Тема 1. Предмет и метод экономической теории (стр. 3 )

Различие между разгосударствлением и приватизацией сводится к тому, что разгосударствление охватывает весь комплекс преобразований хозяйственной системы, направленных на преодоление государственного диктата и создание условий для функционирования, более независимой от государства, экономики. Приватизация отражает только процесс коренной трансформации отношений собственности, целью которого является установление института собственности и формирование класса собственников.

Национализация - это обобществление (огосударствление) собственности, передача её от частников государству. Может быть возмездной – с полной или частичной компенсацией и безвозмездной – без компенсации.

Приватизация в России была осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и методам.

Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» был принят 3 июля 1991 г. Он послужил основой для разработки и реализации практических программ приватизации. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» стал основой для интенсификации процесса приватизации. Широкомасштабная приватизация с предписанием количественных планов по отраслям и регионам, развернулась на основе первой программы приватизации, принятой в июне 1992 г. Указ президента РФ от 1 июля 1992 г. № 000 и утверждённый пакет положений к нему запустил процесс приватизации.

В РФ Программа приватизации предусматривала ваучерную, денежную и «малую» приватизацию. Согласно законодательно принятой программе малые предприятия должны были распродаваться на торгах или могли быть напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях. Крупные же предприятия должны были быть обязательно акционированы до приватизации. Корпоратизация (акционирование) средних предприятий до их разгосударствления оставалась на усмотрении самих предприятий.

Выделяют этап предварительной или спонтанной приватизации, осуществлявшийся, в основном, в форме выкупа арендованного имущества и охватывал сферу социальной инфраструктуры: торговля, бытовое обслуживание, общественное питание и т. д.

С 1992 г. до середины 1994 г. - первый этап приватизации, называемой ваучерной. Чтобы организовать массовую приватизацию за 22 месяца, каждому гражданину страны был предоставлен приватизационный чек – ваучер, с помощью которого происходила бесплатная передача гражданам предприятий, их подразделений, имущества, акций в акционерных обществах и долей в товариществах. Имущество предприятий страны было оценено в 1400 миллиардов рублей и летом 1992 г. на эту сумму были изданы ваучеры, номинальной стоимостью 10 тысяч рублей, которые бесплатно раздавались населению.

Реальная рыночная стоимость пакета акций, который можно было получить в обмен на один ваучер, колебалась в широких пределах в зависимости от компании, чьи акции приобретались в обмен на ваучер, а также от региона, где это происходило. Например, в Нижегородской области один ваучер можно было обменять в 1994 г. на 2000 акций РАО «Газпром» (их рыночная стоимость в 2008 г. составила порядка 700 тыс. рублей), в Московской области — на 700 акций Газпрома (в 2008 г. — порядка 245 тыс. рублей), а в г. Москве — на 50 акций Газпрома (17 тыс. руб. в 2008 г.).

Основная масса населения не знала, что делать с ваучерами, поэтому их стали продавать скупщикам. Цена ваучеров стремительно падала, упав до 3—4 тысяч рублей к маю 1993 года. С целью помочь реализации ваучеров создавались чековые инвестиционные фонды, обменивавшие ваучеры на акции разнообразных компаний.

На данном этапе осуществлялась и продажа малых предприятий на аукционе, по конкурсу.

С 1 июля 1994 г. по 1997 г. – второй этап приватизации, в течение которого имущество государственных и муниципальных предприятий продавалось за деньги: продажа по конкурсу и с аукциона, продажа акций акционированных в порядке приватизации предприятий.

Конкурс по приватизации предприятий - способ продажи предприятий в частную собственность физическим и юридическим лицам
, когда от покупателей требуется выполнение некоторых условий по отношению к объекту приватизации: - сохранение профиля или назначения; - сохранение числа рабочих мест или финансирования объектов социальной сферы; - необходимые размеры инвестиций и др. Начальная цена является обязательным условием конкурса, выигрывает тот, кто предложит наибольшую цену и обеспечит выполнение определённых, отмеченных выше условий. Приватизация через аукцион - приобретение у государства и местных органов власти физическими и юридическими лицами в частную собственность объекта приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

На этом этапе фактически решалась задача формального закрепления результатов предшествующего спонтанного раздела госсобственности и создания нового класса частных собственников, заинтересованных развивать производство и вкладывать в него средства, повышающие эффективность хозяйственной деятельности.

На этом этапе в 1995 г. были предприняты залоговые аукционы с целью пополнения государственной казны. Правительство планировало получить деньги, приватизировав часть государственных предприятий. На продажу был выставлен ряд крупнейших компаний. Аукционы назывались залоговыми, так как, в отличие от обычных аукционов, компании не продавались, а отдавались в залог. Но, выкуплены обратно они не были. По мнению большинства экспертов, были выставлены чрезвычайно заниженные цены. Конкурс на аукционах был очень низкий. Во многих случаях в конкурсе участвовало несколько фирм, принадлежавших одному и тому же человеку или группе лиц. Более того, госпредприятия зачастую покупались не за собственные деньги, а за деньги, взятые в кредит у государства. В результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры (Березовский, Ходорковский, Абрамович и др.).

«Точечная» приватизация с конца 1997 г. осуществляется в режиме приватизации отдельных предприятий с акцентом на прозрачность и конкурентность. Процесс приватизации в России продолжается.

Главной экономической задачей приватизации было повышение эффективности экономики за счет создания института частной собственности на средства производства.

Тест

1. Экономические отношения собственности характеризуются…

а) использованием правовых норм

б) отношениями людей к вещам и благам

в) взаимосвязями между средствами и предметами труда

г) отношениями между людьми по поводу вещей и благ

2. Родоначальник теории прав собственности

а) А. Пигу б) Р. Коуз в) К. Маркс г) Д. Норт

3. Разгосударствление направлено на …

а) устранение социальной дифференциации

б) преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства

в) повышение уровня доходов населения

г) усиление роли государства в экономике

4. Основной целью приватизации является…

а) ограничение государственного вмешательства в экономику

б) запуск рыночного механизма спроса и предложения

в) установление института собственности и формирование класса собственников

г) ликвидация структурных диспропорций в экономике

5. В структуру отношений собственности не входит…

а) экономическая реализация собственности

б) интеграция собственности

в) хозяйственное использование материальных и иных средств

г) присвоение факторов и результатов производства

6. К общественной относятся _________ и __________ формы собственности (несколько ответов)

а) государственная б) общенародная

в) индивидуальная г) партнёрская

7. Государственная форма собственности в условиях рыночной экономики не характерна для предприятий… (несколько ответов)

а) по электроснабжению предприятий

б) по производству обуви и одежды

в) по производству строительных материалов

г) по обеспечению теплоснабжения

8. Существование государственной собственности обусловлено… (несколько ответов)

а) необходимостью увеличения государственных расходов

б) необходимостью решения общенациональных и социальных задач

в) необходимостью сокращения государственных расходов

г) наличием капиталоёмких нерентабельных отраслей

9. Бесплатное и уравнительное распределение среди граждан прав на приобретение государственных предприятий является основой концепции ____________ модели приватизации

а) ваучерной б) акционерной

в) аукционной г) тендерной

10. Ваучерная приватизация лучше всего подходит, когда…

а) имеется возможность притока в страну иностранного капитала

б) население имеет значительное количество денежного капитала

в) необходимо найти эффективного собственника

г) население не имеет достаточного количества денежного капитала

11. Второй, денежный этап приватизации начался в РФ в …

а) 1994 году б) 1993 году в) 1991 году г) 1995 году

12. Установите соответствие между терминами и их содержанием:

а) приватизация б) либерализация экономических отношений

в) демонополизация экономики г) создание рыночной инфраструктуры

1. расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие ограничений на экономическую деятельность, раскрепощение предпринимательства

2. процесс возмездной или безвозмездной передами государственной собственности в собственность физических и юридических лиц

3. становление сети организация, обслуживающих движение товаров, капитала, трудовых ресурсов и куплю-продажу земли и недвижимости

4. формирование конкурентной среды путём создания равных условий для всех субъектов экономики

Ответы: 1 - г; 2 - б; 3 - б; 4 - в; 5 - б; 6 – а, б; 7 – б, в; 8 – б, г; 9 - а; 10 - г; 11 - а; 12 – а2, б1, в4, г3.

Тема 8. Рыночный механизм

Студент должен знать

Ключевые термины и понятия: рыночный механизм, рынок, назначение рынка и его экономические функции, субъекты рынка, классификация структуры рынка (по объектам, по субъектам, по степени зрелости, по общественному разделению труда, по уровню насыщения, по степени ограниченности конкуренции), инфраструктура рынка и её основные элементы.

Теоретический материал (основы)

Рынок как экономическая категория - это совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда.

Рыночный механизм – это взаимосвязь основных элементов рынка: спроса, предложения, цены, конкуренции и основных экономических законов.

Субъекты рынка (участники рыночных отношений):

Домашние хозяйства (потребители) - собственники факторов производства, покупатели товаров и услуг, основные сберегатели средств и кредиторы в экономике. Их цель – максимизация полезности (максимально удовлетворить свои потребности).

Фирмы (частный бизнес) – основные производители товаров и услуг, покупатели экономических ресурсов, основные заёмщики в экономике. Их цель – максимизация прибыли.

Государство – совокупность государственных учреждений и организаций, обладающих политическим и юридическим правом регулировать экономику. Задача государства – максимизация общественного благосостояния и устранения «провалов» рынка.

Функции рынка

- регулирующая - предполагает согласование производства и потребления в ассортиментной структуре, а также поддержание сбалансированности спроса и предложения по объему и цене;

- стимулирующая - состоит в побуждении производителей к созданию новой продукции с наименьшими издержками на условную единицу и максимумом прибыли;

- ценообразующая – устанавливаются ценностные эквиваленты для обмена продуктов. Рынок выявляет ценность товара не только по затратам труда, но и по пользе;

- контролирующая – рынок контролирует конечный результат производства по качеству и количеству товаров;

- посредническая - именно на рынке происходит встреча покупателя и продавца;

- информационная – через изменение цен, процентных ставок на кредит, рынок даёт объективную информацию о спросе и предложении товаров и услуг.

Из сущности рынка и его функций логически вытекает и его роль в процессе общественного воспроизводства.

Роль рынка в общественном производстве:

1) выдавать сигнал производству, что, в каком объеме и какой структуре следует производить с помощью обратных "первичных" связей;

2) уравновешивать спрос и предложение, обеспечивать сбалансированность экономики;

3) дифференцировать товаропроизводителей в соответствии с эффективностью их работы и нацеленностью на покрытие рыночного спроса;

4) "санитарная" роль рынка сводится к вымыванию неконкурентоспособных предприятий и свертыванию устаревших производств.

Классификация рынка

По типу

Неразвитый рынок характеризуется тем, что рыночные отношения носят случайный, чаще всего товарный (бартерный) характер. Но уже и здесь рынок играет определенную роль, способствует дифференциации членов общества, усилению мотивации к развитию производства тех или иных товаров.

Свободный (классический) рынок характеризуется следующими чертами:

1) неограниченное число участников рыночных отношений и свободная конкуренция между ними;

2) абсолютно свободный доступ к любой хозяйственной деятельности всех членов общества;

3) абсолютная мобильность факторов производства; неограниченная свобода передвижения капитала;

4) абсолютная информированность рынка о норме прибыли, спросе, предложении и т. д.); осуществление принципа рационального поведения рыночных субъектов (оптимизация индивидуального благосостояния в результате прироста доходов - продать подороже, купить подешевле) невозможно без информации;

5) абсолютная однородность одноименных товаров (отсутствие торговых марок и т. д.);

6) ни один участник свободной конкуренции не в состоянии оказать непосредственное влияние на решение другого неэкономическими методами;

7) цены устанавливаются стихийно в ходе свободной конкуренции;

8) отсутствие монополизма (один производитель), монопсонии (один покупатель) и невмешательство государства в функционирование рынка.

Преимущества свободного рынка в том, что он функционирует на основе саморегулирующегося механизма, поворачивается к человеку, через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство, развивает инициативу, творчество, стимулирует высокую эффективность труда. Свободный рынок - это бездефицитный рынок.

Недостатки свободного рынка

1) Рынок приводит к дифференциации в уровне жизни населения, является жестким и безразличным к бедным людям, не обеспечивает социальной защиты населения. Социальные последствия рынка: безработица, разорение, бедность отдельных групп населения. С общечеловеческих позиций рыночное распределение несправедливо, так как не обеспечивает минимального уровня жизни всем. Следовательно, нужно перераспределение.

Распределение на рынке осуществляется на основе полученных доходов. С позиций рыночных отношений любой доход, полученный на основе свободной конкуренции, справедлив. А тот, кто не в состоянии получить этот доход (по состоянию здоровья, старости и т. д.), обречен на нищенское существование. Рынок не может создать условия реализации права на труд для всех членов общества. Трудоустраиваются только те, на рабочую силу которых имеется спрос.

2) Механизм свободной конкуренции не обеспечивает экономику нужным количеством денежной массы для развития производства. Имеет место нехватка денег.

3) Принципы свободной конкуренции не обеспечивают соблюдение правил и норм поведения в обществе, что приводит к нежелательным эффектам (таким, как загрязнение окружающей среды, загрязнение продуктов питания вредными веществами, развитие наркомании, алкоголизма и т. д.).

4) Рынок не в состоянии обеспечить общество услугами, в которых нуждается любой человек и от которого никто не получает прибыли (оборона, государственное управление и др.).

5) Рынок реализует научно-технические достижения уже имеющиеся, но не выделяет средства для фундаментальных исследований в науке и технике, а они крайне необходимы для развития общества в отдаленной перспективе.

Свободный рынок - это абстракция. В настоящее время, да и в прошлом (в различных объемах) имеет и имело место регулирование рынка.

Цивилизованный (регулируемый) рынок - это результат цивилизации и гуманизации общества, когда государство стремится как-то смягчить удары рынка по интересам отдельных членов общества, но не настолько, чтобы свести на нет мотивацию к творческому, инициативному труду и риску в хозяйственной деятельности.

Таким образом, рынок должен быть регулируемым с тем, чтобы снять или как-то ограничить его отрицательные последствия.

Рынок может регулироваться:

- с помощью своего собственного рыночного механизма (конкуренции, прибыли, цен, спроса и предложения);

- а также государством прямо и косвенно через госзаказы, налоги и т. д.

На сегодняшний день крайне важно найти оптимальное сочетание рыночного и государственного регулирования.

По объектам:

- рынок товаров и услуг (потребительский рынок) - включает рынки продовольственных товаров, рынки бытовых, коммунальных, транспортных услуг, рынок услуг культуры, образования, здравоохранения;

- рынок рабочей силы - развитие рынка рабочей силы предполагает признание за каждым индивидуумом права свободной продажи своей рабочей силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем.

- рынок средств производства (капитал) - объектом рыночных отношений являются капиталовложения;

- рынок ценных бумаг, валюты - функционирование этого рынка потребовало создания фондовых и валютных бирж;

- рынок научно-технических разработок, патентов - объектом купли и продажи здесь служат лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, использование товарных знаков и т. д. Это торговля технологией. В современных условиях наибольшее распространение в международной практике получили лицензионные соглашения, предусматривающие комплексный технологический обмен с предоставлением ноу-хау (информации, предоставляющей технические знания и практический опыт, имеющей коммерческую ценность и не обеспеченной патентной защитой: спецификаций, формул, рецептур, документации, схем организации производства, характеристик технологического процесса и пр.) и инжиниринговых услуг по промышленной реализации передаваемой технологии;

- рынок информации - это особый рынок, предметом купли-продажи здесь являются книги, газеты, картины, различного вида реклама и др., несущее людям необходимую информацию. Такой рынок у нас существует. Но если понимать информационный продукт в широком смысле слова, включая в него и интеллектуальный, т. е. научный, культурный, духовный, образовательный продукт, то рынок подобной продукции только формируется.

По субъектам:

- рынок покупателей - предложение должно превышать спрос, тогда покупатель имеет возможность сравнить и оказать предпочтение тому или иному товару. Здесь имеет место конкуренция производителей, что характерно для современных развитых национальных и международных рынков;

- рынок продавцов – характерно значительное превышение спроса над предложением. Главную роль играет количество товаров и услуг, качеству уделяется минимальное внимание. Ни о предпродажном, ни о послепродажном сервисе не упоминается, все продается сразу, так как конкуренция между производителями отсутствует, товарный ассортимент беден;

- рынок государственных учреждений - включает совокупность актов купли-продажи государственных организаций, федерального правительства, штатов, местных органов власти, закупающих или арендующих товары, необходимые им для выполнения своих основных функций по отправлению власти;

- рынок промежуточных продавцов-посредников - совокупность экономических отношений лиц и организаций, при обретающих товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя.

В пространственном разрезе:

- местный (локальный) рынок; - региональный рынок; - внутренний рынок; - внешний рынок; - национальный рынок; - мировой рынок.

По уровню насыщения:

- равновесный рынок; - дефицитный рынок; - избыточный рынок.

По степени зрелости:

- неразвитый рынок; - развитый рынок; - формирующийся рынок.

По степени ограниченности конкуренции:

- свободный рынок; - монополистический рынок;

- олигополистический рынок.

По соответствию действующему законодательству:

- легальный рынок; - нелегальный рынок;

По отраслям:

- автомобильный рынок; - компьютерный рынок и т. д.

Внутриотраслевая конкуренция осуществляется на одном отраслевом рынке относительно возможности реализации приобретения товара и приводит к установлению равновесия на данном рынке

По характеру продаж:

- оптовый рынок; - розничный рынок.

Кроме структуры рынок имеет также свою инфраструктуру.

Инфраструктура – это совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок. Основные элементы инфраструктуры современного рынка представлены на рисунке

Конъюнктура рынка – это совокупность складывающихся на данный момент экономических условий функционирования рынка (соотношение спроса и предложения, уровень цен, емкость рынка, платежеспособность потребителей, состояние товарных запасов и т. д.).

Тесты

1. К функциям рынка не относится…

а) посредническая б) социальная

в) стимулирующая г) ценообразующая

2. К важнейшим элементам рыночной системы не относится:

а) цена б) спрос и предложение

в) наличие общей цели г) конкуренция

3. Система экономических отношений между людьми, охватывающая процессы производства, распределения, обмена и потребления; экономическая форма обмена продуктами, получила название…

а) «экономическая система» б) «биржа»

в) «собственность» г) «рынок»

4. Реализацию интересов рыночных субъектов и соединение интересов продавца и покупателя обеспечивает __________ функция рынка.

а) ценообразующая б) посредническая

в) информационная г) стимулирующая

5. Рынок НЕ обеспечивает…

а) удовлетворения потребностей всех членов общества

б) установления ценностных эквивалентов для обмена

в) согласование производства и потребления по структуре

г) экономического стимулирования эффективности производства

6. Основой формирования конкурентной среды НЕ является…

а) переход от рынка покупателя к рынку продавца

б) устранение барьеров вхождения в отрасль

в) содействие развитию рыночной инфраструктуры

г) либерализация внешнеэкономической деятельности

7. По классификационному признаку «объект» можно выделить рынок…

а) продавцов б) государственных учреждений

в) рабочей силы г) покупателей

8. Рыночными субъектами не являются…

а) домохозяйства б) фирмы в) государство г) деньги

9. Рынок продавца характеризуется тем, что…

а) спрос больше предложения б) предложение больше, чем спрос

в) спрос отсутствует г) предложение отсутствует

10. К элементам инфраструктуры рынка не относятся…

а) профсоюзы б) органы налоговой системы

в) домашние хозяйства г) биржи

11. Основной мотив поведения фирм как субъектов рынка…

а) минимизация издержек

б) удовлетворение потребительского спроса и максимизация прибыли

в) максимизация объемов выпуска продукции

г) удовлетворение производственных потребностей

12. Основной мотив поведения домашних хозяйств как субъектов рынка…

а) удовлетворение личных потребностей

б) получение налоговых льгот

в) удовлетворение спроса на рабочую силу;

г) получение максимального дохода

13. В инфраструктуру рынка включены… (выберите не менее двух вариантов)

а) биржи б) производители товаров и услуг;

в) банки г) потребители

14. Рыночным товаром или услугой НЕ является…

а) фундаментальная наука б) медицинская услуга

в) образовательная услуга г) туристическая услуга

15. Рынок является… (выберите не менее двух вариантов)

а) механизмом регулирования побочных последствий производства

б) средством создания сбережений

в) механизмом осуществления контактов покупателей и продавцов;

г) саморегулирующейся системой взаимодействия экономических субъектов

16. В систему рынков НЕ входит рынок…

а) духовных благ б) чисто общественных благ;

в) потребительских товаров г) опытно-конструкторских разработок

17. К субъектам рыночных отношений следует отнести…(выберите не менее двух вариантов)

а) домохозяйства б) фирмы в) станки г) деньги

18. Внутриотраслевая конкуренция состоит в…

а) борьбе между предпринимателями по поводу приобретения сырья и сбыту готовой продукции

б) борьбе товаропроизводителей одной и той же отрасли за рынки сбыта и рынки факторов производства

в) борьбе предприятий разных отраслей за наиболее выгодные сферы приложения капитала

г) снижении цен на готовую продукцию одной фирмы с целью разорения конкурента

Ответы:

1-  б; 2 - в; 3 - г; 4 - б; 5- а; 6- а; 7- в; 8 – г; 9 - а; 10 - в; 11- б; 12- а; 13 - а, в; 14 - а; 15 - в, г; 16 - а; 17 - а, б; 18 - б.

Тема 9. Рыночное равновесие

Студент должен знать

Основные термины и понятия: индивидуальный и рыночный спрос, цена спроса, величина спроса, закон спроса, функция спроса, кривая спроса, товары-субституты и товары–комплименты, детерминанты спроса, излишек покупателя. Индивидуальное и рыночное предложение, цена предложения, величина предложения, функция предложения, закон предложения, кривая предложения, детерминанты предложения, рента продавца. Рыночное равновесие, равновесная цена, равновесный объём, дефицит и излишек.

Должен уметь:

- видеть различия между понятием «спрос» и «величина спроса»; «предложение» и «величина предложения»;

- различать и отделять факторы, воздействующие на изменение величины спроса (предложения) и на изменение спроса (предложения);

- правильно определять направление смещения кривой спроса (предложения) в случае его увеличения или снижения;

- видеть различия между товарами-субститутами и товарами - комплиментами, приводить примеры подобных товаров;

- объяснять как в результате взаимодействия спроса и предложения устанавливается рыночное равновесие;

- находить на графике новую точку равновесия исходя из предлагаемых обстоятельств, оказывающих влияние на изменение местоположения кривых спроса и предложения;

- объяснять какие причины приводят к нарушению рыночного равновесия и возникновению дефицита или излишка.

Должен обладать навыками:

- расчета параметров равновесия;

- определения максимальной цены спроса (минимальной цены предложения);

- расчета величины дефицита и избытка аналитическим и графическим путём.

Типовые задачи ()

Задача 1. Для исследования спроса на холодильник новой марки «Снежок» населению задавался один-единственный вопрос: «Какова предельно высокая (максимальная) цена, по которой вы желали и могли бы приобрести холодильник «Снежок»?» Ответы потребителей сведены в таблицу:

Цена, долл.	200	210	220	230	240	250	260	270	280	290	300
Число ответов	100	150	120	100	90	70	80	50	30	20	10

Построить шкалу рыночного спроса по этим данным.

Решение:

Шкала спроса получается суммированием числа ответов тех, кто готов прибрести холодильники по цене не выше заданной:

Цена, долл.	200	210	220	230	240	250	260	270	280	290	300
Число ответов	820	720	570	450	350	260	190	110	60	30	10

Задача 2. При цене 2 спрос равен 30, а при цене 4 – равен 10. Функция спроса линейна. Найдите максимальную цену спроса.