Что касается различных стилистических вопросов, то мы достаточно долго обсуждали их на временной комиссии. Наверное, есть лучшие формулировки, но хочу напомнить уважаемым сенаторам, что лучшее всегда враг хорошего. Давайте это хорошее постановление примем сейчас, откладывать его не надо. Думаю, что это совместный плод работы временной комиссии. И Совет Федерации, поддержав это постановление, поставит перед Правительством ряд задач. А уже дело Правительства и нас договариваться о том, будет ли уровень финансирования 3 процента или 2,1, или 0,5. Это вопрос обсуждаемый. А постановление надо принимать сейчас. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Илья Вадимович, пожалуйста, Вам слово.
Ломакин-, представитель в Совете Федерации от Государственного Собрания Республики Марий Эл.
, уважаемые коллеги! Я бы хотел поддержать Светлану Юрьевну, и вот в какой части. Мы действительно даем много поручений Правительству, даем довольно расплывчатое поручение органам государственной власти субъектов Федерации и совсем забываем о себе. Хотя даже в хорошо знакомой мне области, я имею в виду страхование, мы вполне могли бы на себя, как на палату регионов, возложить ответственность за подготовку как минимум двух законов. Я имею в виду закон об обязательном страховании гидротехнических сооружений, который уже не один год гуляет в ГосДуме; и закон об обязательном страховании жилого фонда, который был в 1998 году, к сожалению, отменен, и с тех пор многие регионы, в первую очередь подверженные наводнениям, требуют от Правительства, от ГосДумы, от нас всех восстановления существовавшего весь XX век обязательного страхования жилого фонда.
Только такими способами мы можем добиться того, что для соответствующих расходов будут надлежащие источники. Если мы каждый раз будем писать: восстановить в полном объеме финансирование содержания гидротехнических сооружений федерального значения, мы все равно будем лукавить. Мы будем вынуждены либо возвращать бюджет с третьего чтения на второе, либо просто его заворачивать с такими призывами.
Либо мы будем не в полной мере честны перед самими собой. Поэтому я предлагаю очень внимательно подойти к той роли, которую мы, как законодатели, должны играть в решении этой сложнейшей проблемы.
Председательствующий. Светлана Юрьевна, Вы уже выступали по этому вопросу, пожалуйста.
Но я хотела все-таки сказать коллегам, что две недели – это небольшой срок. Но за эти две недели мы отработаем документ таким образом, что он будет выполним и будет иметь конкретную направленность в решении главных вопросов, которые сегодня очень важны для тех субъектов Федерации, где были наводнения.
Председательствующий. Владимир Александрович, пожалуйста, Вам слово.
, представитель в Совете Федерации от администрации Томской области.
Уважаемые коллеги! Хочу вернуться к выступлению Александра Дмитриевича Беспалова, потому что оно по сути принципиальное. Речь идет о создании резервного правительственного фонда по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в размере до 3 процентов утвержденных расходов бюджета. Причем вопрос ставится в виде предложения Правительства.
Мы были участниками работы трехсторонней комиссии по проекту закона о бюджете. Я хочу сказать, что и представители Минфина, и само Правительство считают, что сегодняшнее состояние и размер резервного фонда по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предельно мал. То, что его нужно доводить минимум до 3 процентов, говорит сегодня о состоянии борьбы с последствиями чрезвычайных ситуаций в целом. О чем идет речь? В территориях создались чрезвычайные ситуации. Если это произошло весной, правительственный фонд выделил регионам средства на ликвидацию последствий, выделение жилищных сертификатов, покрытие затрат на восстановительные работы.
А если они создались осенью? Правительство этого не делает, потому что резервный фонд пуст. Поскольку мы уже понимаем остроту этой проблемы, и за ней прежде всего интересы людей – простых пострадавших. Считаю целесообразным сегодня все-таки принять вот такую формулировку, предложенную Комитетом по делам Федерации и региональной политике, и вступить в переговоры с Правительством.
Председательствующий. Владимир Константинович, пожалуйста.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович! Я тоже поддерживаю предложение существенно доработать этот документ. Вот что написано во втором абзаце пункта 1 постановляющей части: "…проработать вопрос о создании в федеральном бюджете резервного фонда в размере 3 процентов…". Для чего? – "Для финансирования неотложных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по ликвидации последствий катастрофических природных явлений". А я думаю, что прежде всего эти деньги должны идти на их предупреждение.
Понимаете, у нас здесь есть принципиальные неточности в формулировках. Мне кажется, что нужно принять документ за основу, дать две недели на его доработку, и тогда он может быть рассмотрен действительно людьми, которые не входили в комиссию, но могут внести положительный вклад (из других комитетов).
Председательствующий. Борис Никитович, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от Сахалинской областной Думы.
, уважаемые коллеги! Я хотел бы поддержать выступающих коллег по вопросу о создании резервного фонда по ликвидации последствий чрезвычайных происшествий у нас в государстве и напомнить, что с 1995 года не ликвидированы последствия нефтегорского землетрясения на севере Сахалина. Денег катастрофически не хватает. Посему просил бы коллег поддержать это предложение и перейти к голосованию.
Председательствующий. Ирина Андреевна, практически – заключительное слово.
Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Михайлович! Я согласна с абсолютным большинством высказываний. Но тем не менее комиссия неоднократно выезжала, видела все своими глазами. Видела тех бабушек, у которых, кроме пакета с едой и паспорта, ничего не осталось.
Позвольте не согласиться с тем, что документ сегодня не имеет конкретной направленности. Поскольку функции Совета Федерации состоят все-таки в принятии законодательных актов либо рекомендательных положений, сегодня (мы считаем) временная комиссия, разработав проект постановления, выполнила свою задачу и свое назначение.
Поэтому, мы считаем, это постановление сегодня необходимо принимать. Совет Федерации совместно с Правительством будет выполнять все то, что изложено в постановлении.
Попрошу обратить внимание на пункт 4, где говорится: возложить на Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике и Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды контроль за исполнением настоящего постановления.
И по некоторым выступлениям чувствуется, что нет теперь таких базовых знаний. Когда мы проезжали массу гидротехнических сооружений, большинство из которых в бесхозном состоянии, то есть у них нет хозяина, то видели: по сути, и сегодня, и в ближайшее время (то есть завтра) на их реставрацию денег не будет.
Министерство природных ресурсов России там только наводит порядок, поэтому пока еще преждевременно говорить о том, что сегодня мы должны работать над тем же самым законом.
Председательствующий. Николай Игнатович Кондратенко, пожалуйста.
, представитель в Совете Федерации от администрации Краснодарского края.
, уважаемые коллеги! Я бы просил принять решение сегодня, не откладывая на две недели, ибо, как говорится, дорога ложка к обеду.
Здесь звучали нотки: дескать, все Правительству и Правительству предписываем. Мое, коллеги, понимание (уже много лет обращаюсь к руководителям разного уровня) такое: наш документ настолько мягкий, а я бы даже сказал, мягкотелый. Это такой стиль – слизняков, я бы даже сказал, потому что видел разные стили управления.
И с учетом всего, что произошло, а человеческий фактор был определяющий (и в гибели людей, и в излишних разрушениях), человеческий фактор и на региональном, и на федеральном, в том числе и на правительственном уровне, наш документ мог быть еще более жестким, и он должен был быть еще более жестким. Ибо слаженная работа парламента и Правительства – это не означает заглядывать друг другу в глаза и говорить тепленькие, сладкие слова. Надо правду называть правдой, пусть она будет горькой и жестокой. Но только так мы будем действовать, накапливать опыт и работать над устранением недостатков, парламент – своих, а Правительство – своих.
Поэтому не надо щадить Правительство (вроде того, что что-то здесь излишнее). Считаю, что это очень мягкое решение. Я на комиссии согласился на компромисс: снова это не вытаскивать. Хотя все мои доводы о причинах наводнения, гибели людей (а это был человеческий фактор) я изложил на заседании комиссии, которое было в Краснодаре под руководством Министерства природных ресурсов. И там никто возразить не мог.
Более 20 лет я имел отношение к бассейновому управлению реки Кубань, а это целая серия рек. Это не просто река Кубань – это и Зеленчук, и Лаба, и Белая и так далее. Все эти бешеные, у гор Западного Предкавказья.
Поэтому, коллеги, для того чтобы меры принимались более эффективные, не стоит на две недели откладывать. Согласен: в этой редакции может быть что-то, с чем можно и согласиться, что-то можно отредактировать, замечания сделать, внести предложенные поправки и принять текст сегодня.
Председательствующий. Прежде всего, я предлагаю проголосовать вопрос о принятии проекта данного постановления за основу.
Коллеги, прошу подготовиться к голосованию о принятии за основу проекта постановления Совета Федерации о мерах по предупреждению и ликвидации последствий катастрофических природных явлений, документ № 000. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 42 сек.)
За 140 чел. 78,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Судя по выступлениям, поправки будут. Прошу определиться со временем подачи поправок. Ваши предложения, уважаемые коллеги.
Владимир Константинович Плотников, пожалуйста.
Две недели, то есть на поправки неделю и неделю комиссии на работу с ней.
Председательствующий. Одна неделя. Коллеги, я позволю от себя внести предложение: до 16 часов сегодня. Есть другие предложения, коллеги? (Оживление в зале.)
Голосуем в порядке поступления предложений. Первое предложение – одна неделя. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 34 сек.)
За 37 чел. 38,9%
Против 54 чел. 56,8%
Воздержалось 4 чел. 4,2%
Голосовало 95 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: не принято
Решение не принято.
Из зала. Предлагаю в целом.
Председательствующий. Коллеги, поправки уже были заявлены, я не могу ставить в целом, если есть желание подать поправки.
Ставлю на голосование второе предложение: поправки вносятся сегодня до 16 часов с голосованием в целом в конце дня. Прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 59 сек.)
За 125 чел. 97,7%
Против 3 чел. 2,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прошу тогда поправки. Ирина Андреевна, поправки сдаются Вам или кто у Вас руководитель? Вы сами разберетесь. Во временную комиссию сдаете поправки. Просьба обработать поправки с таким расчетом, чтобы после "правительственного часа" мы имели возможность принять их пакетом. Понятно?
Коллеги, идем дальше по повестке дня. Следующий пункт повестки дня у нас… Да, коллеги, простите, я прошу меня извинить. У нас наша спонтанная редакционная группа поработала, и есть текст заявления, который находится у вас как документ № 715. Сюда включены поправки, которые изложены в таблице. У меня в этой связи, уважаемые коллеги, есть следующее предложение: одним голосованием принять все поправки, изложенные в таблице. Те поправки, которые сюда не вошли, если авторы будут настаивать на их рассмотрении, мы отдельно поставим на голосование.
Сейчас я предлагаю следующий порядок работы. Предлагаю одобрить поправки из таблицы, которые приложены к документу № 715 одним голосованием. Нет возражений, коллеги? Прошу подготовиться к голосованию по одобрению поправок, изложенных в документе № 715 (приложение отдельной таблицей). Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 48 мин. 48 сек.)
За 135 чел. 75,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 135 чел.
Не голосовало 43 чел.
Решение: принято
Решение принято. Поправки принимаются.
Уважаемые коллеги, теперь обращаюсь к коллегам, чьи поправки не нашли своего отражения в данной таблице. Кто-то настаивает на своей поправке?
В. Да.
Председательствующий. Пожалуйста, Станислав Владимирович.
В. Я просто еще хочу, чтобы все внимательно послушали – "неотвратимость наказания настигнет каждого преступника". Каждого преступника может настигнуть только наказание, а неотвратимость – это принцип, который существует в обществе. Мы им не можем наказать, это постредакционно, это юридически неправильно.
Председательствующий. Вы знаете, коллеги, у меня есть возможность некоего компромисса. Если мы изложим в такой редакции: "наказание неотвратимо настигнет каждого преступника".
Из зала. Это другое дело. Абсолютно верно.
Председательствующий. Коллеги, нет возражений, чтобы редакционно поправить?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Позвольте не голосовать, потому что это редакционно… Людмила Борисовна, пожалуйста, Ваши предложения.
Я предлагаю из существительного "неотвратимость" сделать прилагательное – "неотвратимое наказание".
Председательствующий. Мы уже согласовали – "наказание неотвратимо настигнет", это всем понятно.
Хорошо. Коллеги, в такой редакции принимается? Принимается. Позвольте предложить проголосовать заявление в целом – документ № 715, поправки из таблицы включены, мы делаем только одно замечание. Второе предложение предпоследнего абзаца гласит: "Наказание неотвратимо настигнет каждого преступника".
В такой редакции прошу подготовиться к голосованию в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 41 сек.)
За 140 чел. 78,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к пункту 12 нашей повестки дня – об изменении состава депутации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Докладывает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств , пожалуйста.
, уважаемые члены Совета Федерации! В связи с прекращением полномочий членов Совета Федерации Никитова Владимира Аполлоновича и необходимо провести ротацию в составе депутации Совета Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России.
С первых дней деятельности Парламентского Собрания в его состав входили члены Совета Федерации, представляющие приграничные с Белоруссией области – Смоленскую и Псковскую. И в связи с этим Комитет по делам СНГ предлагает включить в состав депутации Совета Федерации в Парламентской делегации Российской Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России члена Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Антуфьева Сергея Владимировича (он представляет в Совете Федерации Смоленскую областную Думу) и члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Медведева Николая Яковлевича (представитель в Совете Федерации от Псковского областного Собрания депутатов). Просим поддержать данное предложение.
Председательствующий. Спасибо большое, Леонид Александрович.
Уважаемые коллеги, какие есть вопросы к докладчику? Нет? Голосуем.
Уважаемые коллеги, на руках у вас постановление № 677. Поскольку не поступало замечаний и дополнений, я ставлю документ № 677 на голосование в целом. Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (12 час. 52 мин. 55 сек.)
За 132 чел. 74,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Постановление принимается в целом.
Уважаемые коллеги, согласно Регламенту в 12 часов 30 минут мы с вами должны проводить обсуждение законов по ратификации договоров. Поэтому есть предложение сейчас перейти к пункту 16 повестки дня, у нас много приглашенных по данным законам, а потом вернуться к пунктам 13 и 14, после того как мы проголосуем и обсудим законы, касающиеся ратификации договоров. Не будет возражений, тем более это регламентная норма? Нет.
Итак, пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам". Маргелов, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам.
Уважаемый господин Председатель, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам 28 октября рассмотрел на своем заседании принятый Госдумой 23 октября этого года Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам".
Напомню, что в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации этот закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Договор подписан в Москве 20 ноября 2000 года. И его ратификация предусмотрена статьей 32 Договора и статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации". Кратко суть этого Договора.
В соответствии с принципом взаимности Договор обеспечивает правовые основы защиты прав и законных интересов граждан, лиц постоянно проживающих на территории договаривающихся сторон, (соответственно России и Аргентины), а также юридических лиц, действующих на их территории. Договором предусматриваются свободный доступ к юридическим процедурам, взаимное признание и исполнение судебных и арбитражных решений. Договор устанавливает порядок направления и оформления запросов, получения документов по гражданским, торговым, трудовым и административным делам. Определяются центральные органы России и Аргентины, через которые соответственно направляются запросы об оказании правовой помощи. Договор реально способствует дальнейшему развитию двусторонних отношений между нашими странами на основе признанных международных норм, полностью соответствует интересам нашей страны и международно-правовым стандартам. И что, как всегда, важно – его реализация не повлечет за собой каких-либо дополнительных расходов из федерального бюджета.
Мы получили, помимо всего прочего, заключение Комитета по правовым и судебным вопросам и заключение Комитета по социальной политике, а также заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Везде содержится рекомендация нам с вами одобрить этот закон.
На нашем заседании присутствуют статс-секретарь – первый заместитель Министра иностранных дел Валерий Васильевич Лощинин и заместитель Министра юстиции Российской Забарчук, к которым, если у вас есть вопросы, их можно адресовать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Михаил Витальевич.
Переходим к вопросам. Владимир Сергеевич Германенко, у Вас вопрос?
, представитель в Совете Федерации от администрации Алтайского края.
Я хотел бы спросить, почему два года документ этот не ратифицировали?
Вы знаете, вопрос, видимо, получит достаточно стандартный ответ. Мы с вами к концу первого года нашей работы на новых основах, к великому сожалению, вместе с Государственной Думой еще вынуждены разгребать те завалы, которые накопились.
Мы на прошлой сессии до летних каникул, напомню вам, рассматривали договоры, которые были подписаны в 1998 году и даже в 1997 году и только дошли до ратификации.
Я полагаю, что мы уже в стадии завершения разгребания завалов, и с нового 2003 года у нас пойдет работа уже в нормальном, быстром режиме.
Председательствующий. Спасибо. Вопросов больше нет? Желающие выступить? Отсутствуют. Спасибо, Михаил Витальевич.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование по одобрению Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам". Прошу включить режим голосования.
Уважаемые коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 57 мин. 47 сек.)
За 132 чел. 74,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 45 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным.
Пункт 17 – о Федеральном законе "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган". Докладывает , председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
Уважаемые коллеги, комитет вносит на одобрение Совета Федерации федеральные законы о ратификации договоров между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательных полигонов Сары-Шаган, Эмба, объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра Российской Федерации, 4 Государственного центрального полигона Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан, принятые Государственной Думой 11 октября этого года.
Поскольку содержание договоров практически одинаковое, я просил бы вашего разрешения выступить по всем четырем сразу. Договоры подписаны в 1996 году (сейчас отвечу на вопрос, почему до настоящего времени эта процедура идет) с целью урегулирования прав и обязанностей сторон при аренде и эксплуатации полигонов. Они отвечают интересам укрепления обороноспособности России, не противоречат российскому законодательству и международно-правовым нормам.
Аналогичных полигонов в России нет. Для того чтобы иметь такие полигоны, нужны колоссальные ресурсы и колоссальные площади, к чему сегодня мы не готовы.
За время эксплуатации полигонов с 1992 года образовался долг Российской Стороны перед Республикой Казахстан. В соответствии с подписанным 8 октября 1998 года Соглашением между Россией и Казахстаном (наверное, не все об этом знают) были урегулированы взаимные финансовые вопросы и было произведено разовое погашение задолженности России за аренду полигонов в период 1992–1998 годов на сумму 192,5 млн. долларов США.
Правительство также решило проблему обеспечения на территории России жильем 300 военнослужащих, которые в то время проживали на тех территориях. Часть избыточного имущества объектов и площадей полигонов передана Казахстанской Стороне. В результате размер ежегодной арендной платы за полигон сократился с 27,5 миллиона долларов до 16,6. И в настоящее время в принципе он планируется в бюджетах, и идут соответствующие платежи. Мы не исключаем возможности, что они будут несколько уменьшаться, исходя из тех задач, которые определены сегодня перед Министерством обороны. Решены вопросы собственности и так далее.
Из Правового управления Аппарата Совета Федерации получены положительные заключения на федеральные законы. Комитет по обороне и безопасности и Комитет по бюджету в качестве соисполнителей также рассмотрели данные законы и предлагают их одобрить.
Если появятся у кого-то более конкретные вопросы по каждому из четырех полигонов, в зале присутствует официальный представитель Правительства России, начальник вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, заместитель Министра обороны , который готов ответить на эти вопросы.
Председательствующий. Спасибо большое, Вадим Анатольевич.
Уважаемые коллеги, какие есть вопросы к докладчику? Я напоминаю, что он докладывал все четыре закона. Николай Игнатович, пожалуйста, Ваш вопрос.
У меня есть вопрос следующего содержания. Большой, я вижу, пакет набрался для ратификации, наверное, будем голосовать сегодня. Но я хотел бы задать вопрос. Все ли здесь прежде всего экономически и политически обусловлено, именно потребность голосовать? Почему? Происходит примерно то, что у нас границы со среднеазиатскими республиками нет, американцы уже высадились, а у нас нет границы. Заблудятся, залезут на нашу территорию, мы претензий уже скоро предъявить не сможем. Сама Россия расплывается. Случись конфликтная ситуация, мы не будем знать, за что и за кого погибают наши дети, за чьи идеи. Кого из наркобизнесменов мы защищаем, стоя на той границе.
Точно так и здесь. Не стоит ли постепенно переносить эти полигоны на территорию России? Вы говорите о затратах. А сколько мы с вами ездили и по востоку – Магадан. Сколько брошено военных городков. Целые дивизии стояли. Брошено, разворовано, растянуто. Может, там и было место полигонов? Слава Богу, территория России позволяет полигоны иметь.
То есть надо все просчитать, чтобы не получилось опять: Казахстан войдет в альянс с американцами, а у нас головные полигоны
находятся в Казахстане. Тогда скажем, что опять ничего не получается, мы уже не способны и гильзу себе сделать. Поэтому надо бы вместе с военными поглубже продумать, стоит ли ратифицировать или, может, уже некоторые полигоны на свою территорию переносить? Некоторые скажут, что надо, дескать, в этом наше влияние на Казахстан и Среднюю Азию. Снявши голову, друзья, по волосам не плачут.
Поэтому просил бы комитет осмыслить все эти вопросы.
Я отвечу очень коротко. Тревога такая, наверное, может быть. Я хочу сказать, что сегодня ситуация нам позволяет сказать, что граница протяженностью 7,5 тыс. километров существует. Комитет, естественно, озабочен, что очень мало ресурсов выделяется сегодня на оформление границы связью, средствами передвижения и так далее. Из них, из 7,5 тысячи, это морская граница. Это первое.
Второе. Существует договор коллективной безопасности. Он подписан, ратифицирован и дает нам сегодня возможность надеяться, что этого не произойдет.
Третье. Насколько я знаю эту проблему, а проблему Казахстана я знаю неплохо, нужны очень солидные суммы, больше чем 1 млрд. долларов и так далее, чтобы хотя бы рассматривать эти вопросы, потому что это громадные территории, это громадная специфика и так далее. У нас сегодня, можно военных спросить, пока такую задачу ставить, на мой взгляд, неправомерно. Хотя сокращаются эти деньги в связи с тем, что сокращается задача.
Председательствующий. Спасибо, Вадим Анатольевич. Вопросы есть еще к докладчику? Нет
Переходим к голосованию. Уважаемые коллеги, доложены все четыре закона, но по Регламенту мы будем ставить на голосование каждый из них.
Таким образом, ставится на голосование по одобрению Федеральный закон "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган". Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (13 час. 05 мин. 51 сек.)
За 131 чел. 73,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование Федеральный закон "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Эмба". Прошу включить режим голосования. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 06 мин. 24 сек.)
За 134 чел. 75,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 44 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным.
Ставится на голосование Федеральный закон "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан". Прошу включить режим голосования. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 04 сек.)
За 127 чел. 71,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 50 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным.
Уважаемые коллеги! Ставится на голосование Федеральный закон "О ратификации Договора между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 4 Государственного центрального полигона Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан". Прошу включить режим голосования. Коллеги, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 43 сек.)
За 131 чел. 73,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным.
Переходим к пункту 21 повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном". Докладывает .
Уважаемые члены Совета Федерации! Комитет вносит на рассмотрение Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном", принятый Государственной Думой 23 октября 2002 года. Договор подписан 23 апреля 2002 года в Ашхабаде президентами России и Туркменистана. Он у вас есть, но я его прокомментирую. Он носит рамочный характер и создает правовую основу для развития взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в политической, социальной, гуманитарной и других областях. Прописаны многие вопросы, связанные с наркотиками, экологией.
Договор отвечает интересам Российской Федерации, не противоречит российскому законодательству и соответствует нормам международного права. Его реализация не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, это очень важный момент. Правовое управление дает положительное заключение на данный федеральный закон. Согласно статье 22 Договор подлежит
ратификации, вступает в силу со дня обмена ратификационными грамотами.
Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном". В зале присутствует статс-секретарь – первый заместитель Министра иностранных дел, официальный представитель Президента России , который при необходимости может ответить на ваши вопросы. И, кроме того, наверное, многие помнят, что 31 июля 1992 года был заключен аналогичный договор между Россией и Туркменией. Но жизнь идет вперед, прошло 10 лет. И практически этот Договор призван заменить Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном десятилетней давности.
Председательствующий. Спасибо, Вадим Анатольевич. Какие вопросы есть к докладчику? Нет вопросов.
Уважаемые коллеги! Ставится на голосование Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном". Прошу включить режим голосования.
Результаты голосования (13 час. 10 мин. 41 сек.)
За 125 чел. 70,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 125 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Решение принято. Закон считается одобренным. Замечания по ведению. , пожалуйста.
Валерий Васильевич, не уходите, пожалуйста. Позвольте, пользуясь случаем, раз Вы в зале, задать вопрос. Сегодня пресс-атташе Посольства России в Дании сообщил, что в два часа ночи датскими властями задержан Ахмед Закаев. Насколько известно, в течение 24 часов датский суд должен принять решение о дальнейшей судьбе господина Закаева. Пока не было информации, что мы направили запрос об экстрадиции. Предпринимаются ли какие-либо действия для того, чтобы Закаев был выслан из Дании в Россию?
Я надеюсь, что в эти минуты передается заявление МИДа, согласно которому подтверждается наше официальное обращение к датским властям в плане выдачи преступника, и Генеральная прокуратура (в этом заявлении отмечается) направляет необходимый для этого запрос. Мы исходим из того, что датские власти окажут необходимое содействие в решении этого вопроса.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Васильевич.
Уважаемые коллеги, переходим дальше к обсуждению вопросов, включенных в повестку дня. Пункт 13 – об изменении состава Временной комиссии Совета Федерации по вопросам подготовки к празднованию 300-летия основания города Санкт-Петербурга. Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике . Пожалуйста, Александр Иванович.
, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение вносится изменение в постановление, которое мы приняли на прошлом заседании палаты. Суть этого изменения проста – выразила желание поработать в этой комиссии. Комитет рассмотрел ее просьбу и единогласно ее удовлетворил. Я предлагаю коллегам последовать нашему примеру.
Председательствующий. Спасибо, Александр Иванович. Вопросов к докладчику нет?
Уважаемые коллеги, у вас имеется постановление Совета Федерации № 000. Поскольку замечаний и предложений нет, я предлагаю поставить данное постановление на голосование в целом. Прошу включить режим голосования. Голосуется постановление № 705. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 50 сек.)
За 118 чел. 66,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,1%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято. Постановление принимается в целом.
Пункт 14 повестки дня – об итогах парламентских слушаний "Энергетическая стратегия России до 2020 года. Проблемы и решения". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганян Оганес Арменакович. Пожалуйста, Оганес Арменакович.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
