета Федерации в качестве консолидированной законодательной инициативы.

Уважаемые коллеги! Мы, конечно, помним, что недавняя трагедия с "Невским экспрессом" произошла как раз на территории Тверской области, и мы видели, что и жители Тверской области, и ее руководство принимали активное участие в ликвидации последствий ЧП. Сейчас разрабатывается проект, так называемый проект 112, в соответствии с которым будет введен единый номер спасательных служб в нашей стране. Я думаю, будет правильно, если ваш регион, Тверская область, будет включен в качестве одного из первых в этот проект по линии МЧС и Правительства нашей страны. И, пользуясь возможностью, хочу сказать, что, если для этого потребуется помощь Совета Федерации, обращайтесь, мы обязательно посодействуем.

Безусловно, необходимо внести коррективы в дорожное строительство. Многие из вас, мои уважаемые коллеги, отметили, что, конечно, это нонсенс, когда вдоль одной из самых загруженных железнодорожных трасс нет дороги с твердым покрытием, нет того, что на самом деле есть практически во всех странах мира. Это должна быть не шоссейная дорога, как некий аналог трассы между Москвой и Санкт-Петербургом, а именно дорога с твердым покрытием на любые случаи жизни, иногда, может быть, и не такие ужасные и печальные. Все может случиться, и я думаю, что будет абсолютно правильно, если такая дорога будет построена. Кроме того, вопросам обеспечения пострадавших медицинской помощью, я думаю, тоже надо уделять должное внимание.

И хотел бы еще сказать, что Тверская область участвует в программе переселения наших соотечественников. Может быть, не так много наших соотечественников обрели новый дом в Тверской области (у меня есть информация, что это пока 50 семей, около 112 человек), но это хорошее начало. И, насколько я знаю, руководство области принимает все необходимые меры для обустройства и адаптации этих граждан.

То, что туристический потенциал в области огромен, мы знаем. И там действительно есть интересные разработки. Конечно, они требуют инвестиций, но, я думаю, то, что руководство области уделяет этому направлению должное внимание, очень правильно.

Как я уже говорил, открывая Дни Тверской области в Совете Федерации, сегодня для всех жителей Тверской области большой день, большой праздник – годовщина освобождения города Калинина. И, опять же утром мы говорили, мы очень рады, что город Ржев в Калининской области получил звание "Город воинской славы", я думаю, коллеги, вы согласитесь. Это первый областной (еще раз подчеркну) город в центре Советского Союза, который в 1941 году был освобожден нашими войсками. Понятно, какие были бои, когда приходилось этот город сдавать, и какие бои были потом, когда этот город брали наши войска… Считаю, что Тверь тоже достойна звания "Город воинской славы". Я думаю, что и наша палата поддержит соответствующее обращение руководства области.

Уважаемые коллеги, завершая свое выступление, хотел бы еще раз поблагодарить и поздравить с праздником всех жителей Тверской области, пожелать вам успехов, а Тверской области и ее жителям процветания, впрочем, как и всем жителям нашей страны и каждому ее региону.

А сейчас, уважаемые коллеги, я хотел бы выполнить почетную миссию и вручить памятные подарки и награды нашей палаты руководству Тверской области. (Председатель Совета Федерации вручает памятные подарки. Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, я попрошу Александра Порфирьевича помочь мне вручить награды.

Председательствующий. За многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие законодательства Тверской области и в укрепление местного самоуправления Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации награждается , председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по государственному устройству и местному самоуправлению.

(Председатель Совета Федерации вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляется:

Башмаковой Елене Вячеславовне, старшему помощнику прокурора Тверской области;

( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Калинкину Михаилу Николаевичу, ректору Тверской государственной медицинской академии;

( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Степанову Анатолию Евгеньевичу, председателю Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области.

( вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)

Председательствует

Председатель Совета Федерации

Председательствующий. Уважаемые коллеги, теперь, как я уже сказал, мы с представителями Тверской области пойдем открывать выставку. Александр Порфирьевич будет вести заседание. Я думаю, что высокое собрание, палата, простит, если я попрошу, уважаемые коллеги, нескольких человек, членов Комитета по делам Федерации и региональной политике, присоединиться ко мне, чтобы все-таки мы открывали выставку с участием членов Совета Федерации. Потом я попрошу вас вернуться в Зал заседаний.

Александр Порфирьевич, ведите заседание дальше.

Коллеги, спасибо.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации

Председательствующий. Пункт 13 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Вы знаете о том, что Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" определяет перечень органов, в которые сообщаются сведения о государственной регистрации смерти гражданина. В соответствии с вносимым изменением этот перечень дополняется территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Это делается с целью предупреждения тех нарушений, с которыми мы иногда сталкиваемся. Своевременное получение территориальными фондами обязательного медицинского страхования сведений о смерти позволит нам избежать необоснованного получения средств страховыми и медицинскими организациями и существенно повысить эффективность использования денежных средств обязательного медицинского страхования.

Данный федеральный закон, мы считаем, требует внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и в Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденное еще в 1993 году постановлением Верховного Совета Российской Федерации. Это позволит привести в соответствие все нормы, определенные данным законом.

Прошу данный закон поддержать. Комиссия-соисполнитель, Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, поддержала данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Валентина Александровна.

Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 02 сек.)

За 131 чел. 78,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 131 чел.

Не голосовало 37 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пункт 14 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.

. , уважаемые коллеги! Обращаю ваше внимание на очень высокую социальную значимость данного федерального закона.

Данный федеральный закон разработан во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября этого года. Напомню, что в соответствии с действующей редакцией Федерального закона "О ветеранах" ветераны Великой Отечественной войны, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующие меры социальной поддержки, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, а вставшие на учет после 1 марта 2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Данным же законом предусматривается и устанавливается следующее.