Учебно-методический комплекс по дисциплине «Социальная защита населения» (стр. 5 )

Страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, а страховым случаем - достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Право на трудовую пенсию имеют только застрахованные лица, т. е. лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также члены их семей в случае потери кормильца – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

2. Вопрос об условиях назначения трудовой пенсии по старости пред­полагает рассмотрение общих оснований для ее получения и оснований, необходимых для получения досрочной пенсии по старости (см. ст. 7, 27, 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Досрочные пенсии по старости назначаются некоторым кате­гориям работников из числа тех, кто ранее обеспечивался по закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 01.01.01 г. пенсией по ста­рости на льготных условиях либо пенсией за выслугу лет в связи с осо­быми условиями труда (лицам, занятым на подземных работах, на рабо­тах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1); заня­тым на работах с другими тяжелыми условиями труда (Список № 2); женщинам — трактористам-машинистам; женщинам, занятым на рабо­тах в текстильной промышленности; определенным категориям работ­ников железнодорожного транспорта и метрополитена; лицам, занятым в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредст­венно на работах в полевых условиях; занятым на лесозаготовках и ле­сосплаве; механизаторам комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; лицам, занятым полный рабо­чий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых; работникам, занятым на судах морского флота рыбной промышленности добычей, обработкой рыбы и морепродуктов; работникам гражданской авиации).

Следует обратить особое внимание на п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 г. .

Трудовая пенсия по старости состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Ее размер состоит из суммирования всех трех частей и определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П – размер трудовой пенсии по старости,

БЧ – базовая часть трудовой пенсии,

СЧ – страховая часть трудовой пенсии,

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии.

В «переходный период» с 1 января 2002 г. по 1 января 2013 г. накопительная часть трудовой пенсии граждан составит НЧ = 0 руб.

Размер страховой части пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т, где

СЧ – страховая часть пенсии по старости,

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (а также начальный пенсионный капитал, определенный путем конвертации пенсионных прав),

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, составляющего 19 лет (228 мес.). В «переходный период» до 2013 г. Т определяется по правилам ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из анализа положений ст. ст. 14, 29, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», можно определить расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = НПК + РПК

НПК – начальный пенсионный капитал, определенный путем конвертации пенсионных прав,

РПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Конвертация – это преобразование пенсионных прав в сумму расчетного пенсионного капитала по состоянию на момент начала реформы. Оценка приобретенных пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г., гарантированных действовавшим до этой даты пенсионным законодательством, путем их конвертации в пенсионный капитал (НПК) производится для обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп населения. В период до 1 января 2013 г. оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. конвертация производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии.

Величина НПК определяется обратным счетом – исходя из расчетного размера пенсии по старости (РП) при ее условном установлении 1 января 2002 г. всем застрахованным лицам по формуле:

НПК = (РП – БЧ) х Т, где

РП – расчетный размер пенсии по старости,

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости на момент введения нового пенсионного законодательства, составляющий 450 руб.,

Т – ожидаемый период выплаты пенсии – 19 лет (228 мес.). В «переходный период» до 2013 г. Т определяется по правилам ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Схема расчета размера трудовой пенсии по старости:

1.  Определяем размер базовой части трудовой пенсии (БЧ) по нормам ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.  Определяем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в стране (ЗР/ЗП) за г. г. либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г. (ЗП в стране за период г. г. составляет 1494 руб. 50 коп.).

3.  Определяем общий трудовой стаж гражданина на 1 января 2002 г. по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4.  Определяем стажевый коэффициент (СК).

5.  Среднемесячная зарплата в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий – 1671 руб.

6.  Определяем расчетный размер пенсии: РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения пенсий, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года (за исключением районного коэффициента).

7.  В случае, если общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. не достиг 25 лет (для мужчин), и 20 лет (для женщин) определяем РП при неполном стаже, исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

8.  Определяем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т – на 2002 г. этот период составляет 12 лет (144 месяца)).

9.  Определяем начальный пенсионный капитал: НПК = (РП – БЧ) х Т.

10.  Индексируем НПК за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается трудовая пенсия.

11.  Определяем ПК, суммируя проиндексированный НПК и РПК (сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (по данным индивидуального (персонифицированного) учета)).

12.  Определяем страховую часть пенсии: СЧ= ПК/Т.

13.  В дальнейшем СЧ индексируется за весь период, начиная со дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

14.  Определяем размер трудовой пенсии по старости: П=БЧ+СЧ+НЧ.

3. Трудовая пенсия по инвалидности назначается лицам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим степень ограничения способности к труду.

Новыми законами вводится иное понятие инвалидности, дающей право на пенсию. Законодатель в целях пенсионного обеспечения требует при установлении инвалидности определять наличие ограничения способности к трудовой деятельности III, II либо I степени по медицинским показаниям.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

К учреждениям, проводящим экспертизу, относятся бюро медико-социальной экспертизы и главное бюро медико-социальной экспертизы.

Студентам следует ознакомиться с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», данный Порядок следует хорошо знать.

Трудовая пенсия по инвалидности состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Ее размер состоит из суммирования всех трех частей и определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П – размер трудовой пенсии по инвалидности,

БЧ – базовая часть трудовой пенсии,

СЧ – страховая часть трудовой пенсии,

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии.

Размер страховой части пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ = ПК / (Т х К), где

СЧ – страховая часть пенсии по инвалидности,

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии,

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, составляющего 19 лет (228 мес.). В «переходный период» до 2013 г. Т определяется по правилам ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Схема расчета размера трудовой пенсии по инвалидности:

1.  Определяем размер базовой части трудовой пенсии (БЧ) по нормам ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.  Определяем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в стране (ЗР/ЗП) за г. г. либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г. (ЗП в стране за период г. г. составляет 1494 руб. 50 коп.).

3.  Определяем стажевый коэффициент (СК). СК для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,30.

4.  Среднемесячная зарплата в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий – 1671 руб.

5.  Определяем, имеет ли потенциальный пенсионер право на повышения к расчетному размеру пенсии.

6.  Определяем расчетный размер пенсии: РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения.

7.  В случае, если общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. не достиг 25 лет (для мужчин), и 20 лет (для женщин) определяем РП при неполном стаже, исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

8.  Определяем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т – на 2002 г. этот период составляет 12 лет (144 месяца)).

9.  Определяем отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на момент назначения пенсии по инвалидности к 180 месяцам.

10.  Определяем начальный пенсионный капитал: НПК = (РП – БЧ) х Т х К.

11.  Индексируем НПК за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается трудовая пенсия.

12.  Определяем ПК, суммируя проиндексированный НПК и РПК (сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (по данным индивидуального (персонифицированного) учета)).

13.  Определяем страховую часть пенсии: СЧ= ПК / (Т х К).

14.  В дальнейшем СЧ индексируется за весь период, начиная со дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

15.  Определяем размер трудовой пенсии по инвалидности: П = БЧ + СЧ + НЧ.

4. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается тем членам семьи умершего застрахованного гражданина, которые признаются законодателем нетрудоспособными и по общему правилу могут быть отнесены к его иждивенцам. Право семьи на пенсию по случаю потери кормильца является как бы производным от права на пенсию по инвалидности самого кормиль­ца.

В юридическом составе, влекущем возникновение правоотношения в связи с назначением этой пенсии, выделяются юридические факты, относящиеся к самому кормильцу и к членам его семьи.

Как и при пенсионном обеспечении по инвалидности, для назначения пенсии необходим факт наличия у кормильца страхового стажа. Требования к продолжительности такого стажа не предъявляются.

Основанием для назначения пенсии является смерть лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Размер пенсии по случаю потери кормильца состоит из двух частей: базовой и страховой и определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ, где

П – размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца,

БЧ – базовая часть пенсии,

СЧ – страховая часть пенсии по случаю потери кормильца.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ = ПК / (Т х К) / КН, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 5 статьи 14 настоящего Федерального закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ = СЧп / КН, где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Схема расчета размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца:

1.  Определяем размер базовой части трудовой пенсии (БЧ) по нормам ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2.  Определяем отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате в стране (ЗР/ЗП) за г. г. либо заработок за любые 5 лет подряд до 1 января 2002 г. (ЗП в стране за период г. г. составляет 1494 руб. 50 коп.).

3.  Определяем стажевый коэффициент (СК).

4.  Среднемесячная зарплата в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий – 1671 руб.

5.  Определяем, имеет ли потенциальный пенсионер право на повышения к расчетному размеру пенсии.

6.  Определяем расчетный размер пенсии: РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП + повышения.

7.  В случае, если общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. не достиг 25 лет (для мужчин), и 20 лет (для женщин) определяем РП при неполном стаже, исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

8.  Определяем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т – на 2002 г. этот период составляет 12 лет (144 месяца)).

9.  Определяем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т – на 2002 г. этот период составляет 12 лет (144 месяца)).

10.  Определяем отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершего кормильца на дату смерти к 180 месяцам.

11.  Определяем начальный пенсионный капитал: НПК = (РП – БЧ) х Т х К.

12.  Индексируем НПК за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается трудовая пенсия.

13.  Определяем ПК, суммируя проиндексированный НПК и РПК (сумму расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости (по данным индивидуального (персонифицированного) учета)).

14.  Определяем КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями пенсии по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

15.  Определяем страховую часть пенсии: СЧ= ПК / (Т х К) / КН.

16.  В дальнейшем СЧ индексируется за весь период, начиная со дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Определяем размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца: П = БЧ + СЧ.

Тема 5. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

1. В соответствии с Федеральным законом «О государственном пен­сионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено предоставление пяти видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО) для отдельных категорий граждан. Эти пенсии финансируются за счет федерального бюджета:

-  пенсии по старости,

-  по инвалидности,

-  за выслугу лет,

-  пенсии по случаю потери кормильца,

-  социальные пенсии.

Необходимо запомнить какие категории граждан могут получить право на тот или иной вид пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

1. Размер пенсии по старости по ГПО устанавливается в про­центном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости: от 250 до 200 % в зависимости от того, к какой категории из числа указан­ных в ст. 17 (п. 1) Федерального закона «О государственном пенсион­ном обеспечении в Российской Федерации» относится данное лицо.

Статус пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф законодательно предопределен следующими основными критериями:

-  Периодами проживания либо работы (службы) граждан в   годы (в соответствии с пунктом 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации Перечни. При этом в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» меры социальной поддержки гарантируются также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, пострадавших в результате данной катастрофы, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

-  Периодами проживания либо работы (службы) граждан в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Особое значение в связи с этим приобретают периоды участия граждан в ликвидации последствий указанной катастрофы в течение первого, наиболее опасного для их здоровья периода – с 1986 по 1987 год, а также последующего ликвидационного периода (также связанного с проведением защитных мероприятий по объекту «Укрытие») – с 1988 по 1990 год.

-  Периодами проживания либо работы (службы) граждан на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

При наличии у пенсио­нера иждивенцев размер данной пенсии определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, имеющих на иждиве­нии соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.

2. Пенсии по инвалидности по ГПО предоставляются участникам Великой Отечественной войны (категориям ветеранов, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»); гражданам, постра­давшим в результате радиационных или техногенных катастроф; военнослужащим, проходившим службу по призыву. Специальные правила пенсионного обеспечения предусмотрены для инвалидов из числа военнослужащих кадрового состава и военнослу­жащих, проходящих военную службу по контракту, а также для других категорий служащих, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим, их пенсионное обеспечение регулируется законом РФ от 01.01.01 г., если гражданин проходил военную службу в качестве офицера, прапорщика, мичмана либо по контракту в качестве солдата, матроса, сержанта и старшины.

Важно уяснить правила определения размера пенсии по инва­лидности. Указанные нормы необходимо хо­рошо знать.

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 3 декабря 2007 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Данный закон направлен на улучшение пенсионного обеспечения граждан из числа бывших военнослужащих и членов их семей.

При назначении пенсии этим гражданам до сих пор применялся минимальный размер пенсии по старости, в то время как для аналогичных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей пенсии исчисляются в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости. В результате размеры пенсий бывших военнослужащих и членов их семей оказались отличны от размеров пенсий, установленных для тех же категорий военнослужащих, но проходивших военную службу по призыву.

В целях приближения пенсионных выплат военным пенсионерам к размерам «гражданских» пенсий вводится понятие «расчетный размер пенсии». Расчетный размер пенсии устанавливается в фиксированном размере, равном размеру базовой части трудовой пенсии, и повышается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости.

Пенсии, назначенные военнослужащим и членам их семей до дня вступления в силу данного Федерального закона, подлежат пересмотру. Если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающийся в соответствии с данным Федеральным законом, пенсия выплачивается в прежнем, более высоком размере.

3. Особое внимание следует обратить на условия назначения и исчисление размеров пенсий за выслугу лет - ежемесячных денежных выплат, назначаемых гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью, выплачиваемые, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.

Традиционно пенсии за выслугу лет служили формой материального обеспечения таких категорий работников, которые из-за особого характера профессии не могут продолжать работать по данной профессии в силу особых требований, предъявляемых к состоянию здоровья, возрасту данной категории работников, либо в силу того, что дальнейшая по прежней работе не всегда целесообразна в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, а также в силу того, что продолжение работы в этих условиях труда может привести к снижению трудоспособности или установлению инвалидности. Цель пенсии за выслугу лет – освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, компенсировать им в значительной часть утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо полным прекращением трудовой деятельности.

Ранее пенсии за выслугу лет были отнесены к категории трудовых. Однако сейчас они изменили свой экономический смысл и назначаются в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсион­ном обеспечении в Российской Федерации» только федеральными государственным служащим, военнослужащим и другим, приравненным к ним по пенсионному обес­печению категориям (прокурорским работникам, сотрудникам та­моженных органов Российской Федерации, налоговой полиции, учреждений и органов уго­ловно-исполнительной системы).

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет военнослужащим и другим, приравненным к ним категориям за­креплены в ст. 13 закона РФ от 01.01.01 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». На них распространен порядок исчисления выслуги, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000. Этим же Постановлением утверждено и Положение о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам ор­ганов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям.

Сотрудники таможенных органов обеспечиваются пенсиями за выслугу лет на основании ст. 50 федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» на условиях и по нормам, установленным для лиц, проходивших военную службу.

Всем указанным выше категориям пенсия за выслугу лет выплачи­вается при условии оставления той службы (работы), в связи с которой данная пенсия назначается. При продолжении иной деятельности пен­сия выплачивается в полном размере.

Федеральным государственным служащим назначение пенсий за выслугу лет предусмотрено законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Для получения этой пенсии необходим стаж госу­дарственной службы не менее 15 лет и увольнение с федеральной госу­дарственной службы по одному из оснований, указанных в ст. 7 (п. 1) закона. Данный перечень необходимо изучить.

При увольнении по не­которым основаниям из числа указанных в ст. 7 (п. 1) право на пенсию возникает, если лицо замещало должность федеральной государствен­ной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед уволь­нением.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служа­щим устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости или по инвалидности. В период нахождения на государственной служ­бе, дающей право на данную пенсию, пенсия не выплачивается. При продолжении иной деятельности пенсия выплачивается в полном раз­мере.

Отдельного внимания заслуживает вопрос об обеспечении пенсиями государственных служащих субъектов Российской Федерации и обеспечении ежемесячным пожизненным содержанием судей. Студентам следует ознакомиться с Федеральным законом -1 «О статусе судей в Российской Федерации», Законом УР от 01.01.01 г. №69-РЗ «О пенсионном обеспечении государственных служащих Удмуртской Республики», а также с Положением о пенсионном обеспечении муниципальных служащих города Ижевска (утв. Решением Городской думы г. Ижевска УР от 01.01.01 г. № 000).

4. Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению устанавливается членам семьи умерших (погибших):

- военнослужащих, а также других служащих, приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим (применяются нормы Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и закона РФ от 01.01.01 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»);

- лиц, имевших статус пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф (применяются нормы Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Студентам следует усвоить принципы определения размеров указанных пенсий.

5. Социальные пенсии с 1 января 2002 г. устанавливается на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Студентам следует хорошо знать категории граждан, имеющих право на социальные пенсии. Также следует обратить внимание, на то, что нетрудоспособные граждане лишились права на получение данных пенсий в период работы.

Размеры данных пенсий определяется на основе установленных законодательством размеров базовой части трудовой пенсии по старости.

Тема 6. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение может ус­танавливаться гражданам за особые заслуги перед Российской Федера­цией (см. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»).

Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспече­ние при выходе на трудовую пенсию установлено для работников, не­посредственно участвовавших в определенных видах деятельности организаций феде­рального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных бо­еприпасов (см. указ Президента РФ от 01.01.01 г. «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного ком­плекса РФ»).

В целом круг лиц, обеспечиваемых пенсиями на основании специальных нормативных правовых актов, достаточно широк.

Во-первых, это прокуроры и следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры РФ, на которых распространены условия, нормы и порядок обеспечения, установленные законом РФ от 01.01.01 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Студентам следует ознакомиться с нормами Положения о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000).

Во-вторых, это сотрудники таможенных органов, которые на осно­вании ст. 50 федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» также обеспечиваются пенсиями на условиях и по нормам, установлен­ным для военнослужащих.

В-третьих, это лица, проходившие службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьи (см. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям»).

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, не менее одного года исполнявшие эти полномочия, имеют право на еже­месячную доплату к трудовой пенсии (ст. 8 федерального закона от 4 августа 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).

С 1 августа 1998 г. введено материальное обеспечение членов семьи Умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (см. федеральный закон от 01.01.01 г. «О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).

Для судей всех судов России и судей Конституционного Суда РФ установлено не облагаемое ежемесячное пожизненное денежное содер­жание, размер которого зависит от стажа судейской работы (см. закон РФ от 01.01.01 г. «О статусе судей» и закон РФ от 01.01.01 г. «О Конституционном Суде РФ»). Кроме того, указом Президента РФ от 7 февраля 2000 г. введено ежемесячное денежное содержание для чле­нов семей судьи Конституционного Суда РФ в дополнение к трудовой пенсии.

Тема 7. Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий

1. Законодателем ограничено право граждан, имеющих одновременно право на две и более пенсии различных видов. Таким гражданам назначается и выплачивается одна пенсия по их выбору. Вместе с тем ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены изъятия из этого правила для некоторых категорий лиц, имеющих одновременное право на установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовую пенсию (либо части трудовой пенсии).

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности по ГПО, и трудовая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности по ГПО, и трудовая пенсия по старости. Согласно внесенным поправкам с 10 декабря 2006 года граждане, имеющие инвалидность и награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", будут получать одновременно две пенсии - трудовую пенсию по старости и по инвалидности (независимо от причины инвалидности).

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца по ГПО и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца по ГПО и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

4) вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца по ГПО и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца по ГПО и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).