Информация по оказываемым государственным услугам размещена на Интернет-портале Республики Коми http://uggs. ***** в разделе «Реестр государственных услуг Республики Коми».
Приказом Агентства Республики Коми от 13 сентября 2010 г. утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
Разработаны стандарты предоставления государственной услуги, административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме), формы контроля за исполнением услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Агентства, а также сотрудников Агентства при предоставлении государственной услуги.
Показатель доступности государственной услуги - наличие возможности получения государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронном виде (в соответствии с этапами перевода государственных услуг на предоставление в электронном виде). Показателем качества государственной услуги являются удельный вес обращений граждан, рассмотренных в установленный срок, в общем количестве обращений граждан и удельный вес повторных обращений в общем количестве обращений граждан.
Для обеспечения учета и поиска документов по обращениям в Агентстве создан комплекс взаимосвязанных учетных документов и информационно-поисковых систем: журнал учета обращений, электронная база данных.
С целью упорядочения обращений граждан ежемесячно осуществляется системный анализ обращений граждан по поводу неудовлетворенности государственными услугами. Эта работа проходит в три этапа:
1) систематизация обращений с разработкой классификационных критериев;
2) правовой анализ услуги, на неудовлетворенность которой указано в обращениях;
3) разработка и проведение организационных мероприятий по устранению неудовлетворенности услугой и ее профилактике.
Агентство систематизирует обращения следующим образом:
1) по времени поступления: по годам (должна быть зафиксирована дата получения обращения; его порядковый и входящий номера);
2) по персональным данным автора: во всех обращениях должны быть отмечены ФИО автора, адрес и номер телефона (при его наличии);
3) по виду обращения: в соответствии с законодательством РФ разделить их на заявления, предложения, жалобы и ходатайства;
4) по обращаемости: первичные, повторные и многократные обращения;
5) по способу поступления: обращения, поступившие письменно и по электронным средствам связи (устные обращения мы не регистрировали и разбирали по мере поступления в рабочем порядке);
6) указывая дату и исходящий номер ответа;
7) указывая конкретных адресатов отправления ответа;
8) по способам направления ответа: устно (по личной просьбе автора обращения при отказе от письменного ответа) и письменного;
9) по тематике.
С целью оптимизации анализа обращений граждан планируется ввести в систематизатор следующие дополнительные критерии:
1) тематика неудовлетворенности;
2) объект неудовлетворенности (название учреждения или работника, в связи с деятельностью которого поступило данное обращение);
3) обоснованность обращения;
4) организационные меры, предпринятые по обращению.
Систематизатор удобен в применении, он позволяет наглядно и с минимальными временными затратами получить полное представление о судьбе любого обращения. Документация может вестись как в письменном, так и в электронном виде. В конце года можно легко статистически обработать обращения, в связи со случаями неудовлетворенности услугами, наглядно увидеть предпринятые организационные мероприятия по обоснованным обращениям и меры предупредительно-профилактического характера по необоснованным, для предотвращения возникновения таких обращений в дальнейшем.
Для оптимизации работы по рассмотрению обращений во время личного приема может осуществляться предварительная запись на прием по телефону или с помощью электронных средств связи, а также предварительное консультирование граждан по интересующим их вопросам.
В настоящее время разработан и размещен на официальном сайте Агентства (www. apmk. *****) проект приказа об утверждении административного регламента по выдаче архивных справок, архивных копий, архивных выписок по запросам граждан и юридических лиц.
Перечень государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями, утвержден приказом Агентства «Об утверждении реестра государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями, подведомственными Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, на 2011 год» от 16 декабря 2010 года № 000.
Ежегодно для автономных учреждений Республики Коми, учредителем которых является Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, разрабатываются и утверждаются Приказами руководителя Агентства задания на выполнение государственных услуг по публикации в периодических печатных изданиях и размещении на информационных лентах материалов, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых проектов.
Указанные задания в срок до 1 января текущего года доводятся до учреждений. В течение года при необходимости вносятся изменения.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 01.01.01 года N 406 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам
за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2010 год по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации", предусмотренных Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям" субсидия предоставлялась учреждениям средств массовой информации на частичное покрытие расходов (от 90 до 98%), связанных с реализацией социально значимых проектов. Определенных методик по расчету норматива затрат на оказание государственных услуг при предоставлении государственной поддержки средствам массовой информации, на реализацию социально значимых проектов не было.
В целях повышения результативности и эффективности использования бюджетных средств а также осуществления финансового обеспечения оказания государственного задания в соответствии с пунктом 3.2. постановления Правительства Республики Коми от 01.01.01 года № 000 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, государственными учреждениями Республики Коми, в соответствии с Приказом Министерства Финансов Республики Коми от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг» разработан и утвержден приказами Агентства порядок определения расчетно-нормативных затрат, а также нормативы затрат на оказание государственных услуг.
- Приказ Агентства от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание услуги «Размещение на информационной ленте материалов, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых проектов»
- Приказ Агентства от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание услуги «Публикация материалов, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых проектов»
- Приказ Агентства от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении норматива затрат на оказание услуги «Публикация материалов, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых проектов» на 2011 год»;
- Приказ Агентства от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении норматива затрат на оказание информационными агентствами услуги «Размещение на информационной ленте материалов, направленных на освещение реализации в Республике Коми социально значимых проектов» в 2011 году».
Указанные приказы размещены на официальном сайте Агентства (www. apmk. *****).
Расчет и применение норматива затрат на 1 полосу формата А3 социально значимых проектов на 2011 год позволил уйти от субъективности и коррумпированности при выделении субсидии главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, а также применить более объективный подход выделения субсидии (в равных условиях - равная субсидия).
С 2011 года расчет субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на размещение в периодических печатных изданиях и на информационных лентах производится в соответствии с указанными нормативами, что позволяет сократить средства бюджета. За счет высвободившихся средств возможно увеличение количественных показателей, т. е. увеличение количества выпущенных полос, а соответственно доведение до населения Республики большего объема социально значимой информации.
Агентством особое внимание уделяется на снижение затрат по выпуску информационного продукта, являющегося важнейшим фактором, влияющим на деятельность учреждений СМИ.
В связи с вышеизложенным, Агентством планируется проведение мероприятий по тесному взаимодействию органов исполнительной власти со СМИ по вопросам информирования населения об их деятельности.
Четкое взаимодействие между Агентством и другими органами исполнительной власти позволит оперативно решать вопросы, улучшит координацию выполнения всех функций, поможет рациональнее использовать все имеющиеся ресурсы и значительно повысит эффективность работы Правительства в целом.
В тоже время своевременно и правильно доведенная до населения информация помогает избежать социальной опасности, проявляющейся в виде массовых протестов, волнений, социальных взрывов и т. п.
Кроме того, разъяснительная работа в СМИ о проводимых мероприятиях по устранению возникающих в республике и стране проблемах, предупреждает значительный рост количества обращений граждан, связанный с недостатком информации.
Оповещение населения о проведении различного рода мероприятий, как через газеты, так и через телевидение и интернет ресурсы позволяет избежать привлечения для разъяснительной работы среди населения дополнительных работников и тем самым экономит значительные денежные средства. При этом при наименьших затратах достигается более значительный результат.
Поэтому возникает необходимость большего направления средств на проведение мероприятий, способствующих не только повышению профессионального уровня сотрудников СМИ, но и умению создавать социально значимые проекты наиболее компактными, но в тоже время интересными и доступными для населения, что позволит добиться снижения себестоимости выпуска тех или иных социально значимых проектов за счет уменьшения количества выпускаемых полос, а соответственно и уменьшения суммы субсидий из республиканского бюджета.
Высвободившиеся денежные средства могут быть использованы на организацию различных медиа-форумов, участие в которых способствует развитию профессиональных навыков, развитию компетентности, совершенствованию мастерства журналистов. Обмен опытом между коллегами может также стать источником новых знаний и идей, что не замедлит сказаться самым благоприятным образом на качестве продукта журналистского труда.
Кроме того, улучшение качества публикаций приведет к увеличению читательской аудитории, а соответственно заинтересует и рекламодателей, что в свою очередь, повлияет на увеличение доходов от рекламной деятельности.
Для достижения поставленных задач Агентством проводятся семинары с руководителями и экономистами средств массовой информации по планированию, ориентированному на результат деятельности. Подобные семинары планируется проводить ежегодно по итогам прошлых лет и планам на текущий и очередной финансовый года.
В целях контроля за исполнением государственными учреждениями заданий учредителя, согласно Порядку проведения мониторинга выполнения государственного задания автономными учреждениями, выпускающими средства массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Коми, утвержденному Приказом Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям от 01.01.01 года № 000 (размещен на официальном сайте Агентства (www. apmk. *****), Агентством ежеквартально проводится мониторинг исполнения установленных заданий на соответствие указанным в задании объемам и тематике.
В целях повышения эффективности работы учреждений СМИ, в отношении которых Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям осуществляет функции и полномочия учредителя, в настоящее время разрабатываются проекты трудовых договоров с руководителями учреждений, включающие систему оценки их деятельности, а также новое положение об оплате труда руководителей – главных редакторов, в котором будут предусмотрены дополнительные показатели эффективности деятельности учреждения, такие как:
- эффективность оказания государственных услуг (выполнение объема задания, соответствие доведенной тематике)
- эффективность деятельности АУ (финансовый результат, отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и т. д.)
- качество оказываемых услуг (отсутствие жалоб и критических писем в адрес редакций, наличие положительных отзывов и благодарностей, разнообразие тем, результативность работы по участию в творческих конкурсах (количество конкурсов, в которых редакция принимала участие, получение наград и т. д.)
В соответствии с действующими нормативными актами Правительства Республики Коми оплата труда работников бюджетной сферы (работников государственных учреждений всех отраслей) регулируется Постановлениями Правительства Республики Коми.
Оплата труда работников учреждений СМИ осуществляется в соответствии с Положениями об оплате труда, действующими в государственных учреждениях. Несмотря на то, что автономные учреждения в сфере СМИ, в соответствии с Гражданским кодексом РФ являются государственными учреждениями, нормативный акт, закрепляющий общие положения и порядок оплаты труда работников автономных учреждений отсутствует. Отсутствие нормативного акта по оплате труда затрудняет расчет нормативной заработной платы для включения в расчет норматива затрат на оказание государственных услуг.
В связи с этим необходимо разработать на региональном уровне нормативный акт, регулирующий порядок оплаты труда государственных учреждений СМИ.
Планируемые мероприятия для выполнения Задачи 3 «Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг (выполнения работ)
1. При планировании сводных показателей государственного задания обеспечить взаимосвязь с ведомственной целевой программой и долгосрочными целевыми республиканскими программами.
2. Разработка и заключение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений Республики Коми, включающих систему оценки их деятельности.
3. Разработка нового Положения об оплате труда руководителей – главных редакторов учреждений.
4. Разработка на региональном уровне нормативного акта, регулирующего порядок оплаты труда государственных учреждений СМИ.
5. Разработка Плана мероприятий по тесному взаимодействию органов исполнительной власти со СМИ по вопросам информирования населения об их деятельности.
6. Разработка стандартов предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам.
7. Анализ практики применения действующих административных регламентов и стандартов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также их совершенствование на основе результатов соответствующего анализа.
8. Анализ исполняемых функций на предмет избыточности/дублирования (в том числе между отделами Агентства) и минимизация коррупционных рисков.
9. Оптимизация исполнения Агентством государственных услуг: (разработка (внесение изменений) в административные регламенты. Проведение мониторинга применения административных регламентов, инвентаризация нормативных актов, регулирующих вопросы предоставления государственных услуг.
Задача 4. Повышение эффективности использования государственного имущества
В оперативное управление Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 01.01.01 года № 000 передано здание Дома печати (1935 года постройки), общая площадь здания – 2843,7 кв. м.
Решениями Агентства Республики Коми по управлению имуществом часть помещений передана:
- в аренду (451,1 кв. м.);
- безвозмездное пользование (122,2 кв. м.);
- оперативное управление государственным учреждениям (1034,9 кв. м.).
Таблица 3
Перечень организаций (учреждений),
расположенных в здании Дома Печати
№ п/п | Наименование учреждения | Аренда, безвозмездное пользование, оперативное пользование | Занимаемая площадь, кв. м. | Численность работающих в здании Дома Печати, чел. |
Всего по зданию Дома Печати, в т. ч. | 2843,7 | 257 | ||
1 | Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям | Оперативное управление | 1808,8 | 28 |
I. Передано в оперативное управление прочим учреждениям | 1034,9 | 143 | ||
1 | АУ РК «Редакция журнала «Регион» | Оперативное управление | 115,8 | 12 |
2 | АУ РК «Редакция журнала «АРТ» | Оперативное управление | 35,1 | 8 |
3 | АУ РК «Редакция газеты «Эском» | Оперативное управление | 57,6 | 9 |
4 | АУ РК «Редакция газеты «Коми му» | Оперативное управление | 319,6 | 34 |
5 | АУ РК «Редакция газеты «Радуга» | Оперативное управление | 47,6 | 6 |
6 | АУ РК «Редакция газе-ты «Твоя параллель» | Оперативное управление | 57,6 | 11 |
7 | АУ РК «Комиинформ» | Оперативное управление | 54,5 | 14 |
8 | АУ РК «Редакция жур-нала «Войвыв кодзув» | Оперативное управление | 65,1 | 8 |
9 | ГУ РК «Республиканс-кая общественная приемная Главы Республики Коми» | Оперативное управление | 282 | 13 |
II. Из имущества, находящегося в оперативном управлении Агентства, передано в аренду | 451,1 | 101 | ||
1 | -Советник» | Аренда | 42,6 | 11 |
2 | ИП Кудрявцев | Аренда | 28,4 | 2 |
3 | газеты «Молодежь Севера» | Аренда | 54,9 | 25 |
4 | Аренда | 67,2 | 10 | |
5 | «Красное знамя» | Аренда | 212,8 | 45 |
6 | Аренда | 22,2 | 4 | |
7 | «Единство» | Аренда | 23 | 4 |
III. Из имущества, находящегося в оперативном управлении Агентства, передано в безвозмездное пользование | 122,2 | 13 | ||
1 | Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий «Покаяние» | Безвозмездное пользование | 55,9 | 5 |
2 | Республиканский Дом творчества | Безвозмездное пользование | 66,3 | 4 |
3 | Коми региональный союз Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ | Безвозмездное пользование | 13 | 4 |
В здании располагаются 19 организаций с численностью работающих 257 человек. В целом на каждого работающего приходится 11,1 кв. м. занимаемой площади с учетом вспомогательных помещений (лестничных площадок, вестибюлей, туалетов, коридоров).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
