Рекомендации по расчету тарифов в водопроводно-канализационном хозяйстве (стр. 4 )

Таким образом, остаточная стоимость объекта в налоговом учете по состоянию на 1 января 2002 г. –руб. (руб. –руб.).

Для начисления по указанному насосу амортизации в целях налогового учета в качестве остаточной стоимости должна приниматься именно эта сумма.

Следует учесть, что образовавшаяся положительная разница в результате проведенной переоценки суммы амортизации доходом в целях налогообложения не признается.

Статья 257 НК РФ устанавливает разный порядок определения остаточной стоимости основных средств, введенных в эксплуатацию до 1 января 2002 г. и после указанной даты.

Для основных средств, введенных в эксплуатацию до 1 января 2002 г., остаточная стоимость определяется как разница между восстановительной стоимостью и суммой начисленной за период эксплуатации амортизации (с учетом переоценки этой суммы по основным средствам, приобретенным до вступления в силу главы 25 НК РФ).

Остаточная стоимость основных средств, введенных в эксплуатацию после 1 января 2002 г., определяется как разница между его первоначальной (восстановительной) стоимостью и суммой начисленной за период эксплуатации амортизации. Следовательно, переоценка основных средств, введенных в эксплуатацию после 1 января 2002 г., не влияет на величину остаточной стоимости этого имущества, определяемую для целей налогового учета.

Ст. 257 НК РФ устанавливает порядок определения первоначальной стоимости в случаях достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, технического перевооружения. Установлено, что проведение работ, связанных с такими операциями, является основанием для изменения первоначальной стоимости.

Согласно п. 27 ПБУ 6/01 в целях формирования себестоимости и бухгалтерского учета затраты на модернизацию и реконструкцию объекта основных средств после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость такого объекта, если в результате модернизации и реконструкции улучшаются (повышаются) первоначально принятые нормативные показатели функционирования (срок полезного использования, мощность, качество применения и т. п.) объекта основных средств.

В целях налогового учета все амортизируемое имущество в соответствии со ст. 258 НК РФ с момента вступления главы 25 НК РФ делится на 10 амортизационных групп в зависимости от срока его полезного использования.

Длительность срока полезного использования каждого объекта амортизируемого имущества является основным показателем, используемым для определения нормы амортизации, позволяющей рассчитать сумму ежемесячного амортизационного отчисления по объекту. Таблица 3.5. позволяет выявить различия в порядке определения срока полезного использования амортизируемого имущества при начислении амортизации для включения в себестоимость и бухгалтерском учете и налоговом учете.

Таблица 3.5.

Определение срока полезного использования основного средства

Для целей бухгалтерского учета, а также планирования и учета себестоимости – ПБУ 6/01	Для целей налогообложения с 1 января 2002 г. - статья 258 НК РФ
Принятие решения о продолжительности срока полезного использования объекта
Срок полезного использования определяется организацией при принятии объекта к бухгалтерскому учету	Срок полезного использования определяется предприятием самостоятельно на основе положений НК РФ
Обстоятельства, влияющие на определение срока полезного использования объекта
Ожидаемый срок использования объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью	Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1
Ожидаемый фактический износ, зависящий от режима эксплуатации (количества смен), естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта	Если основное средство не указано в амортизационных группах, срок устанавливается в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-производителей
Нормативно-правовые и другие ограничения использования этого объекта (например, срок аренды)

Амортизируемые основные средства, фактический срок использования которых (срок фактической амортизации) больше, чем срок полезного использования указанных амортизируемых основных средств, установленный в соответствии с требованиями ст. 258 НК РФ, на 1 января 2002 г. выделяются предприятием в отдельную амортизационную группу амортизируемого имущества в оценке по остаточной стоимости, которая подлежит включению в состав расходов в целях налогообложения равномерно в течение срока, определенного предприятием самостоятельно, но не менее семи лет с даты вступления настоящей главы в силу.

Дата, с которой имущество признается амортизируемым, имеет значение, так как с этого момента предприятие ЖКХ имеет право производить по объекту ежемесячные амортизационные отчисления.

Информация об определении срока, с которого имущество включается в состав амортизируемого, отражена в табл. 3.6.

Таблица 3.6.

Срок, с которого имущество включается в состав амортизируемого

До 1 января 2002 г. для целей планирования учета себестоимости и налогового учета, а с 1 января 2002 г. – планирования и учета себестоимости	С 1 января 2002 г. для целей налогового учета
ПБУ 6/01 по основным средствам	ПБУ 14/2000 по нематериальным активам	Статья 259 НК РФ по амортизируемому имуществу (основным средствам и нематериальным активам)
С первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта с бухгалтерского учета	С первого числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и начисляются до полного погашения стоимости этого объекта либо выбытия этого объекта с бухгалтерского учета в связи с уступкой (утратой) организацией исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности	С первого числа месяца, следующего за месяцем, когда они были введены в эксплуатацию
		Основные средства, права на которые принадлежат государственной регистрации, включаются в состав соответствующей амортизационной группы с момента документального подтверждения факта подачи документов на регистрацию указанных прав

Согласно п. 2 ст. 259 НК РФ амортизируемое имущество включается в состав амортизируемого имущества с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором они были введены в эксплуатацию. Следовательно, если имущество было введено в эксплуатацию 15 июня 2002 г., водоканал имеет право начислять амортизацию по данному объекту, начиная с июля 2002 г.

Согласно п. 1 ст. 1 постановления Правительства РФ от 1 января 2002 г. классификация основных средств может применяться для целей планирования и учета себестоимости. Это правило может быть применено только к основным средствам, приобретенным после вступления в силу этого постановления.

Ст. 322 НК РФ предусмотрены особые правила относительно принятия к налоговому учету основных средств, приобретенных до 1 января 2002 г.

В целях налогообложения основные средства, приобретенные до 1 января 2002 г., включаются в соответствующую амортизируемую группу по остаточной стоимости. Организация определяет срок их полезного использования c учетом фактического срока эксплуатации и норм амортизации, исходя из принятого метода (см. табл. 3.7.).

Таблица 3.7.

Методы амортизации, используемые в целях формирования себестоимости и бухгалтерского учета, а также налогового учета

Планирование и учет себестоимости	Налоговый учет
ПБУ 6/01 по основным средствам	ПБУ 14/2000 по нематериальным активам	Статья 259 НК РФ по амортизируемому имуществу (основным средствам и нематериальным активам)
Линейный метод	Линейный метод	Линейный метод
Метод уменьшаемого остатка	Метод уменьшаемого остатка
Метод списания стоимости пропорционально объему продукции (работ)	Метод списания стоимости пропорционально объему продукции (работ)
Метод списания стоимости по сумме числе лет срока полезного использования	Метод списания стоимости по сумме числе лет срока полезного использования	Нелинейный метод

В соответствии со ст. 259 НК РФ предприятию дана возможность выбора метода амортизации. Это право ограничено только требованием, согласно которому предприятие применяет линейный метод начисления амортизации к зданиям, сооружениям, передаточным устройствам, входящим в восьмую-десятую амортизационные группы, независимо от срока ввода в эксплуатацию этих объектов.

По остальным основным средствам предприятие вправе применять любой из методов по своему усмотрению. Необходимо обратить внимание на тот факт, что из ст. 259 НК РФ следует, что по каждому объекту амортизируемого имущества может быть применен свой метод амортизации, выбранный организацией.

Выбранный метод амортизации должен быть закреплен в приказе об учетной политике предприятия для целей налогообложения. Выбранный метод начисления амортизации не может быть изменен в течение всего периода начисления амортизации по объекту амортизируемого имущества.

Амортизационные отчисления расходуются на восстановление основных средств, устаревших не только физически, но и морально.

Справочно: Затраты на амортизацию, как показал анализ, составляют в среднем по предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства России до 18% от общей суммы затрат в зависимости от состава и состояния основных фондов.

3.3.12.5. Ремонтный (резервный) фонд

Методика формирования себестоимости и тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения предусматривает равномерное включение в себестоимость услуг затрат на проведение ремонта основных средств и, в первую очередь, связанного с заменой изношенных сетей. Затраты на ремонт основных средств, учитываемые по статье «Ремонт и техническое обслуживание», не могут накапливаться, а значит не может быть обеспечен необходимый объем работ по замене изношенных фондов.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства формировать ремонтный фонд или резервы предстоящих расходов на ремонт для обеспечения равномерного распределения этих расходов в течение двух и более лет закреплено в ст. 260 и ст. 324 НК РФ. Для водоканала эта норма НК РФ имеет особую актуальность и целесообразность, поскольку основные средства организаций отрасли, как правило, имеют длительный период использования, продолжительные межремонтные сроки и высокую стоимость ремонтов.

Отчисления в ремонтный (резервный) фонд определяются исходя из совокупной стоимости основных средств и нормативов отчислений, обеспечивающих реабилитацию сетей, сооружений и оборудования. С учетом накопившегося переизноса основных фондов и требований «залповой» замены не менее 10-12 % в ближайшие годы именно ремонтный фонд должен быть основным предметом обсуждения при согласовании тарифов. Нормативы отчислений в ремонтный фонд утверждаются в установленном порядке предприятиями по согласованию с собственником объектов водопроводно-канализационного хозяйства (органом местного самоуправления или управомоченной им организацией – муниципальным заказчиком). При этом следует иметь в виду, что:

а) если основные средства объектов инженерной инфраструктуры (фонды первой группы) по договору передаются предприятию в хозяйственное ведение, то начисление ремонтного фонда осуществляется им как на указанные основные средства, так и на те основные средства, которые используются для обслуживания и ремонта объектов инженерной инфраструктуры (ремонтные базы, склады, мастерские) с учетом особенностей и сложности ремонтных работ и также переданы ему в хозяйственное ведение (фонды второй группы);

б) если основные средства объектов инженерной инфраструктуры по договору передаются водоканалу только на обслуживание, то он начисляет ремонтный фонд лишь на ту часть, которая передана в хозяйственное ведение непосредственно ему, находится у него на балансе и используется для обслуживания и ремонта объектов инженерной инфраструктуры. На основные средства объектов инженерной инфраструктуры ремонтный фонд в этом случае начисляет та организация, у которой эти фонды находятся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) например, та, которая выполняет функции заказчика. В этом случае заказчик финансирует работы по замене изношенных основных фондов. Этот вариант формально допустим, но крайне неэффективен. Кроме несоответствия ответственности хозяйствующего субъекта за качество услуг его финансовым возможностям у учреждения – муниципального заказчика появляются несвойственные финансово-хозяйственные функции;

в) если основные средства передаются водоканалу на условиях аренды, то в зависимости от условий договора начисление ремонтного фонда может производиться у арендодателя и включаться в состав арендной платы и передаваться арендатору на цели проведения улучшений.

При формировании тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в себестоимость включаются отчисления в ремонтный фонд независимо от того, являются ли основные средства объектов инженерной инфраструктуры собственностью предприятия, находятся у него в хозяйственном ведении или на обслуживании. Целесообразно также рассмотреть схему аренды фондов 1-й группы с включением в размер арендной платы эквивалента ремонтного фонда.

Расчет нормативов отчислений в ремонтный фонд производится по каждому виду основных средств в соответствии с их стоимостью, сроком проведения ремонтных работ, а также нормативами материальных, трудовых и финансовых затрат на их проведение.

Для расчетов нормативов отчислений в ремонтный фонд за основу не рекомендуется принимать динамику расходов за ряд лет (в сопоставимых ценах) на капитальный и текущий ремонты, поскольку они в 10 и более раз не соответствуют объективным потребностям. К расходам на ремонт относятся: затраты на материалы, запасные части, на электрическую и тепловую энергию, на оплату труда ремонтных рабочих, включая единый социальный налог, а также на услуги своих подразделений и сторонних организаций, другие затраты. Более целесообразно планирование нормативов осуществлять прямым счетом.

Исходной базой для определения нормативов отчислений в ремонтный фонд являются следующие данные:

-  срок службы основных фондов;

-  продолжительность межремонтных сроков;

-  регламент проведения ремонтных работ по каждому виду основных фондов, а также их элементов и конструкций;

-  сметы затрат на проведение ремонтных работ (анализ фактических смет и их корректировка в соответствии с имеющимися, нормативами затрат) и др.

По нашим расчетам, проведенным на ряде Водоканалов России, затраты на капитальный и текущий ремонты основных фондов (при формировании ремонтного фонда) должны планироваться исходя из норматива отчислений в ремонтный фонд 2-2,5% от балансовой стоимости основных фондов после их переоценки.

При изменении условий осуществления ремонтных работ (изменение состава, организации или технологии выполнения работ, состава основных средств и др.), условий оплаты труда работников, стоимости материалов, энергии нормативы отчислений в ремонтный фонд могут пересматриваться по согласованию с собственником основных средств (органами местного самоуправления) или уполномоченной им организацией, выполняющей функции заказчика.

При определении нормативов отчислений в ремонтный фонд необходимо иметь в виду, что к затратам на проведение капитального ремонта систем инженерной инфраструктуры (сетей, оборудования, сооружений систем водоснабжения и водоотведения) относятся затраты на работы, не приводящие к изменению их функциональных характеристик и соответствующему увеличению балансовой стоимости основных фондов. К таким затратам относятся, например, затраты по полной разборке агрегатов, оборудования и устройств, ремонту базовых и корпусных деталей и узлов, отдельных участков наружных и подземных трубопроводов, энергоподводящих сетей и др.

В частности, ремонт водопроводных и канализационных сетей может включать разборку ветхих труб, установку труб в блоке с изоляцией, замену фланцев и арматуры трубопроводов, врезку труб в действующие сети и т. п.

Для правильности отнесения затрат на проведение ремонтных работ перечень работ, относящихся к ремонту сетей, рекомендуется согласовывать с органами местного самоуправления. Для этого на предприятии на основе разработанных производственной и инвестиционной программ должно быть организовано сметное планирование с четким разделением выполняемых работ по видам (смета ремонтных работ, смета работ по проведению технического перевооружения, реконструкции, модернизации, смета проведения работ по новому строительству).

Предприятие, образующее резерв предстоящих расходов на ремонт, рассчитывает отчисления в резервный фонд исходя из совокупной стоимости основных средств и нормативов отчислений, утверждаемых организацией самостоятельно в учетной политике для целей налогообложения.

Совокупная стоимость основных средств определяется как сумма первоначальной стоимости всех амортизируемых основных средств, введенных в эксплуатацию по состоянию на начало налогового периода, в котором образуется резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств.

При определении нормативов отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств предприятие обязано определить предельную сумму отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств, исходя из технического состояния сетей и других объектов, периодичности осуществления ремонта основных средств, частоты замены их элементов, а также замены (в процессе проведения ремонтных работ) изношенных фондов и сметной стоимости ремонта. При этом предельная сумма резерва предстоящих расходов на указанный ремонт не может превышать среднюю величину фактических расходов на ремонт, сложившуюся за последние три года (п. 2. ст. 324 НК РФ). Для реализации антикризисных мер организациями водопроводно-канализационного хозяйства требуется накопление средств для проведения особо сложных и дорогих видов капитального ремонта основных средств в течение более одного налогового периода. Соответственно предельный размер отчислений в резерв предстоящих расходов на ремонт основных средств может быть увеличен на сумму отчислений на финансирование указанного ремонта, приходящегося на соответствующий налоговый период в соответствии с графиком проведения ремонта основываясь на том, что в предыдущих налоговых периодах указанные либо аналогичные ремонты не осуществлялись.

При планировании затрат на проведение ремонтных работ рекомендуется составлять перечень таких работ и ресурсные нормативы на их проведение, которые (при отсутствии утвержденных на федеральном или региональном уровнях) могут быть разработаны в рамках муниципального образования и утверждены органом местного самоуправления. Перечень ремонтных работ должен быть согласован с органом местного самоуправления и зафиксирован в договоре на выполнение муниципального заказа.

При планировании затрат на проведение ремонтных работ необходимо отдельно выделить работы, выполняемые подрядным способом по договорам с организациями-подрядчиками.

Созданный таким образом ремонтный фонд – достаточно надежный источник финансирования работ по восстановлению и замене изношенных основных средств. Эти суммы не изымаются у предприятий, их величина также не уменьшается в конце отчетного года, если начисления превышают фактические затраты. Они могут быть использованы практически в течение всего срока службы основных фондов. Кроме того, постепенное отнесение на себестоимость затрат на ремонт объектов ЖКХ не ведет к значительному, скачкообразному росту тарифов при проведении ремонта в необходимых масштабах. В настоящее время многие водоканалы при формировании тарифов не планируют ремонтный (резервный) фонд, хотя он является одним из наиболее эффективных источников проведения работ по замене и реабилитации основных фондов.

В тех случаях, когда в предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства не создается ремонтный (резервный) фонд, либо создается только по основным средствам объектов инженерной инфраструктуры, затраты на проведение ремонтных работ (текущего, капитального) планируются по статье «Ремонт и техническое обслуживание».

В основе расчета указанных затрат должен лежать перечень ремонтных работ, предусмотренный договором на обслуживание и ресурсные нормативы на их проведение, которые (при отсутствии утвержденных на федеральном или региональном уровнях) могут быть разработаны в рамках муниципального образования и утверждены органом местного самоуправления.

Справочно: ремонтный фонд составляет в среднем по предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства России 6,8-8,2% от общей суммы затрат в зависимости от состояния и состава основных фондов.

3.3.12.6. Проведение аварийно-восстановительных работ.

Затраты на проведение аварийно-восстановительных работ отражаются на комплексной статье затрат и включают в свой состав следующие элементы:

-затраты на оплату труда работников, закрепленных непосредственно за аварийно-диспетчерской службой, в том числе на оплату труда шоферов аварийных машин, а также отчисления на социальные нужды;

-затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварий;

-амортизацию оборудования, закрепленного за аварийно-диспетчерской службой;

-затраты на горючее и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;

-оплату единой диспетчерской службы, а также услуг своих подразделений и сторонних организаций, связанных с ликвидацией аварий.

Планирование затрат на аварийно-восстановительные работы осуществляется исходя из анализа фактической надежности работы объектов водоснабжения и водоотведения – интенсивности отказов в год в расчете, например, на км сети или 1 млн. руб. балансовой стоимости основных средств, и устойчивости их работы – среднего времени ликвидации одной аварии (час), а также возможного повышения надежности и устойчивости работы объектов в результате замены изношенных фондов и проведения других мероприятий.

Исключение из состава затрат на услуги водоснабжения и водоотведения расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и использование для этих целей средств ремонтного фонда, что, как уже указывалось, имеет место в ряде водоканалов, снижает и без того низкую возможность проведения плановых ремонтов и замены изношенных фондов, а как следствие увеличивает аварийность.

Справочно: затраты на проведение аварийно-восстановительных работ при существующей аварийности сетей и оборудования составляют примерно 40-50% от величины ремонтного (резервного) фонда.

3.3.12.7. Покупная продукция

Затраты на «покупную продукцию» включаются в себестоимость в тех случаях, когда предприятие не имеет или имеет недостаточные мощности для производства воды и отвода сточной жидкости. Включение в себестоимость услуг этих затрат оказывает серьезное влияние на ее величину, а как следствие на величину экономически обоснованного тарифа.

Затраты на «покупную продукцию» определяются на основании договоров с поставщиками с учетом как объема покупаемой воды (отведенных стоков), так и тарифа.

При этом по мере реализации ресурсосберегающих мероприятий, в том числе установки приборов учета на границах ответственности и домовых вводах, замены изношенных участков сетей и др., общий объем, а соответственно, и стоимость «покупной продукции» будет сокращаться.

3.3.12.8. Цеховые и общеэксплуатационные расходы.

Состав, характеристика и содержание цеховых и общеэксплуатационных расходов приведены в приложении 3 настоящей работы.

При формировании тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения; тарифов на производство материального носителя услуги и тарифов на доведение (транспортировку) его до потребителя и поддержание надежности работы сетей и сооружений, возникает проблема распределения цеховых и общеэксплуатационных расходов между затратами на эти различные виды деятельности, то есть отражения их в себестоимости услуг, а следовательно, и в тарифе.

Способ отнесения этих затрат на себестоимость услуг при формировании тарифа может быть выбран предприятием самостоятельно. Он должен соответствовать порядку учета этих затрат и должен быть отражен в учетной политике предприятия.

Как правило, предприятия относят на себестоимость «Цеховые расходы» пропорционально затратам по статье «Оплата труда рабочих основного производства», что представляется правильным и сомнений не вызывает.

Что касается «Общеэксплуатационных расходов», то они в основном относятся на себестоимость пропорционально цеховой себестоимости или пропорционально прямым затратам.

В то же время при распределении «Общеэксплуатационных расходов» между себестоимостью водоснабжения и водоотведения, а также между себестоимостью производства материального носителя услуги и доведения (транспортировки) его до потребителя, такой метод отнесения «Общеэксплуатационных расходов» на себестоимость каждого вида услуг может привести к ее искажению, а соответственно искажению тарифа.

Более правильно в данном случае распределять эти расходы либо пропорционально «Оплате труда рабочих основного производства», либо стоимости основных производственных фондов. Причем второй способ (то есть пропорционально стоимости основных производственных фондов) представляется наиболее объективным.

3.3.12.9. Прочие прямые затраты

Эта статья затрат включает в свой состав отчисления в страховые фонды, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов работ, услуг.

Затраты на создание страховых фондов включаются в себестоимость в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации для финансирования расходов по страхованию гражданской ответственности организаций владельцев источников повышенной опасности за причинение вреда.

Кроме того, к прочим прямым затратам относятся расходы, связанные с оплатой работ службы заказчика, расчетно-кассового центра, биллинговой службы, связанные с обеспечением организации договорных отношений между производителями и потребителями услуг, защитой интересов потребителей, осуществлением функций управления объектами водопроводно-канализационного хозяйства, а также обслуживанием расчетов между производителями и потребителями, установкой и обслуживанием приборов учета, снятию показаний приборов и др.*

Расходы на оплату работ указанных служб планируются либо по нормативам, рассчитанным в процентах от планового объема реализации и утвержденных органом местного самоуправления, либо по ценам (тарифам) на работы службы заказчика, также утвержденным органом местного самоуправления.

Рекомендуемая величина норматива на оплату работ службы заказчика от 0,4 до 1% стоимости услуг в зависимости от выполняемых функций.

По этой же статье планируются средства на оплату налогов, которые относятся на себестоимость.

В тех случаях, когда расчеты с потребителями услуг осуществляет предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, в себестоимости услуг должны планироваться и учитываться затраты на такие операции, как снятие показаний приборов учета, их ремонт и обслуживание, начисление платежей, выписка счетов и т. п. Эта статья затрат включает следующие расходы:

-  оплата труда

-  отчисления на социальные нужды

-  амортизация основных фондов, предназначенных для обслуживания расчетов с потребителями (приборы учета, оргтехника и др.)

-  ремонт и обслуживание основных фондов

-  канцелярские расходы

-  услуги сторонних организаций (сбербанка, предприятий связи и др.)

-  прочие расходы.

Эти расходы планируются отдельно для расчетов с населением и другими потребителями услуг.

3.3.12.10. Особого внимания заслуживает рассмотрение вопроса о включении в себестоимость услуг водоснабжения и водоотведения затрат на обслуживание внутридомовых сетей. Обслуживание внутридомовых сетей может включаться в себестоимость услуг как жилищной ремонтно-эксплуатационной организации, так и водоканала. Основанием для включения в тариф той или иной организацией стоимости работ по обслуживанию внутридомовых сетей являются договорные обязательства по выполнению таких работ.

Наиболее распространенным и приоритетным вариантом в практике взаимоотношений жилищных и коммунальных организаций является выполнение работ по обслуживанию внутридомовых сетей жилищными ремонтно-эксплуатационными организациями. При этом затраты на обслуживание внутридомовых сетей включаются в себестоимость услуг содержания и ремонта жилья жилищными организациями, которые получают плату за них.