Методические указания по авиационной охране лесов (стр. 11 )

Приложение 14

Ведомость лесных участков с патологическим состоянием лесных насаждений

№ п/п

Дата обнару-жения

Поряд-ковый номер участка

Лесничество, участковое лесничество, №№ кварталов

Таксационная характеристика лесных насаждений

Категория повреж-дения

Повреж-денная древесная порода

Характер повреж-дения

Площадь, га

Результаты наземного обследования

состав

полнота

возраст (группа возраста)

дата

абсолют- ная заселен-ность

относи-тельная заселен-ность

степень повреж-дения

Приложение 15

________________________

Наименование учреждения

_____________________ авиаотделение

ЛИСТОК

ВОЗДУШНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

_______________________лесничество

_______________________участковое лесничество

кварталы №№ _______________________________

Дата обнаружения ___________________________

Площадь поврежденного участка _____________ га

Видимые признаки повреждения ______________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Таксационная характеристика лесных насаждений _______________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(возраст, состав, полнота и др.)

Поврежденная древесная порода _____________________________________

Характер повреждения ______________________________________________

__________________________________________________________________

(единичный, групповой, куртинный, сплошной)

Схема местоположения очага повреждения

Летчик-наблюдатель ________________________________

(ФИО, подпись)

(Оборотная сторона листка воздушной сигнализации)

РЕЗУЛЬТАТЫ

наземной проверки участков леса с патологическим

состоянием

1.  Место проведения: _________________________________ лесничество

___________________________________________ участковое лесничество

___________________________________________ кварталы (привязка)

2.  Время проверки_____________ число __________ месяц 200_ год.

3.  Поврежденные древесные породы_______________________________

4.  Характер повреждения _________________________________________

5.  Состояние древостоя____________________________________________

Руководитель группы наземной проверки _________________________

(должность, подпись)

Приложение 16

ПРИЗНАКИ ПОВРЕЖДЕНИЙ, ПРИЧИНЯЕМЫХ ЛЕСУ

ХВОЕ – И ЛИСТОГРЫЗУЩИХ НАСЕКОМЫХ МАССОВОГО РАЗМНОЖЕНИЯ

Степень повреждения древостоев	Признаки повреждений, причиняемых лесу древесным породам
кедр сибирский	пихта сибирская и ель обыкновенная	лиственница сибирская	сосна обыкновенная	береза и осина
Средняя (объедено хвои-листвы до 50 %)	не заметно	на фоне нормальной окраски вершинки заметно бледнее окраски полога	на фоне нормальной окраски вершинки заметно бледнее окраски полога	не заметно	тон окраски полога светлее, чем у неповрежденных насаждений
Сильная (объедено хвои-листвы 50-75 %)	на зеленом фоне окраски полога проступают красноватые тона. Полог заметно изрежен.	преобладает блекло-зеленый цвет	преобладает блекло-зеленый цвет	бледно-оранжево-кирпичный тон на зеленом фоне	тон окраски полога светлее, чем, чем у неповрежденных насаждений. Заметная ажурность крон.
Сплошное объедание (объедено хвои-листвы 75-100%)	зеленый тон почти незаметен, преобладают красно-коричневые цвета	зеленый тон почти незаметен, преобладают красно-коричневые цвета	на блекло-зеленом фоне заметно проступает фиолетовый цвет	бледный оранжево-коричневый тон почти без зеленого фона	в окраске полога превалируют светлые тона, создаваемые стволами и сучьями

VI.  Типовое Положение об авиационном отделении

I. Общие положения

1.1. Авиационные отделения (далее по тексту - авиаотделения) являются структурными постоянно действующими подразделениями государственных учреждений по авиационной охране лесов в субъектах Российской Федерации - (далее Авиабаз).

1.2. Авиаотделения организуются на территориях, где обнаружение и тушение лесных и других ландшафтных пожаров в лесах (далее - лесные пожары) наземными силами и средствами затруднено, либо невозможно.

1.3. Для выполнения лесоавиационных работ, авиаотделения должны быть обеспечены типовыми комплексами производственных помещений

1.4. В районах, где тушение лесных пожаров возложено на наземную службу пожаротушения и организация авиаотделений нецелесообразна, могут быть организованы оперативные точки в составе одного-двух летчиков-наблюдателей.

1.5. За каждым авиаотделением закрепляется определённая охраняемая территория лесного фонда. Границы территории устанавливаются территориальными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

В зависимости от способа обнаружения лесных пожаров на охраняемой авиаотделением территории могут быть выделены зоны авиационного и космического мониторинга.

1.6. В составе авиаотделения могут организовываться механизированные отряды (мехотряды), лесопожарные станции и ПХС, основной задачей которых является тушение лесных пожаров в районах повышенной пожарной опасности с применением технических средств. Они оснащаются машинами и механизмами применительно к местным условиям.

1.7. Авиаотделение в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, Уставом авиабазы, законодательными и подзаконными актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями органов местного самоуправления. Взаимоотношения между авиабазой и авиаотделением строятся на основе административного подчинения в соответствии с настоящим Положением. Решения, приказы и распоряжения авиабазы являются обязательными для руководства и персонала авиаотделения.

II. Юридический статус авиаотделения

2.1. Авиаотделение не является юридическим лицом
по Российскому праву (Гражданскому кодексу) и выступает в гражданском обороте от имени и по поручению авиабазы.

2.2. Авиаотделение обеспечивается имуществом для выполнения производственных задач. Переданное имущество находится на подотчете материально ответственных лиц.

2.3. Авиаотделение имеет круглую печать и угловой штамп установленного образца со своим наименованием и наименованием авиабазы и другие средства идентификации с указанием своей принадлежности к авиабазе.

III. Предмет деятельности авиаотделения

Основными видами работ, выполняемыми авиаотделением, являются:

3.1. Авиационное патрулирование лесного фонда, с целью своевременного обнаружения лесных пожаров и организации их оперативного тушения силами работников авиаотделения.

3.2. Использование в борьбе с лесными пожарами специальных авиационных средств и технологий: самолётов-танкеров, водосливных устройств, технических средств, взрывчатых материалов, выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления с целью искусственного вызывания осадков.

3.3. Своевременное представление информации о лесных пожарах авиабазе, лесничествам и органам местного самоуправления.

3.4. Участие в разработке и проведении мероприятий по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, оказание помощи работникам лесничеств и МВД в выявлении виновников лесных пожаров.

3.5. Проведение профилактических противопожарных мероприятий в лесном фонде, включая профилактические выжигания.

3.6. Координация действий лесопожарных служб и ведение радиосвязи с целью обеспечения своевременного обнаружения и тушения лесных пожаров.

3.7. Внедрение прогрессивных методов и технологий пожаротушения, эффективное использование технических средств при борьбе с пожарами.

3.8. Проведение попутно с авиапатрулированием общего надзора за санитарным состоянием лесов.

3.9. Обеспечение охраны труда и техники безопасности при проведении работ, выполняемых авиаотделением, улучшение условий труда, отдыха, быта, укрепление дисциплины работников авиаотделения.

3.10 Надлежащее использование и хранение средств пожаротушения, топографических карт, взрывчатых материалов, оружия и боеприпасов, инструментов, средств связи, транспорта, охрана авиа ГСМ и воздушных судов, базирующихся при авиаотделении.

3.11 Содержание и ремонт производственных и жилых помещений (сооружений) авиаотделения, аэродромов, посадочных площадок и складов авиа ГСМ.

3.12. При базировании воздушных судов на площадках при авиаотделении обеспечивают их работу, сохранность и быт членов экипажей в соответствии с заключенными с авиакомпаниями государственными контрактами (договорами). Организуют контроль за средствами заправки и расходом авиаГСМ.

IV. Силы и средства авиаотделения

4.1. Для выполнения работ по авиационной охране лесного фонда авиаотделению придаются воздушные суда, нанимаемые авиабазой в авиакомпаниях и других предприятиях.

4.2. Для борьбы с лесными пожарами авиаотделение комплектуется работниками авиапожарной службы и другими категориями работников в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

4.3. Парашютисты-пожарные и десантники-пожарные объединяются в группы численностью до 6 человек, которые возглавляются инструктором ППГ (ДПГ).

4.4. Группы объединяются в парашютно-пожарные (десантно-пожарные) команды, возглавляемые старшим инструктором ППК (ДПК).

4.5. При наличии в составе авиаотделения парашютно-пожарной и десантно-пожарной команд, общее руководство ими осуществляет старший инструктор ПДПС авиаотделения.

4.6. Авиаотделение обеспечивается производственными и жилыми помещениями, тренажерами, средствами пожаротушения, инвентарем, инструментами, картографическим материалом, огнестрельным оружием, средствами транспорта, связи, полевым и парашютно-десантным снаряжением согласно нормам оснащения.

4.7. В необходимых случаях при авиаотделении могут создаваться мехотряды, ПХС и лесопожарные станции, которые обеспечиваются тяжелой землеройной техникой, лесными пожарными автоцистернами, пожарными вездеходами, катерами, другими лесопожарными механизмами и оборудованием. Их техническую оснащенность, численность работников, структуру, подчиненность, порядок работы в каждом конкретном случае определяет авиабаза.

4.8. В наиболее пожароопасных частях территории, обслуживаемой авиаотделением, могут создаваться дозаправочные пункты.

V. Права и обязанности авиаотделения

5.1. Авиаотделение имеет право:

5.1.1. Участвовать в проверках наземных служб пожаротушения, а так же лиц осуществляющих использование лесов (далее - лесопользователей), по выполнению ими подготовительных работ по охране лесного фонда от пожаров, соблюдению правил пожарной безопасности и принимать меры по прекращению выявленных нарушений.

5.1.2. Получать от территориальных органов исполнительной власти в области лесных отношений, лесничеств, лесопользователей сведения, справочные и информационные материалы, планы, схемы и другие материалы, необходимые для осуществления мероприятий по охране и защите лесного фонда.

5.1.3. Участвовать, в установленном порядке, в проведении научно-исследовательских и опытно-производственных работ, испытаниях новых технических средств пожаротушения, материалов, снаряжения и др.

5.1.4. Вносить в территориальные органы исполнительной власти в области лесных отношений, в органы местного самоуправления предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, не обеспечивающих надлежащую организацию работ по тушению лесных пожаров.

5.1.5. Вести официальную переписку с юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к его компетенции.

5.1.6. Вносить на рассмотрение авиабазы, муниципальных органов исполнительной власти и лесничеств предложения по вопросам, входящим в круг деятельности авиаотделения.

5.1.7. Пользоваться всеми средствами связи для передачи информации о лесных пожарах.

5.1.8. Принимать участие в тактико-специальных учениях, мероприятиях по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

5.2. Авиаотделение обязано:

5.2.1. По целевому назначению использовать имущество и финансовые средства, выделяемые авиабазой.

5.2.2. Представлять в установленном авиабазой порядке информацию о состоянии пожарной обстановки на обслуживаемой территории, объёмах работ и затратах на их выполнение, состоянии воздушных судов, окончании саннормы экипажей, наличии авиаГСМ и иную информацию о производственной и хозяйственной деятельности.

5.2.3. Планировать свою работу и представлять в авиабазу планы работ на пожароопасный сезон и межсезонный период.

5.2.4. Обеспечивать соблюдение трудовой, исполнительской и технологической дисциплины, безопасных норм условий труда, производственной санитарии.

5.2.5. Своевременно докладывать руководству авиабазы о недостатках в работе авиаотделения, нарушениях технологии пожаротушения и правил техники безопасности, дисциплины личным составом и принимать меры по их устранению.

5.2.6. Использовать в работе достижения научно-технического прогресса, передовой отечественный и зарубежный опыт.

VI. Управление авиаотделением

6.1. Руководство авиаотделением осуществляется начальником авиаотделения. Обязанности начальника авиаотделения могут быть возложены на старшего лётчика-наблюдателя.

6.2. Руководитель авиаотделения назначается и освобождается от должности авиабазой и действует на принципах единоначалия. Он подотчетен авиабазе и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на авиаотделение задач и функций по охране лесного фонда, результаты работы, организацию учета, предоставление отчетности в установленные сроки

6.3. На начальника авиаотделения возлагается:

- рациональная организация производственной деятельности;

- обеспечение охраны труда;

- организация эксплуатации и хранения средств транспорта, связи, пожарного оборудования, ГСМ, полевого снаряжения, парашютного и десантного имущества, оружия, закрепляемого за работниками авиаотделения;

- целевое расходование денежных средств, получаемых в подотчет и своевременное предоставление отчетов об их расходовании;

- предоставление сведений для обеспечения учета затрат на лесоавиационные работы;

- организация строительства и ремонта производственных и жилых помещений (сооружений) авиаотделения в установленном порядке;

- представление материалов о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий, повышении в должности и в классе, приеме на работу и увольнении работников;

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам охраны лесов, лесничествами, наземными службами пожаротушения и лесопользователями.

6.4. Начальник авиаотделения имеет право отстранять от полетов, прыжков с парашютом, спусков с вертолетов, тушения лесных пожаров и других работ работников авиаотделения, не обеспечивающих безопасность полётов, прыжков и спусков или надлежащего качества выполнения заданий, а также допустивших нарушение трудовой дисциплины.

6.5. Начальник авиаотделения является ответственным представителем авиабазы на обслуживаемой территории во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, лесничествами, наземными службами пожаротушения, лесопользователями, органами ГО и ЧС.

6.6. Начальнику авиаотделения непосредственно подчиняются работники авиабазы, включенные в состав этого авиаотделения, а также прибывшие в порядке маневрирования.

VII. Отчетность авиаотделения

7.1. Авиаотделение ведет делопроизводство и документооборот в порядке, предусмотренном действующим законодательством и руководящими документами авиабазы, представляет авиабазе отчетность в установленные сроки и по установленной форме.

7.2. За непредставление отчетности или нарушение сроков её представления, искажения отчетных данных должностные лица авиаотделения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

7.3. Проверка производственной и финансово-хозяйственной деятельности авиаотделения осуществляется авиабазой, ФГУ «Авиалесоохрана», а также другими контролирующими органами в пределах их компетенции.

VIII. Организация, реорганизация и ликвидация авиаотделения

8.1. Места базирования авиаотделений устанавливаются лесными планами субъекта РФ. Организация, реорганизация и ликвидация авиаотделения проводится авиабазой. При организации авиаотделения, пункт его базирования, обслуживаемая площадь, зоны мониторинга, районы применения сил и средств пожаротушения, маршруты патрулирования согласовываются с органом исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений.

8.2. При реорганизации или ликвидации авиаотделения его работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовые штаты авиаотделений

№ п/п	Наименование должностей и профессий	Численность работников	Примечание
1	Начальник авиаотделения (Старший летчик-наблюдатель)	1
2	Летчик-наблюдатель	1-3	По числу воздушных судов, используемых при средней горимости
3	Работники парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд (парашютисты-пожарные, десантники-пожарные, инструкторы всей наименований)		Определяется производственным заданием
4	Техник (инженер)	1	При численности работников авиаотделений 20 и более человек
5	Кладовщик	1	При численности работников авиаотделений 20 и более человек
6	Заведующий складом взрывчатых материалов	1	При наличии в авиаотделении склада взрывчатых материалов
7	Радиооператор (диспетчер)	1-3
8	Водители автомобилей	1-2
9	Кассир (бухгалтер)	1	При численности работников авиаотделений 20 и более человек
10	Сторож: служебных помещений	3-4
11	Аэродромный рабочий, уборщик помещений	1-2

* При наличии в составе авиаотделения подразделений механизированных отрядов или пожарно-химических и лесопожарных станций, оснащение данных подразделений производится согласно утвержденных Положений.