Союз пенсионеров России обсудит экономический кризис (стр. 1 )

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

13 февраля 2009 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Союз пенсионеров России обсудит экономический кризис

( РИА Самара 13.02.2009)

Cегодня, 13 февраля, в Самаре на базе отдыха «Волжанка» пройдет конференция-семинар Союза пенсионеров России Приволжского федерального округа. Представители старшего поколения соберутся, чтобы обсудить как внутрисоюзные, так и общегосударственные проблемы, связанные с экономическим кризисом.

В конференции принимают участие: председатель Президиума Союза пенсионеров России, зам. председателя фракции «Единая Россия» государственной думы Российской Федерации, председатель Правления пенсионного фонда РФ , председатель Фонда социального страхования РФ  , статс-секретарь зам. министра здравоохранения и соц. развития РФ , представители региональной власти г. Самары, председатели региональных отделений СПР Приволжского федерального округа, актив Самарского РО СПР.

В программе семинара запланировано возложение цветов к вечному огню на площади Славы.

По итогам конференции планируется принять резолюцию.

Фонд соцстраха Югры: В условиях кризиса важно, чтобы трудовые ресурсы нашего региона были сохранены

(ИА «Накануне» 13.02.2009)

В Ханты-Мансийске прошел семинар по вопросам социального страхования. Он проводился для предприятий и учреждений, деятельность которых связана с повышенным производственным риском. Как сообщили в окружном отделении Фонда соцстрахования, обсуждалась реализация национального проекта "Здоровье" и, в частности, – проведение углубленных медицинских осмотров югорчан, работающих во вредных или опасных условиях труда, сообщили Накануне. RU в пресс-службе губернатора Югры.

На семинаре представители регионального отделения вместе с руководителями органов здравоохранения и Роспотребнадзора подвели итоги проведения углубленных медицинских осмотров в минувшем году, обозначили основные виды заболеваний и профессиональных патологий, выявленных у работников, рассказали о предстоящей кампании 2009 года. "Цель семинара – рассказать о возможностях использования бюджета Фонда социального страхования в условиях экономического кризиса, привлечь работодателей к активной позиции, касающейся сохранения здоровья сотрудников, – отметил управляющий региональным отделением Александр Кармазин. – Сегодня в Югре насчитывается человек, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами. Нам очень важно, чтобы трудовые ресурсы нашего региона были сохранены".

В прошлом году лечебно-профилактическими учреждениями округа осмотрено порядка 116 тысяч работников. Финансовые средства регионального отделения, выделенные для проведения углубленных медицинских осмотров, были освоены полностью.

Жителям Ханты-Мансийска и района вернули деньги за «больничные»

(«Ханты-Мансийск-сити» 13.02.2009)

Больше полумиллиона рублей помогли возвратить жителям Ханты-Мансийска и района в 2008 году ревизоры регионального отделения Фонда социального страхования. Как сообщили в пресс-службе регионального отделения, в ходе проведенных контрольных проверок предприятий и учреждений окружного центра, самым распространенным среди нарушений стал неправильный расчет листков нетрудоспособности, вследствие чего работники после «больничного» в среднем недополучали от 500 и более рублей. В каждом из выявленных случаев бухгалтерии предприятия пришлось произвести перерасчет и начислить полагающиеся работникам деньги.

Более 30 миллионов рублей выделено на санаторно-курортное лечение граждан Удмуртии

(ИА «Сус@нин» Ижевск. Удмуртия 12.02.2009 17:58 )

2000 путевок для санаторно-курортного лечения граждан приобретено региональным отделением фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике в 2008 году. Путевки выделены в рамках реализации действующего законодательства в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Для профилактики заболеваний работников и реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний оплачены 1432 путевки. Для медицинской и ранней реабилитации пострадавших приобретено свыше 500 путевок. Общая сумма финансирования санаторно-курортного лечения по данному виду страхования составила 31,8 млн. рублей.

Благодаря новейшей технологии у слабослышащих российских детей появился шанс обрести слух

(МТРК «Мир» в Кабардино-Балкария 12.02.2009 14:22 )

У слабослышащих детей появился шанс обрести слух. Причем дорогостоящие операции для маленьких пациентов и их родителей в России бесплатны. В рамках нацпроекта «Здоровье» все расходы взяло на себя государство. Наш корреспондент в Кабардино- познакомилась с маленьким пациентом, который перенес подобную операцию.

Альбина показывает, что она слышит. До операции никакой реакции на звук не было. У девочки врожденная глухота. С помощью современного аппарата она начнет учиться слышать и говорить.

«Мы уверены, что она будет слышать, понимать и говорить. И ее речь будет такой же, как у нормально слышащего человека. Это наша задача», - отмечает врач-отоларинголог Наталья Писарева.

Процесс настройки вживленного аппарата - главный и самый важный в этой методике. Врачи говорят, что эффект дают 99 операций из ста. Альбине Мазлоевой повезло: вовремя успели. Врачи считают, шансы имеют только дети до шести лет. Операция по вживлению имплантата во внутреннее ухо стоит больше миллиона рублей.

Все расходы взяли на себя власти республики и региональный фонд социального страхования. Успешно прооперированы уже три ребенка. Еще 20 детей в Кабардино-Балкарии ждут своей очереди.

По словам Вадима Бицуева, министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, наиболее нуждающиеся дети «будут получать данный вид медицинской помощи в республике».

Имплантация электронного прибора не дает мгновенных результатов. Впереди долгая работа - учиться слышать и говорить.

Углубленные медицинские осмотры пройдут 49 тыс. оренбуржцев, чей труд связан с вредными или опасными производственными факторами

(АМИ-ТАСС ОРЕНБУРГ 12.02.2009 19:09)

В 2009 году 49 тыс. оренбуржцев, чей труд связан с вредными или опасными производственными факторами, пройдут углубленные медицинские осмотры в рамках национального проекта «Здоровье». На эти цели из регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лечебно-профилактические учреждения будет перечислено 32,34 млн. руб.

Как сообщает сайт администрации области, за три года реализации нацпроекта (углубленные медицинские осмотры прошли 160 тыс. чел. У 34% осмотренных выявлены заболевания, 12 человек получили высокотехнологичную медицинскую помощь.

В результате проведенных лечебно-профилактических мероприятий в области снизилась инвалидизация трудоспособного населения на 24%, смертность - на 17,4%.

Кому лучше получать пособие по уходу за ребенком

(«Друг для друга», г. Курск 13.02.2009)

«Подскажите, кому из родителей лучше получать пособие по уходу за ребенком до полутора лет в такой ситуации? Жена – студентка, учится на 5-м курсе, заканчивает в июне. Прописана она в районе, стоит на учете в женской консультации в Курске. Все документы есть, рожать в марте. Я работаю в хорошей компании в Курске, зарплата высокая, официальная (оклад, плюс премия)». (Курск).

На вопрос отвечает управляющий Курским региональным отделением Фонда социального страхования Маргарита СИЛАКОВА: «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет имеют право получать и мать, и отец (при условии, что родитель, осуществляющий уход, находится в отпуске по уходу за ребенком). Неработающим людям, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения, данное пособие выплачивается исходя из его минимального размера, который составляет на сегодня: в период отпуска по уходу за первым ребенком 1798 рублей 51 копейка, за вторым и последующими детьми – 3597 руб. 1 коп. Работающим пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка по месту работы, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших наступлению отпуска по уходу за ребенком.

Чтобы получать данное пособие, отцу придется уйти в отпуск по уходу за ребенком. Если, подсчитав финансовые возможности, ваша семья решит, что ухаживать за ребенком до полутора лет будет отец, препятствий к этому нет. Он должен оформить отпуск по уходу за ребенком, представив документы с места учебы матери о том, что она не находится в отпуске по уходу за ребенком и не получает указанное пособие.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Обещанное три года ждет

РСПП предлагает отсрочить повышение

единого социального налога

(«Время новостей» 13.02.2009)

ВЕРА СИТНИНА

Российский союз промышленников и предпринимателей готов выступить со своим видением антикризисных мер, предлагаемых правительством. В первую очередь речь пойдет о смягчении налогового бремени. Как рассказал журналистам президент РСПП Александр Шохин, в ближайшее время возглавляемое им бизнес-объединение предложит правительству документ под названием «О ключевых направлениях антикризисной политики в 2009 году». В нем бизнес-сообщество сформулирует, чего оно ожидает от правительства в трудные времена.

В частности, РСПП будет настаивать на введении трехлетнего моратория на повышение единого социального налога. В настоящее время базовая ставка ЕСН составляет 26% при наличии регрессивной шкалы. С 1 января будущего года планируется его увеличение до 34% путем расщепления на взносы в Пенсионный фонд, а также фонды социального и обязательного медицинского страхования. Бизнес-сообщество надеется, что правительство пойдет ему навстречу. В противном случае в ожидании роста налоговой нагрузки работодатели могут пойти на массовые увольнения и сокращения зарплат в попытках оптимизировать будущие потери. Таким образом, количество безработных, и без того увеличивающееся из-за кризиса, может еще больше возрасти.

Хотя глава РСПП не сказал этого прямо, но, по всей видимости, ради сохранения существующего размера ЕСН бизнес даже готов снять свое давнее требование по радикальному снижению налога на добавленную стоимость. То есть точка зрения, что налог снижать надо, пересмотру не подлежит. «Сейчас государство тратит больше средств на поддержку компаний. Лучше было бы снизить НДС, чем раздавать деньги компаниям напрямую», - полагает г-н Шохин. Но признает, что этот налог является основным источником бюджета и при этом не зависит от падения цен на сырье.

«Союзников (в снижении НДС. - Ред.) в правительстве стало меньше в силу кризиса», - признает глава РСПП. Раньше Минэкономразвития выступало за унификацию и снижение ставки НДС до 12% с нынешних 18. РСПП предлагал более радикальное снижение - до 10%. Против этого выступал Минфин, который опасался серьезного выпадения бюджетных доходов. В качестве альтернативы Минфин предлагал снизить ставку налога на прибыль. Такое решение было принято в условиях начавшегося кризиса - ставка налога с 1 января 2009 года снизилась до 20% с прежних 24. Однако в условиях отсутствия прибыли у большинства предприятий размер налога на нее никакого значения не имеет, признает г-н Шохин. Как вариант смягчения этой нагрузки он предлагает хотя бы отменить уплату НДС с авансовых платежей.

У бизнеса есть и более общие пожелания к правительству. Так, в документ будет включено предложение определить «целевую структуру экономики после выхода из кризиса». Очевидно, что оказывать поддержку всем отраслям государство просто не в состоянии. Тем более что до сих пор никто не понимает, насколько долго может продлиться мировой кризис. В таких условиях важно понять, за счет каких секторов экономика, которую уже в этом году ожидает рецессия, сможет начать оживление.

«Кто проспит начало восстановления мировой экономики, тот потеряет свою докризисную долю. Передел рынков будет очень существенным», - убежден г-н Шохин. Само бизнес-сообщество полагает, что поддерживать надо традиционные компании, а приоритетом должны стать сырьевые отрасли.

Вторая тема, которая волнует бизнес, связана с ролью государства. Сейчас государство активизируется по всем направлениям - и создавая госкорпорации, и оказывая финансовую помощь, и напрямую входя в бизнес. Главы компаний желают знать, как глубоко и насколько эффективно государство намерено действовать в каждом направлении.

Третья тема - это соотношение универсальных и ручных методов управления в поддержке компаний. Пока правительство очевидно тяготеет ко вторым, записывая предприятия в особые списки и раздавая матпомощь через уполномоченные банки. Бизнесмены хотят услышать, что государство готово сделать для всего бизнеса в целом, чтобы облегчить ему жизнь.

Спорный налог

Минздравсоцразвития разослало по ведомствам законопроект о замене соцналога страховыми взносами с 2010 г. Чиновники не исключают, что реформа будет отложена

(«Ведомости» 13.02.2009)

Алена Чечель, Филипп Стеркин, Дмитрий Казьмин, Мария Цветкова

Замена соцналога страховыми взносами запланирована на 2010 г., уверяет представитель Минздравсоцразвития, «никаких переносов срока не запланировано». Реформа, предложенная министерством, была одобрена на заседании правительства в октябре прошлого года, разработка ее механизмов идет в рабочем режиме, добавляет он. По его словам, законопроект уже разослан по ведомствам для согласования.

Согласно законопроекту (есть у «Ведомостей») в 2010 г. соцналог (базовая ставка — 26%) будет заменен на взносы в пенсионный фонд, фонды соцстрахования и медстрахования, совокупная ставка которых достигнет 34%, а взиматься они будут с годовых зарплат до 415 000 руб. (см. врез). Именно такие параметры министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова представила на заседании правительства в октябре.

Но в ведомствах, участвующих в обсуждении реформы, не исключают перенос ее сроков. Отсрочка реформы сейчас обсуждается, говорит чиновник одного из этих министерств: на какой срок — зависит от того, как долго продлится кризис. В марте эта проблема будет обсуждаться на межведомственном уровне, рассказывает сотрудник администрации президента. О том, что весной будет обсуждаться возможность переноса замены соцналога страховыми платежами, ранее говорил замминистра финансов Сергей Шаталов. Все будет зависеть от ситуации в экономике, отметил он тогда. Представитель Минфина вчера вечером не смог прокомментировать позицию ведомства.

О необходимости перенести сроки замены соцналога страховыми взносами заявил накануне президент РСПП Александр Шохин: «Мы будем настаивать на введении моратория на повышение ЕСН на три года — в условиях кризиса это не рационально» (цитата по «Прайм-ТАСС»).

Компании сейчас пытаются сохранить рабочие места и надо приветствовать любые действия по снижению или хотя бы неувеличению налоговой нагрузки, говорит главный исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис. Расходы на уплату ЕСН велики, рассуждает он: рост налога может затруднить индексацию зарплат сотрудникам. В технологических компаниях зарплата сотрудников составляет очень существенную часть выручки, говорит председатель правления Tele2 в : прибыль сейчас снижается и заморозка повышения соцналога сэкономит сектору телекома даже больше средств, чем снижение налога на прибыль до 20%.

Из-за роста нагрузки может вырасти доля серых зарплат, предупреждает адвокат юркомпании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев. Кроме выплаты зарплаты в конверте существуют и другие схемы, говорит он, например перевод сотрудников в отдельную компанию, платящую налоги по упрощенной схеме. Такая компания будет оказывать услуги по предоставлению персонала и платить 15% с прибыли, отмечает Воробьев.

Ставки растут

Пенсионный взнос согласно законопроекту увеличивается с 20% до 26%, отчисления в фонд медстрахования – с 3,1% до 5,1%, взнос в фонд соцстрахования остается прежним – 2,9%.

Денег на пенсии хватит

На социальных расходах решено не экономить

и пенсионный возраст не повышать

(«Российская газета» 13.02.2009)

ИРИНА НЕВИННАЯ

Председатель правления ПФР Антон Дроздов дал интервью "Российской газете", ответив на вопросы, присланные нашими читателями.

О текущих пенсиях

Российская газета: Нельзя не вспомнить о кризисе. Естественно, встает вопрос о состоянии бюджета Пенсионного фонда. При падении производства, увольнениях, сокращении зарплат неизбежно падают пенсионные отчисления. Хватит ли в фонде денег для бесперебойной выплаты пенсий?

Антон Дроздов: В ближайшее время правительство рассмотрит вопрос о корректировке бюджетов социальных фондов, исходя уже из нового экономического прогноза на 2009 год. Несмотря на экономические сложности, правительство не отказывается ни от одного из взятых на себя социальных обязательств. Более того, пенсии корректируются с учетом более высокой инфляции. Правительство уже объявляло, что базовая часть пенсии в 2009 году будет повышаться дважды: с 1 марта - до 1950 рублей и с 1 декабря - до 2460 рублей. Это позволит нам выполнить задачу довести размер самой маленькой, т. н. социальной пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. При этом на последнем совещании у премьер-министра Владимира Путина шла речь о том, чтобы в декабре базовую пенсию проиндексировать не на 26,5, а на 30 процентов - таким образом, к концу года ее размер будет еще выше.

Страховую часть пенсии предложено увеличить с 1 апреля на 17,5 процента, а не на 15,6, как планировалось. И если в первом полугодии 2009 года потребительские цены вырастут более чем на 6 процентов, то вполне возможно, будет проведена еще одна, внеплановая индексация страховой части пенсии с 1 августа. Такой порядок увеличения пенсий предусмотрен законом.

Естественно, расходы Пенсионного фонда возрастут. Что касается доходов, то по вполне понятным причинам они уменьшатся. Насколько - сказать пока сложно. В январе страховые поступления в ПФР снизились примерно на 8 процентов, в целом по итогам года с учетом прогнозов минэкономразвития мы ожидаем снижения процентов на 15. Соответственно дефицит бюджета ПФР может составить не 133 миллиарда рублей, как планировалось в прошлом году, а побольше.

РГ: И тем не менее вы говорите, что задержек с выплатами пенсий в этом году не будет, что все индексации, которые запланированы на этот год, будут произведены точно в срок? Каким образом?

Дроздов: Законодательно закреплено, что в случае дефицита пенсионной системы необходимые средства будут направлены из Фонда национального благосостояния. Сегодня в фонде порядка четырех триллионов рублей. Даже по самым пессимистичным расчетам дефицит Пенсионного фонда увеличится на 200 миллиардов рублей. Что, кстати, не так уж много при том, что в 2009 году общий размер выплат пенсионной системы составит около 2,9 триллиона рублей. Причин для сбоев в выплате пенсии я не вижу.

О валоризации

РГ: Нынешние пенсионеры интересуются не только ближайшими индексациями. Много вопросов идет про валоризацию. Иными словами, предстоит одномомент ное увеличение пенсий с 2010 года, но чем валоризация отличается от привычной индексации, не понимают. Поясните, пожалуйста.

Дроздов: Валоризация - это намеченная правительством переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения. Она преду сматривает единовременное повышение на 10 процентов страховой части пенсии тем, кто имел трудовой стаж в годах. При этом дополнительно по 1 проценту будет добавляться за каждый год советского трудового стажа до 1991 года. Т. е. в первую очередь валоризация поможет нынешним пенсионерам, которые имеют большой "дореформенный" стаж, а из-за возраста не могут заработать высокую трудовую пенсию по правилам пенсионной реформы 2002 года. В среднем прибавка будет около 2 тысяч рублей в месяц.

РГ: А к тем, кто в советское время успел поработать, но еще на пенсию не вышел, это тоже относится?

Дроздов: Да, у тех, кто имел хотя бы месяц трудового стажа и заработок до начала 2002 года и сейчас продолжает работать, пенсионный капитал будет индексироваться по тем же правилам. Исходя из этого нового пенсионного капитала в дальнейшем будет назначаться пенсия.

РГ: Нужно ли обращаться с заявлением в Пенсионный фонд, предъявлять документы, подтверждающие стаж?

Дроздов: В персональных "пенсионных делах" граждан данные о стаже есть. Большинству нынешних пенсионеров никаких дополнительных справок приносить не понадобится. Перерасчет будет произведен автоматически.

РГ: Антон Викторович, скажите, не будет ли реформа пенсионной системы "подморожена" или вовсе свернута в связи с возникшими обстоятельствами в экономике?

Дроздов: Реформа пенсионной системы была в 2002 году - был создан принципиально новый порядок формирования пенсии. Сейчас речь идет не о реформе, а о совершенствовании пенсионной системы и законодательства. Пенсионное обеспечение - слишком сложный социальный инструмент, который очень тесно связан с состоянием экономики государства и потому требует постоянной "настройки". Те целевые ориентиры, которые в прошлом году были объявлены правительством, в т. ч. валоризацию, никто сегодня не отменяет.

РГ: Изменений с пенсионным возрастом тоже пока не предвидится? А ведь это хоть и непопулярный, но реальный способ уменьшить расходы пенсионной системы...

Дроздов: Увеличения пенсионного возраста в планах нет. Правительство предлагает ввести механизмы стимулирования более позднего выхода на пенсию. За каждый год "переработки" трудового стажа свыше 30 лет пенсионный капитал гражданина будет увеличен на 6 процентов. Такой механизм заложен министерством здравоохранения и соцразвития в проекте закона, который сейчас согласовывается с ведомствами.

О накоплениях

РГ: Мы говорили о текущих выплатах. А сохранятся ли в условиях кризиса и падения фондового рынка те деньги, которые идут на накопительную часть пенсии будущим пенсионерам?

Дроздов: Важно понять, что такое накопительная часть. Сейчас пенсия в России формируется из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Как мы уже говорили, размер базовой и страховой ежегодно индексируется. Пенсионные взносы, которые платят сейчас работодатели, тут же направляются на текущие выплаты нынешним пенсионерам.

Что касается накопительной части, она пока только формируется - ее массовые выплаты начнутся не раньше 2013 года, когда на пенсию выйдут первые участники накопительной системы. Пока же работодатели отчисляют 6 процентов от заработка своих работников, которые моложе 1967 года рождения, на формирование накопительной части их пенсии. А Пенсионный фонд по заявлению гражданина переводит их в ту или иную управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд. Либо, по умолчанию, если от гражданина не поступило иного распоряжения, переводит его накопления в государственную управляющую компанию - Внеш экономбанк.

Законом установлены правила и ограничения, по которым и государственная, и коммерческие УК и НПФ размещают эти средства на фондовом рынке. Деятельность негосударственных управляющих компаний и пенсионных фондов жестко контролируется. Это не финансовые пирамиды, а серьезные инвестиционные институты. Но поскольку фондовый рынок в прошлом году испытал серьезное падение, многие управляющие компании показали низкую доходность. Государственная УК показала минимальный, практически нулевой убыток - 0,3 процента. У частных управляющих результаты разные. У единиц из них - положительная доходность, кто-то сработал "по нулям", кто-то ушел в минус. Но пенсионные накопления - это долгосрочные инвестиции. Если сделать анализ за три последних года, то 80 процентов компаний показали прибыль.

Поэтому если исходить из того, что первые масштабные выплаты пенсий с учетом накопительной части начнутся в 2013 году, то, я думаю, еще есть время для изменения экономической ситуации и выравнивания фондового рынка.

РГ: Но что сейчас делать тем, чья накопительная часть пенсии находится в негосударственном пенсионном фонде или УК и по итогам 2008 года ушла в минус?

Дроздов: Если начать "дергаться", переводить накопления из одной УК в другую, ситуация только ухудшится, потому что вы зафиксируете убытки 2008 года, т. е. выведете меньший капитал, чем могли бы. Аналитики говорят, что дно будет достигнуто в течение этого года. Дальше фондовый рынок должен подняться. Еще раз подчеркну: чтобы оценить эффективность накопительной модели по пенсионным деньгам, нужны хотя бы 10-15 лет. Думаю, что в долгосрочной перспективе темпы прироста пенсионных накоплений будут достаточно высоки.

РГ: А если все-таки нет?

Дроздов: Накопительная часть - это часть трудовой пенсии, которая гарантируется государством. Поэтому правительство в любом случае будет исходить из того, что обязательства перед пенсионерами нужно выполнять.

Кстати, нынешний спад фондового рынка - это повод пересмотреть личные финансовые планы и подумать над новыми инструментами инвестирования, в том числе в будущую пенсию. И тут государство предлагает очень интересный инструмент - программу софинансирования пенсии.

О софинансировани дополнительных пенсий

РГ: Сколько человек уже участвуют в программе софинансирования?

Дроздов: Около 1 миллиона 100 тысяч. Уже поступили первые платежи порядка 50 миллионов рублей.

РГ: Вы считаете, что участие в программе софинансирования более выгодно, чем, скажем, накопления "на старость" на банковском депозите?

Дроздов: Сложно сравнивать. Хорошо, что правительство сделало все возможное, чтобы защитить банковские вклады. Но есть краткосрочные вложения, которые ориентированы на решение текущих задач, а есть долгосрочные. Пенсионные накопления - это "длинные" деньги, не на 5 лет и даже не на 10. Для них банковские депозиты
, на мой взгляд, не лучший вариант.

Ведь что такое программа государственного софинансирования пенсии? Ты добровольно откладываешь деньги в накопительную часть будущей пенсии, а государство тебе добавляет столько же. Ты - 12 тысяч рублей в год, государство - еще 12 тысяч рублей в год на твой индивидуальный счет в Пенсионном фонде. Можно еще и предприятие свое "подтянуть", благо оно никаких финансовых потерь не понесет. При софинансировании работодатель освобождается от уплаты ЕСН в пределах двенадцати тысяч рублей в год на одного работника. Также суммы софинансирования включаются в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли.

Фактически речь идет о 100-процентном годовом доходе на пенсионные накопления или даже 200-процентном, если подключится предприятие. Да, есть инфляция, но ведь и другие формы вложения денег от нее не застрахованы. При этом государство как таковое дает более высокие гарантии по сохранению накоплений, чем любой коммерческий банк.

У нас принято считать, что на Западе пенсии высокие и только наше государство плохо заботится о пенсионерах. Но на самом деле в той же Европе государственные пенсии - скромные. Граждане сами с юности задумываются о формировании личных пенсионных накоплений. Россия сейчас - одна из немногих стран в мире, где часть пенсии формирует государство, а большую часть - работодатель и только работодатель. В Европе, как правило, это происходит на паритетных началах: 50 процентов платит предприятие, 50 процентов - работник из собственного заработка.

РГ: А вы лично вступили в эту программу?

Дроздов: Да, вступил.

РГ: Читатель спрашивает: я уже на пенсии, но продолжаю работать. Хочу вступить в программу софинансирования. Допустим, буду перечислять из зарплаты 1 тысячу рублей в месяц. Сколько мне доплатит государство - 4 тысячи в месяц?

Дроздов: Для этого конкретного случая, поскольку человек уже на пенсии, пропорция 4:1 не действует. 4 тысячи рублей к 1 тысяче личных перечислений государство добавляет только тем, кто, достигнув пенсионного возраста, не стал оформлять получение пенсии.

РГ: Еще вопрос от читателя: почему не наследуются суммы накопительной части пенсии, в том числе и взносы по программе софинансирования?

Дроздов: Не вполне так. До того, пока человек не обратился за назначением трудовой пенсии, его пенсионные накопления - это именно накопления. И если, не дай Бог, с человеком случится несчастье до оформления пенсии, родственники могут получить его пенсионный капитал по правилам правопреемства. В том числе и с учетом взносов по программе софинансирования. Если же пенсия уже была назначена, значит, заработали правила пенсионной системы. По ним гражданину гарантирована бессрочная пенсия, живи он на пенсии хоть 50 лет, но его пенсионный капитал переходит в федеральную собственность и не может наследоваться.

О материнском капитале

РГ: Вступил в силу закон, который разрешил направить средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита уже в этом году. Сколько семей, по вашим оценкам, смогут воспользоваться этой помощью?

Дроздов: Заявления подали уже почти 6 тысяч семей. А консультировались с нами по этому вопросу порядка 80 тысяч граждан. Многие сейчас - в процессе сбора документов. Если учесть, что материнские сертификаты получили свыше 900 тысяч семей, получается, что практически каждая десятая семья думает о том, чтобы использовать сертификат для погашения жилищного кредита.

РГ: Читательница спрашивает: а если сумма долга по ипотеке менее 300 тысяч, можно ли использовать остаток на другие цели?

Дроздов: Да, конечно. Только в отличие от ипотеки на другие цели закон разрешает использовать материнский капитал, когда второму ребенку исполнится 3 года. Но тем, кто родил второго ребенка в начале 2007 года, уже с 1 июля этого года можно будет подавать заявление на использование материнского капитала в 2010 году. Можно потратить деньги по трем направлениям - на образование детей, на приобретение или строительство жилья либо на накопительную часть пенсии мамы.

РГ: Еще вопрос читателя: является ли наличие регистрации всех членов семьи в квартире обязательным для использования маткапитала?

Дроздов: Регистрация или прописка не имеют значение. Дело в распределении собственности. Квартира должна быть оформлена в совместную собственность всех членов семьи, включая детей, с выделением долей. Недавнее постановление правительства позволяет ипотечникам обеспечить это требование, не дожидаясь, пока жилье будет выведено из-под банковского залога. Достаточно предоставить в ПФР письменное обязательство оформить это жилье в собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

О соцпакете и пересчете пенсий

РГ: Множество обращений от работающих пенсионеров: когда не надо будет подавать ежегодные заявления о пересчете пенсий с учетом поступивших за год страховых отчислений. В прошлом году руководители государства обещали, что это будет делаться автоматически.

Дроздов: Этот закон пока принят Думой в первом чтении. Мы ожидаем его принятия в ближайшее время, чтобы иметь возможность применить его до 1 июля, когда Пенсионный фонд производит перерасчет.

РГ: Аналогичный вопрос от льготников: "Сколько можно толкаться в очередях, ежегодно до 1 октября подтверждая свое право на замену набора социальных услуг денежными выплатами?"

Дроздов: Эта проблема решена. Соответствующий закон принят в конце прошлого года и даже имеет обратную силу. Тем, кто до 1 октября 2008 года написал заявление в Пенсионный фонд об отказе от набора социальных услуг в пользу денег либо наоборот, в 2009 году подавать заявление не нужно, если они не изменили своего решения. Но если вы, например, в этом году получаете бесплатные лекарства, а в 2010 году решите, что вам лучше получить денежную выплату, еще раз обратиться в Пенсионный фонд с письменным распоряжением все-таки придется.

О домах престарелых

РГ: Вопрос в связи с трагедией в Республике Коми. Несколько лет назад Пенсионный фонд участвовал в программе поддержки домов престарелых: многие учреждения привели в порядок, отремонтировали, поставили противопожарную сигнализацию. Но, получается, не везде. Последние события показали, что необходимость в этом по-прежнему есть. Могут ли регионы рассчитывать на финансовую помощь Пенсионного фонда?

Антон Дроздов: Пенсионный фонд продолжает финансировать строительство и ремонт домов престарелых, а также оказывать адресную помощь неработающим пенсионерам. Скажем, на 2009 год заложено порядка 1,2 миллиарда рублей. Правда, изменился порядок их использования. Идет не прямое финансирование, а выделяются субсидии бюджетам регионов. Мы определяем лимиты на каждый регион в зависимости от численности населения и после этого принимаем заявки от субъектов Федерации. Требования такие: утвержденная проектно-сметная документация на строительство или ремонт, причем сам регион должен взять на себя 50 процентов расходов. После выполнения работ они перед нами отчитываются.

В этом году решение по распределению средств будет принято до конца первого квартала. Думаю, с учетом общей ситуации, связанной с бюджетом, в первую очередь деньги пойдут на завершение объектов, работы по которым начались в прошлом году, а также туда, где необходимы неотложные работы, в частности по монтажу противопожарной системы.

Основные целевые ориентиры в пенсионном обеспечении

Для нынешних пенсионеров:

Доведение социальной (минимальной) пенсии до уровня прожиточного минимума к концу 2009 года.

Доведение средней трудовой пенсии до 2 прожиточных минимумов пенсионера к 2011 году, до 2,5 ПМП - к 2016 году.

Для будущих пенсионеров, полностью подпадающих под действие "новой" пенсионной системы:

Создание условий для получения пенсии на уровне

40 процентов заработка, с которого исчислялись страховые взносы.

Пенсии отчислились
Управляющие компании потеряли каждый

четвертый рубль накоплений граждан

(«Коммерсант» 03.07.2007)

Александр Ъ-Мазунин

Управляющие компании, инвестирующие пенсионные накопления граждан, по итогам прошлого года показали среднюю доходность минус 25,5% годовых. Это худшие результаты за все время работы управляющих с накопительной частью пенсии. Рекордно низкая доходность может стать причиной перехода граждан из частных компаний в ВЭБ.