ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!
Уважаемые коллеги!
Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
04 марта 2008 года
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ |
ФСС РФ начинает оплачивать услуги по сурдопереводу людям с ограничениями по слуху
(ИА «Татар-информ», «Ежедневные новости» 03.03.2008)
Тысячи людей, лишенных возможности слышать, в ближайшее время смогут, обращаясь в органы власти, учреждения здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства и другие ведомства, бесплатно пользоваться услугами сурдопереводчика.
Оплатит эти услуги Фонд социального страхования РФ, которому из федерального бюджета на эти цели выделено более 200 млн. рублей, сообщается на официальном сайте ФСС РФ.
Согласно утвержденным Правилам, слабослышащему человеку на основании индивидуальной программы реабилитации оплачивается до 40 часов сурдоперевода за 12 месяцев со дня подачи заявления в исполнительный орган Фонда (региональное отделение либо филиал регионального отделения).
Можно и самостоятельно оплатить услуги по сурдопереводу - Фонд социального страхования возместит эти расходы в размере стоимости данных услуг, которая определится по итогам конкурсного отбора. Первые заявки на новую услугу уже начинают поступать.
«Мы надеемся, что запуск новой услуги будет успешным, и проблемы коммуникации глухих людей с окружающим миром станут проще, - говорит и. о. председателя Фонда социального страхования РФ Андрей Абрамов. - Сейчас в региональных отделениях Фонда готовятся к проведению конкурсов на оказание услуг по сурдопереводу. Вся документация готовилась совместно с Всероссийским обществом глухих, с максимальным учетом пожеланий и интересов самих инвалидов».
По словам президента Всероссийского общества глухих Валерия Рухледева, 2008 год должен показать, что следует учесть в дальнейшем для совершенствования этого процесса. «Первоочередная задача, - говорит Валерий Рухледев, - за предстоящий год активизировать работу по подготовке сурдопереводчиков во всех российских регионах. Мы рассчитываем также использовать большие информационные возможности Фонда социального страхования РФ для более точного определения объемов потребности в сурдопереводе, и, опираясь на опыт сотрудничества с ФСС по обеспечению инвалидов техсредствами реабилитации, запустить эффективный механизм реализации этой программы».
Использована информация пресс-службы ФСС РФ
В 2007 году на реализацию в Калужской области социальных программ Фонд социального страхования направил почти 500 миллионов рублей
(Приоритетные национальные проекты, АМИ-ТАСС 03.03.2008)
На реализацию социальных программ в прошлом году Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) потратило почти полмиллиарда рублей.
Как уточнили в калужском отделении Фонда, эти средства были направлены на проведение совместных с Министерством здравоохранения и социального развития РФ мероприятий по обеспечению пособиями по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет неработающих матерей, проведению углубленных медосмотров работников «вредных» предприятий, долечиванию работающих граждан после стационара, детскому отдыху и ряду других направлений.
Только благодаря программе родовых сертификатов лечебно-профилактические учреждения области получили из регионального отделения Фонда 85,7 млн. руб., а в 2008 году на эти цели планируется направить 107,9 млн. руб.
Агентства использовали информацию сайта ФСС РФ
Расходы на выплату пособий по материнству в Удмуртии увеличились в 2,5 раза
(ИА «Сус@нин» 03.03.2008)
Расходы регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике на выплату пособий по материнству в 2007 году составили более 1 млрд. 184 млн. рублей, что почти в 2,5 раза превышает показагода. В течение последних трех лет неоднократно менялся в сторону увеличения размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком работающим гражданам - с 700 рублей в 2005 году до 6000 рублей в настоящее время. Впервые в 2007 году стали выплачиваться пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам в размере 1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на второго и последующих детей. А в Удмуртской Республике с учетом уральского коэффициента они составляют 1725 рублей и 3450 рублей соответственно. С 1 сентября 2007 года увеличился максимальный размер пособия по беременности и родам с 16 тыс.125 руб. до 23 тыс. 400 руб. за полный календарный месяц.
В Вологодской области стали чаще рожать вторых детей
(АМИ-ТАСС 03.03.2008)
В январе этого года в Вологодской области на свет появилось на 163 ребёнка больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Число семей, в которых родились двое и более детей, также продолжает расти. Если в январе 2007 года почти 68 % новорожденных были первенцами, а доля вторых и последующих детей составляла 32 %, то в январе текущего года доля первенцев составляет 57,4 %, а последующих – 42,6 %.
В пресс-службе Департамента здравоохранения Вологодской области отметили, что лечебные учреждения, наблюдающие за здоровьем мам и малышей, продолжают получать финансовые средства по программе "Родовые сертификаты". Всего в этом году на оплату медицинской помощи, оказываемой беременным женщинам и их новорожденным детям, в бюджете Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ предусмотрено более 152 тысяч рублей.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ |
Нет рвачей среди врачей
Средства на нацпроект “Здоровье” не ушли налево
(«Московский комсомолец» 04.03.2008)
Екатерина Пичугина
Как тратятся деньги, выделенные на реализацию нацпроекта “Здоровье”, в столице? Найти ответ на этот вопрос мэр поручил аудиторам Контрольно-счетной палаты города. Проведя ревизию, они пришли к выводу: в целом все было неплохо, но без погрешностей не обошлось. К примеру, современное оборудование доходило до московских поликлиник с большими задержками. Вчера итоги проверки обсудили на комиссии депутаты Мосгордумы.
Хорошая новость: почти все запланированные на 2006 год и первое полугодие 2007-го мероприятия по нацпроекту в городе выполнены. И все выделенные средства (а тратились на “Здоровье” как федеральные, так и московские власти) освоены. Так, в 2006 году на него потрачено почти 7 млрд. рублей. Отрадно и то, что кроме федеральной программы в Москве воплощали в жизнь и свою — “Столичное здравоохранение”.
За счет федерального бюджета в Москве должны построить Детский центр гематологии, онкологии и иммунологии. Деньги уже есть. Столичные власти должны обеспечить центр кадрами, но готовить их пока не начали.
Сколько средств всего было выделено на приобретение нового диагностического оборудования для поликлиник, в период проверки аудиторы так и не выяснили. Однако оно все же закупалось. Еще бы: по данным столичного департамента здравоохранения, 48,8% парка диагностического оборудования в амбулаториях столицы на начало прошлого года было изношено на 100%. К его закупкам департамент привлек ГУП “Гормедтехника”. Пришлось выплачивать этому ГУПу комиссионные, что, по мнению аудиторов, привело к снижению экономической эффективности программы.
В целом же нацпроект “Здоровье” принес Москве много хорошего. За счет федеральных денег закупили 70 новых карет “скорой помощи”, и еще 59 — за счет средств города. Впервые за многие годы в городе выросло количество участковых — на 112 человек. К тому же Москве удалось сделать зарплаты врачей почти всех категорий примерно одинаковыми. Сейчас средний заработок врача в Москве составляет около 29 тыс. рублей — это одна из самых высоких зарплат для медиков в стране.
Узнав обо всем этом, депутаты искренне обрадовались, что фактов нецелевого использования средств в московском здравоохранении аудиторы не выявили. Однако слуги народа посетовали, что москвичам не хватает не только оборудования в поликлиниках, но и самих поликлиник. Увы: расширения сети амбулаторий нацпроект пока не предусматривает.
ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
Владимир Путин подписал закон, предусматривающий индексацию детских пособий
(Приоритетные национальные проекты 03.03.2008)
Президент подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг». Об этом накануне сообщила пресс-служба Президента России.
Документом, в том числе, предусматривается установить порядок индексации и перерасчета государственных пособий семьям с детьми, для чего вносятся соответствующие изменения в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в настоящее время размеры таких пособий либо установлены в твердых денежных суммах, либо исчисляются из заработка, и механизм их индексации отсутствует). Все указанные пособия будут проиндексированы за период с 1 января 2008 года: их размер повысится на 8,5%.
Согласно документу, с 1 апреля 2008 года также устанавливаются более высокие размеры ежемесячных денежных выплат, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года и другими законодательными актами взамен ранее предоставлявшихся льгот.
Такие выплаты, в частности, увеличатся у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и граждан, получающих аналогичные выплаты; у соответствующих категорий ветеранов, которым ежемесячные денежные выплаты установлены в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»; у инвалидов, в том числе детей-инвалидов; у Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Славы и Трудовой Славы.
Пропорционально будет увеличен объем бюджетных ассигнований, направляемых на финансирование предоставления набора социальных услуг, предусмотренного Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» принят Государственной Думой 15 февраля 2008 года и одобрен Советом Федерации 20 февраля 2008 года.
Путин увеличил зарплаты и пособия
(«Время новостей» 04.03.2008)
Президент РФ Владимир Путин подписал, закон о внесении изменений в федеральный бюджет на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, подготовленный с целью увеличения зарплат бюджетников, денежного довольствия военных и индексации социальных пособий, сообщает РИА НОВОСТИ со ссылкой на пресс-службу Кремля. Закон предусматривает увеличение с 1 февраля 2008 года оклада работников федеральных бюджетных учреждений на 14%, тогда как ранее планировалось увеличить его на 7% с 1 сентября 2008 года. Также с 1 декабря 2007 года задним числом базовая часть трудовой пенсии увеличена на 300 руб., ас 1 августа 2008 года — на 234 рубля.
Минздравсоцразвития России внесло в Правительство пакет документов, предусматривающий упрощение процедуры переосвидетельствования инвалидов и получения средств реабилитации
(«ПарлКомм» 04.03.2008)
В ходе встречи Президента Российской Федерации Владимира Путина с членами Правительства глава Минздравсоцразвития сообщила, что ведомство внесло в Правительство пакет документов, предусматривающий упрощение процедуры переосвидетельствования инвалидов и получения средств реабилитации.
«В пятницу мы внесли пакет документов, состоящий из проектов постановлений правительства об упрощении процедур переосвидетельствования граждан, имеющих ограничение к труду, и упрощение процедуры получения средств реабилитации», - сказала Татьяна Голикова, подчеркнув, что документы согласованы с основными организациями инвалидов.
В первом документе определен Перечень заболеваний и дефектов, согласно которому инвалидность устанавливается бессрочно. Это исключает необходимость повторного переосвидетельствования граждан, для которых прохождение такой процедуры ненужный и, более того, утомительный и обременительный процесс.
Проект второго постановления предусматривает значительное упрощение процедуры выделения инвалидам технических средств реабилитации и протезов, а ветеранам протезно-ортопедических изделий. Определен порядок обеспечения техническими средствами реабилитации детей (в возрасте до 18 лет), которым установлена категория «ребенок-инвалид». Ранее эта норма отсутствовала. Также предусмотрена компенсация стоимости проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей этими техническими средствами. Пресс-служба Министерства здравоохранения и социального развития РФ
Минздравсоцразвития РФ предлагает упростить процедуру переосвидетельствования инвалидов
(«Газета», «Время новостей» ИА «Росбалт», АМИ-ТАСС, и др. 04.03.2008)
Минздравсоцразвития России внесло в правительство пакет документов, предусматривающий упрощение процедуры переосвидетельствования инвалидов, сообщила глава ведомства Татьяна Голикова на встрече президента РФ с членами правительства. "В пятницу мы внесли пакет документов, состоящий из проектов постановлений правительства об упрощении процедур переосвидетельствования граждан, имеющих ограничение к труду, и упрощении процедуры получения средств реабилитации", - цитирует слова министра РИА Новости.
Она пояснила, что первый документ содержит перечень заболеваний, при наличии которых человек официально считается инвалидом, а второй - упрощенный механизм получения средств реабилитации. "Документ согласован с основными организациями инвалидов, и мы очень рассчитываем, что в ближайшее время это будет принято", - добавила глава Минздравсоцразвития.
Она отметила, что впервые в этих документах вводится категория детей-инвалидов и специальная процедура для получения ими средств реабилитации. Этого, по словам Голиковой, "не было в принципе раньше никогда". Министр сообщила, что первый документ вступит в силу после официального опубликования.
Отвечая на слова президента о том, что именно с этим вопросом - об упрощении порядка переосвидетельствования инвалидов - к нему обратился гражданин в ходе прямой телевизионной линии, Голикова отметила, что документ, содержащий перечень заболеваний, направлен именно на то, "чтобы, однажды получив инвалидность, второй раз человек уже не приходил". До сих пор инвалиды должны были проходить освидетельствование ежегодно. Что касается второго документа, то, по словам Голиковой, он вступит в силу в этом году, но чуть позже, с тем чтобы успеть подготовить внутренние ведомственные документы.
Исаев выступает за создание Минздрава
(ИА «*****» 04.03.2008)
Министерство здравоохранения и социального развития должно быть разделено на два ведомства, считает председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев («Единая Россия»).
Такое мнение он выразил в понедельник, 3 марта, отвечая на вопросы журналистов по итогам обсуждения выборов в Центре социально-консервативной политики.
В то же время Татьяна Голикова является идеальным министром на посту объединенного министерства, отметил Исаев.
Требуется хирургическое
вмешательство
В Тарусе местные чиновники могут уничтожить
уникальный медицинский центр
(«Российская газета» 04.03.2008)
Юрий Медведев
В пятницу, 29 февраля, руководитель минздравсоцразвития Татьяна Голикова направила приветствие Тарусской больнице в связи с открытием там межрайонного кардиологического центра. А уже 3 марта глава администрации МР "Тарусский район" Ю. Нахров уволил главного врача этой больницы. В чем причина конфликта?
Скажем сразу: этому центру позавидуют даже многие московские клиники. Здесь установлена самая современная медицинская техника, приобретенная за рубежом. Он обошелся в четыре миллиона рублей, причем ни копейки не стоил районной администрации. Все деньги - это средства спонсоров, которые привлек местный кардиолог, учредитель Общества помощи Тарусской больнице Максим Осипов ("РГ" рассказывала о нем 20.
Случай для России почти уникальный. И министр Голикова в своем приветствии особо отметила, что центр - "это свидетельство пробуждающейся в нашем обществе гражданской инициативы и растущего интереса к проблемам малых городов".
Этот уникальный медицинский комплекс стоимостью четыре миллиона рублей не стоил районной администрации ни копейки
Что же не понравилось главе администрации Ю. Нахрову и почему он уволил главного врача больницы Ирину Олейникову? Может, она ставила палки в колеса строителей центра? Оказывается, все наоборот. Приняв больницу в 2002 году в бедственном состоянии, она сумела ее преобразить. По словам Голиковой, здесь "внедрены новейшие методы диагностики и лечения, а показателям работы больницы могут позавидовать многие федеральные клиники". Смертность при инфаркте всего за два года снизилась с 35 процентов до шести. Подчеркнем, лечат здесь бесплатно.
Формальные причины увольнения, прямо скажем, выглядят странно. Ю. Нахров указывает, что "открытие центра 29 февраля невозможно", так как районный суд Тарусы еще 8 февраля приостановил деятельность больницы.
- Больницу хотели закрыть из-за того, что противопожарная система не соответствует определенным требованиям, - объясняет Максим Осипов. - Но чья это вина, если район не выделил на это деньги? А самое главное, что 22 февраля Калужский областной суд отменил это решение и направил дело на новое рассмотрение. Оно пока не состоялось.
От редакции
Главе минздравсоцразвития ,
губернатору Калужской области
и Анатолий Дмитриевич!
Редакция "РГ" считает необходимым обратиться к вам в связи с ситуацией увольнения главного врача Тарусской больницы Ирины Олейниковой. Нас беспокоят обстоятельства принятия такого решения. В Тарусе появился уникальный медицинский центр не благодаря, а вопреки позиции местной администрации, может, в этом и кроется внутренняя причина конфликта?
Редакция "РГ" всегда готова предоставить вам слово по этой проблемной ситуации и вопросам улучшения медицинского обслуживания населения.
Вот, собственно, и вся формальная сторона вопроса. А если по существу? Представьте чиновника, у которого под носом творятся странные, на его взгляд, вещи. К нему не ходят на поклон, не просят резолюцию, а действуют на свой страх и риск. Свобода, понимаешь!
Но ведь так у твоих начальников наверху может возникнуть вопрос, а что там местная администрация в Тарусе делает? Зачем кресло занимает, если без нее медицинские центры строят и западную технику завозят?
- Свобода чиновника раздражает, - говорит Осипов. - Он считает территорию своей и не может здесь терпеть людей, полностью ему неподконтрольных. Они не могут понять, что я вот так просто, без всякой корысти хочу сделать Тарусу центром самой современной медицины. Например, говорят, ты используешь Тарусу, куда многие деятели искусства ездят с концертами и выставками, как бренд. Тебе дают миллион, а ты себе часть отстегиваешь. Не хочу даже оправдываться. Если бы могли, давно бы что-нибудь выкопали. Кстати, после предыдущей публикации в вашей газете на нас обрушился вал проверок и местных, и из Москвы. Не к чему придраться.
И последнее. Вчера группа врачей Тарусской больницы, фактически заведующие всех ведущих отделений, направила письмо губернатору Калужской области Анатолию Артамонову с просьбой разобраться в ситуации. Они, в частности, пишут: "Мы возмущены действиями района в отношении коллектива больницы и ее главного врача Олейниковой".
мнение
Сергей Абугов, профессор, заведующий лабораторией рентгенохирургии Российского научного центра хирургии им. Петровского:
- Конечно, Максим Осипов - человек неоднозначный. Зачем специалист высочайшего уровня, который работал в США, поехал в маленькую Тарусу? Может, им двигают какие-то чеховские мотивы? А может, ему надоела Москва и хочет именно в Тарусе сделать что-то свое, ни под кого не подстраиваясь? Да и корни у него там, ведь дед был в Тарусе известным врачом.
Сразу после открытия этого центра я ему сказал, что у главного врача возникнут неприятности, так как трения с властью там уже были. Может, Максим не учел национальные особенности мелкого чиновника? Как это - к нему не пришли, не посоветовались. Но, с другой стороны, я понимаю и Максима, ведь ничего у власти не просит. Единственное желание - только не мешали бы. Как говорится, доброе дело безнаказанным не бывает.
Чиновник похитрее использовал бы для себя всю эту ситуацию с центром, возглавил бы мероприятие, а эти ребята вдруг взяли и уволили главного врача. Думаю, что поднимется "стихийная ярость масс" и местному начальству придется отыгрывать назад. Но напряжение с больницей останется. В общем, и Осипову, и Олейниковой и в будущем будет непросто.
"Добровольцев" освободят от ЕСН
Госдума облегчит работодателям софинансирование пенсий
(«Российская Бизнес-газета» 04.03.2008)
Жанна Трофимова
В этом месяце Государственная Дума рассмотрит во втором чтении законопроект "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Напомним: в апреле прошлого года президент в Послании Федеральному Собранию пообещал каждому, кто добровольно отложит часть зарплаты на будущую пенсию, такую же по размеру прибавку от государства. Инициативу Владимира Путина поддержали в нижней палате парламента. "Единороссы" во главе со спикером Борисом Грызловым внесли законопроект "О дополнительных страховых взносах...", который Госдума приняла в первом чтении 14 ноября. Согласно этому документу в ближайшем будущем граждане смогут перечислять на накопительные счета часть своей зарплаты, но не менее 2 тысяч рублей в год. Государство в течение 10 лет будет доплачивать столько же, сколько внес гражданин, но не более 10 тысяч в год.
Не против участия в системе добровольных пенсионных накоплений и бизнес. Летом прошлого года РСПП высказался за то, что его участие должно быть добровольным и паритетным: юридическое лицо
добавляет к 1 тысяче рублей физического лица 1 тысячу, столько же вносит государство. Однако главный вопрос - как сделать этот механизм привлекательным для работодателей - оставался открытым. Рецепт предложил президент на расширенном заседании Госсовета 8 февраля. По его мнению, отчисления, сделанные компаниями, должны быть освобождены от налогов.
Как сообщил на днях заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, накануне второго чтения в законопроект внесены серьезные изменения - получено согласие минфина на освобождение взносов работодателей от единого социального налога (первый вариант документа налоговых льгот не предусматривал).
Ситуация с налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) сложнее. В минздравсоцразвития уверены - создание пенсионных накоплений необходимо стимулировать, а значит, налог не стоит взимать ни с взносов работодателей, ни с взносов работников. У минфина своя позиция - министерство предлагает распространить на взносы работающих граждан так называемый социальный вычет по НДФЛ, с помощью которого можно вернуть часть расходов на лечение, обучение, добровольное медицинское или пенсионное страхование.
Как считают в финансовом ведомстве, в состав вычета необходимо включить и обязательное пенсионное страхование, в рамках которого будет идти софинансирование. Правда, вряд ли можно считать эту льготу равнозначной освобождению пенсионных взносов от НДФЛ, поскольку при ее реализации гражданам, возможно, придется пожертвовать другими частями социального вычета, к примеру, на лечение (его общая сумма не должна превышать 13 тысяч рублей).
Несмотря на отсутствие налоговых льгот для будущих пенсионеров, эксперты уверены: законопроект поможет вовлечь в систему софинансирования немалое число граждан, ведь в будущем их накопления будут утраиваться.
РСПП на своем сайте уже назвал грядущие налоговые льготы "существенными". Однако, как отмечают в рабочей группе "профсоюза олигархов" по развитию пенсионных систем, активное развитие системы добровольных пенсионных накоплений таит в себе и определенные угрозы для граждан. Дело в том, что эти накопления не застрахованы, а значит, здесь присутствует элемент риска. Между тем вопрос гарантий - один из важнейших для пенсионной системы, недоверие наших сограждан способно просто-напросто загубить на корню любые новации в этой области. Число россиян, решившихся передать накопительную часть пенсии в негосударственные пенсионные фонды, хоть и выросло в прошлом году на 1,5 миллиона человек, все еще несопоставимо с числом тех, кто доверяет исключительно государственному Внешэкономбанку.
РСПП предлагает создать систему страхования накоплений будущих пенсионеров, аналогичную системе страхования банковских вкладов. Озабочено "страховыми моментами" и правительство. По словам Юрия Воронина, сегодня обсуждается проект создания специального гарантийного фонда, а также системы страхования пенсионных депозитов. Без подобных нововведений, по его мнению, проблему недоверия граждан не решить.
Между тем
По поручению первого вице-премьера Дмитрия Медведева, в ближайшее время в нашей стране начнется формирование единого социального регистра - информационной базы, объединяющей данные о всех гражданах России, которые являются получателями тех или иных видов социальной поддержки. На первых порах назначение регистра (он будет создан на базе Пенсионного фонда) останется чисто управленческим, в более отдаленной перспективе он может стать аналогом Social Security Numbers - социальных регистров США и стран ЕС.
В регистр будет введена и дополнительная информация социального характера, в том числе - о размерах пенсий. В перспективе на этой базе будет основываться выработка новых решений в области социальной политики.
Зарплата без труда
Россия активно проедает накопленное
(«РБК daily» 04.03.2008)
Татьяна Фроловская
По подсчетам департамента стратегического анализа компании ФБК, в 2007 году показатель зарплатоемкости ВВП, исчисляемый как отношение суммарной номинальной заработной платы работающего населения к объему ВВП, достиг в России рекордного уровня — 34,8%, что на 1,5 процентного пункта больше, чем в 2006 году. По этому показателю Россия обогнала Италию и Норвегию и почти догнала Испанию. Но в отличие от развитых стран для России это означает, что ее экономика начинает «проедать» саму себя, поскольку меры правительства по повышению производительности труда пока неэффективны.
По данным Евростата, зарплатоемкость в странах ЕС с начала 2000-х снижается. «Это связано с усилением глобальной конкуренции, — комментирует директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Снижение зарплатоемкости вовсе не означает, что у них не растут зарплаты, они просто в большей степени вкладывают в развитие». В России же обратная динамика: последние восемь лет наблюдается бум роста зарплат. Они увеличиваются значительно быстрее, чем экономика в целом. «Обогащение» граждан стало возможным лишь благодаря высоким ценам на энергоносители: цены на нефть стали быстро расти как раз в момент прихода к власти Путина — с середины 1999 года.
Реальная начисленная зарплата в 2006 году выросла на 13,3%, а в 2007 году — на 16,2%. Столь же высокий рост заработных плат продолжился и в 2008 году — январский показатель оказался на 15,8% выше по сравнению с январем 2007 года. В то же время прирост производительности труда все эти годы составлял 6—7%. «Если ускоренный рост зарплатоемкости ВВП продолжится, это приведет к уменьшению валовой прибыли экономики, — предупреждает Николаев, — а это ограничение ресурсов для развития, то есть обнуление экономического роста. Другими словами, экономика начнет «проедать» саму себя».
Но ситуация пока некритична. Как отмечает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, доля всех расходов на оплату труда, включая социальные начисления, к ВВП по-прежнему находится ниже предкризисного уровня: 45% против более 50% до 1998 года. Тем не менее величина зарплаты на единицу выпускаемой продукции у нас больше, чем у Бразилии, Индии, КНР, Таиланда, ЮАР, Мексики, Турции.
Для достижения поставленной Владимиром Путиным на последнем заседании Госсовета задачи достичь четырехкратного роста производительности труда она должна расти в среднем на 12% в год, подсчитал ведущий эксперт Центра развития Валерий Миронов. В 2007 году производительность труда в промышленности составляла 7%, в том числе в обработке — 10%. «Такие показатели близки к необходимому уровню для реализации поставленной задачи», — говорит г-н Миронов. Однако начиная с 2000 года средние темпы роста производительности находились на уровне 5—7%. Рекордные 10% в 2007 году помогли достичь большие инвестиции в промышленности».
Важно использовать резерв в виде избыточной рабочей силы, развивая ее мобильность. «Например, в металлургических моногородах в три раза больше людей выплавляют одну тонну чугуна, чем в других странах. Их не увольняют, чтобы не создавать социальную напряженность», — замечает г-н Миронов. «России необходимо делать ставку на развитие высокотехнологичной продукции, так как у нас нет шансов конкурировать на мировом рынке за счет низких затрат, как это делают китайцы, — говорит г-н Гурвич. — Правительство это признает, но пока это не очень получается».
Инфляцию персонифицировали
(«Газета» 04.03.2008)
КСЕНИЯ НЕЧАЕВА, МАКСИМ ТОВКАЙЛО, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН
Данные официальной статистики давно вызывают у граждан как минимум недоверие, а как максимум возмущение. По расчетам Росстата, инфляция в 2007 году составила 11,9%. И это при том, что, по данным МЭРТа, в 2007 году цены на молоко и молочную продукцию выросли на 30,4%, на масло подсолнечное - на 52,3%, на хлебобулочные изделия - на 22,4%. Методология расчетов официальной статистики не совсем понятна покупателю. Не исключено, что понятной, но не совсем достоверной, она кажется и самим статистикам. Но статистика в России уже давно из науки точной превратилась в науку политическую. Росстат, разумеется, в состоянии посчитать истинную инфляцию, а вот обнародовать ее - вряд ли.
Именно поэтому, видимо, в Росстате решили дать возможность каждому человеку лично рассчитать свою персональную инфляцию. Сделать это можно на сайте Росстата (www. *****) в разделе "Калькулятор персональной инфляции".
Рассчитать персональную инфляцию можно двумя способами. Один предполагает использование исключительно индивидуальных данных. Другой предполагает, наравне с индивидуальными данными, использование среднероссийской структуры потребительских расходов населения за прошлый год.
Нужно заметить, что расчет персональной инфляции требует выдержки. Для получения долгожданной цифры пользователь должен в течение двух месяцев (минимально репрезентативный (от фр. срок, как считают в Росстате) вводить в калькулятор данные о своих покупках.
Наиболее точный результат получит тот, кто помимо стоимости и количества приобретенного товара зафиксирует в калькуляторе и торговую точку, в которой была произведена покупка.
Калькулятор предполагает сортировать произведенные расходы по трем направлениям: продовольственные товары (15 групп товаров), непродовольственные (19) и услуги (13 видов). Наиболее точно рассчитать персональную инфляцию удастся тому, кто будет заносить в калькулятор одни и те же отобранные для наблюдения базисные товары (услуги), которые занимают предпочтительное место в индивидуальной структуре потребления.
Корреспондент "Газеты" поинтересовался у представлявшего вчера калькулятор главы Росстата Владимира Соколина, рассчитал ли он свою персональную инфляцию. "Мне это неинтересно, я в подтверждении правильности наших расчетов (Росстата. - "Газета") не нуждаюсь", - ответил Соколин.
"Газета" главному статистику не поверила. Ценниками, покрывающими всю среднестатистическую корзину, корреспондент "Газеты" не запасся, но с тем, какова его персональная инфляция (он готов признать себя представителем полумифического среднего класса по российским стандартам) по правилам Росстата, он сумел познакомиться (см. табл.).
Инфляция для среднего класса 15,5% за пять месяцев
Наименование групп и товаров (услуг) | Наименование товара и место покупки | Дата | Цена | Стоимость |
Мясопродукты | Филе грудки утки | 08.02.2008 | 555,49 | 594,3743 |
Мясопродукты | Грудинка | 08.02.2008 | 299,99 | 202,7932 |
Сахар | Коричневый | 08.02.2008 | 71,59 | 71,59 |
Кондитерские изделия | Круассан | 08.02.2008 | 65,16 | 65,16 |
Плодоовощная продукция, включая картофель | Мандарины | 08.02.2008 | 43,43 | 43,43 |
Прочие | Пакет | 08.02.2008 | 3,59 | 3,59 |
Мясопродукты | Грудинка | 08.09.2007 | 268,75 | 232,2 |
Мясопродукты | Филе грудки утки | 08.09.2007 | 441,99 | 234,2547 |
Сахар | Коричневый | 08.09.2007 | 61,22 | 244,88 |
Кондитерские изделия | Круассан сливочный | 08.09.2007 | 61,99 | 61,99 |
Плодоовощная продукция, включая картофель | Мандарины | 08.09.2007 | 60,95 | 15,2375 |
Плодоовощная продукция, включая картофель | Мандарины | 08.09.2007 | 51,25 | 51,25 |
Прочие | Пакет | 08.09.2007 | 3,19 | 3,19 |
Индекс персональный инфляции | 15,5% |
Какова инфляция за последний год лично для вас?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
