О модернизации региональных систем общего образования (стр. 3 )

Камчатский край[5]

Развитие системы общего образования
в Камчатском крае

7 мая текущего года Президентом Российской  Путиным был подписан ряд Указов о мерах по реализации государственной политики в различных сферах жизни общества, в том числе - в области образования и науки, а также социальной политики.

Положения Указа № 000, те поручения, которые в нем даны Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, содержат основные целевые ориентиры для системы российского общего образования, в частности:

разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности единого государственного экзамена;

реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

обеспечение перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (теперь уже основного и среднего (полного) общего образования);

разработка и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации;

передача субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики через совершенствование системы оплаты труда, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества оказываемых услуг.

Эффективность социально-экономического и культурного развития общества, благополучие граждан все более определяются эффективностью системы образования, ее способностью быстро реагировать на вызовы времени, учитывать новые возможности и запросы общества.

Именно школьное образование представляет собой один из определяющих и самых длительных этапов жизни каждого человека. Является решающим как для индивидуального успеха, так и для долгосрочного развития всей страны.

В Камчатском крае ведется планомерная работа, направленная на развитие системы общего образования.

Любая инициатива, требующая не только обновления подходов к решению поставленных задач, но существенных кадровых и материально-технических перемен, осуществима только в случае ее финансового обеспечения.

Если в 2010 году основные направления президентской инициативы «Наша новая школа» в большей мере носили методический и организационный характер и реализовывались за счет программных средств краевого бюджета и смет образовательных учреждений, то, начиная с 2011 года, проект модернизации региональных систем общего образования, обеспеченный средствами федерального бюджета, позволил сделать огромный шаг (или даже - рывок) на пути достижения стратегических ориентиров развития школьного образования.

Следует отметить, что в Камчатском крае реализация проекта модернизации общего образования начиналась не с нуля. Мероприятия краевых целевых программ развития образования (на 2009 год, на годы) позволили осуществить отдельные проекты в области модернизации структуры и содержания образования, развития материально-технической базы, создания условий для перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий. Удалось решить вопросы оснащения общеобразовательных учреждений новой школьной мебелью, компьютерной техникой.

Тем не менее, переход с 1 сентября 2011 года на федеральные государственные образовательные стандарты потребовал создания в школах соответствующих новых материально-технических условий, в первую очередь - дальнейшего совершенствования и обновления используемого в образовательном процессе учебно-методического, лабораторного и иного оборудования.

Недостаточная обеспеченность школ края спортивным оборудованием не позволяет качественно и в полном объеме реализовать программы по физической культуре, расширить сеть кружков спортивно-оздоровительной направленности на базе общеобразовательных учреждений.

Требует совершенствования и школьная инфраструктура в целях ее приведения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Устаревшее холодильное и технологическое оборудование в школьных столовых, а также сложившаяся в связи с этим система организации приготовления пищи не позволяли внедрить новые технологии производства продуктов школьного питания. Кроме того, современно оборудованные залы для приема пищи сегодня есть только в половине образовательных учреждений.

Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, а также возросшая роль учреждений дополнительного образования в реализации федеральных государственных образовательных стандартов требуют совершенствования системы перевозок обучающихся.

Анализ всех этих факторов определил основные направления Комплекса мер по модернизации общего образования в Камчатском крае в 2011 году:

приобретение спортивного оборудования и оборудования для школьных столовых;

приобретение школьных автобусов;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).

Учитывая, что в прошлом году проект начал реализовываться уже во втором полугодии, все средства субсидии из федерального бюджета в сумме почти 64 миллиона рублей были направлены на возмещение затрат местных бюджетов по указанным направлениям. Это, в свою очередь, позволило органам местного самоуправления высвободившие средства местных бюджетов направить на подготовку школ к началу нового учебного года.

В соответствии с условиями предоставления субсидии из федерального бюджета в 2011 году в Камчатском крае показатели результативности были достигнуты, а по отдельным позициям перевыполнены.

Так, среднемесячная заработная плата учителей в Камчатском крае по итогам 2011 года превысила среднемесячную заработную плату работников в целом по экономике региона за I квартал 2011 года на 7,3%.

Одним из важнейших эффектов данного направления проекта модернизации стало повышение с 1 сентября 2011 года заработной платы всем педагогическим работникам и учебно-вспомогательному персоналу общеобразовательных учреждений края. В 2011 году на повышение заработной платы были направлены средства краевого бюджета в размере более 122 млн. рублей. С января 2012 года на 20% произведено повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 36% повышена заработная плата медицинских работников всех образовательных учреждений края.

Достигнуты запланированные значения показателей по переходу всех учащихся первых классов на ФГОС с 1 сентября 2011 года, повышению квалификации учителей и руководителей школ для работы в соответствии с новыми стандартами, аттестации педагогов, дистанционному обучению школьников.

Итоги реализации Комплекса мер по модернизации образования за 2011 год позволили определить основные направления Комплекса мер на 2012 год.

В текущем году на Комплекс мер по модернизации общего образования Камчатского края будет направлено 205 млн. рублей (из них более 191 млн. - средства федерального бюджета).

Приоритетными направлениями были определены:

создание учебной-материальной базы, обеспечивающей постепенный переход на ФГОС (на приобретение учебно-лабораторного оборудования в Комплексе мер предусмотрено 106 млн. рублей, или 55% средств субсидии из федерального бюджета);

капитальные ремонты общеобразовательных учреждений (17% средств субсидии).

Впервые в этом году в Комплекс мер по модернизации общего образования включено мероприятие по совершенствованию проведения процедур государственной (итоговой) аттестации обучающихся: приобретены технические средства (металлодетекторы), исключающие несанкционированное использование приборов мобильной связи на пунктах проведения экзаменов.

Кроме того, в числе приоритетных остались такие направления, как приобретение оборудования для школьных столовых, медицинских кабинетов, спортивных залов; текущие ремонты с целью установки нового оборудования. Эти направления реализуются непосредственно органами местного самоуправления за счет средств субсидии. Всего в местные бюджеты на эти цели направлено 45,5 млн. рублей.

Приобретение оборудования для школьных столовых позволит расширить рамки проекта по совершенствованию школьного питания, направленного на внедрение новой системы организации питания, основанной на создании центров по приготовлению полуфабрикатов высокой степени готовности и «школ-спутников», использующих продукцию таких центров.

Приобретение медицинского оборудования позволит завершить обеспечение 100% медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений необходимым оборудованием в соответствии с требованиями СанПиН, а также создать на базе отдельных общеобразовательных учреждений кабинеты здоровья в соответствии с проектом, предложенным для внедрения Всероссийской политической партией «Единая Россия».

Приобретение спортивного оборудования и инвентаря позволит увеличить удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами, до 70%.

В 2012 году еще 3 новых школьных автобуса поступят в общеобразовательные учреждения края.

Фонды школьных библиотек будут полностью укомплектованы новыми учебниками по курсу «Основы религиозных культур и светской этики» (в связи с обязательным введением данного предмета в учебные планы всех школ) и учебной литературой гражданско-патриотического содержания.

Одно из приоритетных направлений развития системы образования Камчатского края - организация дистанционного обучения школьников. Основной проблемой в реализации этого проекта остаются высокие тарифы и низкая скорость доступа к сети Интернет, обусловленные ограниченной пропускной способностью спутниковых каналов связи, с использованием которых на территории Камчатского края осуществляется доступ к ресурсам сети Интернет. На увеличение пропускной способности и оплату интернет-трафика для общеобразовательных учреждений, участвующих в проекте дистанционного обучения учащихся направлено 1,6 млн. рублей.

Не менее важной задачей для общеобразовательных учреждений Камчатского края остается осуществление мер, направленных на энергосбережение. На эти цели в Комплексе мер по модернизации общего образования в 2012 году предусмотрено почти 5 млн. рублей за счет средств федерального и краевого бюджетов.

В июле 2012 года Правительством Камчатского края была утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Развитие образования в Камчатском крае на годы», которая направлена на продолжение проекта модернизации региональной системы общего образования.

Первым направлением национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» стал переход на стандарты второго поколения, которые во многом меняют школьную жизнь ребенка. Речь идет о новых формах организации обучения, новых образовательных технологиях, новой открытой информационно-образовательной среде, далеко выходящей за границы школы. Все это требует создания ряда условий, обеспечивающих эффективность реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

Реализация новых федеральных государственных стандартов начального общего образования в Камчатском крае началась с
1 сентября 2010 года в режиме пилотных площадок в восьми образовательных учреждениях края.

1 сентября 2012 года по новым федеральным государственным стандартам начального общего образования будут учиться 192 первых класса, 186 вторых классов и 12 третьих классов.

В Камчатском крае организовано научно-методическое, консультативное сопровождение по вопросам введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования специалистов всех уровней: от регионального до школьного.

Создание материально-технических условий, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов предполагает модернизацию учебного оборудования общеобразовательных учреждений.

Создание финансово-экономических условий, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов предполагает внесение изменений в методики расчета региональных нормативов финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части учета в нормативе часов внеурочной деятельности, предусмотренных ФГОС. В настоящее время подготовлены предложения о внесении изменений в соответствующие законы Камчатского края.

Введение стандартов второго поколения одной из главных задач ставит повышение качества образовательных достижений выпускников. Существенную роль в решении этой задачи играет готовность учительских и управленческих кадров к эффективному внедрению новых образовательных стандартов, готовность к изменениям в профессиональной деятельности в соответствии с требованиями стандартов.

Обеспечить периодическое подтверждение квалификации работников образовательных учреждений и ее соответствие требованиям к кадровым условиям реализации образовательных программ призвана аттестация педагогов.

С начала 2011 года в Камчатском крае аттестацию в новом режиме прошел 771 педагогический работник, из них высшая квалификационная категория присвоена 250 педагогам, что составляет 32,5% от всех аттестуемых, первая квалификационная категория присвоена 519 работникам (67,5%), и лишь 2 человека (0,01% педагогических работников) не смогли успешно справиться с аттестационными процедурами.

Результаты диагностических работ по русскому языку в 9-м классе и по математике в 11-м показали, что учителя, имеющие квалификационную категорию, действительно обеспечивают более высокий уровень успешности учащихся в освоении общеобразовательных программ.

Новые правила аттестации также коррелируют с принципами новой системы оплаты труда, учитывающей результаты и качество работы учителя.

Органам местного самоуправления и каждому общеобразовательному учреждению предстоит серьезная работа по созданию психолого-педагогических условий реализации ФГОС. Потребуется дальнейшее развитие и комплектование квалифицированными кадрами психолого-педагогических служб школ.

В этой части сложно переоценить роль целевого обучения по программам педагогики и психологии. Анализ же работы органов местного самоуправления по направлению выпускников школ на целевое обучение свидетельствует, к сожалению, о том, что в данном направлении совершенно отсутствует система работы на муниципальном уровне. Заявки подаются, но постоянная планомерная работа с выпускниками не ведется. Поэтому иногда к моменту подачи заявления в вуз выясняется, что выпускник даже не выбирал для сдачи ЕГЭ профильные предметы, чтобы поступать на заявленную специальность.

Основа для модернизации системы общего образования региона была заложена еще в 2008 году, когда все общеобразовательные учреждения Камчатского края были переведены на нормативное подушевое финансирование, а региональные нормативы финансового обеспечения организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования были закреплены законами Камчатского края.

Ведение новой системы оплаты труда позволило добиться в целом увеличения заработной платы работников общеобразовательных учреждений, поощрять работников за качество и результативность труда, а также создать условия для дальнейшей мотивации учительского корпуса.

Построение эффективных способов и механизмов финансирования, нацеленных на повышение качественных результатов деятельности общеобразовательных учреждений, выступает основой расширения самостоятельности общеобразовательных учреждений в рамках реализации основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

В рамках реформирования бюджетного сектора российской экономики в 2012 году завершен перевод образовательных учреждений в один из трех типов: казенные, бюджетные, автономные. Это позволило закрепить за каждым учреждением ту степень свободы их деятельности и ту степень контроля за их работой, которая будет оптимальна для конкретного учреждения с учетом всех имеющихся обстоятельств, бюджетных - 75%, казенных - 13%.

В системе общего образования края автономных учреждений сегодня около 12%.

Органам местного самоуправления предстоит дальнейшая планомерная работа по развитию самостоятельности школ, что в итоге должно обеспечить их эффективное функционирование.

Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности образовательного учреждения является активизация общественного участия в управлении образованием. Органы государственно-общественного управления образованием, общественные организации и объединения выступают мощным ресурсом сотрудничества и поддержки в реализации основных направлений региональной образовательной политики.

В целях развития института государственно-общественного управления образованием, расширения экономической самостоятельности и открытости деятельности, распространения практики использования различных форм общественного участия в управлении на региональном уровне с 2007 года проводится системная методическая работа, разработаны учебные программы и методические рекомендации, изучается опыт других субъектов.

Современное образование невозможно без организованной системы управления качеством, без комплексной системы оценки качества образования.

Сложившаяся в настоящее время региональная система оценки качества результатов обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования включает:

государственную (итоговую) аттестацию выпускниковклассов в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ);

независимую оценку качества подготовки выпускников IX классов в рамках государственной (итоговой) аттестации;

участие в международных сравнительных исследованиях качества общего образования.

Особенностью проведения ЕГЭ в Камчатском крае является то, что большинство (69%) пунктов проведения экзаменов расположены в отдаленных и труднодоступных местностях края. Поэтому в числе первоочередных стоит задача обеспечения информационной безопасности.

Благодаря четко отлаженной схеме организации ЕГЭ на территории края, профессионализму организаторов, руководителей пунктов проведения экзаменов, уполномоченных представителей ГЭК за период проведения экзаменов в текущем году не поступило ни одной апелляции о нарушении порядка проведения ЕГЭ.

Напомним, что Президентом Российской Федерации дано поручение разработать мероприятия в целях дальнейшей оптимизации сети учреждений общего образования, в том числе за счет создания крупных образовательных комплексов на базе лучших школ путем присоединения к ним неконкурентоспособных общеобразовательных учреждений.

Оценить качество условий образовательного процесса позволяет процедура государственной аккредитации образовательных учреждений. В ходе аккредитационной экспертизы проводится анализ условий образовательного процесса: кадровых, материально-технических, информационно-технических. Полученные результаты позволяют объективно и достоверно оценить степень соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их обеспечения зафиксированной в нормативных документах системе требований к качеству образования.

С 2010 года Камчатский край участвует в электронном мониторинге, который позволяет оценить качество условий образовательного процесса как на уровне региона, муниципального образования, так и каждого общеобразовательного учреждения. Все данные мониторинга находятся в открытом доступе и ложатся в основу информации, получаемой общественностью и органами власти всех уровней о системе общего образования региона.

Качество организации образовательного процесса напрямую зависит и от уровня профессионализма педагога.

Введение стандартов нового поколения потребовало нового учителя - иного уровня квалификации, готового к организации образовательного процесса в современной информационно-образовательной среде. А в связи с этим потребовался и новый подход к системе повышения квалификации учителей, ориентация на профессиональное развитие и рост профессиональной компетентности. Это становится возможным благодаря использованию в работе сетевого и каскадного принципа организации обучения педагогов.

Обеспечение доступности повышения квалификации достигается посредством организации курсовой подготовки не только в очной форме, но и с использованием дистанционных образовательных технологий.

Создание инновационной инфраструктуры в системе образования Камчатского края, включающей базовые учреждения, стажерские и экспериментальные площадки, позволило обеспечить качественную реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ. На базе стажерских и экспериментальных площадок реализуется практическая часть программ повышения квалификации работников системы образования Камчатского края.

Практико-ориентированная направленность повышения квалификации педагогических кадров обеспечивается и участием в программах повышения квалификации лучших педагогов краевой системы образования - победителей конкурсов профессионального мастерства в рамках Приоритетного национального проекта «Образование», «Учитель года Камчатки», «Педагог-психолог», «Преподаватель-организатор ОБЖ» и других.

В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» особой задачей стала подготовка методистов муниципальных методических служб, педагогов, руководителей образовательных учреждений к реализации новых стандартов общего образования.

В 2011 и 2012 годах по проблемам введения федеральных государственных образовательных стандартов повысили квалификацию все специалисты из числа учителей и руководителей образовательных учреждений, участвующих во внедрении ФГОС.

С учетом географических особенностей Камчатского края важным направлением в системе повышения квалификации является подготовка тьюторов из числа педагогов, проживающих в отдаленных муниципальных образованиях.

Все эти мероприятия позволили подготовить учительский и руководящий состав школ края к переходу на ФГОС.

Одним из важнейших направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» стало построение разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности.

Именно новые стандарты позволят развивать одаренность обучающихся через оптимальное сочетание основного, дополнительного и индивидуального образования.

С этих позиций социальная поддержка и поощрение талантливых детей и молодежи является первоочередной задачей модернизации региональной системы образования.

В Камчатском крае разработана система мер по развитию олимпиадного движения школьников Камчатского края в годах, предполагающая реализацию мероприятий по расширению олимпиадного движения, совершенствованию методической базы, оказанию социальной поддержки участникам олимпиады.

Это направление деятельности нашло продолжение и в новых аналогичных долгосрочных краевых целевых программах на период с 2013 по 2015 годы.

В русле развития форм поддержки талантливых детей, начиная с 2013 года в Камчатском крае планируется проведение регионального конкурса «Ученик года Камчатки».

Целевые программы по поддержке одаренных детей разработаны и успешно реализуются и на муниципальном уровне.

Самым популярным мероприятием среди талантливых школьников традиционно являются многоуровневые предметные олимпиады. Как правило, в них участвует более 70% школьников края. Ежегодно увеличивается число участников всероссийской олимпиады школьников на всех этапах её проведения, в том числе и в дистанционном режиме, растёт количество победителей и призёров заключительного этапа. В 2012 году 10 школьников приняли участие в заключительном этапе олимпиады, из них 1 стал победителем, 3 - призерами федерального уровня (в 2011 году - 5 участников, из которых 3 призера, в 2010 году - 1 участник).

Дополнительное образование детей в современных условиях выступает одним из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи. Несмотря на снижение численности детского населения в Камчатском крае, контингент обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей постоянно растет. Так, за последние два года число воспитанников системы дополнительного образования увеличилось на 11%.

В целях повышения квалификации педагогических работников по вопросам работы с одаренными и талантливыми детьми в Камчатском крае реализуется программа курсов повышения квалификации «Технологии работы с одаренными учащимися в условиях массовой школы».

Ежегодно число слушателей курсов повышения квалификации по проблеме организации работы с одаренными детьми увеличивается, опыт работы педагогов Камчатского края с молодыми талантами опубликован в журнале «Камчатский педагогический вестник» в 2011 году.

Конечно, традиционными, прошедшими проверку временем формами поддержки и сопровождения юных талантов остаются поощрения победителей и призеров конкурсных мероприятий в виде стипендий, премий, призов; направление детей, проявивших выдающиеся способности в различных областях науки и творчества, на региональные, всероссийские и международные конкурсы, олимпиады и соревнования; обучение по программам повышенного уровня сложности.

Сегодня, в свете «Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов», миссия государства в сфере поиска и поддержки одаренных детей и молодежи состоит в том, чтобы создать эффективную систему образования, обеспечив условия для обучения, воспитания, развития способностей для всех детей и молодежи, их дальнейшей самореализации, независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи.

В рамках реализации этой Концепции предстоит большая работа органов исполнительной власти Камчатского края, органов местного самоуправления и, конечно, каждой школы, направленная на создание действенной системы выявления и развития молодых талантов.

Если пять лет назад некоторые идеи проекта модернизации образования казались амбициозными и неисполнимыми, то сегодня мы уже уверенно говорим о первых качественных переменах в системе общего образования и ставим перед собой всё новые задачи, главной целью которых остается индивидуальный успех каждого ребенка и успешное будущее всей страны.

Воронежская область

Региональный проект

«Создание и распространение инновационных образовательных моделей, способствующих эффективной реализации федеральных государственных образовательных стандартов»[6]

1.  Проект: идеология, цели, задачи

1.1. Идеология проекта «Создание и распространение инновационных образовательных моделей, способствующих эффективной реализации федеральных государственных образовательных стандартов»
(далее – Проект)

Совершенствование общеобразовательной системы направлено на обеспечение доступности качественного образования, повышение открытости образования, достижение системных образовательных, управленческих и социально-экономических эффектов, повышение социального статуса и профессионального уровня педагогических и руководящих работников сферы образования.

Основными стратегическими документами для совершенствования системы общего образования являются План действий по модернизации общего образования на годы, национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Федеральная целевая программа развития образования на годы, проект модернизации региональных систем общего образования.

Федеральные документы стали основанием для разработки долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования Воронежской области на годы», регионального комплекса мер по модернизации системы общего образования, муниципальных программ развития образовательной сети, программ развития общеобразовательных учреждений.

На образовательном пространстве Воронежской области сформулированы и приняты к реализации инновационные подходы в управлении образовательными системами, в организации образовательного процесса и среды, в использовании образовательных технологий и методик обучения.

Программы развития и проекты модернизации образования стимулируют инновационную деятельность педагогических коллективов и отдельных работников. В ходе реализации проектов и программ общеобразовательные учреждения на практике отрабатывают инновационные модели образования, образцы того, как может и должна быть устроена современная школа.

В настоящее время в системе образования Воронежской области выявлены новые качественные характеристики, которые могут стать «точками роста» для её дальнейшей модернизации, а именно:

функционирование региональной системы оценки качества образования как системы государственно-общественной оценки качества образования, включающей в себя различные механизмы оценки качества образования (ЕГЭ, ГИА, независимая оценка индивидуальных учебных достижений обучающихся 4-8-х классов);

опережающее введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с 2010 года;

создание условий для апробации механизмов, технологий введения Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования;

развитие сетевых форм реализации образовательных программ, обеспечивающих доступность качественного образования;

демонополизация в сфере оказания услуг дополнительного профессионального образования и переподготовки педагогических работников и руководителей образовательных учреждений, позволяющая расширить перечень учреждений, имеющих право на предоставление услуг непрерывного профессионального образования, сформировать устойчивые механизмы развития в этой сфере конкурентной среды, а также закрепить персонифицированные модели повышения квалификации;

обновление системы аттестации педагогических и руководящих работников, обеспечивающей профессиональный рост педагога и продуктивность его труда;

совершенствование инфраструктуры общего образования, позволяющей обучаться в современных условиях большему количеству учащихся;

функционирование системы развития и поддержки талантливых детей;

развитие системы инклюзивного образования детей (в том числе на основе дистанционных технологий);

расширение границ открытости системы образования, в том числе через государственно-общественное управление и социальное партнерство;

рост самостоятельности школ.

Однако наряду с проводимыми изменениями в региональной системе общего образования фиксируется наличие ряда нерешенных проблем, которые условно можно разделить на общие («глобальные») – «несоответствие содержания и качества обучения, воспитания и развития школьников современным и прогнозируемым потребностям общества, государства, экономики, науки, культуры, отдельной личности», «сохранение высокой доли детей, не имеющих возможности получать качественное образование в связи с особенностями расселения» и т. д. – и частные, замедляющие продвижение процессов модернизации в части формирования опыта, применение которого обеспечит решение общих проблем.

К ним относятся:

слабо сформированное экспертное поле, способное дать объективную оценку новшествам с целью их дальнейшего продвижения;

несформированность системы сопровождения инновационных процессов, происходящих в общеобразовательных учреждениях региона;

отсутствие трансляционных механизмов для продвижения приоритетных моделей организации школьного образования;

не связанность передовых образовательных практик с финансово-экономической поддержкой инноваций в рамках нормативно-бюджетного финансирования.

Таким образом, одним из приоритетных направлений дальнейшего совершенствования общеобразовательной системы Воронежской области является решение вышеуказанных «частных» проблем с целью активного продвижения в решении проблем «общих».

Поддержка инновационных практик, в том числе и финансовая, приобретает особую актуальность в связи с реализацией Федеральных государственных образовательных стандартов, результативность освоения которых зависит от реализации «новых» образовательных моделей.

Все вышеизложенное определяет идеологию проекта.

Нормативная правовая основа для разработки и реализации Проекта:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании» от 01.01.01 г. № 000-1 (с дополнениями и изменениями);

Приоритетные направления развития российского образования; одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 09.12.2004 года, протокол № 47;

«Концепция модернизации российского образования до 2020 года», утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001, № 000;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г., ;

«Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования», утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001, № 000;

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом Российской Федерации 04.02.2010 года, приказ № 000;

«Об утверждении плана действий по модернизации образования на г. г.», распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001, ;

«Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования», утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001, № 000;

«Федеральная целевая программа развития образования на  годы», утв. постановлением правительства Российской Федерации от 01.01.2001, № 61;

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на годы, Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001г., ;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам образования 19 апреля 2012 года, утв. Президентом РФ Д. Медведевым 02.05.2012 г., ПР-1140;

«О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации», утв. постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001, №29;

«План действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Воронежской области в годах», утв. губернатором Воронежской области 05.04.2010;

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования Воронежской области на годы», утв. постановлением Воронежской областной Думы от 01.01.2001 г., -ОД, постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001, № 000;

«Об утверждении плана действий по модернизации общего образования на годы в Воронежской области», утв. приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 01.01.2001, № 000;

«Об утверждении «Комплекса мер по модернизации системы общего образования Воронежской области в 2012 году», утв. постановлением правительства Воронежской области 9 февраля 2012 г., № 72.

1.2. Цели и задачи Проекта

Цель Проекта: создание условий для реализации образовательных моделей, обеспечивающих современное качество образования и устойчивое развитие региональной общеобразовательной сети.

Задачи Проекта: