Теперь скажите мне, как этот второй мой вопрос корреспондируется с моим первым вопросом… И то, что сейчас объяснял коллега Куртин – мы не должны забывать, что средства Пенсионного фонда все-таки идут из кармана налогоплательщика. Не считаете ли Вы, что необходимо дать протокольное поручение в связи с обсуждаемыми вопросами и тем, что он волнует и Комитет по бюджету, и нашу комиссию, и все остальные, для более детального рассмотрения этих вопросов? С одной стороны, мы недополучаем доходы от размещения средств Пенсионного фонда, с другой стороны, мы покрываем их за счет федерального бюджета, ссылаясь на федеральные законы.
. Спасибо, Борис Исаакович, спасибо, Валентина Ивановна. Как раз я останавливалась в своем коротком сообщении на том, что комитет уделил рассмотрению этого вопроса особое внимание. И Совет палаты вчера также совместно с Комитетом по бюджету очень серьезно говорил именно об этой проблеме. И мы пришли к выводу о необходимости быстрого принятия того законопроекта, который Госдумой рассмотрен в первом чтении и сейчас находится на рассмотрении во втором чтении. Я об этом уже сказала: без принятия этого закона мы не сможем урегулировать те механизмы, которые позволяют по-иному использовать средства.
И Вы абсолютно правы, у нас доходы пенсионеров должны быть выше после принятия данного закона. Я считаю, что этот вопрос нужно незамедлительно решать. Я уже сказала об этом.
Председательствующий. Я думаю, надо поддержать предложение о протокольном поручении для более активного участия комитета в проработке. Я бы поддержала такое предложение. Спасибо.
Вячеслав Александрович Новиков, пожалуйста.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Валентина Александровна, и в отчете Пенсионного фонда, и в Вашем выступлении как одно из основных достижений было отмечено, что все публичные обязательства Пенсионного фонда выполнены. Так Вы что, считаете, что невыплата накопительной части пенсии…. это непубличное обязательство?
. Все публичные обязательства предусмотрены федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда, который мы с вами принимали, и о нашем главном бюджете, который действует в Российской Федерации. По накопительной части… не может работать эта часть. Я еще раз повторяю, вопрос сверхважный, и огромное количество людей должны получать деньги. Сегодня Пенсионный фонд переводит в негосударственные пенсионные системы средства, и они учтены все до копейки, так, как это должно было быть. То есть по тому закону и по той раскладке, которая принималась на 2010 год.
Председательствующий. Спасибо.
Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.
Б.-Ж. Жамбалнимбуев, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
Спасибо, Валентина Ивановна. У меня вопрос к Александру Владимировичу.
, как известно, одним из путей повышения эффективности пенсионной системы является добровольное пенсионное страхование. Вот у нас в материалах есть разные справки. В одной из них говорится, что на 31 декабря 2010 года число лиц, вступивших в отношения по этому виду страхования, составляет всего 4,9 процента от общего числа застрахованных лиц, а суммы, которые были переведены, совсем мизерные – 3,6 млрд. рублей. Хотелось бы узнать Ваш прогноз на 2011 год и на последующие годы. Как будет развиваться эта система добровольного пенсионного страхования? Спасибо.
. Спасибо за вопрос.
Хотел бы отметить, что у нас действительно в системе добровольного, дополнительного пенсионного обеспечения зарегистрировано 5,1 миллиона человек. Хотел бы сказать, что это те, которые изъявили желание участвовать в этой системе. Но в силу семейных или каких-то других обстоятельств они, к сожалению, не смогли заплатить полным рублем за прошлый год. Имеется в виду 12 тыс. рублей или как минимум 2 тыс. рублей в течение года. В связи с этим заявления есть, а средства, которые должны были в будущем покрываться и за счет федерального бюджета, не поступили в полном объеме. Министерство финансов выделяет средства только в том случае, если эта сумма от физического лица будет составлять не менее 2 тыс. рублей в год. Таким образом, средства этих физических лиц мы индексируем, те, которые составляют 1800, 1900, предположим, рублей, но средств из Министерства финансов не получили. Вот почему, собственно, разрыв в этих цифрах.
Что касается деятельности по данному закону, то он у нас должен работать по 2013 год. И потом, если люди не вступили в эту систему, не писали заявления, то на них уже не распространяется его действие. По нашим расчетам, мы предполагаем, что все-таки за оставшееся время в систему войдет порядка 7,5 миллиона человек.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Витальевич Росляк, пожалуйста.
, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
Спасибо, Валентина Ивановна.
У меня тоже вопрос к Александру Владимировичу. Вопрос выходит несколько за рамки обсуждения сегодняшнего вопроса об исполнении бюджета Пенсионного фонда за 2010 год, но я думаю, что он будет очень интересен всем членам Совета Федерации.
Есть ли у вас данные об объемах собранных средств хотя бы по итогам первого полугодия и насколько объем собранных средств отвечает тому изменению ставок, которое было произведено в соответствии с нашим действующим законодательством? То есть отвечает ли объем собираемости тем изменениям, которые произошли?
. Пока мы не знаем точно этой цифры, в настоящее время мы ее сравниваем. Что касается 2010 года, то я уже отметил, что свыше 51 процента из 3 миллионов 700 тысяч юридических лиц и 4 миллионов 700 тысяч индивидуалов, самозанятого населения, уже подлежали льготному налогообложению, льготному тарифу. Такая же норма, по всей видимости, останется и сейчас за первое полугодие.
Председательствующий. Так все-таки объем средств?.. Вам конкретный вопрос задали.
. Поступления средств сейчас – 1 триллион 578 миллиардов 17 миллионов.
Председательствующий. В сопоставимых суммах после внесения изменений?
. Это примерно составляет 152,9 процента к полугодию 2010 года.
Председательствующий. Вы уверенно отвечаете, да?
. Да, это здесь, в таблице. 152,9 процента.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо.
Коллеги, есть предложение Вере Егоровне Оськиной предоставить слово и закончить вопросы. Нет возражений? Нет.
И хочу посоветоваться. Мы с вами уже перебрали время по Регламенту. Поступают предложения все-таки продолжать работать, не объявлять перерыв. Нет возражений?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Нет.
Нет необходимости голосовать? Принимается.
Вопрос Веры Егоровны Оськиной. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Спасибо, Валентина Ивановна.
У меня вопрос к Александру Владимировичу Куртину. При обсуждении этого вопроса на заседании Комитета по бюджету было сказано о том, что протокольно давалось поручение Пенсионному фонду разработать проект закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. Александр Владимирович, когда все-таки проект закона появится? Спасибо.
. Извините, Вы имеете в виду Положение о Пенсионном фонде?
. О бюджете Пенсионного фонда.
. Не о бюджете – закон…
. О бюджете у нас есть… проект закона о бюджете на тот или иной год или?..
. Не о бюджете – о фондах.
. Простите, закон о пенсионных…
Председательствующий. Хорошо. Понятно.
. Очевидно, имеется в виду закон о государственных социальных фондах. В настоящее время этот закон обсуждается между министерствами (он подготовлен и разработан), между министерствами и федеральными органами исполнительной власти заинтересованными. В частности, Министерством здравоохранения и социального развития и Министерством финансов. Конечно, при активном участии и Пенсионного фонда России.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы исчерпаны. Я благодарю Валентину Александровну.
Прошу Вас присесть.
Есть два записавшихся на выступления.
Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги, наш комитет – соисполнитель. Мы также рассматривали данный федеральный закон, и у нас есть несколько серьезных замечаний, которые, как нам кажется, надо в последующем будет обязательно исправлять.
Во-первых, из представленных фондом данных мы не смогли определить, насколько эффективно исполняет функции администратора страховых взносов фонд по сравнению с налоговыми органами.
Во-вторых, исходя из представленных материалов (и это уже в вопросах звучало), по нашему мнению, бюджет фонда исполнен с дефицитом на 1,2 трлн. рублей. Однако по закону об исполнении бюджета фонда следует, что он исполнен с профицитом. Мы считаем, что данные средства, которые были переданы из федерального бюджета, в бюджете Пенсионного фонда должны быть в разделе "Источники покрытия дефицита", и все-таки Пенсионный фонд должен показывать дефицит, который закрывается средствами федерального бюджета.
В-третьих, отсутствие федерального закона о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений не позволило фонду в 2010 году осуществлять выплаты накопительной части трудовой пенсии. При этом средства на накопительную часть в сумме 361,2 млрд. рублей содержатся в бюджете фонда. Также там есть статья по расходам накопительной части в размере 70 миллиардов. Эти расходы вызваны тем, что люди добиваются своего права на получение накопительной части пенсии через суд. При этом фонд несет дополнительные расходы, связанные с судебными издержками. При этом люди должны получать… То есть выполнение обязательств осуществляется через суд. Мы считаем, что это недопустимо. Мы считаем, что выплата накопительной части – это такое же обязательство Пенсионного фонда, как и выплата других частей пенсии.
В-четвертых, наш комитет в течение ряда последних лет отмечает, что необходимо принять федеральные законы, регулирующие деятельность внебюджетных государственных фондов. Нерешенность этой проблемы приводит к тому, что фонд выполняет большое количество несвойственных ему функций, например, выполнение государственной функции по предоставлению материнского капитала и так далее.
Нас в прошлом году заверяли, что будет внесен и принят этот закон. Уже больше года этот законопроект висит на сайте Министерства здравоохранения и социального развития, но до сих пор он не внесен в Государственную Думу. Кроме того, мы считаем, что средства должны передаваться через Пенсионный фонд в накопительную систему не позднее пяти дней после того, как они поступили на счета Пенсионного фонда. А сейчас они долго-долго лежат на счетах Пенсионного фонда, и мы задаемся вопросом: "А почему нет положения о временном размещении этих средств?" Да не надо никакого положения о временном размещении средств! Надо просто быстро эти средства передавать дальше в накопительную систему, и пусть там они размещаются, и пусть там по ним идет доход.
Эти замечания мы считаем очень важными. Комитет по бюджету поручил мне выступить с этими замечаниями. Нам кажется, что исполнение бюджета за 2011 год с подобными замечаниями принято быть не может. А за 2010 год (в связи с тем, что мы сейчас все "вывалили" в накопительном) мы считаем, что можно поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
, мы вчера на заседании Совета палаты обсуждали этот вопрос. И я полностью поддерживаю выступление Евгения Викторовича Бушмина и хочу Вас предупредить: если те решения, которые примет сегодня Совет Федерации (а мы их зафиксируем в протокольном решении), не будут исполнены к принятию нового закона о бюджете Пенсионного фонда, мы рассматривать такой закон не будем.
Я прошу протокольное решение подготовить, направить его в Пенсионный фонд для того, чтобы вы приняли необходимые меры. И Комитет по социальной политике и здравоохранению, и Комитет по бюджету я прошу в тесном контакте сотрудничать, контролировать исполнение тех рекомендаций, которые сегодня будут приняты, и обеспечить их исполнение. Поэтому в следующий раз можно просто не приходить на заседание Совета палаты, если вы не выполните те поручения, которые высказаны членами Совета Федерации. Благодарю Вас.
Александр Петрович Починок. Если можно, коротко, если Вы хотите что-то добавить. Пожалуйста.
. Есть. Спасибо, Валентина Ивановна. Тогда буквально по пунктам.
Первое. Действительно, мы должны отметить, что этот бюджет был самым интересным, и это был бюджет с максимальным увеличением пенсии в истории России. Это хорошо. Что плохо? Евгений Викторович уже говорил дипломатично, я скажу попроще. Закон о фондах. Мы три года говорим о его принятии. Задержали вы его представление – мы сделали свой вариант по Пенсионному фонду, представили его. Вы его отвергли без всяких замечаний. Мы согласились: давайте обсуждать тот вариант, который висит на сайте Минздравсоцразвития. Но ни обсуждения, ничего нет. Без этого закона идти никуда дальше нельзя.
Второе. Кто отвечает за эффективность размещения средств? Мы ищем в законе, мы не находим ответа и мы видим ничтожный результат – 25,6 миллиарда заработали на размещении гигантских средств… Хотя это можно было сделать.
По проблеме Севера. Вроде бы маленькая проблема, связанная с проездом (миллиард рублей), но сплошные суды. 98,2 процента исков выигрывают граждане наши, пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера. За что же мы их заставляем в суды обращаться? Опять, где методика, которая позволила бы решить?
По накопительной части. Понятно же, все прекрасно понимают, что случилось. В свое время, когда в 2005 году выкинули из накопительной системы самую активную часть населения (верхние 15 лет), не подумали о простой вещи, что они-то два года были в системе и им сейчас выходить на пенсию. Когда посчитали, что им получать 30 рублей в месяц, "испужались" этого и стали придумывать, каким образом бы затянуть. Не нашли ответа и "завесили" закон. Вы сами боитесь делать эти выплаты в течение 7–10 лет, например, и так далее, искать варианты…
Нельзя занимать страусиную позицию, этот вопрос обязательно надо решать. И обратите еще раз внимание на то, о чем говорил Бушмин, – на бюджетную классификацию.
Ну, родные мои, когда статьи имеют одинаковое название – это уже не смешно. Когда в доходах статья "дефицит" – это уже не смешно. Это давным-давно надо было переделать. И все предложения мы вносили. Поймите, что мне обидно: мы три года с упорством, достойным лучшего применения, называем именно эти недостатки. И каждый год нам говорят: "Ну, мы работаем и будем много работать". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
По-моему, комментарии излишни. Я прошу присутствующих здесь руководителей Пенсионного фонда и министерств и ведомств сделать выводы, а комитеты – занимать более жесткую и принципиальную позицию.
Коллеги, переходим к голосованию. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2010 год". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 29 сек.)
За 124 чел. 74,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 3 чел. 1,8%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято. Благодарю.
Представитель Правительства просил нас перенести рассмотрение, несколько сдвинуть его (есть для этого серьезные основания), рассмотреть сейчас десятый вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", поскольку присутствующий здесь , заместитель Министра здравоохранения и социального развития, должен уйти в связи с серьезной причиной.
Нет возражений, коллеги? Нет.
Тогда я прошу взять слово первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по образованию и науке Виктора Семеновича Косоурова.
Виктор Семенович, с документом все ознакомились, поэтому, если можно, коротко.
. Хорошо.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", принятый Государственной Думой 22 сентября этого года.
В соответствии со статьей 106 Конституции закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как содержит вопросы, касающиеся финансового регулирования.
Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, обеспечивающих государственную поддержку обучающихся в интернатуре и ординатуре. В связи с тем что в настоящее время подготовка специалистов в интернатуре и ординатуре осуществляется не только в медицинских высших учебных заведениях, но и на медицинских факультетах образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений дополнительного профессионального образования, федеральный закон уточняет перечень таких учреждений.
Федеральным законом предусмотрено, что обучающиеся за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта в ординатуре и интернатуре обеспечиваются государственными стипендиями. Порядок и размер стипендий устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации и субъектом Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по образованию и науке на заседании 26 сентября единогласно поддержал федеральный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Всё у меня.
Председательствующий. Благодарю Вас, Виктор Семенович Косоуров.
Вопросы, коллеги, есть? Желающие выступить? Нет.
Тогда переходим к голосованию. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 20 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос – о Федеральном законе "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год".
Валентина Александровна, прошу извинить, что мы Вас прервали. Пожалуйста, Вам слово. Также просьба кратко доложить.
. , уважаемые коллеги! Перед вами есть слайды (прошу показать) по исполнению бюджета фонда. Он исполнен с дефицитом в объеме 7,3 млрд. рублей, что на 2,3 миллиарда, или на 45,6 процента, больше объема дефицита, утвержденного законом о бюджете, и связано это с недопоступлением доходов в размере 4 млрд. рублей к планируемым.
Уважаемые коллеги, трансферты федерального бюджета составили 4,6 процента. Их снижение в шесть раз в сравнении с 2009 годом обусловлено реализацией в 2010 году фондом лишь двух направлений приоритетного национального проекта "Здоровье" – это финансовое обеспечение дополнительной диспансеризации работающих граждан и диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, исполнение которых составило 100 процентов от бюджетных назначений.
Следующий слайд покажите, пожалуйста.
На проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан использовано федеральных средств с учетом переходящего остатка в сумме 4 155,8 млн. рублей, так как численность граждан, прошедших диспансеризацию в 2010 году, составила 3 949 873 человека, или 102,9 процента.
В целом бюджет фонда по расходам исполнен в сумме 109,1 млрд. рублей, или на 98,4 процента от утвержденных законом расходов и на 94,5 к сводной бюджетной росписи.
Трансферты Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни также переданы в полном объеме.
Счетная палата в своем заключении по отчету об исполнении бюджета фонда за 2010 год замечаний не имеет. Комитет по социальной политике и здравоохранению и Комитет по бюджету одобрили данный федеральный закон.
Прошу вас поддержать данный федеральный закон. Все остальные материалы у вас есть, имеются в справках и в слайдах. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Благодарю Вас, Валентина Александровна.
Я хочу проинформировать о том, что в нашем заседании принимает участие , заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Коллеги, есть ли вопросы к Валентине Александровне, к Светлане Александровне? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Тогда прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 56 мин. 57 сек.)
За 124 чел. 74,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Переходим к следующему вопросу – о Федеральном законе "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2010 год". Слово – Валентине Александровне Петренко, председателю комитета. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! В 2010 году фонд осуществлял исполнение бюджета в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования, в который в течение года изменения не вносились.
Бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 463,8 млрд. рублей и по расходам в сумме 491,2 млрд. рублей. Дефицит составил 27,4 млрд. рублей. На слайде это есть. Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством увеличились на 8,7 процента, но по сравнению с поступлениями от единого социального налога – на 9,7 процента ниже запланированного, что обусловлено уменьшением доли фактически застрахованного фонда оплаты труда на 7,5 процента против расчетных.
В 2010 году фондом обеспечен высокий, почти 99 процентов, уровень сбора страховых взносов. Доходы от налогов на совокупный доход в слайде приведены (прошу показать), и расходы также в слайде есть. В их числе средства на выплату пособий (обращаю просто внимание на эту цифру) по временной нетрудоспособности выросли в 2010 году на 22,4 процента по отношению к 2009 году. Мы на это особое обратили внимание и должны серьезно продумать дальше этот показатель, для того чтобы его не наращивать.
В рамках государственной демографической политики расходы фонда на выплату пособий по материнству и детству составили 160,5 млрд. рублей и выросли по сравнению с 2009 годом на 22,3 процента.
Уважаемые коллеги, следующие слайды показывают, как у нас распределены средства на исполнение публичных обязательств, я тогда не буду на них останавливаться, у вас это также есть. И попрошу показать следующий слайд – выполнение государственных функций за счет средств федерального бюджета в 2010 году. Тоже все цифры у вас перед глазами, то есть все исполнения.
Хочу отметить, что особый был разговор и много вопросов остается по санаторно-курортному лечению. По льготной категории граждан израсходовано 5 млрд. рублей, или 100 процентов к плану. Было выдано 243,8 тысячи путевок. Казалось бы, всё хорошо. Но, вместе с тем, хочу сказать, что мы практически просьбы больше чем половины людей, которые желали бы отдохнуть, не удовлетворили. Потому что удовлетворить удалось только 42,2 процента от числа поданных заявок. Поэтому нам нужно будет очень серьезно проработать этот вопрос. И мы постоянно, практически на каждом заседании по отчетам или по рассмотрению нового бюджета, заостряем внимание на этом вопросе, касающемся санаторно-курортного лечения. Это самый болезненный из всех вопросов, которые сегодня имеются.
А также я хочу сказать о том, что на сегодняшний день есть публичные обязательства, которые касаются обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. И действительно, выросла эта цифра намного, в разы, если так можно сказать, по сравнению с тем, что было несколько лет назад, составила она сейчас 10,9 млрд. рублей, или 127,8 процента. Но тем не менее это оказалось достаточным только для исполнения обязательств для 887 тысяч наших инвалидов и ветеранов. Но это составляет 93 процента, то есть в отношении 7 процентов людей, которые остро нуждаются в технических средствах реабилитации, все-таки мы пока закон не исполняем.
Уважаемые коллеги, Счетная палата не выявила нарушений в отчете и в исполнении бюджета. Комитеты-соисполнители и наш комитет просят одобрить данный федеральный закон. Благодарю.
Председательствующий. Благодарю Вас.
В нашем заседании участвует , официальный представитель Правительства, председатель Фонда социального страхования.
Уважаемые члены Совета Федерации, есть ли у вас вопросы к председателю комитета, к руководителю Фонда социального страхования?
Вопрос у Веры Егоровны Оськиной.
Вера Егоровна, пожалуйста.
. Спасибо, Валентина Ивановна. Вопрос не к Валентине Александровне, а к Сергею Анатольевичу Афанасьеву.
Валентина Александровна в своем выступлении сакцентировала наше внимание на том, что финансирование выделения путевок на санаторно-курортное лечение для инвалидов составило по 2010 году всего лишь 42 процента. В этом году наблюдается та же самая картина. Есть ли предложения какие-либо у Правительства Российской Федерации по улучшению этой ситуации? Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
, председатель Фонда социального страхования Российской Федерации.
Спасибо за вопрос. Поправка: не финансирование составило 42,2 процента, а число обеспеченных лиц из числа нуждающихся путевками составило 42,2 процента. Финансирование составило 100 процентов исходя из тех нормативов, которые установлены законодательством (с учетом монетизации льгот), и того количества лиц, которые сохранили за собой право на получение путевок в натуральном виде.
Да, действительно, мы вряд ли сможем увеличить эти нормативы, оставаясь в рамках действия этого законодательства и этой статьи. Дополнительные средства Минфином выделялись только в 2009 году в рамках антикризисных мер на увеличение расходов на выделение путевок. В 2010 году такие средства не выделялись. Решение этой проблемы отчасти у нас происходит при передаче полномочий субъектам Российской Федерации. Ряд губернаторов готовы доплачивать средства на более полноценное финансирование этого вида отдыха. И поэтому решений пока в Правительстве, которые позволили бы на 100 процентов обеспечить проезд тех, кто не отказался от путевок, нет, пока они разрабатываются.
Председательствующий. Спасибо. Вопросы исчерпаны.
Валентина Александровна, присаживайтесь.
Выступления. Александр Петрович Починок, пожалуйста.
. Спасибо большое, Валентина Ивановна.
Дорогие коллеги, извините, что я опять беру слово, и извините, что я, видимо, плохо говорил в прошлые разы. Потому что я пять раз обращал внимание в разные времена на эту же проблему. Попробую сформулировать предельно четко.
Первое. Нам необходимы нормативы финансовых затрат для граждан, получающих санаторно-курортное лечение. Этих нормативов нет. Нам необходим реальный расчет потребностей в санаторно-курортном лечении. Опять-таки его нет. Мы считаем от достигнутого. Нам необходимо посмотреть наполнение тех же самых путевок, чтобы мы не оплачивали только проживание, а лечение – сбоку. И нам необходимы новые нормативы по проезду. Мы видим, что люди отказываются от путевок, потому что не хватает денег на проезд. Именно поэтому расчеты потребностей – на стол.
То же самое по средствам реабилитации льготной категории граждан, инвалидов. Свою часть Фонд социального страхования сделал, теперь необходимы нормативы. Мы знаем четко количество нуждающихся людей, у нас есть теперь перечень технических средств, средств реабилитации. Нужна нормативная база, тогда мы будем знать, сколько нам нужно денег, и, в конце концов, эту проблему, о которой мы много лет говорим, решим.
И третье. Спасибо фонду, он посчитал, и впервые мы видим остроту проблемы, которая неожиданно возникла. Если раньше льготные категории предприятий платили примерно половину средств от размера расходов по страхователям, применяющим специальные налоговые режимы, теперь это одна треть, прямые расходятся. То есть, обратите внимание, мы и дальше всё больше и больше средств будем перекачивать из предприятий, которые работают по обычным режимам, на те, которые работают по льготным режимам. Поэтому здесь нужны предложения, что делать дальше. Пока тут петух не клюнул… Но тема становится очень неприятной.
Я думаю, что придется предусматривать средства из федерального бюджета на покрытие вот этой возникающей "дырки". Она уже становится большой. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть предложение также оформить это протокольным решением и направить для рассмотрения в Фонд социального страхования и в Правительство, чтобы голос сенаторов был услышан, отработан. И доложите, как исполнены те поручения, которые будут даны.
Коллеги, есть еще желающие выступить? Список исчерпан.
Переходим тогда к голосованию. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2010 год". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 12 сек.)
За 128 чел. 77,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Переходим к следующему вопросу – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в части предоставления права законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации избирать (назначать) своих представителей в Совет Федерации также и из числа депутатов Государственной Думы). Кикоть, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Пожалуйста, Вам слово.
. , уважаемые коллеги! Комиссия по Регламенту и организации парламентской деятельности рассмотрела Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и рекомендует Совету Федерации его одобрить.
Соисполнителями по данному закону являются комитеты по конституционному законодательству, по делам Федерации и региональной политике, по вопросам местного самоуправления. Они занимают такую же позицию, и имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Вместе с тем Комиссия по Регламенту и организации парламентской деятельности отмечает, что данный закон в последующем нуждается в дополнении, включающем в перечень кандидатов на должность члена палаты действующих членов Совета Федерации, прошедших выборы. Это позволит органам государственной власти субъекта повторно избирать (назначать) того члена Совета Федерации, который зарекомендовал себя эффективным и профессиональным парламентарием и успешно и плодотворно представляет интересы субъекта на федеральном уровне. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Яковлевич.
Коллеги записались на вопросы.
Пожалуйста, Николай Кириллович Максюта.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый коллега, выскажите, пожалуйста, Ваше личное мнение. Эта поправка в закон поднимет авторитет и статус Совета Федерации или, наоборот, "опустит ниже плинтуса"?
. Спасибо за вопрос.
Вчера этот закон широко обсуждался на заседании Совета палаты. Обсуждались разные варианты, в том числе и создание согласительной комиссии и других, предлагалось сейчас дополнить закон… Признано целесообразным сейчас согласиться с тем, что данный закон надо одобрить, в дальнейшем подготовить проект, и такой проект есть уже. Валентина Ивановна вчера на заседании Совета палаты говорила нам, что на встрече с Президентом этот вопрос поднимался и получил поддержку. Я думаю, что целесообразно закон одобрить и выйти с предложением, с поправками в закон, – то, о чем я сказал.
Председательствующий. Спасибо.
Евгений Георгиевич Тарло, пожалуйста.
. Владимир Яковлевич, скажите, пожалуйста, а у юристов, которые смотрели закон, не возникло сомнений в том, что может ли быть у сенатора гарантия его трудовой деятельности меньше, чем у работника любого предприятия в Российской Федерации, то есть с точки зрения предупреждения об увольнении, социальных гарантий, выплат и так далее? Ведь сегодня сенатора можно освободить от должности в течение одного дня. Соответствует ли вообще это принципам российского законодательства, Конституции? Как юристы высказались?
. В данном случае я сказал, что Правовое управление Аппарата Совета Федерации по данному закону дало положительное заключение. Но я думаю, что эти вопросы сегодня не относятся именно к предмету нашего обсуждения. Поэтому я думаю, что в дальнейшем при подготовке проекта надо учесть этот вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Брянской области.
У меня два вопроса и вопрос к Александру Алексеевичу Котенкову.
Вопрос первый. Не кажется ли Вам, уважаемый коллега, что автор этого законопроекта, уважаемый господин Плигин, должен быть здесь? Он не счел необходимым (я считаю, это просто для нас оскорбительно) присутствовать на этом заседании, на котором обсуждается вопрос о порядке формирования Совета Федерации, он так "спустил" это, наверное, будучи заведомо уверенным в том, что мы, конечно, проголосуем и нажмем на кнопки. Это первое. Почему нет автора закона, к которому у нас есть вопросы?
Второй вопрос. Вчера на заседании Совета палаты мнения разделились, и как раз наши коллеги склонялись к согласительной комиссии, потому что в самом тексте закона есть ряд неточностей, которые дают возможности для вольного толкования. Я задавала вопрос: этот закон направлен только на действующих депутатов или вообще на депутатов? Потому что черным по белому в пункте "а" на второй странице написано: "депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума)". Здесь не написано, что это только этот созыв… (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон Людмиле Борисовне.
. …а стало быть, все депутаты, которые были в Государственной Думе, могут на это претендовать. И Александр Алексеевич, это, скорее, даже и к Вам вопрос. Вы меня уверили, что это касается только депутатов нынешних. Но если в тексте закона не написано "действующий депутат", то это опять дает возможность вольной трактовки закона, к чему нас постоянно призывают.
Председательствующий. Людмила Борисовна, спасибо.
Пожалуйста, я прошу ответить Александра Алексеевича.
, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.
, уважаемые члены Совета Федерации, уважаемая Людмила Борисовна! Во-первых, что касается отсутствия здесь господина Плигина, это нормы этических отношений между палатами. И, к сожалению, это не относится к полномочиям Президента, интересы которого я здесь представляю: Конституция никак не регламентирует отношения депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Обратитесь к нему лично.
Относительно того, кого касается данная норма, я подтверждаю то, что я говорил вчера на заседании Совета палаты: это касается действующих депутатов любого созыва, в котором депутаты будут находиться после вступления в силу этой нормы. Читаю дословно, что написано в законе: "Может быть назначен депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Никак не бывший депутат. И далее более конкретная норма о том, что депутат должен написать "заявление с обязательством в случае избрания (назначения) членом Совета Федерации сложить полномочия депутата Государственной Думы". То есть это говорит о том, что это только действующие депутаты, но имеется в виду не только данного созыва, но и всех последующих созывов. Не может быть назначен или избран депутат, который уже сложил полномочия, то есть бывший депутат. Но действующий депутат любого последующего созыва, пока данная норма не будет отменена, может быть назначен или избран членом Совета Федерации.
Председательствующий. И только те, которые избирались по региональным спискам…
. Разумеется, что назначение каждым субъектом члена Совета Федерации только из состава регионального списка, по которому избирался данный депутат.
Председательствующий. Спасибо.
Олег Евгеньевич Пантелеев просил слова по Регламенту, по ведению.
Пожалуйста.
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги, у меня предложение. Исходя из того, что заключения все комитеты, комиссии дали, мы все присутствовали при этом, и есть конкретные, хорошие предложения в наших заключениях, исходя из этого у меня есть предложение не обсуждать данный вопрос, снять с обсуждения, дабы не будоражить, в общем-то, людей. Спасибо. (Оживление в зале.)
Председательствующий. По-моему, не все поняли, что Вы имели в виду. Если можно, на "языке трех осин" все-таки скажите.
. Не проводить обсуждение этого вопроса, так как все здесь ясно из заключений комитетов и комиссий. (Оживление в зале.)
Из зала. Голосовать.
Председательствующий. Коллеги, просто еще раз, если позволите, два слова по итогам заседания Совета палаты. Мы действительно очень долго обсуждали этот вопрос. Данный закон с точки зрения правовой, юридической не противоречит никакому действующему законодательству. Если депутат муниципального совета, депутат органа законодательной власти субъекта Федерации может быть делегирован в Совет Федерации, то почему не может депутат Государственной Думы от этого региона быть делегированным в Совет Федерации? Здесь нам с вами возразить нечего. И это в логике усиления выборности представителей, которых направляют регионы в Совет Федерации. При этом только те, кто избирался по региональным спискам, то есть те депутаты, которые привязаны к своему региону и избирались от своего региона. И заключения Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности, других комитетов положительные. У Правового управления правовых, юридических замечаний к данному закону нет.
Та тема, которую вы подняли, коллеги, абсолютно правильная, абсолютно корректная. И более того, мы уже подготовили такой проект закона, чтобы было равенство двух палат и чтобы ликвидировать пробелы в законодательстве, сегодня действующем, в отношении членов Совета Федерации. И мы постараемся сделать все, чтобы этот закон в как можно более быстром режиме был обсужден и принят. Кто интересуется им, пожалуйста, можно обратиться в Комиссию по Регламенту и организации парламентской деятельности, наш Комитет по правовым и судебным вопросам и наше Правовое управление. Пожалуйста, проект закона этот уже есть, поинтересуйтесь. Если у вас есть предложения и иные замечания, мы будем их принимать. Но это две разные темы одного закона, и смешивать их сегодня, мне кажется, некорректно. Поэтому если есть замечания или возражения по тексту данного закона, можно их высказывать.
Есть предложение завершить обсуждение и перейти к голосованию. (Оживление в зале.)
Пожалуйста, .
. Спасибо, Валентина Ивановна.
Просто я хотел обратить внимание на одно обстоятельство, которое почему-то совершенно здесь не звучит. И это претензия как раз к тексту существующего закона. С моей точки зрения, в этом законе нарушена та концепция, которая была предложена Президентом по представительству, так сказать, в Совете Федерации от выборных депутатов различных органов власти. Что я имею в виду?
Дело в том, что региональная часть списка определяется каждой партией самостоятельно. Некоторые партии берут два субъекта Федерации, некоторые три, некоторые, представим себе, в будущем возьмут и поделят на две части – Европейскую часть, Сибирскую часть и так далее… Скажите, пожалуйста, о каком представительстве региона тогда идет речь? Если, скажем, Сибирь в целом, и вдруг Красноярский край выдвигает какого-то депутата Государственной Думы, а в этом регионе список данной партии набрал меньше всего голосов, то на каком основании это происходит? Это концептуальное нарушение подхода.
Поэтому, с моей точки зрения, эту норму легко исправить. То есть надо убрать эту региональную часть списка, которая содержит в себе несколько субъектов Федерации. Это можно сделать через согласительную комиссию. Но если палата проголосует за этот закон, Валентина Ивановна, у меня к Вам просьба: просто в том законопроекте, который Вы готовы представить в Государственную Думу, пожалуйста, учтите это обстоятельство. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Степан Михайлович Киричук, настаиваете на выступлении?
. Валентина Ивановна, Вы сказали то, что я хотел сказать.
Председательствующий. Хорошо. Спасибо большое.
Коллеги, принимаем решение о прекращении прений. Выслушаны разные точки зрения, вы вправе принять свое решение при голосовании. Я полагаю, что аргументы все приведены. Поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 20 мин. 56 сек.)
За 106 чел. 63,9%
Против 6 чел. 3,6%
Воздержалось 9 чел. 5,4%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 45 чел.
Решение: принято
"За" – 106, "против" – 6, "воздержалось" – 9. Большинством голосов решение принято. Благодарю вас, коллеги.
Переходим к следующему вопросу – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О мониторинге цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства".
Пожалуйста, Валентин Ефимович Межевич, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям. Пожалуйста, с места.
. Уважаемые коллеги! Проект доработан в соответствии с вашими предложениями, изменения – в тексте. И хочу сразу доложить, что те вопросы, которые вы не успели задать в процессе обсуждения на "правительственном часе", уже направлены в министерство, и адресно будет ответ. Я закончил.
Председательствующий. Коллеги, вопросы? Есть ли замечания к предложенному тексту постановления? Есть предложение принять его в целом по итогам доработки. Прошу подготовиться к голосованию. Кто за это решение, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 22 мин. 38 сек.)
За 127 чел. 76,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 39 чел.
Решение: принято
Решение принято. Благодарю вас.
Следующий вопрос – об изменениях составов комиссии и комитета Совета Федерации.
Владимир Яковлевич Кикоть, пожалуйста, Вам слово.
. , уважаемые коллеги! Комиссия по Регламенту вносит на ваше рассмотрение проект постановления Совета Федерации о включении в состав Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности, а также в состав Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности члена Совета Федерации . Просим поддержать.
Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Голосуем.
Результаты голосования (13 час. 23 мин. 45 сек.)
За 120 чел. 72,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Благодарю вас. Решение принято.
Уважаемые коллеги, таким образом, наша повестка исчерпана. Есть информация и несколько объявлений.
Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" триста третьего заседания Совета Федерации вопрос "О состоянии и перспективах подготовки педагогических кадров в условиях модернизации" и пригласить выступить по данному вопросу Министра образования и науки Российской Федерации Андрея Александровича Фурсенко. Вносят Комитет Совета Федерации по образованию и науке, Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой.
Коллеги, есть возражения? Нет. Прошу проголосовать.
Результаты голосования (13 час. 24 мин. 53 сек.)
За 125 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Благодарю вас.
Позвольте мне предоставить слово Александру Алексеевичу Котенкову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Пожалуйста.
. , уважаемые члены Совета Федерации! Распоряжением Президента Российской Федерации за активную работу по реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач, направленных на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, объявляется благодарность члену Совета Федерации от Тверской области Петрову Владимиру Анатольевичу. Разрешите мне вручить от имени Президента эту Благодарность. И поздравить. (Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Президента Российской Федерации. Аплодисменты.)
Председательствующий. Давайте все поздравим нашего коллегу с такой высокой оценкой его труда и пожелаем ему успехов. (Аплодисменты.)
. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Алексеевич.
Уважаемые коллеги! Сегодня Алтайский край и Новосибирская область отмечают день своего образования. Давайте поздравим с этой датой наших коллег Сергея Владимировича Белоусова, Юрия Вениаминовича Шамкова, Виктора Семеновича Косоурова и Алексея Акимовича Беспаликова. (Аплодисменты.)
Сегодня Россия отмечает День работника атомной промышленности. Я хочу поздравить Ларису Николаевну Пономареву с этим профессиональным праздником и всех остальных атомщиков. (Аплодисменты.)
Теперь, следующее. Коллеги, я надеюсь, вы в этом убедитесь: если я говорю, то слов на ветер не бросаю. Я хочу просто вас проинформировать о том, как у нас изменяется в течение заседания явка членов Совета Федерации. По секторам на начало: слева – 80 процентов, по центру – 86 процентов, и правый сектор – 70 процентов. На 13 часов эта картина изменилась. Я бы не хотела озвучивать эти цифры. (Оживление в зале.)
Из зала. Надо озвучить.
Председательствующий. Озвучиваю: левый сектор – 58 процентов, центр – 70 процентов, и правый – 58 процентов.
Коллеги, такой учет будет вестись на каждом заседании. Как я вам обещала, мы будем вносить изменения в Регламент для поднятия дисциплины. И по итогам года мы будем направлять объективную информацию в каждый субъект Федерации, не оценочную, а фактическую: сколько раз и кто присутствовал на пленарных заседаниях, сколько раз и кто присутствовал на заседаниях комитетов, как часто ходили, сколько раз выступали, сколько внесли законопроектов, для того чтобы региональные органы исполнительной и законодательной власти также были информированы, как вы исполняете их поручения. Я это – к сведению, к слову.
А одному члену Совета Федерации (я не буду сейчас называть его фамилию) я направлю личное письмо в связи с тем, что он просто игнорирует заседания Совета Федерации. И я спрошу его о том, намерен ли он продолжать свое участие в работе Совета Федерации. Если я не услышу положительного ответа, то мы будем тогда обсуждать этот вопрос с властями того субъекта Федерации, который его делегировал. Формального присутствия в Совете Федерации быть не должно.
Я прошу прощения, что об этом вам напоминаю, но я буду настойчиво это делать до тех пор, пока не будет наведен абсолютный порядок.
И прошу также ваши мероприятия (вы – люди активные) в регионах планировать с учетом графика заседаний Совета Федерации. Это для вас – для всех нас – должно быть номером один. Поэтому вы свои планы должны подстраивать под пленарные заседания. Я уже целому ряду членов Совета Федерации не подписала согласование на отсутствие на сегодняшнем заседании.
И хочу закончить приятным. 23 сентября день рождения был у Ткача Олега Поликарповича. Давайте его поздравим. (Аплодисменты.)
24 сентября – у Еремеева Олега Витальевича и у Молчанова Андрея Юрьевича. Поздравляем от души. (Аплодисменты.)
26 сентября – у Мунзук Галины Максимовны. (Аплодисменты.)
И сегодня (я хотела с этого начать, но мне сказали, что в Регламенте прописано по-другому) день рождения у нашего всеми глубоко уважаемого Николая Ивановича Рыжкова. Позвольте от имени всех и лично его поздравить. (Аплодисменты.)
Коллеги задают вопросы, я думаю, Николай Иванович на них ответит потом.
Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Следующее, очередное заседание Совета Федерации состоится 12 октября, приглашаю вас всех на заседание…
По ведению – Лысков. Простите. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.
У меня по ведению.
Председательствующий. Пожалуйста.
. У меня два обстоятельства. Уважаемые коллеги, ко мне обратились из редакции журнала "Российская Федерация сегодня" с просьбой написать статью как раз по тому закону, за который мы сегодня с вами проголосовали, по существу, без обсуждения. Вы, наверное, все заметили: всегда журнал "Российская Федерация сегодня" лежит у нас перед дверьми, перед входом в зал – сегодня по странному стечению обстоятельств этого журнала нет. По каким причинам? Не знаю. Когда я стал выяснять, мне сказали, что журнал этот собираются доставить сюда после обеда. Я хотел бы попросить, Валентина Ивановна, поручить Руководителю Аппарата (он как раз только что Вам что-то говорил) провести проверку, по каким обстоятельствам этот журнал не был доставлен. Нет ли здесь какого злого умысла?
Второй момент, на который я хотел бы обратить внимание. Уважаемые коллеги, по тому закону я вносил поправку. Эта поправка восстанавливала паритетное соотношение статусов депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Сожалею, что эта поправка не прошла в Госдуме и не обсуждена здесь, для того чтобы дальше нам действовать совместными усилиями. Очень тяжело бороться за свои права, за права своих коллег в одиночестве. Если мы так будем дальше поступать, то тот план, который мы поддержали и с которым выступила наш Председатель на прошлом заседании, потерпит провал. Спасибо.
Председательствующий. Анатолий Григорьевич, ну, объективности ради надо сказать, что мы все-таки обсуждали этот закон. Это первое.
Второе. Вы вчера участвовали в заседании Совета палаты, и Вы знаете о том, что на законопроект, который был инициирован мной, включающий те предложения, которые Вы внесли, и дополненный в лучшую сторону, на этот законопроект уже есть поручение Президента Российской Федерации. Поэтому я бы просила, когда Вы выступаете, поменьше популизма и побольше объективности и конкретики. При всем глубочайшем уважении к Вам, надо докладывать объективно.
Что касается журнала "Российская Федерация сегодня", то, как мне доложил Руководитель Аппарата, он был заранее проинформирован о том, что журнал будет готов только к 15 часам. Тем не менее, если член Совета Федерации усомнился в этом, я прошу проверить Вас причины этого, возможно, давайте подключим комитет какой-то или комиссию и внимательно разберемся, чтобы не было… Да, давайте Комиссию по Регламенту и организации парламентской деятельности попросим подключиться и разобраться, объективна ли информация Аппарата о том, что раньше журнал не смогли доставить на наше заседание. Если это вина Аппарата, значит, надо будет сделать выводы. Если это вина редакции, значит, это вина редакции.
Еще вопросы по ведению? Есть ли замечания? Нет.
Тогда позвольте мне триста второе заседание Совета Федерации объявить закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Благодарю вас.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
