СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Серия: Основные проблемы социального развития России - 131
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК
№
О модернизации
региональных систем
общего образования
Москва
октябрь
2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение............................................................................................................ 2
Счетная палата Российской Федерации
Информация по вопросу функционирования российского школьного образования 3
Министерство образования и науки Российской Федерации
Мониторинг увеличения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в субъекте Российской Федерации......................................................................................................... 8
Материалы и документы по вопросу модернизации общего образования, поступившие из субъектов Российской Федерации
Республика Коми
Примерное Положение об оценке эффективности деятельности руководителей общеобразовательных учреждений............................................ 13
Камчатский край
Развитие системы общего образования в Камчатском крае..................... 22
Региональный проект «Создание и распространение инновационных образовательных моделей, способствующих эффективной реализации федеральных государственных образовательных стандартов»................... 32
Модернизация системы общего образования в Чукотском автономном округе............................................................................................................................................... 40
Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации
О модернизации региональных систем общего образования........................... 52
Приложение
Документы, регламентирующие модернизацию региональных систем общего образования
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 000 «О порядке предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»......................................................................................................... 63
Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования на годы....................................................................................................................................... 70
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 000 «О координационной группе Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросу модернизации региональных систем общего образования и повышения заработной платы учителей»..................................................................... 73
Введение
Совет Федерации, как палата регионов, уделяет особенно большое внимание развитию общего образования, ответственность за которое в соответствии с законодательством лежит на субъектах Федерации.
Важно рассмотреть положение дел в школьном образовании и в связи с началом реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Школа во многом определяет качество профессионального образования, и более того качество человеческого потенциала страны. Ведь в системе общего образования формируется личность человека, здесь закладываются основы гражданственности, патриотизма, интерес к труду, выявляются профессиональные склонности.
Руководство регионов самым серьезным образом относятся к решению вопросов, связанных с модернизацией, повышением качества и доступности образования, реализацией задач в сфере образования, поставленных в указах Президента страны. Например, Хабаровский край стал одним из первых регионов, где сумели поднять доходы учителей до уровня средней заработной платы по экономике региона.
О достижениях и трудностях модернизации региональных систем образования говорилось и на заседании Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, которое состоялось 11 октября нынешнего года и было посвящено теме «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования».
В настоящее время особое внимание к вопросу развития образования обусловлено еще и тем, что готовится к принятию проект нового базового закона «Об образовании в Российской Федерации».
3 августа 2012 года законопроект внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу. Разработана «дорожная карта» его прохождения в Федеральном Собрании, создана рабочая группа, в деятельности которой активное участие принимает Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике.
В октябре 2012 года законопроект обсуждался на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике. Нужно отметить, что в проекте закона учтены все те изменения, которые произошли в системе образования за 20 лет со времени принятия ныне действующего Закона Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об образовании». Законопроект связал в единую систему все формы и уровни образования, в настоящее время идет его доработка.
Можно надеяться, что долгожданный современный законодательный акт будет хорошим подарком системе образования и всей стране к Новому году.
Новый закон должен создать основу для дальнейшей успешной модернизации российского образования.
Счетная палата Российской Федерации
Информация по вопросу функционирования российского
школьного образования[1]
В текущем году Счетной палатой Российской Федерации завершен «Аудит эффективности использования бюджетных средств направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности» за годы.
В ходе контрольного мероприятия был рассмотрен широкий круг вопросов функционирования системы российского школьного образования. Впервые был проведен комплексный анализ рационального использования средств в целом по системе общего образования.
В рамках аудита были определены 4 цели и 81 показатель оценки эффективности использования бюджетных средств, в том числе 38 критериев и 43 подкритерия. Полученные фактические данные соответствуют установленным критериям и подкритериям лишь по 2 показателям, не соответствуют по 8 показателям, соответствуют не в полной мере по 71 показателю.
По мнению независимых экспертов, которые ознакомились с отчетом о результатах проведенного аудита эффективности, данная работа является серьезным шагом в осмыслении развития российского общего образования, в ней представлена широкая панорама реального положения дел в системе общего образования как важнейшем государственном институте, выявлены и всесторонне проанализированы проблемы, тормозящие эффективное проведение модернизации образования, снижающие его качество, препятствующие приведению образования в соответствие требованиям перехода экономики на инновационное развитие, оптимизации расходов, что позволяет говорить не только о контрольно-финансовом, но социально-политическом значении проведенного контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия были направлены информационное письмо с приложением отчета в Правительство Российской Федерации, отчет о результатах контрольного мероприятия в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, в Министерство образования и науки Российской Федерации, Российскую академию образования, Государственный университет – Высшую школу экономики и контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации.
Аудит показал, что основная цель государственной политики в сфере общего образования – обеспечение доступности качественного бесплатного образования – до настоящего времени не достигнута. Нормативное правовое и методическое обеспечение деятельности и развития сети российских общеобразовательных учреждений требует постоянного изучения, анализа и совершенствования.
В части обеспечения деятельности и развития сети общеобразовательных учреждений необходимой нормативной правовой базой в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования следует отметить следующее.
В годах цели, задачи и направления деятельности в области общего образования были закреплены в различных документах концептуального и программного характера. Однако в полном объеме эти задачи не были решены и установленные цели не были достигнуты.
ФЦПРО[2] не выполняет в должной мере функции организационной основы государственной политики Российской Федерации в области образования, как это предусмотрено Законом Российской Федерации «Об образовании». Перечни мероприятий ФЦПРО на годы и ФЦПРО на годы не обеспечивают решения ряда поставленных задач, в ряде случаев программные мероприятия и ожидаемые результаты их реализации не увязаны между собой.
В каждом программном, концептуальном и отчетном документе используется своя система показателей состояния и развития системы общего образования, что не в полной мере обоснованно. Показатели и их значения (плановые и целевые) меняются в ходе реализации этих программ; значения многих показателей отличны друг от друга в разных источниках информации и даже в одном и том же источнике, в ряде случаев недостоверны.
На протяжении длительного периода остается нерешенным вопрос нормативного закрепления отдельных видов общеобразовательных учреждений (центры образования, базовые школы, ресурсные центры профильного обучения, агрошколы, школы-детские сады и другие), что ведет к бессистемности при принятии решений в отношении этих учебных заведений.
Первостепенное значение в вопросах состояния и развития российской системы общего образования имеет распределение полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в этой сфере.
Основные полномочия по содержанию и развитию общеобразовательных учреждений закреплены за субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Полномочиями федеральных органов государственной власти в сфере общего образования являются разработка и реализация государственной политики в этой области, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разработка и реализация федеральных целевых и международных программ и некоторые другие.
При этом, реализуя свои полномочия, федеральный орган исполнительной власти в сфере образования в пределах Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования в пределах своих регионов не располагают исчерпывающей информацией о состоянии и развитии системы общего образования.
Децентрализованное управление образованием требует более совершенного и полного нормативно-правового, методического, материального и финансового обеспечения деятельности российских школ в целях обеспечения в полной мере конституционных прав на получение образования.
Выявляются многочисленные нарушения действующих нормативных правовых актов, за которые ответственны как руководители образовательных учреждений, так и их учредители. В 2010 году почти в трети проверенных органов местного самоуправления было установлено неисполнение полномочий, отнесенных к их компетенции, в каждом пятом проверенном органе местного самоуправления – нарушения организации приема в образовательные учреждения, в каждом десятом – нарушался порядок выдачи, учета и хранения документов государственного образца об образовании. В образовательных учреждениях устанавливаются факты несоответствия содержания уставов законодательству Российской Федерации, нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений, нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере общего образования согласно утвержденным методикам осуществляется исходя исключительно из экономической составляющей, без учета других критериев, например качества, доступности и бесплатности образования.
При этом экономическая эффективность оценивается только по двум показателям (соотношение численности учителей (прочего персонала) и численности учеников; наполняемость классов).
В целях улучшения значений этих показателей проводится повсеместная оптимизация сети общеобразовательных учреждений, основными формами которой являются закрытие школы и изменение ее вида (средней – в основную, основной – в начальную). При этом допускаются многочисленные нарушения. В первую очередь это, безусловно, касается малокомплектных сельских школ.
Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений путем создания казенных, бюджетных и автономных учреждений не имеет должного нормативного правового и методического обеспечения. Переход в системе общего образования на такие рыночные понятия, как, например, «оказание услуг», способствует дальнейшей коммерциализации российской школы и фактически сводит на нет воспитательную компоненту образовательного процесса.
Реализуемый с прошлого года проект модернизации региональных систем общего образования, безусловно, беспрецедентен: и по важности задач, поставленных в рамках проекта; и по масштабам его реализации; и по объемам финансирования.
Счетная палата Российской Федерации приступила к контролю реализации проекта модернизации региональных систем общего образования фактически с первых дней его выполнения.
Нами осуществляется мониторинг реализации проекта.
В марте завершено большое контрольное мероприятие по проверке реализации проекта в прошлом и текущем году. Проверки были проведены в Брянской и Курганской областях, в городе Москве, в Московской области и в Минобрнауки России, а также по запросу в ряде субъектов Российской Федерации.
Проверка показала следующее.
С 2012 году сделан акцент на социальных и долгосрочных эффектах реализации проекта, комплексном подходе к развитию общего образования с учетом стратегий развития региональных территорий и стратегических ориентиров развития общего образования Российской Федерации до 2020 года, однако в Правилах предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», эти требования к проекту отражения не нашли.
Несмотря на существенные объемы субсидирования регионов из средств федерального бюджета, реализация проекта не может решить в полной мере все накопившиеся проблемы региональных систем общего образования и обеспечить их полную модернизацию, особенно в дотационных регионах.
Реализуемый проект не соответствует стандартам программно-целевого управления. Разработка комплексов мер осуществляется субъектами Российской Федерации на каждый финансовый год отдельно. Единая федеральная программа модернизации системы общего образования (научно и экономически обоснованная, с взаимоувязанными целями, задачами и перечнями мероприятий) не разработана.
Комплексы мер ряда субъектов Российской Федерации на 2011 и 2012 годы недостаточно высокого качества, не ориентированы в должной мере на стратегический подход к развитию региональных систем общего образования.
В 2011 году в большинстве регионов средства, полученные из федерального бюджета, в течение продолжительного времени не использовались по целевому назначению, в ряде регионов средства были использованы не в полном объеме до конца года.
В проверяемый период действенный контроль со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за своевременным и эффективным использованием выделенных на реализацию проекта средств федерального бюджета, региональных и муниципальных средств, в том числе в разрезе отдельных мероприятий, на должном уровне обеспечен не был.
В 2011 году 16 субъектов Российской Федерации выполнили свои обязательства по финансированию проекта из региональных средств не в полном объеме. В ряде случаев в качестве финансирования проекта из региональных средств субъекты Российской Федерации отражают часть своих ежегодных расходов по финансированию системы общего образования, не устанавливая эти расходы в региональных законах о бюджете и росписях расходов отдельной строкой.
Выявлены многочисленные факты нарушения законодательства и неэффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров и услуг, в том числе при приобретении оборудования, связанные с недобросовестным проведением конкурсных процедур при определении исполнителей тех или иных мероприятий проекта; отсутствием должных обоснований при формировании заказов на закупку оборудования, в том числе без учета требований к комплексному оснащению образовательных учреждений, обеспечивающих внедрение ФГОС; несоблюдением исполнителями мероприятий сроков поставки оборудования; внесением в договоры изменений в части сроков осуществления поставок; непредъявлением исков на оплату штрафов за нарушение установленных сроков
поставок товаров; существенной дифференциацией стоимости поставки одного и того же оборудования в различных регионах даже одним поставщиком.
Отчетность по реализации проекта требует совершенствования, в том числе в части форм отчетов регионов, организации сбора отчетов и их достоверности, регламентации свода и анализа отчетных данных регионов.
Показатели результативности предоставления субсидии, организация их достижения и сбор данных по их достижению требуют доработки и совершенствования. Несоответствие показателей в различных документах (комплексах мер, соглашениях и отчетах) представляется необоснованным, затрудняет организацию достижения этих показателей.
Рядом регионов не достигнуты установленные показатели результативности. Допускалось изменение значений плановых показателей после завершения отчетного периода.
В части уровня среднемесячной заработной платы учителей следует отметить существенную дифференциацию значений этого показателя в разрезе отдельных регионов, муниципальных образований и общеобразовательных учреждений. Часть учителей имели заработную плату по-прежнему ниже, чем в экономике региона в I квартале 2011 года (в сентябре 2011 года – 64,6%, в IV квартале 2011 года – 50,6%, в январе 2012 года – 54,1%, в феврале 2012 года – 50,6%).
В начале 2012 года средняя заработная плата учителей в ряде регионов уменьшилась по сравнению со средней заработной платой учителей за сентябрь – ноябрь 2011 года.
В проверяемый период контроль за исполнением субъектами Российской Федерации обязательств по повышению фонда оплаты труда учителей Минобрнауки России не осуществлялся. Отчетность по выполнению планов-графиков повышения фонда оплаты труда учителей не была установлена.
Формы статистического наблюдения содержат данные по оплате труда учителей лишь по итогам года, что затрудняет осуществление оперативного контроля этого показателя.
По результатам контрольного мероприятия были направлены представления Министерству образования и науки Российской Федерации, администрации Брянской области, информационное письмо с приложением отчета в Правительство Российской Федерации, отчет о результатах контрольного мероприятия в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Мониторинг увеличения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений до средней заработной платы в субъекте Российской Федерации[3]
Минобрнауки России введена в эксплуатацию Единая информационная система обеспечения деятельности Минобрнауки России (далее – ЕИС), которая используется для автоматизации и централизации процедур сбора, предварительной обработки, хранения первичных данных в сфере образования и науки.
ЕИС позволяет осуществлять на регулярной основе мониторинг выплаты заработной платы различным категориям педагогических работников (см. таблицу).
Основной блок мероприятий, направленных на повышение заработной платы в сфере образования осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными планом-графиком выполнения задач в сфере образования и науки, определенных указами Президента Российской Федерации, в рамках реализации разрабатываемой Минтрудом России Программы поэтапного совершенствования оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на годы.
Таблица
Информация о размере среднемесячной заработной платы педагогических работников
за июль и август 2012 года, согласно данным, представленным органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования
Субъект Российской Федерации | Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений | Педагогические работники учреждений, реализующих программы общего образования | Учителя учреждений, реализующих программы общего образования | Педагогические работники учреждений начального профессионального образования | Преподавательский персонал образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования | |||||
Июль | Август | Июль | Август | Июль | Август | Июль | Август | Июль | Август | |
Центральный федеральный округ | ||||||||||
11837,00 | 11837,00 | 19650,00 | 19650,00 | 21189,00 | 21189,00 | 17657,00 | 16567,00 | 16743,00 | 17881,00 | |
Брянская область | 11916,00 | 12000,00 | 12608,00 | 12608,00 | 13080,00 | 13080,00 | 12158,00 | 10803,00 | 11956,00 | 12514,00 |
11375,89 | 11372,95 | 16314,64 | 16479,40 | 17815,00 | 17542,00 | 13671,05 | 13541,65 | 14583,35 | 13720,85 | |
Воронежская область | 11192,50 | 10997,80 | 16376,70 | 16384,00 | 17321,00 | 17344,00 | 12947,30 | 13007,00 | 13853,00 | 13848,50 |
8448,00 | 8502,00 | 14755,00 | 14762,00 | 15267,00 | 15273,00 | 12810,00 | 12960,00 | 10989,00 | 11230,00 | |
15023,00 | 14060,00 | 21720,00 | 21513,00 | 22758,46 | 22470,00 | 16929,80 | 16815,63 | 20977,30 | 21963,77 | |
10005,00 | 10040,00 | 10379,00 | 12666,00 | 14337,00 | 14021,00 | 10141,00 | 10146,00 | 11908,00 | 11908,00 | |
10017,00 | 10398,60 | 15900,20 | 15865,00 | 16619,10 | 16650,30 | 14090,10 | 14058,90 | 14431,40 | 13485,00 | |
11060,00 | 9760,00 | 17261,00 | 17315,00 | 17673,00 | 17815,00 | 13317,00 | 13321,00 | 13751,00 | 13758,00 | |
Московская область | 19835,00 | 19247,00 | 31245,00 | 30563,00 | 32582,00 | 31833,00 | 26789,00 | 25108,00 | 27254,00 | 26529,00 |
9509,34 | 9641,91 | 13950,57 | 14014,39 | 14774,84 | 14838,03 | 10791,39 | 10575,79 | 13353,33 | 12991,37 | |
10872,00 | 10876,00 | 15766,00 | 15788,00 | 16776,00 | 16785,00 | 10596,00 | 10383,00 | 13358,00 | 12472,00 | |
10003,41 | 9992,56 | 13927,72 | 13960,66 | 14427,75 | 14443,84 | 11248,20 | 11217,80 | 13748,40 | 13734,50 | |
10795,00 | 10868,00 | 13235,00 | 13260,00 | 13722,00 | 13901,00 | 13554,00 | 13600,00 | 14280,00 | 14326,00 | |
10296,00 | 10159,00 | 15204,00 | 15167,00 | 16314,00 | 16428,00 | 14374,00 | 12078,00 | 12317,00 | 8418,00 | |
12634,82 | 11995,00 | 15757,22 | 16928,83 | 18584,92 | 17329,72 | 16754,57 | 16508,92 | 15974,07 | 15575,27 | |
13017,00 | 12577,00 | 16602,00 | 16422,00 | 17486,00 | 17331,00 | 17162,00 | 17032,00 | 15389,00 | 15358,00 | |
г. Москва | 31366,00 | 25634,00 | 51767,00 | 50145,00 | 56667,00 | 55734,00 | 0,00 | 0,00 | 53040,00 | 53902,00 |
Северо-Западный федеральный округ | ||||||||||
Республика Карелия | 12239,00 | 11928,00 | 19386,00 | 19575,00 | 22422,00 | 22599,00 | 16889,00 | 15161,00 | 22020,00 | 16839,00 |
Республика Коми | 15834,00 | 15346,00 | 25583,00 | 24713,00 | 26947,00 | 26255,00 | 25078,00 | 21558,00 | 24056,00 | 25656,00 |
13114,33 | 12729,36 | 22245,79 | 22649,75 | 23388,51 | 23891,91 | 20869,67 | 20993,27 | 17543,75 | 17148,77 | |
Ненецкий автономный округ | 38464,00 | 36358,00 | 53895,00 | 52287,00 | 58780,00 | 58524,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
11499,00 | 10918,00 | 15535,00 | 15764,00 | 17007,00 | 16526,00 | 12944,00 | 12753,00 | 15001,00 | 14719,00 | |
14705,00 | 14709,00 | 19419,00 | 18996,00 | 21238,00 | 20782,00 | 16065,00 | 15428,00 | 17975,00 | 18293,00 | |
17666,20 | 17448,60 | 24547,90 | 24605,40 | 25682,40 | 25710,70 | 24133,60 | 24335,60 | 21462,20 | 22841,80 | |
23160,00 | 21437,00 | 33478,00 | 32950,00 | 35568,00 | 35161,00 | 0,00 | 0,00 | 33005,00 | 31951,00 | |
12675,00 | 12684,00 | 20355,00 | 20492,60 | 21068,00 | 21193,00 | 22626,00 | 20629,00 | 17473,00 | 17406,00 | |
10111,00 | 9991,00 | 14993,00 | 14780,00 | 16036,00 | 15946,00 | 15355,00 | 13897,00 | 17649,00 | 15544,00 | |
г. Санкт-Петербург | 20672,88 | 20672,88 | 23894,79 | 27539,94 | 31567,17 | 31567,17 | 26470,72 | 26470,72 | 26559,50 | 26559,50 |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||||||||
Республика Дагестан | 6747,00 | 6747,00 | 10276,00 | 10276,00 | 10720,00 | 10720,00 | 8765,00 | 8765,00 | 10720,00 | 10720,00 |
Республика Ингушетия | 10165,00 | 10165,00 | 12526,00 | 12526,00 | 12890,00 | 12890,00 | 11226,00 | 11226,00 | 11840,00 | 11840,00 |
Кабардино-Балкарская республика | 9705,00 | 9706,00 | 12598,00 | 12598,00 | 14181,00 | 14029,00 | 12838,00 | 12838,00 | 12662,00 | 12662,00 |
Карачаево-Черкесская республика | 6123,00 | 6433,00 | 10074,00 | 10102,00 | 11014,00 | 11086,00 | 10398,00 | 10399,00 | 9119,00 | 9119,00 |
Республика Северная Осетия — Алания | 7199,00 | 7199,00 | 7446,00 | 10925,00 | 13263,40 | 13264,00 | 7706,00 | 7706,00 | 7879,00 | 7879,00 |
Чеченская республика | 7284,00 | 7284,00 | 13007,40 | 13007,40 | 13296,70 | 13296,70 | 11537,30 | 11537,30 | 11244,80 | 11244,80 |
9456,11 | 945,11 | 12269,10 | 12269,10 | 15455,29 | 15543,28 | 11212,00 | 11212,00 | 10674,07 | 10674,07 | |
Южный федеральный округ | ||||||||||
Республика Адыгея | 7531,00 | 7548,00 | 12952,00 | 12945,00 | 13349,00 | 13351,00 | 12662,00 | 12168,00 | 12144,00 | 13095,00 |
Республика Калмыкия | 7020,77 | 7022,93 | 8251,10 | 10718,20 | 13993,23 | 11241,52 | 11800,13 | 11381,75 | 12790,00 | 14011,00 |
14892,00 | 14898,00 | 21568,00 | 21588,00 | 22291,00 | 22295,00 | 13983,00 | 13985,00 | 14581,00 | 14585,00 | |
9125,00 | 9645,00 | 14943,00 | 14944,00 | 16181,00 | 16571,00 | 12109,00 | 12111,00 | 15861,00 | 15863,00 | |
11054,22 | 11171,48 | 16831,35 | 16560,44 | 17443,49 | 17152,32 | 13525,45 | 13257,46 | 14108,07 | 14208,59 | |
9893,00 | 9894,30 | 16556,20 | 16155,10 | 17147,10 | 16783,90 | 12981,70 | 12983,50 | 17163,60 | 17165,10 | |
Республика Башкортостан | 10770,30 | 10836,40 | 16406,10 | 16497,30 | 17024,30 | 17032,40 | 15526,60 | 15651,37 | 17756,27 | 17886,90 |
Республика Марий Эл | 8968,00 | 8968,00 | 12774,00 | 12782,00 | 13485,00 | 13489,00 | 11387,00 | 11388,00 | 12255,00 | 12281,00 |
Республика Мордовия | 8460,20 | 8461,00 | 12018,00 | 12019,00 | 12627,30 | 12629,25 | 11938,30 | 11940,30 | 12390,10 | 12391,00 |
Республика Татарстан | 11699,64 | 11336,44 | 17979,63 | 17536,78 | 18512,76 | 17921,99 | 14385,60 | 12352,90 | 16566,52 | 14434,62 |
Удмуртская республика | 10425,00 | 10425,00 | 13781,00 | 13781,00 | 14349,00 | 14349,00 | 14782,00 | 14782,00 | 13289,00 | 13289,00 |
Чувашская республика | 9237,00 | 9723,00 | 14944,00 | 15101,00 | 15315,00 | 15496,00 | 18344,00 | 15704,00 | 17486,00 | 16411,00 |
Пермский край | 11468,00 | 10512,00 | 18579,00 | 18280,00 | 19546,00 | 19395,00 | 22687,00 | 20078,00 | 21690,00 | 16954,00 |
10221,00 | 10291,00 | 13792,00 | 13510,00 | 14395,00 | 14137,00 | 14584,00 | 14595,00 | 15958,00 | 15963,00 | |
11100,00 | 11100,00 | 15100,00 | 16468,00 | 17076,00 | 17080,00 | 13600,00 | 13600,00 | 14000,00 | 14000,00 | |
8761,00 | 8697,00 | 14033,00 | 14088,00 | 14412,00 | 14442,00 | 11812,00 | 11306,00 | 14465,00 | 14639,00 | |
11031,00 | 10826,00 | 16101,00 | 15987,00 | 16746,00 | 16744,00 | 11064,00 | 10290,00 | 12850,00 | 13292,00 | |
12857,00 | 12751,00 | 19078,00 | 18985,00 | 19501,00 | 19325,00 | 12144,00 | 12200,00 | 13390,00 | 12795,00 | |
11863,00 | 11870,00 | 9539,00 | 16454,00 | 17325,00 | 17327,00 | 20826,00 | 20826,00 | 18178,00 | 18248,00 | |
9853,00 | 10333,00 | 15021,00 | 15055,00 | 15115,00 | 15201,00 | 13554,00 | 13103,00 | 14751,00 | 14142,00 | |
Курганская область | 8697,09 | 8539,60 | 13004,66 | 13355,00 | 14841,00 | 14978,00 | 11651,59 | 11327,24 | 14740,56 | 15373,74 |
15588,00 | 15330,00 | 17600,00 | 21145,00 | 27616,00 | 25074,00 | 16167,00 | 16273,00 | 15394,00 | 15450,00 | |
23150,00 | 22830,00 | 22350,00 | 21943,00 | 22740,00 | 22250,00 | 20280,00 | 19070,00 | 23170,00 | 22250,00 | |
12729,40 | 12709,12 | 13625,90 | 15905,48 | 16817,20 | 16912,50 | 13594,50 | 13810,00 | 14410,00 | 14666,00 | |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 26334,00 | 31193,00 | 18517,00 | 33949,00 | 20529,00 | 52481,00 | 45049,00 | 43819,00 | 36146,00 | 39150,00 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 29342,70 | 29343,20 | 46650,27 | 46651,00 | 51915,20 | 51925,53 | 40691,65 | 40692,05 | 50144,94 | 50172,28 |
Республика Алтай | 9421,00 | 8002,00 | 14644,29 | 14449,29 | 16125,44 | 15496,16 | 16195,00 | 14112,00 | 16124,00 | 14476,00 |
Республика Бурятия | 13341,20 | 13087,00 | 18398,30 | 18279,40 | 19157,50 | 19206,60 | 14326,50 | 14322,50 | 14812,10 | 13573,30 |
Республика Тыва | 12560,00 | 12536,00 | 19981,00 | 19938,00 | 21966,00 | 21914,00 | 14988,00 | 14921,00 | 17649,00 | 17688,00 |
Республика Хакасия | 12404,00 | 12515,00 | 19536,70 | 21762,50 | 20841,00 | 23003,00 | 14337,00 | 14029,00 | 15890,00 | 19117,00 |
8499,00 | 8417,00 | 14305,00 | 14316,00 | 14723,00 | 14779,00 | 10892,00 | 10908,00 | 12352,00 | 12404,00 | |
Забайкальский край | 11637,85 | 11637,85 | 17679,82 | 17679,82 | 18709,70 | 18709,70 | 15790,60 | 15790,60 | 11958,30 | 11958,30 |
14830,00 | 15090,00 | 21932,00 | 21463,00 | 23472,00 | 23004,00 | 17370,00 | 15735,00 | 18360,00 | 17750,00 | |
13324,00 | 13331,00 | 20231,00 | 20237,00 | 21674,00 | 21676,00 | 15915,00 | 15939,00 | 19983,00 | 19989,00 | |
13276,10 | 13333,00 | 18824,00 | 18830,00 | 20260,00 | 20265,00 | 19949,00 | 19857,00 | 17421,00 | 19372,00 | |
14988,00 | 14991,00 | 19826,00 | 19842,00 | 20409,00 | 20427,00 | 17012,00 | 16516,00 | 22085,00 | 19827,00 | |
11926,00 | 11668,00 | 18733,00 | 18705,00 | 19251,00 | 19260,00 | 15830,00 | 14984,00 | 19706,00 | 17070,00 | |
13210,00 | 15169,00 | 21231,00 | 20345,00 | 22388,00 | 21515,00 | 12719,00 | 11879,00 | 13663,00 | 13775,00 | |
Республика Саха (Якутия) | 17280,08 | 17280,10 | 27639,55 | 27632,30 | 30296,96 | 30295,60 | 16968,10 | 15073,70 | 20963,20 | 18964,50 |
Камчатский край | 28115,19 | 28266,41 | 36423,58 | 36099,96 | 38301,15 | 38568,74 | 35658,66 | 33209,00 | 40663,15 | 39549,29 |
17378,79 | 14387,03 | 19323,88 | 19306,14 | 26197,82 | 25435,41 | 22067,00 | 22093,00 | 25767,50 | 25752,00 | |
Хабаровский край | 20493,00 | 19108,00 | 27369,00 | 25628,00 | 28366,00 | 26787,00 | 23796,00 | 23798,00 | 22704,00 | 22616,00 |
12623,00 | 12694,00 | 20255,00 | 19987,00 | 21101,00 | 20923,00 | 17264,00 | 18339,00 | 21913,00 | 16775,00 | |
24732,10 | 25457,24 | 27097,23 | 32326,39 | 38399,20 | 38885,25 | 35180,34 | 37178,35 | 35388,80 | 35388,80 | |
Сахалинская область | 28671,00 | 27406,00 | 38041,00 | 37085,00 | 40470,00 | 38983,00 | 36331,00 | 35682,00 | 30208,00 | 31298,00 |
Еврейская автономная область | 12969,38 | 12809,73 | 17334,27 | 20392,68 | 24212,40 | 22142,65 | 17934,73 | 17834,26 | 14850,00 | 14951,34 |
Чукотский автономный округ | 34335,08 | 31557,35 | 49697,69 | 46676,02 | 59102,79 | 55600,41 | 33816,42 | 41758,82 | 59149,86 | 53561,21 |
* по состоянию на 28 сентября 2012 года
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
