Фонд Социального Страхования В тверской области увеличены выплаты пострадавшим на производстве (стр. 3 )

Тем не менее авторы документа очень подробно подвели итоги деятельности правительства за 2006 год и постарались максимально уклониться от описания итогов 2007 года. Текст и таблицы составлены так, чтобы итоги предвыборного года было невозможно сравнить с заявленными в прошлогоднем докладе целями. Оценочные же данные документа на 2007 год полностью совпадают с только что уточненным прогнозом социально-экономического развития, который в 2007 году многократно пересматривался Минэкономразвития.

По сравнению с уточненным прогнозом целевые показатели выполнены. При сравнении же данных представленного к рассмотрению правительством документа с зафиксированными в прошлогоднем докладе показателями, "значения которых не достигнуты" в 2006 году, становится очевидно, что тенденция невыполнения плана повторяется. Самый яркий пример -- уровень роста потребительских цен, который на 2007 год в прошлогоднем докладе был запланирован в размере 6%, а по оценке рассматриваемого сегодня документа, составил 12%. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции вместо плановых 15% составил, по оценке 2007 года, 8,5%. Жилья в 2007 году было введено вместо 59,3 млн кв. м только 56,3 млн кв. м. То же самое и с показателем "доля протяженности федеральных автодорог, соответствующих требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям": по докладу 2006 года план на 2007 год определен в 49%, а по оценке доклада 2007 года он равен 37,5%.

Другая странность сводного доклада в том, что авторы документа, игнорируя анализ итогов 2007 года, 149 из 194 страниц текста посвятили перечислениям основных направлений деятельности правительства на годы. После президентских выборов в марте и смены правительства в мае 2008 года трудно ожидать, что прогноз не изменится. И тем более трудно предположить, что утвержденный сегодня документ можно будет как-то использовать для составления бюджета на годы. Итоги же 2007 года исходя из логики авторов документа на будущее не повлияют, какими бы они ни были.

Признание правительства

Планы министров будут вынуждены

учитывать реальность

(«Российская газета» 27.12.2007)

ЕЛЕНА ЛАШКИНА

Премьер-министру правительство приготовит сегодня сюрприз. На самом деле не очень приятный: кабинет министров не станет исправлять целевые показатели, которые не совпадают с трехлетним бюджетом. Хотя вице-премьер Александр Жуков - главный докладчик на заседании правительства, конечно, будет говорить об этом крайне мягко.

Сегодня на Краснопресненской набережной министры соберутся в последний раз в уходящем году. Хорош этот год был или плох для российского кабинета министров, претерпевшего очередную кадровую ротацию, судить президенту и стране. Сводный доклад об итогах и основных направлениях деятельности правительства в годах, вполне готово критически взглянуть не только на работу своего ведомства, но и всего кабинета министров. Правительство будет исправлять ошибки, допущенные в 2006 году, по недовыполнению качественных показателей развития страны, заметил накануне заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Белоусов. Это не оговорка: правительство подведет итоги 2006 года. И если по "большинству количественных, объемных показателей, таких как доходы населения, ввод нового жилья, объемы инвестиций, продолжительность жизни в прошлом году, правительству удалось не только выполнить, но и перевыполнить планируемые задачи, то по качественным показателям многие из них недовыполнены". Так, "при выполнении количественного показателя роста доходов населения правительству не удалось выполнить задачу сокращения дифференциации населения по уровню доходов - этот показатель сократился в меньшей степени, чем планировалось". Кроме того, "при достижении задачи увеличения продолжительности жизни недовыполненной осталась задача сокращения ряда заболеваний, в том числе туберкулезом, наркоманией".

В числе недовыполненных показателей оказался и рост конкурентоспособности экономики, в том числе по экспорту машин и оборудования, технологий, несмотря на перевыполнение количественного показателя роста экспорта в целом. В общем, посетовал Белоусов, такие цифры представляют собой "общую и типичную картину". Поэтому, учась на ошибках, "политика правительства в будущем должна больше концентрироваться на выполнении качественных показателей", считает замминистра.

Однако экономистам пришлось серьезно потрудиться над Сводным докладом, основная версия которого представляет собой более 200 страниц текста. Кроме этого, минэкономразвития для разъяснения в этом году выпустило и так называемую "популярную брошюру, выполненную в цветах и схемах", на 30 страницах. Сводный доклад, конечно, как уверяют в ведомстве Эльвиры Набиуллиной, "жестко задает цели и задачи работы правительства на годы, в рамках которых определены не только приоритеты, но и показатели, оценки, по которым будет определяться эффективность работы правительства в целом и отдельных министерств и ведомств, ответственных за выполнение конкретных задач". Всего в докладе обозначено 13 масштабных целей с "внутрицелевыми индикаторами", по которым и будут работать кабинет министров, федеральные министерства и ведомства в ближайшие три года. Среди них есть и цель обеспечения экономического роста, одним из подпунктов которой является "обеспечение макроэкономической стабильности и снижения инфляции... до 6 процентов".

- Верхняя граница вилки инфляции на 2008 год определена в 8,5 процента, при этом 6 процентов инфляции на 2010 год не кажутся нереальными, - уверял Белоусов.

По его мнению, за 2008 год правительство сможет справиться с волной инфляции и выйти "на целевую траекторию". И как будто нет 12 процентов вместо 8 запланированных в этом году. Более того, есть вероятность того, что и 12 процентов в 2007 году могут оказаться нижней планкой роста цен. Белоусов не исключил, что по итогам года инфляция будет колебаться в пределах 12 процентов с отклонением в 0,1%. Но, судя по всему, и этим дело не ограничится. И хотя в декабре минэкономразвития повысило прогноз роста ВВП в 2007 году до 7,6% с ранее ожидавшихся 7,3%, а инфляции - до 12%, в Сводном докладе экономисты, судя по всему, решили не совмещать целевые показатели с реальностью.

Минэкономразвития публично по-прежнему борется с инфляцией и даже внесло в правительство согласованный план антиинфляционных мероприятий, включающий в себя консервативные меры денежно-кредитной монетарной политики и регулирование тарифов естественных монополий. Но все это долгосрочные меры, эффект от которых невозможно получить сию минуту. А у кабинета главная цель - обеспечить макроэкономическую стабильность в стране. И пока выполнить ее не удается. Документ предусматривает меры по созданию условий для развития производства в тех секторах, где рост цен может быть чувствителен для населения, поскольку вклад в инфляцию в основном делают две группы: первая - продовольственные товары, горюче-смазочные материалы (ГСМ), цементная промышленность, вторая - услуги естественных монополий, и прежде всего в сфере ЖКХ. "Сейчас в сфере естественных монополий регулирование идет напрямую, но предполагается, что в будущем там будет более гибкий механизм", - пояснил Белоусов. Для борьбы с инфляцией, по словам Белоусова, необходимо следить за ценообразованием на продукты питания, цемент и ГСМ путем развития рынков соответствующих товаров и их инфраструктуры. Касаясь вклада в инфляцию со стороны сельского хозяйства, Белоусов отметил необходимость развития инфраструктуры сельскохозяйственных товаров и товаропроизводителей. "Мы существенно отстаем с созданием инфраструктуры сельхозтоваров и товаропроизводителей: нужно выстроить каналы движения продукции от крестьянских хозяйств до розничных магазинов", - заметил он. А для этого, как оказалось, недостаточно только недовольства премьера, нужны и определенные усилия со стороны местных властей, и координирующие усилия министерства сельского хозяйства. Правда, эксперты тут же заговорили о том, что виновата в этой проблеме административная реформа, которая, по сути, выжала специалистов, изучающих спрос и предложение, следовательно, и ценообразование в торговле.

Но в правительстве, несмотря на смену состава, не забыли и о давнем споре главного финансиста Алексея Кудрина и экс-министра Германа Грефа о том, кто в стране в ответе за инфляцию. Буквально накануне в Белом доме до вечера ждали предложений от министерства финансов о том, как остановить инфляционный виток, но так и не дождались. Зато в Сводном докладе, в котором задачи расписаны адресно, записали, что за снижение роста цен отвечает минфин.

Но если исключить все эти неприятные моменты, Сводный доклад выглядит очень оптимистично. Предполагается, что уровень прямых иностранных инвестиций в 2010 году увеличится до 51 миллиарда долларов по сравнению с 41 млрд в 2007 году. В сфере развития конкурентных рынков планируется снижение доли товаров естественных монополий в ВВП с 11% сейчас до 8,5% в 2010 году.

Минэкономразвития поставило себе и имиджевую задачу, необходимую, по мнению экономистов, для экономического роста, - увеличить долю инвесторов, положительно оценивающих политику правительства и законодательство в области привлечения инвестиций. "Сейчас таких инвесторов 50%, мы планируем довести их уровень до 70%", - заметил замминистра.

Увеличить за три года предполагается и конкурентоспособность российской экономики, и производительность труда, которая вырастет на 20%, под это закладываются соответствующие задачи, которые будет решать бизнес, а правительство станет обеспечивать базу.

На самом деле планы масштабные: и обеспечить эффективность занятости населения, и развивать высокотехнологичные отрасли - гражданскую авиацию, судостроение, космическую промышленность, ядерные технологии, в общем, то, где в перспективе можно отвоевать 10% мирового рынка.

Оптимистичные планы своих подчиненных на три года премьер, конечно же, поддержит, ведь он, как и все в правительстве, верит в светлое будущее. Правда, вряд ли при этом легко согласится с тем, чтобы планы были настолько оторваны от реальности: ведь имидж все-таки - ничто.

На всякий случай

(«Ведомости» 27.12.2007)

Накануне дня рождения службы (сегодня МЧС исполняется 17 лет) Сергей Шойгу провел пресс-конференцию, посвященную прогнозу чрезвычайных ситуаций на 2008 г. Новый прогноз фиксирует смену приоритетов: уже второй год МЧС беспокоит главным образом глобальное потепление, в то время как происшествия техногенного характера отходят на второй план. Что касается конкретных пунктов, то угроза для человека птичьего гриппа и медведей-шатунов в 2007 г., к счастью, не стала массовой.

Потепление впервые стало центральной темой прошлогоднего прогноза. В нынешнем МЧС ссылается на «ученых США, Германии, Англии, Канады», по моделям которых к середине ХХI в. следует ожидать увеличения среднегодовой температуры на 3-4 градуса в Западной Сибири, на 2-3 градуса на севере европейской территории страны, на территории Якутии и Арктическом побережье. А значит, на многие годы вперед можно прогнозировать увеличение количества ураганов, наводнений, лесных пожаров, схода селей и лавин, таяние вечной мерзлоты и рост активности грызунов.

Шойгу отметил, что в 2007 г. на 18% снизилось число техногенных аварий. В 2008 г. их может быть и побольше, но «ниже среднемноголетних значений», говорится в прогнозе. Вырастет разве что количество ДТП (так как машин все больше), аварий малой авиации (старение парка) и маломерных судов (их число тоже растет). Беспокоят МЧС риски в угледобывающей отрасли, лифтовом хозяйстве и на производственных объектах, крытых мелкоразмерными бетонными плитами. Более глубокий анализ техногенных угроз и узких мест в инфраструктуре был бы очень полезен. Эти данные помогли бы государственным структурам и бизнесу с принятием инвестиционных решений.

Смена приоритетов отвечает духу времени. Раз экономика страны растет (в том числе инвестиции в основные фонды и инфраструктуру), о старении фондов говорить неактуально. А вот потепление — тема. Объемы выбросов парниковых газов будут увеличиваться — особенно благодаря росту внутренних цен на газ и замещению газа углем в производстве электроэнергии.

Кадровый вопрос

Продолжаются скандалы с распределением мест

в руководстве Госдумы

(«Новые Известия» 27.12.2007)

АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО

Вчера стали известны новые подробности борьбы за пост председателя думского комитета по делам женщин, семьи и детей. Первоначально рекомендованная на этот пост Светлана Горячева рассказала, что при решении кадрового вопроса фактически произошло вмешательство руководства «единороссов» в деятельность «Справедливой России».

Несколькими днями раньше разразился скандал с выдвижением на пост председателя комитета Госдумы по культуре юриста Григория Ивлиева. На первом пленарном заседании в минувший понедельник Станислав Говорухин сообщил, что он и Иосиф Кобзон, который возглавлял комитет по культуре в прошлом созыве Госдумы, в течение месяца не могли попасть на прием к лидеру фракции Борису Грызлову («НИ» писали об этом 25 декабря 2007 г.). А вчера второй номер избирательного списка «справедливороссов» Светлана Горячева рассказала, как она не стала председателем комитета по делам женщин, семьи и детей. В минувший четверг ее выдвинул на этот пост совет фракции «Справедливая Россия». Однако в воскресенье поздно вечером лидер фракции Николай Левичев сообщил, что «Единая Россия» требует или назначить главой комитета другого члена фракции «Справедливой России» – Елену Мизулину, или угрожает провести альтернативное голосование, выдвинув своего кандидата. С учетом численного превосходства «единороссов» исход такого голосования сомнений не вызывал. Но, по словам г-жи Горячевой, Николай Левичев заверил ее, что «мы вас не сдадим и лучше откажемся от комитета».

Однако в понедельник на заседании фракции все тот же Левичев рекомендовал выдвинуть председателем комитета Елену Мизулину под предлогом, что об этом же просил и лидер партии Сергей Миронов. При этом г-жа Мизулина сообщила, что она вела переговоры с Борисом Грызловым, и с ним уже все решено. «Посыпались вопросы, причем тут Грызлов, когда у нас лидер фракции – Левичев, но она на них вразумительно не ответила», – сообщила «НИ» г-жа Горячева. Кандидатуру Елены Мизулиной утвердили и несколькими часами позже выбрали председателем комитета. А Светлана Горячева ушла работать в комитет по регламенту.

Николай Левичев и Елена Мизулина вчера были недоступны для комментариев. Директор Центра политической информации Алексей Мухин пояснил «НИ», что случившееся со Светланой Горячевой – это лишь один из примеров кадровой политики «Справедливой России», когда «людей привлекают со стороны, извлекают максимальную выгоду, а потом от них абстрагируются». По его мнению, популярная Светлана Горячева помогла обеспечить «справедливороссам» победу на думских выборах, но теперь для Сергея Миронова важнее его положение в Петербурге, где Елена Мизулина «имеет большое влияние».

Пять жертв Митрофанова

Сергею Миронову придется решить сложную проблему

перетасовки эсэровской фракции в Думе

(«Независимая газета» 27.12.2007)

ИВАН РОДИН

Дума вновь может стать местом для дискуссий. В нижнюю палату, по данным «НГ», возвращается самый известный перебежчик уходящего года – бывший соратник Владимира Жириновского, ныне эсэр Алексей Митрофанов. Чтобы политик вернулся на думскую скамью, одному депутату и четверым его однопартийцам из регионального списка придется отказаться от политических амбиций.

Как стало известно «НГ» от надежных источников в руководстве «Справедливой России», ее лидер Сергей Миронов сейчас проводит консультации на различных уровнях власти – с целью возвращения в Госдуму бывшего депутата из ЛДПР Алексея Митрофанова. Тот возглавлял пензенский региональный список СР, но не смог победить местных единороссов. полагает: «Ничего такого страшного нет, периодически люди сдают мандаты. Сказать, что для них это конец карьеры, – наверное, вряд ли. Вопрос в том, во что они сумеют конвертировать свой отказ. Другой вопрос, что если они не смогут продать свой отказ выгодно, для них самих снизится мотивация участвовать в дальнейшей повестке. Но сколько может стоить отказ, я не могу ответить, потому что я не знаю тех усилий, которые внутри партии прилагают в этом направлении».

Причина, по которой Миронов озаботился судьбой Митрофанова, по словам источника в партии, проста: возникла нужда каким-то образом нейтрализовать Владимира Жириновского. Говорят, Миронов был неприятно поражен ходом первого заседания нижней палаты 24 декабря, где он присутствовал. В тот день именно вождь ЛДПР устроил на Охотном Ряду собственный бенефис. Жириновский с разницей в несколько минут сыграл несколько ролей. То он представлялся главной оппозицией «Единой России», стараясь поярче заклеймить недемократичность процедуры всех кадровых назначений. То заступался за ЕР перед другими фракциями, давая отпор коммунистам. А то и вообще вдруг принимался громить внутренних медвежьих диссидентов вроде Станислава Говорухина. Кстати, как дали понять «НГ» собеседники из числа новых единороссов, они тоже были удивлены тем, что Жириновскому позволено так часто выступать.

появившиеся о нем слухи не комментирует. Он, правда, не отрицает сведений о том, что не попал в Думу главным образом благодаря лидеру ЛДПР: тот во всех властных инстанциях требовал заблокировать бывшего однопартийца. Но признает он и другую причину фиаско.

Якобы Сергею Миронову объяснили: если Митрофанов в депутаты попадет, то он все время станет ругаться с Жириновским, а фракция СР потеряется на фоне личной склоки. Однако после 24 декабря, как уверяют некоторые источники среди эсэров, Миронов отозвался о ситуации с вездесущим Жириновским очень образно: мол, пора приводить в Думу лечащего врача, то есть – Митрофанова.

Корреспондент «НГ» попытался выяснить: каким образом это можно сделать – ведь Алексей Митрофанов возглавлял такую региональную группу списка СР, которая вообще не была допущена к распределению думских мандатов. Как оказалось, механизмы есть, и главное – добиться того, чтобы они смогли заработать.

В Государственной Думе у «Справедливой России», как известно, всего 38 мест, 11 из которых занимают женщины. Но, кроме того, в рядах думских эсэров пока спокойно пребывает и один «предатель», нанесший партии удар прямо перед выборами. Речь идет о бывшем руководителе Кировского регионального отделения партии Игоре Касьянове. В конце ноября он вместе с рядом других местных справедливороссов объявил, что не стоит бороться с «Единой Россией», список которой возглавил Владимир Путин.

Касьянов сотоварищи обещали уйти из партии и увести с собой несколько тысяч человек. Как ни странно, но именно в Кировской области СР тем не менее взяла такое количество голосов, что Касьянов получил шанс стать депутатом. На пресс-конференции 3 декабря Сергей Миронов высказал предположение: раз считается, что мужчина должен свое слово держать, то он надеется, что Касьянов мандата не возьмет. Но тот надежд лидера своей бывшей партии не оправдал.

И теперь Миронов, как объяснили источники, проводит трудную работу, результатом которой и должна стать команда эсэру-отщепенцу Касьянову уйти из депутатов. А так как он, по слухам, подчиняется только распоряжениям замглавы президентской администрации Владислава Суркова, то Миронов ищет выход на того, кто может воздействовать на Суркова. Однако быстро добраться до президента – дело непростое.

Но если проблема с Игорем Касьяновым будет решена, то дальше начнется чистая техника – во всяком случае, так считают в аппарате СР. Вакантное место партия может заполнить любым кандидатом из того же регионального списка, где значился и отставник. Если же в нем свободных кандидатов уже нет, то партия тогда может сделать депутатом вообще любого своего кандидата. На это, очевидно, и рассчитывает Митрофанов: если в его появлении на Охотном Ряду будет заинтересован лично Миронов, то он, конечно, настоятельно порекомендует тем эсэрам, которые в списке стоят на пути Митрофанова к депутатскому мандату, отойти в сторону. То есть отказаться от переезда на Охотный Ряд. Таких эсэров сейчас насчитывается четверо – причем два из них являются членами центрального совета партии, еще один – региональным партийным начальником, а последний – низового уровня.

Уход Касьянова из Думы ради Митрофанова, если он состоится, может стать важным прецедентом. Во-первых, он продемонстрирует цену российского института всенародных выборов: перетасовка парламентариев, как выясняется, происходит у нас по особым правилам, мало связанным с волеизъявлением электората. Во-вторых, депутат, покинувший Думу, несет немалые потери – материальные и имиджевые. В данном случае, правда, Игоря Касьянова денежная сторона вопроса вряд ли может сильно волновать – он, по слухам, еще не успел расстаться с должностью директора кировской телекомпании «Гранд-ТВ». отмечает в беседе с корреспондентом «НГ»: «Вопрос в том, во что уходящие депутаты сумеют конвертировать свой отказ, в том числе – как сумеют капитализировать его. Другой вопрос, что, если они не смогут продать свой отказ выгодно, для них самих снизится мотивация участвовать в дальнейшей повестке».

КПРФ и "Наши" не поделили сладкое
Найден бесхозный склад продуктов

с логотипом коммунистов

(«Коммерсант» 27.12.2007)

ИРИНА НАГОРНЫХ, ЮРИЙ ЧЕРНЕГА

КПРФ вчера распространила информацию, что Союзом коммунистической молодежи (СКМ) обнаружен склад продукции с логотипом КПРФ на территории, прилегающей к офису движения "Наши" на 1-й Тверской-Ямской. Коммунисты считают, что "Наши" готовят провокацию. "Наши" от комментариев отказываются.

Вчера на сайте КПРФ были размещены информация и видеорепортаж о том, что вечером 25 декабря на территории, прилегающей к дому 24 по 1-й Тверской-Ямской, где расположен офис движения "Наши", эскаэмовцами были обнаружены "складированные полиэтиленовые пакеты с сахаром неизвестного производителя и продукцией ООО 'Пеликан' 'Кукурузные хрупки'", на которых были наклейки красного цвета "с нанесенным изображением взаимоувязанных воедино серпа и молота на фоне развернутой книги" (символ КПРФ), надпись "КПРФ" и лозунг "От честного бизнеса трудовому народу". Обнаружив подозрительный склад, эскаэмовцы вызвали милицию, которая приступила к дознанию.

Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Рашкин обратился с письмом к генпрокурору Юрию Чайке, в котором указал, что КПРФ никому не давала разрешения на использование своей символики на данной продукции, находка является "незаконным использованием товарного знака" и "может использоваться в провокационных целях" на предстоящих президентских выборах, в которых участвует лидер КПРФ Геннадий Зюганов.

Член ЦИКа с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков сообщил вчера аналогичную информацию членам Центризбиркома и попросил принять меры. "В ноябре на выборах депутатов Госдумы такие продукты уже раздавались, но тогда нам не удалось установить, кто это делал. Это, конечно, провокация с целью обвинить нас в подкупе избирателей",-- пояснил Ъ господин Клычков. Напомним, на думских выборах коммунистам удалось пресечь направленную против них провокацию. Тогда прокремлевские молодежные движения, участвовавшие в записи фильма ЦИКа для правоохранительных органов о пресечении экстремизма на выборах, выступили с плакатом "Зюганов, убери бревно из глаза". Но после того, как лидер КПРФ лично обратился к главе ЦИКа Владимиру Чурову, эпизод был вырезан из фильма.

Представители движения "Наши" вчера не комментировали заявление коммунистов. Пресс-секретарь движения Кристина Потупчик заявила Ъ, что ей о складе ничего не известно. "Это еще надо доказать, что коммунисты не сами подложили эти продукты, а если будет доказано обратное, в чем я сомневаюсь, коммунисты должны будут приплатить 'Нашим' за популяризацию коммунистических идей",-- выразил свое личное мнение секретарь федерального совета "Наших", а теперь депутат Госдумы фракции "Единая Россия" Сергей Белоконев.

Глава молодежного "Яблока" Илья Яшин считает, что "подставлять оппонентов вполне в духе 'Наших'". "Обычно они используют более примитивные провокации. Например, на акции приводят бомжей с плакатами, выдавая их за активистов оппозиции. Остальное -- вопрос государственного политического заказа",-- заявил он Ъ, выразив некоторое недоумение по поводу того, зачем "Нашим" нужно затевать на президентских выборах крупную провокацию против коммунистов, "таких травоядных и безобидных для власти".

Дело суда

Председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев

доложил президенту о способах

сокращения сроков рассмотрения дел

(«Российская газета» 27.12.2007)

СЕРГЕЙ БЕЛОВ

Российская судебная система намерена изыскать внутренние резервы для сокращения сроков рассмотрения дел. Этот вопрос среди прочих стоит в повестке проходящего сегодня пленума Верховного суда.

Вчера председатель ВС Вячеслав Лебедев на встрече с президентом Владимиром Путиным рассказал о наиболее актуальных вопросах, стоящих перед отечественной судебной системой. В частности, он выделил два: практику рассмотрения дел о мошенничестве и сроки рассмотрения уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях.

"Достаточно большое количество дел против России (в Европейском суде по правам человека. - Прим. "РГ") связаны с нарушением разумных сроков рассмотрения дел на стадиях и следствия, и суда, и с неисполнением судебных решений, - подчеркнул Лебедев, тем самым подтвердив предположение главы государства, что это системная проблема. - Мы обобщили эту практику и решили посмотреть, что еще можно сделать".

Уже беглый анализ, признался глава Верховного суда, показал, что в системе есть внутренние резервы - для начала достаточно изменить организацию работы и структуру трудоустройства. Так, заметили, что нагрузка на судей неравномерна. Где-то дел слишком много, а где-то - ниже среднего уровня.

"Поэтому мы практически пришли к выводу, что надо решить вопрос изменения границ судебных округов, - заявил Лебедев. - То есть административно-территориальное деление не должно совпадать с судебным районом". В некоторых регионах подобную практику уже ввели - судебные районы стали включать в себя сразу несколько территориально-административных единиц.

Между тем, вопрос нагрузки также связан и с общим количеством дел, которых по-прежнему немало. По данным Лебедева, в этом году суды рассмотрят 7,5 миллиона гражданских и 6,5 миллиона дел об административных правонарушениях. "Намного увеличилось количество дел, связанных с обжалованием действий следствия, органов дознания и прокуратуры, - констатировал Лебедев. - Но это нормально - граждане вправе обращаться за защитой своих прав на всех стадиях уголовного преследования".

- Что касается в целом судебной системы, то, конечно, проблем было много, но все-таки она работала в 2007 году ритмично, - заявил Владимир Путин. - Я хочу вас, так же, как и всех судей всех уровней, поблагодарить за эту работу.

Вячеслав Лебедев поблагодарил главу государства за столь высокую оценку, назвав ее хорошим стимулом для использования всех резервов судебной системы. Он также напомнил о ежегодном съезде судей, который в следующем году, правда, откроется лишь 30 ноября, и о том, что Путин всегда посещал это мероприятие.

Однако глава государства уточнил - на следующем съезде в качестве президента он уже присутствовать не сможет. Вместе с тем Путин не сомневается, что следующий президент продолжит начатую им практику.

ВЫБОРЫ

СМИ делают из Путина "хромую утку"

Масс-медиа хвалят преемника больше, чем президента

(«Независимая газета» 27.12.2007)

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО

Вчера стартовал новый этап президентской гонки – Центризбирком выдал удостоверения первым двум кандидатам. Как сообщил «НГ» источник в администрации президента, кампания пойдет по простому пути: лидер КПРФ Геннадий Зюганов может оказаться единственным представителем оппозиции на выборах. Между тем его соперник Дмитрий Медведев уверенно набирает вес – его даже хвалят сегодня чаще, чем президента.

Похоже, экс-премьер Михаил Касьянов готов к поражению. А Борис Немцов вчера уже вышел из игры. В день выдвижения о возможном снятии своей кандидатуры в случае давления со стороны власти говорил и Геннадий Зюганов. Для того чтобы выборы состоялись, в бюллетене должен присутствовать хотя бы один альтернативный кандидат. И чтобы никто из оппозиционеров не заблуждался по поводу своей значимости, власть обеспечила гонку дублерами. Вождю ЛДПР Владимиру Жириновскому вместе с главой Демпартии Андреем Богдановым, очевидно, будет отведена роль гарантов – на случай, если и Зюганов захочет покинуть поле выборов. Таким образом, передача власти преемнику Дмитрию Медведеву пройдет без сюрпризов.

Любопытная картина на первой стадии операции по передаче власти преемнику сложилась в СМИ. По данным аналитической системы «Медиалогия», Владимир Путин все еще доминирует в информационном пространстве. Но уже значительно проигрывает Дмитрию Медведеву по качественным параметрам упоминаемости. За последние 30 дней действующий президент упоминался СМИ более 57 тыс. раз. Для сравнения: Дмитрий Медведев при большом росте публичности достиг отметки только в 15,3 тыс. (345 раз в сентябре–октябре). На центральном телевидении разрыв между действующим главой государства и будущим существенно ниже: 1643 и 748 соответственно.

Главный форпост любого главы государства – возможность прямого цитирования – также пока за Владимиром Путиным. Прямая речь президента транслировались в СМИ 9,6 тыс. раз. Медведеву это право давали гораздо реже – 3,8 тыс. раз. Но в ракурсе позитивно-негативного освещения фигур действующего президента и его преемника Путин сильно проигрывает Медведеву. Куратор нацпроектов получил почти 2 тыс. хвалебных откликов, а Владимир Путин – около 1300. Ругали главу государства в эти дни в шесть раз чаще, чем Медведева: 422 против 68 негативных упоминаний.

Более того, уровень критики Владимира Путина в СМИ по сравнению с аналогичным периодом возрос почти в два раза. Тут нужно еще учитывать, что парламентская гонка, из-за которой мог возникнуть резкий скачок критики, к этому моменту уже завершилась. А выбор президента, сделанный в пользу либерального Медведева, а не силовика Сергея Иванова, должен был только добавить плюсов Владимиру Путину. Тем не менее в период с 26 октября по 26 ноября президент получил 260 негативных откликов, а за 30 последующих за этим дней уже 442.

Первый вице-премьер значительно оторвался от всех остальных претендентов на кресло главы государства – самые часто появляющиеся в средствах массовой информации политики Жириновский и Зюганов получили за 30 дней 4,9 и 4,6 тыс. упоминаний соответственно. Больше Медведева критиковали только Бориса Немцова – 72 раза, а похвалы СМИ среди других кандидатов в президенты (без учета официального преемника) удостоился Геннадий Зюганов. Лидер КПРФ и его неизменный соперник Владимир Жириновский в рейтингах «Медиалогии» идут бок о бок. Но Зюганов везде опережает вождя либерал-демократов, даже в списке негативного освещения. За последние 30 дней главного коммуниста поругали на 21 раз чаще, чем Жириновского, и только на 11 раз больше похвалили.

«Критика Путина – это и есть критика Медведева, – считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. – По какому поводу обычно критикуется президент? За неправильную модель преемственности власти. Сама по себе недемократична, по сути, и тема преемничества. В связи с этим наката на Медведева нет, потому что он воспринимается критиками как инструмент, а не самостоятельный субъект политики. Люди еще не отделили Медведева от Путина, соответственно вся критика достается последнему».

Тем не менее в самое ближайшее время Медведев будет приобретать самостоятельное значение в глазах общества, уверен эксперт. Это начнет происходить уже в ходе президентской кампании. Однако процесс, который, по версии политолога, достигнет своего пика к концу года, будет несколько заторможен принятой моделью последующей связки Медведева и Путина. К моменту, когда фигура нового президента приобретет в глазах СМИ полную независимость от его предшественника, Медведева, несомненно, станут критиковать больше, чем Путина.

Вырос выше Путина

За Дмитрия Медведева высказывается уже

на восемь процентных пунктов больше людей,

чем голосовало за Путина на выборах в 2004 г.

(«Ведомости» 27.12.2007)

КИРА ЛАТУХИНА, ЕЛЕНА ИВАНОВА

Если бы выборы прошли в это воскресенье, за кандидата от «Единой России», первого заместителя председателя правительства России Дмитрия Медведева проголосовали бы 79% респондентов. Такие данные получил «Левада-центр». Таким образом, Медведева сейчас готовы поддержать гораздо больше. За председателей ЛДПР и КПРФ Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова готовы проголосовать всего по 9%, за бывшего премьера Михаила Касьянова — 2%. Опрос проведен 21-25 декабря, в нем участвовало 1600 россиян. Погрешность — не более 3%.

В середине декабря в аналогичной выборке за Медведева предполагало проголосовать всего 35%. Но после того как президент 10 декабря публично поддержал его кандидатуру, доля сторонников преемника стала стремительно расти.

В России период распространения информации занимает порядка двух недель, после которых уже можно анализировать событие, объясняет гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров: за это время и сформировалась установка голосовать за кандидата от Путина.

Сказались выборная мобилизация электората и отсутствие реальных соперников, объясняет научный сотрудник «Левада-центра» Денис Волков: у Жириновского и Зюганова большой негативный багаж, а оппозиция не выставила единого кандидата.

Рост популярности Медведева подтверждает и ВЦИОМ: по последнему его опросу, 52% респондентов готовы голосовать за Медведева; в середине декабря было 27%, помнит Федоров, а в ноябре — всего 17%. Рейтинг Медведева показывает стабильный рост — 10 процентных пунктов в неделю, у прочих кандидатов — снижение на несколько пунктов, снизилась и доля неопределившихся.

Получить 79% нереально, Медведев повторит результат Путина, считает президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов. Пока это результат поддержки Медведева Путиным, избиратель будет голосовать за их тандем — Путин — Медведев, прогнозирует эксперт.

Популярность Медведева будет зависеть от активности остальных кандидатов: если она останется такой же, какой была во время думской кампании, поддержка Медведева к 2 марта даже еще увеличится, обещает Федоров.

Жириновскии и Зюганов получили мандаты

В ЦИК поговорили о пирожках и бокалах