Фонд Социального Страхования В тверской области увеличены выплаты пострадавшим на производстве (стр. 4 )

(«Московский комсомолец» 27.12.2007)

НАТАЛЬЯ ГАЛИМОВА

Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов “рассчитались на первый-второй”. Вчера лидер ЛДПР стал первым кандидатом в президенты, которого зарегистрировала ЦИК. Следом за ним кандидатское удостоверение получил главный коммунист.

Владимир Вольфович, получив удостоверение, выразил надежду, что 3 марта страна “с удовлетворением узнает имя нового главы государства”. Кто конкретно имелся в виду и будет ли при этом удовлетворен сам Владимир Вольфович, он не уточнил.

Следом зарегистрировали Зюганова. Член ЦИК с правом совещательного голоса от “ЕР” Сергей Костенко ернически спросил: “Вне зависимости от итогов выборов вы будете оспаривать их результаты?” “Ну вопрос несколько философический”, — задумчиво протянул глава ЦИК Чуров. Зюганов ответил в том духе, что выборы должны быть честными, но на практике этого не происходит. И у него есть два способа разрешения проблемы: “мирный и булыжник”. “Я предпочитаю мирный”, — заверил генсек. Булыжник, надо полагать, он до поры до времени оставил за пазухой. После этого коммунист в который раз поведал, что думские выборы были сфальсифицированы и что наиболее серьезные нарушения произошли в Мордовии. Об этом Зюганов уже доложил президенту Путину. Поняв, что это все надолго, Чуров попытался Зюганова прервать, но это было не так-то просто. “Вы, это самое… Я сейчас закончу”, — нахмурился вождь. И заявил, что если “Единая Россия” принимает законы, то надо их исполнять.

 “Я вам сейчас передам документы о нарушениях (в ходе выборов в Госдуму. — Н. Г.) в 75 регионах, — пообещал глава КПРФ. — Мы крайне обеспокоены тем, что выборы все больше превращаются в жириновщину”. Увы, Владимира Вольфовича в этот момент уже не было в зале — и постоять за себя он не мог.

Зюганов заявил, что фальсифицировать итоги выборов заставляли даже учителей, которые работали на избирательных участках. И в качестве последнего аккорда пожаловался на федеральные телеканалы, которые из содержательного выступления Жореса Алферова на первом заседании новой Думы показали только тот момент, когда он разбивает бокал для шампанского. “Что касается битья бокала, то это закон журналистского жанра, — внезапно высказался Чуров. — У меня тоже все мои умные высказывания вырезают, а про пирожки оставляют”. Напрашивается логический вывод: умные высказывания Чурову удаются далеко не всегда, поскольку по телевидению его цитируют очень часто.

Ультиматум от Немцова

(«Ведомости» 27.12.2007)

ИВАН ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ

Кандидат в президенты от «Союза правых сил» Борис Немцов отказался от участия в выборах. Он призывает еще двоих оппозиционных кандидатов, Михаила Касьянова и Геннадия Зюганова, рассмотреть возможность отказаться от участия в выборах, если власть откажется выполнить его ультиматум.

СПС выдвинул кандидата в президенты на съезде 17 декабря. Немцов уже сдал документы в Центризибирком, и там их приняли, кандидат должен был начать сбор 2 млн подписей, необходимых для регистрации.

В первом пункте заявления, опубликованного в среду на сайте политика и частично агентством «Интерфакс», бывший кандидат в президенты указывает, что кандидат от демократической оппозиции должен быть один, а сейчас их два — он и Михаил Касьянов, поэтому Немцов снимается.

Во втором пункте Немцов указывает, что Владимир Жириновский (ЛДПР) и Андрей Богданов (Демпартия России) «находятся под контролем Кремля». В связи с этим он обращается к Касьянову и Зюганову: «ваше участие в кампании придает ей легитимность».

«Я не призываю их обязательно сниматься», — поясняет Немцов текст заявления. Предлагается поддержать ультиматум «группировке Путина-Суркова» из четырех пунктов: обязать Дмитрия Медведева участвовать в дебатах, обеспечить равный доступ к телеканалам (Первому, России, НТВ), отменить стоп-листы, «утверждаемые Путиным и Сурковым», куда попали Никита Белых, Владимир Рыжков, Сергей Глазьев, Гарри Каспаров и др. и, наконец, власти должны отказаться от использования административного ресурса и спецслужб в ходе выборов.

«Не знаю, что сейчас официально заявят Зюганов и Касьянов, но я говорил с ними перед публикацией заявления, и им нравится идея об ультиматуме и его содержание», — рассказывает Немцов.

Накануне второй демократический кандидат, лидер Российского народно-демократического союза (РНДС) Михаил Касьянов, также успешно преодолевший процедуру самовыдвижения в президенты РФ, заявил, что может отказаться от участия в выборах, если они не будут соответствовать ряду критериев. В частности, на выборы должны быть приглашены наблюдатели от ОБСЕ, а все кандидаты должны иметь равный доступ в СМИ и одинаковое правовое регулирование.

Геннадий Зюганов вчера заявлял, что рассчитывает на голоса правых и центристских избирателей, как представитель единственной серьезной оппозиционной силы.

Очень серьезен проходной барьер, когда для регистрации нужно собрать 2 млн подписей: без поддержки властей это нереально, считает политолог Ростислав Туровский. Зарегистрированы могут быть только те, кого поддержат власти, заключает политолог, не исключая, что необходимость сбора подписей была одним из факторов «самоотвода» Бориса Немцова.

Немцов отказался от гонки

(«Независимая газета» 27.12.2007)

АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

Вчера кандидат в президенты от СПС Борис Немцов перестал претендовать на этот государственный пост. И призвал Геннадия Зюганова и Михаила Касьянова последовать его примеру (см. текст заявления). На взгляд политика, только так можно заставить власть прислушаться к мнению оппозиции.

– Борис Ефимович, означает ли ваше решение, что вы сделали выбор между легальными и нелегальными методами борьбы – в пользу последних?

– Я всегда был законопослушным человеком.

– Но вы теряете трибуну для обращения к россиянам – положенную вам как кандидату.

– У меня и так ее не было. Вы знаете, что на меня существует запрет на телеканалах?

– И все же вам отводится время для прямого обращения к гражданам – помните, вы говорили, что достаточно получаса, чтобы заставить 20% аудитории голосовать за СПС.

– Мне дают всего полчаса в семь утра.

– Является ли ваш отказ следствием стойкой неспособности оппозиции объединиться, чтобы выдвинуть одного кандидата?

– Все наоборот. Я как раз для того и отказываюсь, чтобы остался один кандидат.

– Но ведь если Зюганов и Касьянов воспользуются вашим предложением, а ваш ультиматум заведомо невыполним...

– Я думаю, таким шансом и Зюганов, и Касьянов должны воспользоваться. Классный шанс – привести Россию в законодательное русло, а не в криминально-чекистское. Понимаю, что сейчас Зюганова вызовут Путин и Сурков на ковер и будут уговаривать: «Не вздумай сниматься, все простим!» Но я считаю, у Зюганова и Касьянова есть уникальная возможность привести власть в русло закона.

– Не является ли ваш отказ попыткой в направлении делегитимизации будущих выборов, как того добивается Запад от России? Вчера примерно такой же ультиматум власти предъявил Михаил Касьянов.

– Если все представители оппозиции уйдут с политического поля, тогда выборы нелегитимны – это очевидно. Власти будут вынуждены либо назначать новые выборы, либо как-то объяснять гражданам, что они натворили со страной. Меня и то и другое устраивает. Эти выборы не признают ни в одной демократической стране... Власть уже на нелегальном положении. Поскольку парламентские выборы фальсифицированы, сейчас, в рамках президентской гонки, они продолжают идти по тому же криминальному пути. Это ровно то, что надо, потому что власть абсолютно не соблюдает Конституцию, закон. Нормальный язык она не понимает, значит, с ней надо говорить на языке ультиматума.

– Есть ли у вас позитивная программа, а не просто отрицание «банды Путина–Суркова»?

– Возврат к честным выборам, отмена цензуры, отмена басманного правосудия и восстановление независимости суда, восстановление выборов губернаторов – это в политической части. В экономической: отказ от латиноамериканского госкапитализма и создание социально ориентированной экономики, основанной на среднем классе.

– Не является ли ваш ход следствием отсутствия организационного и финансового ресурса для сбора двух миллионов подписей?

– Деньги на сбор подписей были. Что касается технологии этого процесса, то процедура такова, что собрать подписи в кратчайшие сроки практически невозможно. Это правда.

Заявление Бориса Немцова

В настоящее время осталось два кандидата в президенты России от демократической оппозиции – М. Касьянов и я. Как и мои соратники по партии, считаю, что кандидат от демократической оппозиции должен быть один. Поэтому я принял решение отказаться от участия в президентской кампании.

Я обращаюсь к кандидатам в президенты от оппозиции Г. Зюганову и М. Касьянову (В. Жириновский и А. Богданов находятся под контролем Кремля) – ваше участие в кампании придает ей легитимность. Очевидно, что нынешние выборы президента, равно как и парламентские, являются чистой воды фарсом, потому что кандидаты не имеют равных возможностей для агитации, против оппозиции используются геббельсовская пропаганда, силовой и административный ресурсы. Поскольку в ваших руках легитимность выборов, предлагаю предъявить ультиматум группировке Путина–Суркова, в котором предусмотреть:

1) требование об участии в дебатах кандидата в президенты Д. Медведева;

2) обеспечение равного доступа кандидатов к федеральным телеканалам – Первому, «России», НТВ;

3) немедленную отмену так называемых стоп-листов, утверждаемых Путиным и Сурковым, согласно которым руководству федеральных телеканалов запрещается участие оппозиционных политиков (Н. Белых, В. Рыжкова, С. Глазьева, Г. Каспарова и других) в политических программах;

4) отказ власти от использования спецслужб и административного ресурса в ходе выборов.

Считаю, что отказ власти от выполнения этих четырех условий – серьезнейшее основание для вас не участвовать в выборах.

Геннадий Зюганов, лидер КПРФ

Что касается участия в президентских выборах, то я не исключаю принятия любых вариантов решения... если власть будет продолжать применять грязные технологии, то партия рассмотрит вопрос о моем дальнейшем участии.

Михаил Касьянов, лидер РНДС

С 8 декабря я говорил, что я не снимаюсь с выборов. Не планирую и не рассматриваю этой возможности... Если это выборы, мы идем до конца. Если это фарс, то мы в них не участвуем.

Таких не берут в кандидаты

Половина россиян не видят среди демократов

единого претендента в президенты

(«Новые Известия» 27.12.2007)

МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА

Социологи Аналитического центра Юрия Левады («Левада-Центра») провели опрос о едином кандидате от демократических сил на президентских выборах. Согласно данным опроса ни один из потенциальных претендентов от демократов не набрал более 5% голосов из числа тех, кого россияне хотели бы видеть единым кандидатом. Четверть россиян при этом заявили, что демократам следует воздержаться от выдвижения своего человека, вместо этого поддержать преемника Владимира Путина.

Социологи «Левада-Центра» презентовали итоги исследования, посвященного единому кандидату в президенты от демократической оппозиции. На вопрос социологов о том, следует ли «Яблоку», СПС и другим демократическим силам поддержать одного кандидата на президентский пост или каждая партия должна выдвинуть своего претендента, 27% опрошенных ответили, что кандидат должен быть единым. При этом 10% респондентов заявили, что у каждой партии должен быть свой претендент на пост главы государства. Еще четверть опрошенных считают, что демократам следует вообще воздержаться от выдвижения своего кандидата, а вместо этого «поддержать Владимира Путина». Судя по результатам исследования, отсутствие единого кандидата от демократической оппозиции не вызовет у россиян большого разочарования. 40% респондентов были уверены в том, что партиям демократического фланга договориться о поддержке одного участника президентской кампании не удастся. Рассчитывали на позитивный исход переговоров только 22% опрошенных. Социологи отмечают, что наибольшие затруднения при ответе на этот вопрос возникли у сторонников экс-премьера Михаила Касьянова, а также у «наиболее аполитичной возрастной группы» от 18 до 24 лет.

Социологи предложили участникам опроса выбрать единого претендента из числа тех, кто заявлял о своем желании принять участие в президентской кампании либо мог стать кандидатом. По 5% набрали председатель высшего совета партии «Гражданская сила» Михаил Барщевский и председатель «Яблока» Григорий Явлинский. Чуть меньше – 4% участников опроса хотели бы видеть в этом качестве Ирину Хакамаду. Кандидатуру выдвинутого от СПС Бориса Немцова, вчера отказавшегося от участия в президентской кампании, в качестве единого кандидата поддержали 2,5% россиян. Такой же процент набрал экс-депутат . О поддержке Михаила Касьянова в качестве единого кандидата высказались 1,5% опрошенных, а лидера Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова поддержали 1,2% участников опроса. Меньше одного процента набрали экс-председатель и отстраненный от участия в кампании Владимир Буковский. Социологи отмечают, что неожиданно предпочтение Владимиру Буковскому оказывают не столько либералы, сколько «симпатизанты Жириновского из числа хорошо обеспеченных и считающих свой статус высоким».

При этом ровно половина респондентов заявила о том, что «никого» из предложенных кандидатов не следует выдвигать в качестве единого кандидата от демократических сил. Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что подобное отношение к демократическим кандидатам вызвано тем, что политики, которые успели выдвинуться в 90-е, годы «морально исчерпались». При этом эксперт отмечает, что отношение россиян к политикам демократического фланга не говорит о кризисе демократической идеи. «Есть большое желание, чтобы появился кто-то новый, а кто-то новый появиться не может, потому что сложно ему пробиться в ситуации, когда и старые не уходят и телевидение не проявляет интереса к новым фигурам», – пояснил «НИ» эксперт. «Обычно у нас новые демократические фигуры взлетают в период кризиса, как это было в конце 80-х годов, когда неожиданно появилась целая плеяда демократических политиков, – отмечает эксперт. – Кризис системы, кризис доверия к власти востребует политиков оппозиции, в том числе, демократической».

Равнение на Госдуму

На региональных выборах в марте «Единая Россия»

рассчитывает набрать не меньше, чем на выборах в Госдуму

(«Ведомости» 27.12.2007)

ЕЛЕНА ИВАНОВА, ЕКАТЕРИНА БИЛИБИНА, АНТОН УТЕХИН

Задача-минимум

Сергей Кузнецов, Замгубернатора Ростовской области

«Результат меньше, чем был на выборах в Госдуму, мы показать не можем»

Президиум «Единой России» сегодня будет согласовывать списки кандидатов от партии на региональных выборах 2 марта 2008 г. Единороссам предстоит рассмотреть списки в парламенты Удмуртии, Якутии и Свердловской области. Списки кандидатов-единороссов Ростовской, Ульяновской областей и Республики Башкирия президиум уже согласовал 20 декабря. В Башкирии список будет разбит на 60 окружных групп, рассказал источник в республиканском отделении партии. По его словам, Муртаза Рахимов на выборы не пойдет. Ростовских и ульяновских единороссов поведут на региональные выборы губернаторы Владимир Чуб и Сергей Морозов.

Руководитель ростовского горисполкома партии Сергей Чуев говорит, что единороссы планируют занять более 2/3 мест в парламенте. Список ростовских эсеров возглавит депутат , говорит председатель отделения Евгений Черепахин. Коммунистов поведет также избравшийся в . «Яблоко» не будет участвовать в выборах в заксобрание, говорит партиец Павел Солодовников. Во-первых, бессмысленно, а во-вторых, у партии нет средств оплатить высокий избирательный залог (15 млн руб.), перечисляет он.

Не намерены бороться за кресла в заксобрании и демократы Ульяновской области. Из всех партий заявили о желании участвовать в выборах «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР, рассказали «Ведомостям» в облизбиркоме.

У местного отделения СПС нет юридического адреса, невозможно провести конференцию и выдвинуть своих кандидатов, сетует бывший лидер списка СПС Владимир Малинин.

А ульяновский лидер «Яблока» Анатолий Нечаев под арестом: его подозревают в вымогательстве взятки в 3 млн руб. у нижегородской строительной компании «МСТА».

Источник в ульяновской «Единой России» прогнозирует, что партия получит 70-75% по спискам на выборах в заксобрание.

сомневается, что «Единой России» удастся повторить в регионах высокий результат думской кампании. Результат в 64%, полученный при поддержке популярного президента, губернаторы во главе списков получить вряд ли смогут, прогнозирует эксперт.

Избирательные расходы

«Справедливая Россия» потратила на предвыборную агитацию больше, чем партия власти, зато сэкономила на массовых мероприятиях

(«Ведомости» 27.12.2007)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ, ИВАН ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ

Политические партии, участвовавшие в парламентских выборах, начали сдавать в Центризбирком финансовые отчеты. Пока ЦИК получил отчеты от единороссов и эсеров. Речь идет о расходах только из федеральных фондов.

Деньги партий

398 миллионов рублей потратила «Единая Россия» на избирательную кампанию в Госдуму

327 миллионов рублей израсходовала «Справедливая Россия»

В избирательный фонд «Единой России», список которой возглавлял президент Владимир Путин, поступило более 420 млн руб. (при лимите в 400 млн руб.), 8 млн руб. из них единороссы вернули отправителям из-за нарушения установленных правил, еще 14 млн руб. — чтобы не выходить за рамки лимита. «Единая России» собрала с предприятий более 209 млн руб., с граждан — около 3 млн руб. И еще внесла в кассу 200 млн руб. собственных средств.

«Справедливая Россия» собрала порядка 387 млн руб. Это единственная партия, которая регистрировалась по избирательному залогу (он составлял 60 млн руб.) и смогла его вернуть.

Физические лица пожертвовали партии 5,8 млн руб., остальные деньги — средства предприятий.

Половину своего бюджета (213 млн руб.) единороссы потратили на предвыборную агитацию на телевидении, еще треть (138 млн) — на агитационные материалы. Основные траты эсеров также пришлись на телевидение, причем израсходовали они даже больше «Единой России» — почти 276 млн руб. Зато на публичных массовых мероприятиях эсеры сэкономили: по этой статье расхода у них учтено всего 150 000 руб., в то время как у «Единой России» — 5,6 млн руб. Зато «Единая Россия» ни копейки не потратила на сторонних консультантов, а «Справедливая Россия» выплатила им порядка 103 000 руб.

Реальные расходы партий гораздо выше, напомнил член ЦИК Евгений Колюшин. «Из региональных фондов можно, по нашим подсчетам, расходовать до 1 млрд 400 млн руб.», — говорит Колюшин. По его данным, «Единая Россия», например, открыла счета в 82 субъектах и израсходовала, видимо, «около 900 млн руб.».

Огрехом законодательства называет политолог Александр Кынев тот факт, что финансовые отчеты партий в регионах практически не публикуются, ответственности за это законом не предполагается и информация эта является почти недоступной.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Методом исключения

Единороссы в Мосгордуме готовят новый законопроект

об отзыве депутата

(«Время новостей» 27.12.2007)

Юлия ХОМЧЕНКО

Новый год московские единороссы начнут с подготовки механизма чистки депутатских рядов. Как рассказал вчера журналистам председатель , в будущем году фракция партии власти вынесет на рассмотрение законопроект о порядке отзыва городского парламентария. «Депутата можно будет лишить полномочий не в качестве наказания за деятельность, которая кому-то не нравится, а за бездеятельность», -- заявил г-н Платонов.

По его словам, готовящийся законопроект предполагает четыре основных мотива, по которым депутат может быть лишен своих полномочий. Проект, правда, не слишком нов -- он лежит в Думе с 2002 года, и депутаты за пять лет не нашли времени для его серьезного обсуждения. Первая редакция документа предполагала, что парламентария могут лишить полномочий за необоснованное уклонение от участия в заседаниях Думы (более 10% пропущенных заседаний с момента вступления в должность), уклонение от голосования и отказ от личного приема избирателей более трех месяцев подряд. Саму же процедуру отзыва депутата, согласно старой редакции, могла начать даже инициативная группа граждан.

Новый проект, как утверждает Владимир Платонов, будет существенно доработан и вынесен на рассмотрение Мосгордумы в несколько иной редакции. Добавится еще один повод для постановки вопроса об отставке, а саму процедуру отзыва необходимо будет адаптировать под новую систему формирования городской Думы по партийным спискам. Г-н Платонов полагает, что «законопроект обречен на успех», так как его поддержит «Единая Россия».

Не оспаривая возможность партии большинства принять закон, лидер фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергей Митрохин отметил, что едва ли механизм отзыва будет реально работать. В беседе с корреспондентом «Времени новостей» он отметил, что единороссы составляют в Мосгордуме подавляющее большинство и едва ли позволят малочисленной оппозиции внести раскол в свои ряды. Напомним, что во фракции демократов сейчас состоят только два депутата, а вдвое большая фракция КПРФ вчера лишилась своего лидера Владимира Уласа, который переходит в Госдуму. Правда, как пояснил «Времени новостей» тов. Улас, на его место в середине января придет Виктор Трофимов, возглавлявший партийный список по Центральному административному округу, где Коммунистическая партия на выборах в Мосгордуму в 2005 году набрала наибольший процент голосов.

Помимо законопроекта об отзыве депутата московские парламентарии собираются в новом году вернуться к работе над непопулярным законопроектом «О транспортном налоге», отозванном мэрией летом этого года. По словам Владимира Платонова, этот документ стал едва ли не единственным камнем преткновения в отношениях между законодательной и исполнительной ветвями столичной власти. «Транспортный налог в любом случае будет принят, -- заявил, впрочем, лидер фракции «Единая Россия» в . -- С одной стороны, для нас принципиально, чтобы налог был приемлем, с другой -- чтобы и москвичи, которые ездят не по самым плохим дорогам, были социально ответственны за содержание этих дорог».

Уходящим же годом парламентарии остались в целом довольны. Главным событием 2007-го и представители партии власти, и оппозиционеры называют переназначение Мосгордумой на должность мэра столицы Юрия Лужкова. Правда, если, по словам Владимира Платонова, «дополнительных полномочий или контроля» депутатам это не прибавило, то лидер демократов Сергей Митрохин, напротив, напрямую связал «предвыборные» заявления мэра, например о моратории на точечную застройку, с настойчивостью оппозиции в критике политики мэрии. «Для мэра было политически важно продемонстрировать, что он может опираться не только на «Единую Россию», но и на других представителей политического спектра», -- считает г-н Митрохин. Он надеется, что в новом году демократам удастся провести свои законопроекты о защите прав владельцев московских гаражей, порядке ведения капитального ремонта и реорганизации системы местного самоуправления.

Нижегородские депутаты провалили явку

Областные парламентарии скрывают от населения

уровень своего прилежания

(«Независимая газета» 27.12.2007)

СВЕТЛАНА ГАМЗАЕВА, Нижний Новгород

После новогодних праздников Законодательное собрание Нижегородской области собирается опубликовать данные о том, как часто депутаты посещали парламентские заседания в 2007 году. Но не исключено, что депутаты предпочтут не демонстрировать избирателям свою низкую активность, чтобы не вызывать нарекания общественности.

Низкая дисциплина – давняя проблема регионального парламента. На явку депутатам пенял Виктор Лунин – и прошлый, и нынешний председатель Заксобрания. «Раз выбрали, будь добр – посещай», – публично увещевал не так давно нижегородский спикер коллег. А на последнем заседании комитета по регламенту и депутатской этике Заксобрания председатель этого комитета Дмитрий Малухин, увидев данные о явке за последние три месяца, заявил: «Столько «нулей» у нас не было никогда, публиковать даже неудобно».

Его коллега Сергей Красиков тут же предположил, что информация о большом количестве прогулов может стать для неискушенного избирателя раздражителем. «Зачем публиковать? Чтобы обсасывалось из стороны в сторону?» – поставил депутат под сомнение целесообразность этой процедуры. Мол, повысить посещаемость депутатов можно «с помощью индивидуальной работы». Дмитрию Малухину такая позиция пришлась по душе: по его мнению, посещаемость депутатов – внутреннее дело Заксобрания. Однако он посетовал, что в свое время депутаты вынесли специальное решение публиковать отчеты о своей явке. Значит, для его отмены необходимо также принять постановление на общем заседании.

Примечательно, что решение о публикации этих данных депутаты приняли, чтобы повысить собственную дисциплину. Руководство регионального парламента и комитет по регламенту и депутатской этике тогда посчитали, что если данные о явке сделать открытыми, то ответственность перед избирателем принудит депутатов исправно посещать заседания. Поначалу даже планировалось публиковать эти данные раз в квартал, но депутаты настояли, что достаточно делать это один раз по итогам года. И действительно, в конце прошлого года после принятия решения депутатская дисциплина несколько повысилась. Однако сейчас даже перспектива обнародования всех пропусков не стимулирует депутатов исправно посещать заседания.

По мнению политолога Сергея Кочерова, причина низкой явки депутатов кроется в том, что большинство из них являются руководителями крупных предприятий и бизнесменами. «Эти люди пришли в Заксобрание не для того, чтобы посещать каждое заседание, у них есть дела поважнее, – иронизирует Кочеров и прогнозирует, что, какие бы меры ни принимались, дисциплину они существенно не повысят. – Ну, погрозят им пальчиком, объявят имена тех, кто редко бывает, – что ж с того». Влияние депутатов, их реальный статус проявляется, по его мнению, не в присутствии на заседаниях и принятии там законов, а благодаря их вписанности в систему власти, близости губернатору, а также исходя из возможностей их бизнеса и связей.

Калмыцкий гамбит Кирсана Илюмжинова

Президент степной республики

добился самороспуска местного парламента

(«Независимая газета» 27.12.2007)

АНДРЕЙ СЕРЕНКО, Элиста

Депутат Народного хурала (парламента) Калмыкии Николай Очиров во вторник подал иск в суд с требованием признать незаконным решение о самороспуске Законодательного собрания республики. По мнению Очирова, руководством парламента были грубо нарушены нормы регламента, определяющие процедуру самороспуска.

Решение о самороспуске Хурала было принято на сессии парламента 20 декабря – после того, как 14 депутатов хурала (11 единороссов и три члена «Справедливой России») заявили о добровольном прекращении своих полномочий. «Как только заявления 14 депутатов были оглашены, вице-спикер хурала Александр Декалов объявил о необходимости поставить вопрос о самороспуске парламента в целом, – сообщил «НГ» Николай Очиров. – Хотя этому должна была предшествовать особая процедура, частью которой является специальный итоговый доклад председателя, выступления и прения депутатов, а также обращение в суд главы республики или прокурора Калмыкии о признании недействительными полномочий парламента. Ничего этого сделано не было». для комментариев «НГ» оказался недоступен.

Заметим, что за предложение о самороспуске проголосовали 19 депутатов, четверо были против, один воздержался (всего в парламенте 26 мест). Роспуск Законодательного собрания стал неожиданностью как для местной элиты, так и для избирателей. Согласно официальной версии, таким образом в республике начался процесс обновления власти. В начале декабря было отправлено в отставку правительство Калмыкии во главе с его председателем Александром Козачко. На смену ему пришел самый молодой в политической истории степной республики кабинет министров, который возглавил 40-летний Владимир Сенглеев. Как заявил в интервью местным журналистам депутат Владимир Карпенко, отставка народных избранников не случайно совпала с отставкой кабинета министров: «Процессы, которые происходят и в государстве, и в республике, должны быть ускорены, должны иметь поддержку более свежих сил, поэтому каждый по-своему принял решение, но оно в целом совпало, и 14 заявлений о сложении полномочий – это не случайно».

По мнению Николая Очирова, напротив, отставка Народного хурала изначально не планировалась, она возникла в повестке дня лишь после того, как у команды главы Калмыкии Кирсана Илюмжинова оказались исчерпаны возможности для снятия с должности спикера республиканского парламента Игоря Кичикова, с которым у него не сложились отношения. Как заявил «НГ» Николай Очиров, администрация главы республики в течение двух месяцев обрабатывала членов парламента, чтобы убедить их проголосовать за отставку Кичикова. 12 декабря на заседании парламента была предпринята попытка с нарушением регламента включить в повестку дня законопроект об изменении порядка отзыва председателя хурала. До сих пор это можно было сделать лишь двумя третями голосов депутатов. Однако, по словам Очирова, это не устраивало президента республики, поскольку он не контролировал такое число голосов в парламенте.

После этого и появился законопроект депутата-единоросса Льва Мухлаева, согласно которому для снятия с должности спикера калмыцкого парламента было достаточно уже простого большинства. Однако против проекта Мухлаева неожиданно выступили девять депутатов и сорвали его внесение в повестку дня. «После этого в команде Илюмжинова поняли, что хурал выходит из-под контроля и что нужно уже добиваться не отставки Кичикова, а роспуска всего парламента», – заявил Николай Очиров.

Что касается официального тезиса об «омоложении власти», то, по мнению собеседника «НГ», он не состоятелен: « было едва ли не самым профессиональным в новейшей истории Калмыкии. На смену ему пришли выпускники вузов 1999 года, которые ни в какое сравнение с кабинетом Козачко не идут». Кстати, по словам Очирова, в новом кабинете два министерских поста отданы родственникам Кирсана Илюмжинова. Главной задачей нового правительства, по мнению депутата Очирова, станет «освоение огромных бюджетных средств, которые выделяются республике в связи с подготовкой к юбилейным торжествам по поводу 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства».

По словам начальника отдела информации и межпарламентских связей аппарата Народного хурала Владимира Очирова, выборы депутатов пройдут скорее всего одновременно с выборами президента РФ 2 марта 2008 года.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Премьерный Госкомцен

("Газета" 27.12.2007)

КОНСТАНТИН СМИРНОВ

Инфляция бьет рекорды. В этом году она готова перепрыгнуть 12-процентную планку. В 2008 году Алексей Кудрин обещает остановить рост потребительских цен на уровне 8,5%, независимые эксперты предрекают все те же 12%.

Все популярнее в правительстве становится идея возврата (хотя бы частичного) к административному регулированию цен. Недавно о необходимости установления предела ценовых надбавок на социально значимые продукты говорил премьер Виктор Зубков. А в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ), как вчера заявил замглавы ведомства Кирилл Андросов, завершено создание департамента развития внутренней торговли, его директором назначен Павел Волков.

Департамент, в частности, займется разработкой законопроекта "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". Андросов признал, что предусматривался предел надбавок к ценам на социально значимые продукты. Правда, замминистра высказал сомнение в том, что идея Зубкова обретет юридическую силу.

Осторожность Андросова понятна. Административные рычаги в экономическом регулировании становятся все более востребованными властями, но вместе с ними вернется и дефицит, который был оборотной стороной инфляции при социализме.

Впрочем, и без ценовых максимумов законопроект МЭРТа фактически работает против конкуренции в сфере торговли. Представители этого бизнеса недовольны тем, что под видом уведомительного порядка фактически вводится разрешительный, он прямо запрещает торговлю без разрешения местных властей. "Очевидно, такой порядок ставит предпринимателей в зависимость от органов власти и даже от произвола конкретных чиновников, которые будут заниматься выдачей свидетельств", - предупреждает председатель совета директоров торговой сети АБК, член комитета Союза независимых сетей России (СНСР) Владислав Егоров. Взамен предлагается уведомительная схема: после открытия торгового объекта владелец сообщает об этом в органы, которые заносят сведения в реестр, исключительно в информационно-справочных целях. За опоздание можно штрафовать, но нельзя запретить торговлю.

Недовольно торговое сообщество и попыткой разработчиков законопроекта ввести госрегулирование договорных отношений между производителями и торговыми сетями. Что грозит, как уверен Егоров, ростом цен и дефицитом. Ситуацию ухудшат повышенные требования к квалификации продавцов. "В торговле и так хронический дефицит кадров, - напоминает исполнительный директор СНСР Ирина Канунникова. - Дело кончится тем, что покупателей некому будет обслуживать".

Когда кризис на пользу

Краткие итоги 2007 года в банковской сфере

(«Время новостей» 27.12.2007)

Иван ГОРДЕЕВ

«Было столько вопросов, что я даже не помню, что именно обсуждали», -- отшучивался вчера председатель Банка . Он не стал рассказывать журналистам, как прошло последнее в этом году заседание совета директоров ЦБ, сославшись на то, что никаких судьбоносных решений принято не было. Торопясь на встречу в Минфин, глава ЦБ не успел поделиться с прессой и мнением о том, чем запомнится ему уходящий год. И потому газета «Время новостей» решила самостоятельно подвести краткие итоги 2007-го в банковском секторе.

На вчерашнем совете директоров регулятор не принял никакого решения о ставке рефинансирования. Как известно, последние месяцы первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев не раз заявлял, что в связи с ростом инфляции Банк России думает о пересмотре ставки. В нынешнем году рост цен, по прогнозам МЭРТ, составит около 12%, это рекордный показатель с 2003 года (в бюджете-2007 было заложено 7,5--8,5%). Но, несмотря на очевидный «сбой системы», вряд ли кто-нибудь, подводя итоги деятельности Банка России в нынешнем году, сможет упрекнуть его в бездействии. На борьбу с инфляцией правительство бросило все силы, правда, особого успеха не добилось, и отвечать за рост цен придется скорее всему кабинету министров во главе с Минфином, а не ЦБ, как обычно.