Учебно-методический комплекс по дисциплине «Социальная защита населения» (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ОСНОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ»

для специальности

«государственное и муниципальное управление» 061000

Составители:

________

Рассмотрено и переутверждено на заседании кафедры трудового права и основ правоведения от «29» августа 2011 г.

Зав. кафедрой трудового права и основ правоведения к. ю.н., профессор

Подпись: _________________

Согласовано с методической комиссией ИПСУБ УдГУ «__»___________2011 г.

Председатель методической комиссии ____________________________________________

Подпись: _________________

Ижевск 2011

1. Требования государственного образовательного стандарта (ГОС) По СПЕЦИАЛЬНОСТИ "Государственное и муниципальное управление"

Специалист государственного и муниципального управления - менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом, руководству коллективом и координации деятельности во внешней среде, мотивации сотрудников, представительству организации и ее внешних интересов, исследованию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности в области управления.

2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине «Социальная защита НАСЕЛЕНИЯ»

ОРГАНИЗАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИе основы курса

Принципы построения курса «Социальная защита населения»

Курс адресован студентам специальности «Государственное и муниципальное управление».

Программа учебной дисциплины предназначена для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности.

Базой для освоения содержания курса являются дисциплины: «Правоведение», «Гражданское право», «Трудовое право», «Административное право».

Курс «Социальная защита населения» как научная дисциплина изучается в течение одного семестра.

Оценка знаний и умений студентов специальности юриспруденция и направления юриспруденция осуществляется путем проведения зачета. В течение семестра студенты выполняют одну контрольную работу, служащую основанием допуска к зачету.

Цели курса

Цель курса состоит в формировании систематизированных научных представлений о правовых основах социальной защиты в Российской Федерации, содержании юридических норм, регулирующих отношения в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий граждан (безработных, вынужденных переселенцев, беженцам, гражданам, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф и др.).

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление

-  об основах социальной защиты населения, о социальном обеспечении и его месте в системе социальной защиты населения РФ, а также о его связи с другими отраслями права;

понимать

-  место государства и значение правового регулирования социальной защиты населения в жизни общества;

знать

- систему социальной защиты в Российской Федерации; правовое регулирование предоставления различных видов льгот по системе социального обеспечения;

- порядок предоставления основных социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, ветеранам, гражданам, имеющим детей и другим категориям граждан;

уметь

- применять нормативно-правовые акты о социальном обеспечении в профессиональной деятельности;

- оказывать помощь нуждающимся путем консультирования в области социально-правового обеспечения.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№/№ темы	Наименование темы	Количество часов занятий
Очная форма	Заочная форма
Лекц.	Практич.	Лекц.	Практич.
1.	Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации.	4	4	1	-
2.	Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления и доказательства.	2	4	1	2
3.	Общая характеристика системы пенсионного обеспечения России. Организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования в Российской Федерации.	1	4	1	-
4.	Трудовые пенсии в Российской Федерации.	4	6	1	1
5.	Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.	4	6	1	1
6.	Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.	1	4	0,5	-
7.	Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий.	2	4	0,5	-
8.	Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры.	4	6	1	-
9.	Компенсационные и иные выплаты: понятие, значение, виды, размеры.	2	4	1	-
10.	Социальное обслуживание населения в Российской Федерации.	2	4	1	-
11.	Медицинская и лекарственная помощь. Санаторно-курортное лечение.	2	4	1	-
12.	Государственная социальная помощь.	2	6	1	1
13.	Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветеранов, инвалидов, безработных) и семей с детьми.	4	4	1	1
всего АУДИТОРНЫХ ЧАСОВ:	34	60	12	6
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ:	61	105

ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕМ дисциплины

Тема 1. Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации

Социальная защита населения как система государственных гарантий, направленных на обеспечение процесса формирования полноценной личности и достижения достойного уровня жизни. Исторический аспект развития системы социальной защиты населения в России.

Социальное обеспечение как сложное системное образование. Структура общественных отношений (экономических, социальных, политических, правовых) в системе социального обеспечения.

Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат, натуральной помощи и социальных услуг.

Соотношение социального обеспечения и социальной защиты. Функции социального обеспечения: экономическая, производственная, социально-реабилитационная, политическая, демографическая. Роль государства в реализации права человека на социальное обеспечение.

Право социального обеспечения как отрасль права, наука, учебная дисциплина. Субъекты социальной защиты населения и права социального обеспечения, основные категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты. Система органов социальной защиты населения их задачи.

Общая характеристика нормативно-правовых актов о социальной защите населения. Источники права социального обеспечения: классификация.

Организационно-правовые формы социальной защиты населения и социального обеспечения. Бюджетное финансирование социального обеспечения. Понятие и виды обязательного социального страхования.

Тема 2. Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления и доказательства

Понятие и значение прошлого трудового вклада для социального обеспечения граждан. Понятие трудового стажа. Различные подходы к классификации стажа.

Стаж, дающий право на получение пенсионного обеспечения:

-  страховой стаж: виды (общий, специальный (профессиональный или стаж на соответствующих видах работ)), история развития и современное значение;

-  трудовой стаж: виды (общий, специальный (выслуга лет)), история развития и современное значение.

Исчисление общего трудового (страхового) стажа. Особенности исчисления специального трудового (страхового) стажа.

Доказательства трудового (страхового) стажа. Значение индивидуального персонифицированного учета для доказывания трудового (страхового) стажа. Свидетельские показания как доказательства трудового (страхового) стажа.

Страховой стаж, применяемый для исчисления размеров пособий.

Тема 3. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения России. Организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования в Российской Федерации

Система и принципы современного пенсионного обеспечения. Становление современной модели пенсионного обеспечения в аспекте реализации Программы пенсионной реформы утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.98г.

Понятие обязательного пенсионного страхования. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности.

Финансовая система обязательного пенсионного страхования, формирование финансовых ресурсов пенсионной системы.

Инвестирование пенсионных накоплений. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

Пенсионная книжка застрахованного лица. Обязательные профессиональные пенсионные системы в Российской Федерации: понятие, субъекты отношений профессиональных пенсионных систем, порядок создания и прекращения деятельности, уполномоченные организации.

Развитие добровольного дополнительного пенсионного обеспечения и страхования.

Негосударственные пенсионные фонды.

Тема 4. Трудовые пенсии в Российской Федерации

Понятие, значение, виды трудовых пенсий. Структура трудовых пенсий: понятие и значение базовой, страховой и накопительной частей трудовых пенсий. Новый подход к комплексному финансированию трудовых пенсий.

Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по старости. Сохранение права на досрочное назначение пенсии по старости для некоторых категорий граждан в аспекте современного этапа пенсионной реформы. Создание профессиональных страховых систем.

Конвертация пенсионных прав в капитал, методика, принципы.

Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности. Понятие, группы, причины инвалидности, степени утраты способности к труду. Система учреждений МСЭ. Признание гражданина инвалидом. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по инвалидности.

Понятие и значение трудовых пенсий по потере кормильца. Понятие иждивенства в праве социального обеспечения. Условия назначения и исчисление трудовых пенсий по случаю потери кормильца.

Тема 5. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Понятие, значение, виды и финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО).

Понятие, значение и условия назначения пенсий за выслугу лет по ГПО. Размеры пенсий за выслугу лет по ГПО для федеральных государственных служащих. Размеры пенсий по ГПО для военнослужащих и служащих, приравненных к ним.

Пенсии по инвалидности по ГПО для участников ВОВ, для военнослужащих и служащих, приравненных к ним: условия назначения и размеры пенсий.

Пенсии по старости по ГПО для лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф: условия назначения и размеры пенсий.

Пенсии по случаю потери кормильца по ГПО для нетрудоспособных иждивенцев лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

Условия назначения и размеры пенсий по ГПО для лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, военнослужащих и служащих, приравненных к ним.

Условия назначения и размеры социальных пенсий по ГПО для нетрудоспособных граждан.

Тема 6. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством. Условия назначения. Сроки, на которые устанавливается ежемесячное материальное обеспечение.

Размеры ежемесячного материального обеспечения граждан.

Тема 7. Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий

Сроки существования прав на пенсионное обеспечение. Право на получение двух пенсий одновременно. Выбор пенсии.

Назначение пенсии: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с одного вида пенсии на другой, назначение пенсии повторно. Порядок назначения пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Вынесение решения о назначении пенсии.

Изменение размера пенсии: перерасчет, индексация размера пенсии, корректировка размера пенсии.

Выплата пенсии: начисление, перечисление, доставка, приостановление, возобновление, продление, прекращение и восстановление выплаты пенсии. Органы, осуществляющие выплату пенсии, общие правила, организация, сроки выплаты и доставки пенсии. Выплата пенсии по доверенности. Выплаты пенсии работающим пенсионерам.

Приостановление и возобновление выплаты пенсий. Прекращение и восстановление выплаты пенсий. Сроки возобновления и восстановления выплаты пенсий.

Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. Ответственность пенсионера за несвоевременное предоставление сведений об обязательствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты пенсии.

Тема 8. Государственные пособия: понятие, значение, виды, размеры

Понятие, виды и общая характеристика пособий. Правовое регулирование назначения и выплаты пособий по системе социального обеспечения.

Пособия по временной нетрудоспособности: круг граждан, имеющих право на пособие, условия назначения и основания для выплаты пособия, удостоверение временной нетрудоспособности; размеры пособий, расчет размеров в зависимости от системы оплаты труда, исчисление страхового стажа. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.

Пособия по безработице: круг граждан, имеющих право на пособие, сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления, основания приостановления выплаты пособия, сокращения его размера.

Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика; пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву: , круг лиц, имеющих право на пособие, размер, срок назначения. Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет), финансирование, региональный опыт, порядок определения права на пособие в Удмуртской Республике, расчет совокупного среднедушевого дохода семьи, размеры пособий, срок назначения и продолжительность выплаты; документы, необходимые для принятия решений о назначении пособий гражданам, имеющим детей, органы, назначающие пособия, процедура и сроки обращения за назначением пособий.

Социальное пособие на погребение: порядок обращения, размер, правила назначения и выплаты.

Единовременные пособия лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом. Условия назначения и размеры пособия. Категории граждан имеющих право на пособие. Порядок обращения, размеры и выплата пособий лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом. Условия назначения и размеры пособия.

Единовременные пособия гражданам, пострадавшим от поствакционных осложнений.

Категории граждан имеющих право на пособие. Порядок обращения, размеры и выплата пособий гражданам, пострадавшим от поствакционных осложнений. Условия назначения и размеры пособия.

Тема 9. Компенсационные и иные выплаты: понятие, значение, виды, размеры

Понятие и виды компенсационных выплат, их отличие от других видов материального обеспечения, правовое регулирование предоставления компенсаций.

Условия назначения, порядок выплаты и размеры компенсаций: лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования; неработающим женам военнослужащих; гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи; на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье; на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях; беженцам и вынужденным переселенцам и др.

Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве.

Субсидии на оплату ЖКУ.

Монетизация льгот в Российской Федерации. Значение Федерального закона от 01.01.2001г. . Основные виды ежемесячных денежных выплат в рамках монетизации льгот.

Тема 10. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации

Понятие социального обслуживания. Правовое регулирование в сфере социального обслуживания.

Принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальной помощи несовершеннолетним, конфиденциальность.