На больничный добавят (стр. 3 )

Как говорят в онкоцентре, у каждого есть свой рак, только не каждый до него доживает… Онкокорпорация внушает страх, и, может быть, поэтому, как рассказала федеральный судья О. Неделина, нет прецедентов обращения в суд онкобольных, пострадавших от халатности врачей. «Реально добиться возбуждения уголовного дела в случае виновности врача (не только онколога. — Л. Р.) практически невозможно, — утверждает президент общероссийской общественной организации «Лига защиты пациентов» Александр Саверский. — С 1992  до 2004 года в России не было широко известно ни об одном приговоре уголовного суда против врача в случае вреда для жизни или здоровья больного. В 2004 году появилось как минимум два таких приговора. С тех пор такие дела появляются, но их единицы, и все эти случаи дошли до приговора скорее вопреки, чем благодаря усилиям прокуратуры. О неотвратимости наказания говорить невозможно. Действия прокуратуры скорее нарушают права граждан на правосудие и справедливость, чем защищают их».

Саверский рассказал, как представителям «Лиги пациентов» следователь прокуратуры заявила: «Я сама рожала в этом роддоме, мои дети будут здесь рожать, я не буду возбуждать уголовное дело!» Даже в таком мегаполисе, как Москва, не говоря уж о провинциальных городах, ведущие клиники — слишком ценный ресурс, чтобы терять его: вдруг понадобится тебе или твоим близким. А прокуроры, они ведь тоже люди. Поэтому известны дела, которые без возбуждения тянутся по семь-восемь лет, хотя Уголовно-процессуальный кодекс РФ на проверку сообщения о преступлении отводит не больше 30 дней.

Это испытала на себе Марина Малинка из Обнинска после того, как ее муж, никогда раньше не жаловавшийся на сердце, погиб от инфаркта в городской больнице, куда обратился, впервые почувствовав на работе боль за грудиной. За первые 5 (пять!) часов в больнице ему только измерили давление и посчитали пульс, позже, когда больной стал кричать от боли, дважды сделали обезболивающий укол. А реанимационные мероприятия уложили в 15 минут вместо положенных 40.

Марина 8 месяцев билась с местной прокуратурой за возбуждение уголовного дела. «Без возбуждения дела, — говорит Александр Саверский, — невозможно осуществить необходимые процессуальные действия, например назначить и провести судебно-медицинскую экспертизу. Прокуратуры назначают исследования и почти всегда называют их «экспертизой», но назначение истинной экспертизы требует возбуждения уголовного дела. Только в таком случае экспертов предупреждают об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. До тех пор, пока уголовное дело не возбуждено, эксперт никакой ответственности за свои выводы не несет».

Именно по такому сценарию и развивались отношения Марины Малинки с обнинской прокуратурой. После ее заявления надзорное ведомство в рамках следственной проверки запросило экспертизу. Эксперты из Калужского бюро судмедэкспертизы представили письменное заключение: «Больному было проведено правильное полноценное и в полном объеме лечение». Малинка не сдалась, и прокуратура запросила еще одну экспертизу в ЦКК Санкт-Петербурга. Ответ ЦКК: «Не было обеспечено адекватное лечение нестабильной стенокардии и не был снижен риск развития острого инфаркта миокарда и вероятность преждевременной смерти пациента». Две противоположные экспертизы никак не повлияли на прокуратуру. В возбуждении уголовного дела жене и сыновьям погибшего она отказала.

Это практика такая: дела не возбуждаются как уголовные, а ведутся в рамках прокурорской проверки. Исследования, называемые «экспертизой», проводят экспертные учреждения, у которых один и тот же собственник с учреждениями здравоохранения, на которые поступают жалобы граждан.

После отказа в возбуждении уголовного дела Малинка подала в суд иск о возбуждении гражданского дела. Перед этим за свой счет сделала еще и третью экспертизу в Центре медицинского права Омска. Здесь тоже констатировали, что отсутствие полноценного лечения в больнице привело к прогрессированию как основного заболевания, так и возникшего осложнения — кардиогенного шока, который и явился непосредственной причиной смерти. Этот же вывод содержится и в четвертой экспертизе, сделанной по инициативе страховой компании «МАКС-М», куда обратилась жена погибшего.

Суд не принял во внимание результаты всех четырех экспертиз. Он ждет сейчас результатов пятой — из Российского центра судмедэкспертизы Минздравсоцразвития.

«Здравоохранение, которое не видит себя в зеркале (глазами общества и правовых институций), не способно видеть и свои ошибки, а значит, лишено возможности анализировать их и исправлять. Отрасль, которая не исправляет свои ошибки, но при этом имеет дело с жизнью и здоровьем, не может не пугать людей и государство», — утверждает Александр Саверский в своей новой книге «Права пациента на бумаге и в жизни». К такому неутешительному выводу он пришел после 9 лет правозащитной практики.

22 октября Александр Саверский в прямом эфире ответит на ваши вопросы из редакции «Новой».

Минздрав просчитался  

Ошибка чиновника подставила академика Пальцева под уголовное разбирательство

(«Новая газета» 21.10.2009)

Людмила Рыбина

Следственный комитет при Генпрокуратуре прекратил уголовное дело о нецелевой трате 22 млн рублей в Московской медицинской академии им. — за отсутствием состава преступления.

«Новая» писала об этом громком деле и о том, что перечень приобретенного академией на 22 млн рублей  оборудования был утвержден Росздравом — главным распорядителем бюджетных средств академии.

Копию постановления о прекращении уголовного дела ректору академии Михаилу Пальцеву направили еще 7 октября. Мы специально не стали сообщать об этом раньше, дожидаясь, чтобы срок, в который это постановление могло быть обжаловано, прошел.

Ректор с тех пор никак не может оправиться и сейчас находится на больничном, но за громкое шельмование никто не отвечает. Между тем следственный комитет сообщает, что справку о том, что приобретенное академией оборудование не предназначено для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, дал начальник отдела Коровка. Из-за этой «справки» и развернулась травля Пальцева.

Коровка, судя по всему, из-за собственной ошибки не пострадает.

В гости к доктору

(«Ведомости» 21.10.2009)

Алексей Рожков

Если рентабельность ведущих страховщиков по добровольному медстрахованию (ДМС) в 2008 г. составляла в среднем по рынку 5-7%, то в 2009 г. она стала убыточной — на уровне 5-9%, рассказал представитель «Ингосстраха». Причина тому рост на 25% числа обращений застрахованных по ДМС.

Рост числа обращений в клиники — тревожный тренд для страховщиков, самый сильный всплеск был в марте — апреле, вспоминает руководитель центра ДМС Страхового дома ВСК Надежда Кулакова. 20%-ный рост числа обращений клиентов ВСК за медпомощью она связывает с кризисом: идти в клинику заставляет неуверенность в завтрашнем дне, беспокойство за собственное здоровье. Клиенты используют услуги клиник по максимуму, отмечает продакт-менеджер по личному страхованию «Уралсиба» Мария Барсова: «Еще одна причина — стремление клиник сохранить показатели доходов в связи с уменьшением потока платных клиентов».

Отдельные клиники столкнулись с оттоком клиентов и пытаются компенсировать его за счет «раскручивания» клиентов страховых компаний, сетует вице-президент «Росгосстраха» Евгений Гуревич.

Почти все опрошенные «Ведомостями» страховщики признаются, что рентабельность на уровне прошлого года удержать почти невозможно. «Это вызвано и соблазнами быстро нарастить премию, и боязнью сокращения бюджетов у клиентов, и ростом цен в клиниках», — говорит замгендиректора «Альфастрахования» Андрей Рыжаков.

«Ренессанс страхование» работает по ДМС практически в ноль, говорит исполнительный вице-президент Сирма Готовац. Та же картина и в «Росно», уверяет замдиректора центра методологии и контроля медицинского страхования «Росно» Нина Егоркина. Одна из причин — политика демпинга, проводимая отдельными компаниями, говорит она.

Рыжаков из «Альфастрахования» говорит о рентабельности в 15-20%, а первый замгендиректора «Макса» Владимир Когтев — о 0,5-1%.

Впрочем, уходить с этого рынка компании не спешат — все страховщики ожидают его роста и доходности операций.

Областные бабки не поедут в Москву

Льготы в следующем году станут адресными. Это предусмотрено бюджетом-2010

(«Московский Комсомолец» 21.10.2009)

Ольга ВЛАСОВА

Четыре года назад, в январе 2005-го, зурабовская монетизация льгот вывела подмосковных пенсионеров на улицы. Камнем преткновения стали проездные билеты для льготников, которые действовали на территории Подмосковья, но не действовали в Москве. Тогда в знак протеста ветераны из Химок перекрыли Ленинградское шоссе. В итоге власти Москвы и области договорились о том, что льготники столичного региона будут по-прежнему ездить бесплатно повсюду. Казалось бы, точка невозврата пройдена.

Однако на прошлой неделе, представляя в Мособлдуме проект бюджета на следующий год, губернатор Борис Громов снова вернулся к забытой проблеме. Начиная с января льгота на бесплатный проезд по Москве для подмосковных пенсионеров больше не действует.

Похоже, что из-за кризиса возможностей для маневра у подмосковных властей немного, иначе такой политический тяжеловес, как Громов, не стал бы озвучивать непопулярное в народе решение.

Напомним: вопрос о бесплатном проезде для льготников области на московском метро и наземном общественном транспорте регулируется соглашением двух правительств. Область платит столице за транспортное обслуживание льготников с подмосковной пропиской, та платит области за льготников-москвичей. Так обеспечивается механизм действия натуральной транспортной льготы.

Однако в последнее время ее обслуживание стало тяжелым бременем для области, попавшей в сложное финансовое положение. Как стало известно “МК”, за право пенсионеров бесплатно пользоваться столичной транспортной инфраструктурой она уже задолжала Москве за 2008—2009 годы. Долг составляет порядка 3 млрд. рублей. Продолжать дальше в том же ключе бесперспективно.

Речь уже не идет о том, чтобы поддерживать на плаву привычную практику. Теперь вместо проездного по Москве гражданам придется довольствоваться денежными компенсациями. Предполагается, что региональные льготники будут получать ежемесячно 150 рублей, а федеральные — сотню. Впрочем, часть депутатского корпуса Мособлдумы не теряет надежды, что в ходе обсуждения проекта бюджета вопрос о монетизации льгот удастся немного смягчить.

Самый темный вопрос, как и четыре года назад, все тот же. Как работники транспорта будут преодолевать административные границы между двумя субъектами, по какому принципу будут отделять “чистых” от “нечистых”? Понятно, что в метро подмосковных пенсионеров бесплатно больше не пустят, в автобусы и троллейбусы, оборудованные валидаторами, тоже. Как без унижения человеческого достоинства разрешится эта проблема на маршрутах, связывающих, например, московский район Куркино с подмосковными Химками? Митино — с Красногорском? Где, у какого фонарного столба будет заканчиваться принцип бесплатности?..

Потом доплатят

Клиенты НПФ через суд пытаются заставить

фонды компенсировать убытки по добровольному

страхованию за 2008 г. Минфин и ФСФР ищут возможность

для НПФ делать такие перечисления за счет будущих

доходов, а эксперты ожидают новых исков

(«Ведомости» 21.10.2009)

Даниил Желобанов

Житель получил от НПФ «Промрегионсвязь» сообщение, что его счет добровольного пенсионного страхования по итогам 2008 г. уменьшился, и в апреле 2009 г. подал иск в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга. В законе говорится, что пенсионные деньги управляются исходя из принципа «сохранности и доходности». А совет НПФ решил по итогам 2008 г. начислить отрицательный доход — минус 17,25%, пояснила причину иска представляющая НПФ «Промрегионсвязь» юрист Ольга Крюкова.

В иске Вейтцелю было отказано, говорится на сайте суда. Динамика пенсионного счета — это по закону форма аналитического учета и доход может быть как отрицательным, так и положительным: говорить о нарушении прав можно только после конечного расчета — например, при выплате пенсии или при расторжении договора, уверен Иван Волков из компании «Пенсионный партнер», ранее работавший в «Промрегионсвязи» и знакомый с деталями дела. Но расторжение договора до выхода на пенсию — не цель, а исключение из пенсионных отношений и человек, делающий это, должен быть готов к возможности убытков, уверен он. Для НПФ принципиально, чтобы текущее финансовое состояние не нарушало права людей, получающих пенсию сейчас, уточнил Волков. Вейтцель не обращался за выкупной суммой, а потребовал компенсировать убытки прямо на его счете в «Промрегионсвязи», говорит Крюкова. Связаться с Вейтцелем не удалось.

Все зависит от правил фонда и договора: если там написано, что начисляется «финансовый результат», то на счете может быть отражен убыток, а если в договор с участником включена минимальная гарантированная доходность, как поступали многие фонды, то он должен выполняться, считает председатель совета НАПФ Константин Угрюмов. Поэтому суды могут принимать решения и не в пользу фондов, говорит Угрюмов.

На убытки, полученные при управлении пенсионными резервами, жаловались многие НПФ — ряд фондов до сих пор судится по этому поводу с управляющими компаниями. Средний дефицит портфелей пенсионных резервов у НПФ, по оценке Волкова, по итогам 2008 г. составил порядка 30%.

Однако многие из них воспользовались выпущенным в конце 2008 г. письмом Минфина, позволяющим учитывать финансовые вложения по состоянию последней оценки, т. е. на 30 июня 2008 г. «Мы честно отразили ситуацию — в отличие от других фондов, отображающих нули, которые реально не обеспечены активами», — заявила Крюкова.

По итогам 2008 г. проблема убытков актуальна практически для всех НПФ, они не могут прямо отражать на счетах граждан убытки, говорится в комментарии, переданном через пресс-службу замруководителя ФСФР Сергеем Харламовым. Сейчас идут консультации с Минфином о компенсации убытков за счет доходов будущих периодов, отмечает Харламов. Получить комментарии в Минфине вчера вечером не удалось.

Волков и Угрюмов ожидают новых исков от граждан. Но они будут единичными на фоне 6,5 млн застрахованных, считает Угрюмов.

Квартирный вопрос ветеранов

все еще не решен

(«Независимая газета» 21.10.2009)

Анастасия Башкатова, Михаил Сергеев

Фронтовики-очередники могут не получить обещанных президентом Медведевым квартир к 65-летию Победы. Вчера премьер Владимир Путин пообещал снять часть барьеров, которые не оставляли ветеранам надежд на новое жилье. Однако несоответствие выделенных государством средств и реальной стоимости жилья так и не позволит многим ветеранам встретить 9 Мая в новых квартирах. На сегодня нуждаются в улучшении жилья около 34 тыс. ветеранов-фронтовиков. Однако построить каждому из них хотя бы однокомнатную квартиру к 2010 году Россия не смогла.

Премьер Путин заявил вчера, что все ветераны Великой Отечественной войны в течение 2010 года должны получить жилье. «В течение 2010 года все ветераны, вне зависимости от того, встали они на очередь до 1 марта 2005 года или не встали, – всех мы должны будем обеспечить жильем.

Это правильная постановка вопроса, и мы это сделаем», – сказал Путин на встрече с председателем Госдумы Борисом Грызловым. «Этот вопрос нам нужно было бы обсудить и по возможности решить для той категории ветеранов, которые не успели встать на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года», – заявил спикер.

«Конечно, ваша инициатива будет поддержана. Ну какая нам разница – встал человек до 1 марта 2005 года на очередь или не встал? По сути, это вопрос чисто бюрократический, а мы к ветеранам – особенно в год 65-летия Победы – конечно, ни с какими бюрократическими мерками подходить не должны и не будем. Поэтому эти средства будут изысканы. Правда, имея в виду, что планировалось обеспечить только тех, кто встал на очередь к 9 мая, нет уверенности в том, что мы сможем обеспечить всех ветеранов именно к 9 мая», – прокомментировал Путин.

В свою очередь, пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова сказала Интерфаксу в этой связи, что вопрос обеспечения квартирами ветеранов Великой Отечественной войны «президент Дмитрий Медведев объявил одним из своих приоритетов сразу после вступления в должность» и что «именно решению этой проблемы был посвящен один из первых его указов». «Президент лично контролирует данное правительству поручение по указанному вопросу и постоянно акцентирует внимание на том, что, несмотря ни на какие трудности, связанные с преодолением последствий глобального финансово-экономического кризиса, социальные обязательства государства в нашей стране будут выполнены в полном объеме», – подчеркивает Тимакова.

Между тем получение жилья для фронтовиков во многих регионах обставлено множеством барьеров, которые невозможно объяснить «последствиями глобального финансово-экономического кризиса». Так, в Челябинской области участились отказы ветеранов из-за трудновыполнимых условий предоставления жилья. Летом этого года около 30 ветеранов – жителей крупных городов Челябинской области – отказались от субсидии в связи с ее малым размером и невозможностью за ее счет приобрести жилье. Такие данные со ссылкой на областного замминистра Валерия Лугинина приводит агентство «Урал-пресс-информ».

Заявления премьера Путина и президента Медведева «об обеспечении жильем» ветеранов на практике означают, что фронтовик может рассчитывать на оплату государством лишь 36 квадратных метров по цене, установленной Министерством регионального развития. Однако не во всех муниципалитетах на эти деньги можно приобрести жилье. Поэтому, по словам Лугинина, отказавшиеся от субсидии ветераны просят предоставить им квартиры хотя бы по договору социального найма. «При нынешних ценах на жилье президентские средства позволяют фронтовику надеяться только на трущобу», – сообщили «НГ» в челябинской организации ветеранов войны «Защитник Отечества».

О реальном обеспечении жильем можно говорить только в крупных городах. А многие районные города, где вообще не строят муниципальное жилье, решают вопрос с помощью субсидий. Правительство выделяет субсидии на каждого ветерана – сначала это было 350 тысяч рублей, потом 450 тысяч рублей, сейчас около 600 тысяч рублей. Эти деньги из федерального бюджета передаются в регионы пропорционально количеству нуждающихся ветеранов. И там местная администрация помогает ветеранам поменять с доплатой, например, однокомнатную квартиру на двухкомнатную. В Российском комитете ветеранов войны и военной службы считают, что «те ветераны, которые отказывается от субсидий, совершают ошибку, поскольку в регионах России, где почти не ведется строительство, квартиру можно ждать долго и в итоге не дождаться вообще».

«То, что многие ветераны не распоряжаются деньгами, а надеются дождаться выделенного жилья, – вполне объяснимо. Субсидии абсолютно не дают возможности приобрести жилье даже по нормам, существующим в конкретном регионе. Как правило, утвержденная стоимость квадратного метра для ветеранов занижена и не соответствует среднерыночной стоимости», – говорит депутат . Кроме того, по ее словам, фронтовики часто сталкиваются с ущемлением своих прав в случае переезда из одного региона в другой.

По данным Минрегиона, на сегодня в России числится всеговетеранов, нуждающихся в улучшении условий проживания. При этом после 1 марта 2005 года на учет встали всего 4300 фронтовиков. Нынешние темпы предоставления жилья по указу президента Медведева «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны», который он подписал в мае 2008 года, пока вселяют сомнения в способности властей выполнить задуманное. Так, по данным замглавы Минрегиона Сергея Круглика, в 2008 году улучшили жилищные условия всего 900 ветеранов и еще 300 человек – в первом квартале 2009 года.

Примечательно, что во времена СССР государство выделяло новое жилье на всю семью, проживающую вместе с ветераном. Сегодня же речь идет лишь о 36 кв. метрах, выделяемых исключительно самому ветерану. В результате многие фронтовики становятся владельцами однокомнатных квартир, в которых жить самостоятельно не смогут.

«После указа президента из 139 ветеранов-очередников 16 человек уже умерли. Еще шесть на сегодня вообще отказались из-за физической неспособности собрать все необходимые справки и обойти все инстанции», – говорит председатель Самарского областного комитета ветеранов войны Анатолий Шаповалов. По его словам, многим ветеранам приходится доплачивать за предлагаемые к покупке однокомнатные квартиры.

Ветераны рады подарку, несмотря на то что для многих он оборачивается непосильными тратами. При этом многие ветераны не находят объяснений странной экономии, которая поставила под угрозу столь значимую программу. Действительно, чтобы обеспечить жильем всех ветеранов-очередников, достаточно было построить в каждом регионе в среднем всего 400 квартир – или всего по четыре одноподъездные многоэтажки. Стоимость такого строительства по всей стране не превысила бы 1,8 млрд. долл. – то есть около 10% бюджета Олимпиады-2014 или 7% стоимости газопровода «Южный поток».

В России 5,8 млн официальных безработных

(«Газета» 21.10.2009)

Общее число безработных в России в сентябре 2009 года составило 5,8 млн человек — на 0,2 млн меньше, чем в августе 2009 года, говорится в распространенном вчера докладе Росстата.

"В конце сентября 2009 года по итогам обследования населения по проблемам занятости 5,8 млн человек, или 7,6% экономически активного населения, классифицировались как безработные", — говорится в докладе. Численность экономически активного населения в сентябре составила 76,2 млн человек — более 53% общей численности населения страны.

Падение есть

В кризис работодатели нашли способ снизить зарплаты

сотрудникам, несмотря на законодательные препоны

(«Ведомости» 21.10.2009)

Михаил Малыхин

За кризисное полугодие с марта по сентябрь номинальные зарплаты москвичей снизились на 1,98%, утверждают исследователи кадрового холдинга «Анкор», изучившие данные по 158 должностным позициям в 101 российской и иностранной компании среднего бизнеса различных секторов, работающих в столице. Это первое снижение зарплат, зафиксированное за период регулярной оценки рынка труда Москвы с 2004 г. Аналитики «Анкора» утверждают, что за год (сентябрь 2008 — сентябрь 2009 г.) зарплаты работников столицы снизились на 0,68%, в то время как в  гг. росли на 17%, в  гг. — на 15,5%, а в  гг. — на 24,4%.

По данным сентябрьского исследования PwC, только 7% российских компаний в этом году снижали базовую часть зарплат, большинство из них снижали оклады от 6% до 15%. 41% компаний не меняли размер окладов. Половина (52%) опрошенных PwC компаний зарплаты своим сотрудникам повышали, при этом большинство (80%) — не более чем на 10%. То есть ниже инфляции, которая, по прогнозам Минэкономразвития, к концу года может достигнуть 12,4%.

Планируя до кризиса повышение номинальных окладов сотрудникам в среднем на 14%, крупнейшие российские компании фактически подняли их на 6,4%, в конце сентября заявляла компания Ernst & Young в девятом «Общеиндустриальном обзоре зарплат и компенсаций в России за 2009/2010 годы». Для сравнения: годом ранее компании повысили оклады сотрудникам на 15% при планируемом повышении на 12%.

«Если раньше заработные платы в среднем пересматривались в соответствии с политикой не реже одного раза в год, то в текущей ситуации повышение заработной платы носит точечный характер, т. е. отдельным сотрудникам», — говорит Алевтина Борисова, руководитель группы услуг по управлению персоналом и налогообложению физических лиц КПМГ в России и СНГ. По результатам исследования «Бенчмаркинг системы управления персоналом», проведенного КПМГ по итогам первого полугодия 2009 г., треть (32%) респондентов признались, что повышали зарплату сотрудникам в текущем году. Но повышение было, как и по данным PwC, E&Y и «Анкора», ниже инфляции — на 10-11%.

Проверяется временем

«Произвольное снижение зарплаты может вызвать крайне неприятные для работодателей последствия», — предостерегает Евгений Рейзман, советник юридической фирмы Baker & McKenzie. Он напоминает, что Трудовой кодекс РФ запрещает работодателю изменять условия трудового договора в одностороннем порядке, т. е. без согласия работника. Единственное исключение — норма статьи 74 ТК, которая дает возможность работодателю изменить условия трудового договора (в том числе и заработную плату) для избежания массовых увольнений.

«Кризис заставил работодателей пересмотреть зарплатную часть расходов организации не в пользу работников», — говорит Роман Ларионов, юрисконсульт компании «Гарант». По его мнению, законов, прямо направленных на предотвращение снижения уровня оплаты труда, не существует. Работодатель может сократить норму рабочего времени и оплачивать труд работников согласно отработанным часам или в зависимости от выполненного объема. Но ввести режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели он может только на срок до шести месяцев и если докажет, что этому способствуют изменения организационных или технологических условий труда, которые могут повлечь за собой массовые увольнения.

«Сейчас чиновники Минздравсоцразвития обсуждают с представителями профсоюзов и работодателей возможность продления сроков сокращения рабочего времени», — сообщил представитель министерства «Ведомостям». По данным Минздравсоцразвития, суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, с начала октября 2008 г. составила 1,647 млн человек.

За год кризиса 83% российских компаний сократили расходы на персонал, утверждают исследователи портала «Работа@*****», опросившие в начале октября менеджеров по кадрам 2613 компаний. Руководитель «Работа@*****» Алена Владимирская отмечает, что из ряда способов сокращения расходов на персонал наиболее распространенными стали сокращение штата и фонда зарплат (урезание премий, бонусов и т. д.).

Ларионов из «Гаранта» не исключает, что работодатели могут увольнять работников по сокращению штата, чтобы потом взять новых сотрудников на меньшие оклады. Но, на его взгляд, это накладно: процедура сокращения штата долгая, к тому же сокращению подлежат не люди, а должности и, если сокращенному работнику станет известно, что на его место (даже если должность стала называться иначе) приняли другого человека, он вправе обратиться в суд. Если в процессе разбирательства будет доказано злоупотребление со стороны работодателя, использующего сокращение штата для увольнения конкретного лица, работника восстановят на прежнем месте.

Прогноз оптимистов

«Предлагаемые в вакансиях зарплаты сократились за год кризиса практически во всех сферах», — утверждает Михаил Жуков, генеральный директор группы компаний HeadHunter (*****). Значительно уменьшились зарплаты пиар-менеджеров, архитекторов, рекрутеров и hr-менеджеров, инженеров в строительстве, системных администраторов, веб-дизайнеров. Наиболее динамично сокращались зарплаты в конце 2008 — начале 2009 г. — на 10-20%, а по некоторым позициям — на 30%.

После прошлогоднего роста реальных зарплат (с учетом инфляции) на 11,5% в этом году они упадут на 4,6%, в 2010 г. - на 0,6% и лишь через год возобновят рост — на 2,4%, следует из макроэкономического прогноза Минэкономразвития на  гг. По прогнозам «Анкора», средние темпы роста номинальной зарплаты в среднем бизнесе будут сопоставимы или чуть ниже инфляции и составят 3-5%. Что до планов на следующий год, то 40% компаний из числа опрошенных «Анкором» указали, что планируют повысить зарплату на 10%.

«В 2010 г., по нашим данным, ожидается повышение заработных плат в среднем на 10% в 48% крупных российских компаниях. 2% компаний планируют понижать зарплату, в 50% компаний заработная плата останется на прежнем уровне», — говорит Ольга Шестакова, старший менеджер отдела по управлению персоналом PricewaterhouseCoopers.

Примерно половина компаний, опрошенных Ernst & Young, в следующем году планирует повысить оклады сотрудникам в среднем на 10% (при прогнозируемой Минэкономразвития инфляции в 10,7%).

Минимум хлопот

С бедностью будут бороться по-новому

(«Московский Комсомолец» 21.10.2009)

Ольга Иванович

Начиная с 1 января 2010 года федеральное правительство возьмет на себя хлопоты по искоренению бедности среди стариков. Пенсия в России не может быть ниже прожиточного минимума. Подтягивать же доходы пожилых россиян до уровня этого самого минимума будут федеральные и региональные власти.

Если раньше ежемесячные социальные выплаты малоимущим пенсионерам производились из областного бюджета, то теперь порядок меняется. В соответствии с поправками в Закон РФ “О прожиточном минимуме”, принятыми в июле этого года, первую скрипку в этом проекте станет играть все-таки государственная казна. Но лишь тогда, когда размер ветеранского минимума в регионе не превышает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России. Если он выше — например, как в Москве, — выплаты производятся из средств субъекта РФ.

На одном из своих последних заседаний Мособлдума утвердила размер прожиточного минимума пенсионера на будущий год. Он составил 4327 рублей. Такое делается впервые. Как известно, величина прожиточного минимума для всех демографических групп населения — работающего взрослого населения, пенсионеров, детей — определялась задним числом ежеквартально на основании статистических данных. Теперь расчеты делаются но основе прогноза. К слову, прогнозная цифра по минимуму пенсионера в РФ в 2010 году составляет 4789 рублей в месяц.

В Московской области она значительно ниже. Почему так? Ведь Подмосковье в действительности не самый дешевый регион страны.

— Мы приняли величину прожиточного минимума несколько меньше, чтобы разобраться, как будет на практике выглядеть механизм доплат к пенсиям, — прокомментировал решение коллег зампред . — Мы понимаем его следующим образом: до величины федерального минимума доплачивает федеральный бюджет, сверх этой величины — бюджеты региональные.

Если речь пойдет о том, чтобы субъекты, где прожиточный минимум выше федерального уровня, доплачивали пенсионерам все 100 процентов, то я должен сказать, что в бюджете Московской области сейчас таких денег нет. В проект областного бюджета на эти цели заложено 132 млн. руб. Это разница между подмосковным прожиточным минимумом пенсионера и федеральным прогнозом. Впрочем, депутаты Мособлдумы, правительство области не исключают, что в перспективе показатели прожиточного минимума будут пересмотрены в более выгодную сторону для пенсионеров.

Доплаты к маленьким пенсиям будут предоставляться с учетом всех статей дохода и компенсационных выплат, получаемых ветераном. Учитываться будут прежде всего субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ, скидки за пользование телефоном, монетизированные льготы на проезд и т. п. Однако похоже на то, что надеяться на слишком большую прибавку к “зарплате” подмосковным бабушкам и дедушкам не следует.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Подмосковье всегда крутилась где-то около федерального уровня. Хотя каждый на собственном опыте знает: цены на товары, услуги, еду в Московской области ненамного ниже, чем по другую сторону МКАДа.

Единым лагерем против рейдеров

"Орленок", "Артек" и другие ведущие центры детского

отдыха создали содружество

(«Газета» 21.10.2009)

Александр Черных

Ведущие детские центры отдыха бывших стран социалистического лагеря заявили о создании некоммерческой организации " Содружество организаторов детского отдыха " . На вчерашнем учредительном собрании специалисты по работе с детьми объяснили, что объединяются для обмена опытом, сохранения советских педагогических разработок, а также для помощи друг другу в случае возникновения каких-либо проблем, например рейдерских захватов.

Сейчас организация объединяет всероссийские " Океан " , " Орленок" и "Смену", белорусский "Зубренок", украинский "Артек", казахстанский "Балдаурен" и болгарский " Камчия " . Именно эти лагеря, по словам участников конференции, смогли сохранить высокий уровень советского детского отдыха. Президентом организации избрана депутат Госдумы, трехкратная олимпийская чемпионка Ирина Роднина.

"Желание создать такую организацию для объединения национальных детских центров вызвано озабоченностью их судьбой, снижением доступности отдыха в них и проблемами с финансированием", — сказала депутат "Газете". По ее словам, члены содружества прежде всего будут обмениваться опытом работы с детьми.

Кроме того, будет активнее разрабатываться образовательный компонент летнего отдыха. Планируется, что ребята будут изучать историю и традиции стран соседей. "Много внимания будет уделяться спорту, он помогает объединять людей, даже не знающих языка друг друга", — сказала Роднина.

Депутат также подчеркнула, что общественная организация займется решением финансовых вопросов национальных детских центров и сможет привлечь внимание государственных органов к их проблемам. По ее словам, опыт показывает, что широкий общественный резонанс помогает исправить ситуацию с рейдерскими захватами.

Статс-секретарь — замминистра образования и науки РФ Юрий Сентюрин подчеркнул, что украинский "Артек" будет полноправным членом организации, несмотря на разгорающийся вокруг этого лагеря скандал ( генеральная прокуратура Украины недавно начала расследовать случай возможного растления несовершеннолетних в "Артеке"). По словам Сентюрина, объединение с детским центром планируется вне зависимости от возможных проблем у его нынешнего руководства. Чиновник выразил надежду, что авторитет " Артека " в итоге будет восстановлен.

Говоря об организации отдыха детей в России, Сентюрин сообщил, что в Минобрнауки считают достаточным количество детских лагерей в стране. "В связи с демографическим кризисом существующих площадей хватит на всех желающих, — сказал он. — Главная проблема — в качестве отдыха. Надо, чтобы и обычные лагеря равнялись на известные детские центры".

Организаторы обещают, что в будущем к содружеству смогут присоединиться и менее именитые лагеря в качестве коллективных членов. К объединению проявляет интерес и дальнее зарубежье: в понедельник прошли переговоры с Кубой, планируются встречи с представителями аналогичной организации Северной Америки и бойскаутского движения.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Балканский визит

Сербия попросила у России

миллиард евро

(«Российская газета» 21.10.2009)