Основные результаты деятельности образовательных учреждений города Перми за 2012 – 2013 учебный год (стр. 5 )

Численность основного персонала в образовательных учреждениях по состоянию на 01.07.2013 года сохраняется на уровне 2012 года. Наблюдается незначительный рост количества педагогов в возрасте до 25 лет (+4,4%) и педагогов пенсионного возраста (+1,2%).

Система работы по установлению заработной платы и стимулированию труда руководителей образовательных учреждений

В учебном году управлением персонала совместно с управлением финансов департамента образования была проведена работа по изменению подходов к установлению заработной платы руководителей образовательных учреждений г. Перми. Постановлением администрации города установлены диапазоны должностных окладов руководителей в зависимости от вида образовательного учреждения и контингента, устранена взаимосвязь должностного оклада руководителя и средней заработной платы основного персонала, приведшая в последние годы к необоснованному увеличению заработной платы руководителей. Новые должностные оклады руководителям образовательных учреждений установлены с 01.05.2013.

В новой структуре заработной платы руководителей повышена роль стимулирующих выплат за результативность и качество труда, достижение целевых показателей эффективности деятельности учреждения. Новое положение о выплатах стимулирующего характера и иных выплатах руководителям муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Перми, разработано с учетом современных требований к оценке деятельности руководителей, вступило в силу также с 01.05.2013.

Во исполнение требований действующего трудового законодательства своевременно проведена работа по уведомлению руководителей об изменении определенных сторонами условий трудового договора, соответствующим образом оформлены трудовые отношения и сформирована новая нормативная локальная база.

Представление сведений о доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера

В апреле 2013 года в рамках реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 01.01.01 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановления администрации города Перми «Об утверждении Порядка представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Перми, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» была своевременно и в полном объеме проведена работа по сбору вышеуказанных сведений с руководителей учреждений за 2012 год.

В соответствии с постановлением администрации города Перми «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений города Перми, на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-коммуникационной сети Интернет и представления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» своевременно и в полном объеме в администрацию города представлена запрашиваемая информация.

Переход системы образования г. Перми на «эффективный контракт»

В рамках исполнения постановления правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 департамент образования с апреля 2013 года осуществляет переход на заключение трудовых договоров с руководителями образовательных учреждений по новой типовой форме. К типовым договорам с 2013 года будут заключаться дополнительные соглашения по обеспечению достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников (исходя из соглашения между министерством образования и департаментом образования на 2013 год).

Внесение изменений в систему стимулирования труда руководителей и работников образовательных учреждений будет внесено после утверждения Министерством образования ПК Методических рекомендаций по разработке показателей эффективности работы ОУ и его работников. Данные рекомендации запланировано ввести Министерством образования Пермского края в 2013 году. После внесения изменений в локальные акты департамента образования и образовательных учреждений будут заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам (так называемые «эффективные контакты», устанавливающие взаимосвязь между повышением уровня заработной платы работника и достижением им заданных значений по показателям эффективности и результативности труда). В настоящее время эти вопросы находятся в стадии разработки.

Работа с кадровым управленческим резервом и вновь назначенными руководителями образовательных учреждений

В учебном году в соответствии с разработанной в 2012 году нормативной базой департамента образования продолжилась работа с кадровым управленческим резервом. Принципиально новым и действенным механизмом отбора кандидатов на руководящие должности стало заслушивание комиссией департамента образования проектных инициатив кандидатов по перспективам развития образовательного учреждения, куда планировалось назначение (имелась вакансия). В течение года свои проектные инициативы представили 22 человека, из них получили назначение на должность руководителя образовательного учреждения человек.

Особый акцент при отборе кандидатов в кадровый резерв делается на внутренние ресурсы системы образования (талантливую, творческую, работоспособную молодежь, обладающую управленческим потенциалом).

В течение 2012 – 2013 учебного года в соответствии с новым регламентом при участии районных отделов образования из всех районов города сформирован кадровый управленческий резерв из 72 человек (плановый из 20 человек и 52 человека перспективный резерв).

Все вновь назначенные руководители прошли обучение на курсах повышения квалификации по специально разработанной департаментом образования и институтом муниципального управления программе для профессионального развития данной категории работников. Кроме того 90% вновь назначенных руководителей приняли участие в авторском тренинге личностного развития, цель которого - повысить эффективность управленческих и лидерских навыков, реализовать свой управленческий потенциал и потенциал сотрудников учреждения. Все формы обучения и профессиональной поддержки проведены на высоком уровне, имели положительные отзывы у слушателей.

Средний возраст руководителей ОУ сохраняется как 2012 году - 48 лет (в 2009 году – 53 года).

В течение учебного года общее количество вновь назначенных руководителей составило 26 человек, уволенных – 28 (два человека сокращены в связи с реорганизацией образовательных учреждений).

Проект по укреплению и развитию

управленческого потенциала системы образования «Star leader»

В рамках работы по укреплению и развитию управленческого потенциала отрасли «Образование» в учебном году продолжалась работа по проекту «Star leader», разработанного на среднесрочную перспективу. В течение этого учебного года каждый из семи участников проекта стал инициатором и организатором мероприятий под эгидой идеи «Образование за гранью стереотипов».

В первый день осени, 1 сентября, во всех образовательных учреждениях г. Перми в 12 часов 12 минут прозвенел первый звонок, который дал старт новому учебному году: по городу прошла акция «Первоклассный перезвон», инициатором которой выступила директор гимназия № 31

Не менее яркими и интересными событиями для педагогов города стали три спортивные акции под девизом «Нет – негативу, бежим за позитивом!» (инициатор и организатор - директор лицея № 9 ):

- легкоатлетический пробег СУПЕР-Кросс с количеством участников более 1000 человек (сентябрь, 2012 г.);

- Мега-лыжня с количеством участников более 300 человек (март, 2013 г.);

- Вело-Бум с количеством участников – более 200 человек (июнь, 2013 г.).

Все мероприятия прошли на высоком эмоциональном подъеме его участников и на хорошем организационном уровне.

В день Учителя 5 октября 2012 года стартовал фотоконкурс «Учитель в объективе». 85 педагогов школ города, все, кто хотел показать свою уникальность, умение выходить за рамками привычного, прислали свои фотографии для участия в конкурсе (всего 150 фотографий). Итоги конкурса (выявление самых оригинальных фотографий) освещались на телеканале ВЕТТА, в городском Доме учителя состоялось открытие фотогалереи победителей. На городских билбордах в августе будут представлены фотографии самых популярных и успешных учителей города Перми.

19 октября 2012 года в системе образования города стартовало движение «Образовательный туризм». Инициатор идеи движения - директор гимназии № 4 им. Братьев Каменских г. Перми К открытию движения была приурочена поездка учителей литературы пермских школ в п. Всеволодо-Вильву (Пермский край) в Дом-музей Б. Пастернака. Количество участников – 44 человека. Важно, что это был первый «десант» учителей города во Всеволодо-Вильву.

В течение всего учебного года в рамках проекта «Образовательный туризм» самые увлеченные учителя-предметники пермских школ путешествовали по интереснейшим местам Пермского края. 19 ноября 2012 года 40 учителей истории совершили поездку по историческим местам Пермского края: в Пыскор, Усолье, Орел-городок. 4 декабря учителя географии и экономики отправились в образовательную поездку в город Соликамск, с посещением ведущего предприятия Пермского края – -Калий».

В конце декабря 2012 года для педагогов образовательных учреждений был проведен Рождественский бал «Bal de noёl». Его организатор – директор школы № 22 с углубленным изучением иностранных языков Червонных 650 педагогов пермских школ продемонстрировали свои умения в искусстве бального танца. Участники бала прошли большую подготовку в мастер-классах, организованных в каждом районе города. Планируется, что это Рождественский бал станет доброй традицией в пермском образовании.

В феврале-марте 2013 года состоялся первый муниципальный конкурс для студентов-старшекурсников «Алло, мы ищем учителя!». Инициатор конкурса – директор гимназии № 6 В преддверии конкурса среди школ города был проведен аукцион условий для молодых учителей в образовательном учреждении. В аукционе приняли участие 73 школы. Сформирован банк вакансий и условий для молодых специалистов. В конкурсе приняли участие студенты ПГНИУ, ПГГПУ, ППК № 1, ППК № 2. После конкурса резюме на очный тур вышло 30 студентов. Очный тур был проведён в два дня. Конкурсные испытания включали 9 этапов. Все конкурсы были с юмором, но серьёзные по своей сути. В итоге определились 7 финалистов и 4 призёра. Все участники получили памятные призы, а победители - ценные подарки (айпады, электронные книги). На подведении итогов присутствовали 37 образовательных учреждения, 12 из них представили стендовые доклады. Все участники конкурса побеседовали с представителями образовательных учреждений, каждое учреждение получило диск с резюме студентов. Многие конкурсанты нашли будущих работодателей. Ещё одним важным итогом мы считаем тот факт, что студенты по-другому взглянули на школу, перестали бояться профессии педагога, практически все участники выразили желание связать своё будущее со школой. А студенты - болельщики выразили желание на следующий год участвовать в таком мероприятии.

Практически все конкурсанты нашли будущих работодателей. Несмотря на не очень большое количество участников, данное мероприятие показало, что эта форма работы может стать эффективной.

Интересное начинание - создание в городе социальной сети «ОЕС» («Открытое образовательное сообщество») – было начато руководителем детского сада № 000 «Школа рыцарей и принцесс» В этом учебном году были сделаны первые шаги - сформированы группы педагогов, желающих освоить дополнительные «профессии» и заработать дополнительные средства в качестве специалистов в сфере интеллектуальных услуг. Количество участников – 20 человек. Однако не все задачи в рамках данного проекта были решены: осталось не освоено второе направление проекта – формирование группы педагогов, способных разрабатывать проекты, направленные на решение конкретных проблем системы образования города и в дальнейшем зарабатывать дополнительные средства, оказывая конкретные услуги образовательным учреждениям.

03 марта состоялось необычное для системы образования города Перми мероприятие - конференция педагогов города Перми по теме «За гранью стереотипов», организаторами которой стали все семь участников проекта «Star leader». В мероприятии приняло участие более 180 учителей и воспитателей муниципальных образовательных учреждений города.

Тема, заявленная конференцией, была поддержана необычным форматом проведения (время выступления каждого спикера было не более 15 минут, а обсуждение проходило только в рамках перерыва в неформальной обстановке). Место проведения конференции было также необычно -19-й этаж вновь построенного бизнес-центра «Green Plaza» с видом на город.

На конференцию были приглашены спикеры из разных областей: культуры, бизнеса, науки, люди различных мировоззрений и взглядов, в том числе известный деятель культуры и искусства, рок-музыкант, поэт, журналист Андрей Макаревич.

Привлечение руководителей образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности

Соблюдение руководителями образовательных учреждений действующего законодательства, существующей нормативно – правовой базы отслеживалось всеми управлениями департамента образования. За учебный год проведено 98 случаев привлечения руководителей образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности.

12 руководителей привлекались к дисциплинарной ответственности неоднократно (от 2 до 4 раз за год).

Количество выявленных нарушений, за которые руководители были привлечены к дисциплинарной ответственности, установлено следующее (% от общего количества случаев привлечения к дисциплинарной ответственности): по управлению имущественным комплексом (44%), управлению финансами (37%), управлению содержанием и технологиями (9%), управлению персоналом (8%) общему отделу (2%).

Пять приоритетных направлений (проектов)в деятельности

отдела развития персонала

1 направление-проект - аттестация руководителей ОУ

По новым документам на федеральном и региональном уровне регулируются вопросы аттестации только педагогических кадров. На основании закона «Об образовании» и рекомендаций МОиН РФ муниципальные органы управления имеют право самостоятельно проводить аттестацию руководителей. В связи с этим была разработана нормативная база аттестации руководителей образовательных учреждений:

- постановление администрации города Перми «Об утверждении Порядка проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений»;

- приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 01.01.2001 № СЭД82 «Об утверждении документов, регламентирующих процедуру аттестации руководителей и лиц, претендующих на должность руководителя». Этим приказом утверждены Положения об аттестационной комиссии и об экспертной группе; требования к контрольно-измерительным материалам; составы аттестационной комиссии и экспертной группы; график аттестации руководителей;

- приказ начальника департамента образования администрации города Перми от 01.01.2001 № СЭД80 «О портфолио руководителя образовательного учреждения, подведомственного департаменту образования администрации города Перми».

Для определения уровня профессиональной компетенции руководителей используются специально разработанные контрольно-измерительные материалы (КИМ). На 1 июля 2013 года по новому порядку аттестовано 113 руководителей, из них 11 – вновь назначенные директора и заведующие. С первого раза успешно прошли аттестацию 79 человек (77,5%).

Ряд руководителей при заполнении контрольно-измерительных материалов продемонстрировали высокий уровень управленческих знаний, владение современными компетенциями в области менеджмента и IT-технологий: (д/с 371), (д/с 49), (л. 10); (г. 4), (СОШ 41), (д/с 423), (д/с 199), (СОШ 127), (СОШ 50), (ДЮЦ «Рифей»), (д/с 278), (СОШ 70), (СОШ 40), (СОШ 132).

35 руководителей получили логины и пароли для заполнения портфолио, которое является основанием для получения руководителем дополнительных стимулирующих выплат. Завершили заполнение портфолио и получают ежемесячные доплаты 4 директора ОУ.

Выводы: аттестация выявляет реальный уровень профессионализма руководителей ОУ города;

для большинства аттестующихся руководителей аттестация явилась стимулом для повышения профессиональной компетентности;

портфолио позволяет более глубоко оценить личностные заслуги руководителя и соотнести их с достижениями ОУ.

2 направление-проект - тестирование учителей-предметников

В течение 2011 и 2012 годов департамент образования проводил тестирование учителей-предметников по контрольно-измерительным материалам, максимально приближенным к ЕГЭ. Результаты первого тестирования были неутешительными. Совместно с ЦРСО были организованы курсы, семинары, индивидуальные консультации для педагогов, имеющих проблемы с предметным содержанием. Группы для курсов и семинаров формировались дифференцированно в зависимости от качества выполнения теста. Вся деятельность методических объединений также была направлена на ликвидацию предметных проблем. Тем не менее, на конец прошлого года проблема повышения предметной компетентности учителей оставалась актуальной, чему подтверждением служит ниже приведенный график.

Средние баллы учащихся по итогам ЕГЭ 2012 года

и учителей по итогам тестирования (апрель 2012 года), в %

Поскольку Министерство образования Пермского края расширило спектр предметов олимпиады «Профи-край», департаментом образования было принято решение не проводить собственного тестирования педагогов.

В октябре 2012 года (физика, биология, информатика, математика, химия) и апреле 2013 года (история, обществознание) проведен мониторинг предметных знаний учителей через выполнение ими заданий олимпиады ПРОФИ-Край, которую организовал ГУ-ВШЭ по заказу Министерства образования Пермского края. По Положению об Олимпиаде, победителями и призерами становятся участники второго тура, набравшие максимальное количество баллов и занявшие первые 10 мест в рейтинговой таблице, не являющиеся победителями Олимпиады прошлых лет и обязательно работающие в общеобразовательных школах. В этом учебном году результаты учителей города Перми выглядят следующим образом.

Математика: безусловным лидером 2012 г. стала , лицей № 10. , учитель математики гимназии № 17, показала второй результат. , учитель СОШ № 79, также занял 2-е место. 3-е место занял учитель школы № 43

Биология: призерами стали , учитель лицея № 1 – 1 место; , СОШ № место; Г, лицей № 3 - 5 место.

Информатика: , гимназия № 17 – лучший результат, вне конкурса, т. к. в 2011 г. заняла 3 место; , СОШ № место; , гимназия № 5 - 3 место. Из 10 призеров 7 учителей – учителя информатики из Перми.

Химия: , СОШ № 91 – 1 место; , СОШ № 000 – 2 место.

Физика: , СОШ № 9 – 3 место.

История: , СОШ № 93 – 2 место.

Обществознание: , гимназия № 6 – 2 место; , гимназия № 1 – 4 место.

Лидеры получили материальное вознаграждение от 4 000 руб. за (10-е место) доруб. (за 1-е место), справку-рекомендацию в портфолио для прохождения аттестации, ходатайство оргкомитета на имя руководителя об объявлении благодарности и увеличении стимулирующих выплат.

Количество участников мониторинга

Предмет	Количество участников мониторинга в %
	2011год, октябрь	2012 год, апрель	2012 год, октябрь
Биология	67,7%	62,9%	72,3%
Химия	57%	64,7%	78,9%
Физика	69,7%	60,7%	56%
Математика	61,6%	60%	66,9%
История, обществознание	62,2%	69,9%	2013 год, апрель 60,4%

Количество участников олимпиады «Профи» стабильно. В ней не принимают участие победители прошлых лет (редко, кто идет вне конкурса), возрастные педагоги.

Результаты олимпиады ПРОФИ по предметам, 2012 год

Предмет	Участни-ков	Высокие результаты	Низкие результаты
человек	%	человек	%
Физика	75	46	61,3	29	38,7
Биология	89	47	52,8	42	47,2
Информатика	86	52	60,5	34	39,5
Математика	260	76	29,2	184	70,8
Химия	69	49	71,0	20	29,0
История	106	31	29,3	75	70,8
Обществознание	80	22	27,5	58	72,5
Всего:	765	323	42,2	442	57,8

По всем предметам, кроме математики и истории, более 50% участников олимпиады показали в этом году высокие результаты.