«Последствия будут тяжелыми»
В Москве боятся, что городская социалка не справится с финансовой самостоятельностью
(«Новые Известия» 31.10.2007)
ДМИТРИЙ МИГУНОВ
Вчера на заседании правительства Москвы руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Владимир Силкин подверг резкой критике объявленный федеральной властью переход бюджетных учреждений к финансовой автономии. Чиновники опасаются потерять контроль за движением средств в городской социальной сфере.
По словам г-на Силкина, на заседании правительства РФ 4 октября было принято решение, что оценивать эффективность деятельности субъектов Федерации будут по интенсивности реформирования бюджетной сферы. Реформа эта касается в первую очередь социалки, которая «висит» на бюджетах регионов. А поскольку Москва – субъект РФ, это касается и ее.
Напомним, что принятый еще в прошлом году закон разрешает любому муниципальному учреждению (школе, больнице, детскому саду или вузу) перейти в автономный режим. Это означает полную его самостоятельность в финансовых вопросах. Организация сама готовит смету доходов и расходов, исходя из своих нужд. Финансирование при этом осуществляется не через казначейство, а через коммерческие банки. Государство – например, обучить некое число граждан или обеспечить врачебные услуги для определенного количества населения. Все остальное отдается на откуп самому учреждению.
«Что нам предлагают? Фактически за четыре года уйти из 80% сектора оказания социальных услуг бюджетными учреждениями! – возмутился Владимир Силкин. – Безусловно, наверное, существенно сэкономим бюджетные средства, но последствия этой экономии для жителей и власти, по-моему, будут катастрофическими». Чиновник убежден, что в Москве такая схема неприемлема. По его словам, «задача повышения эффективности социальных услуг, которые оказывает государство населению, подменилась чисто бухгалтерской задачей уменьшения бюджетных расходов».
В столичном департаменте финансов также скептически относятся к нововведениям. Там опасаются «потери контроля», следствием чего может стать нецелевое расходование средств. К тому же чиновники сомневаются, что то или иное учреждение сможет адекватно распорядиться выделенными деньгами, в том числе и из-за технической неготовности. Кроме того, в пресс-службе департамента заявили, что за 10 месяцев действия закона ни одна муниципальная организация не обратилась в правительство города с просьбой отпустить ее в автономное плавание. «В Москве существует хорошо отлаженная система взаимодействия таких учреждений и органов власти, – пояснили «НИ». – Возможно, для некоторых регионов это и было бы актуально, но для столицы особого смысла в такой реформе нет».
А вот независимые эксперты придерживаются противоположного мнения. Как отметила «НИ» заместитель директора Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина, «практика предоставления самостоятельности муниципальным учреждениям, несомненно, благотворна». «В этом убеждает и мировой опыт. Почти все развитые страны идут по этому пути, – подчеркнула она. – Ассигнования на поддержку бюджетных учреждений вообще, а не под конкретную задачу теряют всякий смысл. И мне весьма неприятно слышать, что местные власти хотят воспрепятствовать этому естественному процессу, противореча тем самым политике государства. Такая консервативная позиция бесперспективна». Эксперт полагает, что если кто-то не сможет сам распоряжаться деньгами, «всегда есть возможность вернуть его под прямой контроль бюджета».
По словам г-жи Абанкиной, пока низкий интерес бюджетников к автономии объясняется недостаточной разъяснительной работой. «Кроме того, все необходимые для работы подзаконные акты появились только к июлю. Лето, сами понимаете, – не то время года, чтобы переходить на новую систему», – отметила она. По ее мнению, наилучшие перспективы финансовой автономии у высших и средних специальных учебных заведений. «Вузы вполне способны сами решать, как им лучше потратить средства. Кроме того, многие из них и сами зарабатывают неплохо, так что ограничивать их свободу в этом плане вообще бессмысленно. То же самое касается техникумов и ПТУ. В существующих условиях им трудно наладить частно-государственное партнерство. А ведь на их кадры существует очень большой спрос со стороны предприятий. Но при этом положение у профессионального образования в нашей стране не самое блестящее. Таким образом, только получив карт-бланш на самостоятельное ведение дел, учебные заведения станут конкурентоспособными не только на российском, но и на мировом уровне».
Конечно, в один день самостоятельным не станешь – кадров для этого кому-то может не хватить. «Необходимо готовить специалистов, прежде всего бухгалтеров и экономистов, для автономной работы, – говорит на это Ирина Абанкина. – Сейчас возможностей для такой подготовки достаточно».
Нет жизни без ПТУ
Рабочим профессиям пытаются вернуть престиж
(«Российская газета» 31.10.2007)
Ольга Константинова
В следующем году в столице появится закон «О подготовке квалифицированных рабочих кадров в городе Москве». Его проект поручено разработать созданной на днях распоряжением городского правительства рабочей группе, в состав которой вошли руководители департаментов образования, потребительского рынка и услуг, Управления государственной службы занятости по Москве, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, Федерации профсоюзов и других служб.
— Проблема нехватки именно квалифицированных рабочих стоит в Москве довольно остро, — поделился с «РГ» руководитель столичного управления службы занятости Сергей Дудников. — В городской базе данных сейчас насчитывается около 140 тысяч свободных вакансий. 70 процентов из них — то есть порядка 100 тысяч — это свободные места для рабочих.
Москва нуждается в квалифицированных водителях, строителях и работниках сферы обслуживания. По словам Сергея Дудникова, на работу в автобусах, троллейбусах, метро, большегрузном транспорте требуется более 10 тысяч человек» В строительных организациях не хватает свыше 17 тысяч работников, в торговле и общественном питании - порядка 16 тысяч человек. Любопытно, что наибольшее количество заявок — почти 68 процентов — поступает в службу занятости от руководителей частных компаний. И только 32 процента соответственно— от работодателей из государственных организаций. Зарплата, которую предлагают специалистам, в общем-то немаленькая. Так, водителям наземного общественного транспорта в столице сегодня платят не менее 25 тысяч рублей в месяц. Машинистам метро и того больше — от 30 до 50 тысяч рублей ежемесячно. В сфере торговли, гостиничного и ресторанного обслуживания, ремонта оплата варьируется от 17 до 31 тысячи рублей. В строительстве она начинается, по данным службы занятости, от 23 тысяч рублей в месяц. Промышленности очень нужны фрезеровщики, токари, станочники. Всего на заводы и фабрики требуется свыше 16 тысяч человек.
По мнению Дудникова, Москве срочно нужно восстанавливать и наращивать некогда разрушенную систему профобразования. Но еще важнее вернуть престиж рабочим профессиям. «В обществе снова должны начать уважать человека труда, — считает руководитель службы занятости. — Когда-то рабочие специальности были престижными, и молодежь не стыдилась идти в училища. Может быть, нужно снова начать снимать кино о настоящих работягах?»
Вспоминайте иногда вашего студента
Магистры и бакалавры все чаще совмещают учебу с работой
(«Новые Известия» 31.10.2007)
АННА СЕМЕНОВА
Большинство россиян полагают, что студентам не следует совмещать работу с учебой, потому что можно остаться без знаний. К такому мнению пришли специалисты компании SuperJob по результатам последнего соцопроса. Впрочем, сами студенты ничего плохого в труде вместо лекций не видят: когда придет пора писать резюме, надо будет указать наличие опыта работы, да и прожить на стипендию просто невозможно.
На вопрос социологов, должен ли студент дневного отделения работать, 39% россиян однозначно ответили: «да». «Хватит на шее родителей сидеть»; «в некоторых университетах слишком много теории и очень мало практики», «потом трудно найти работу, если нет опыта», «не на стипендию же жить», – так аргументировали свою позицию респонденты. Многие респонденты оговаривались: «работать можно только после третьего курса, и только по своей специальности».
Впрочем, гораздо больше соотечественников убеждено, что от учебы студентов не должно отвлекать ничто. 44% посчитали, что в противном случае «ерунда выходит, а не учеба». «Обучение – само по себе работа, и при том тяжелая, – заявил «НИ» президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. – Совмещать ее с другой деятельностью – неверно. Это обязательно скажется на результате обучения. Студент должен заниматься научной, творческой деятельностью, а не мешки с песком таскать».
Большинство ректоров московских вузов критически относятся к работающим студентам. Однако помешать учащимся зарабатывать они не в силах, остается идти на компромисс. «Конечно, лучше разделять учебу и работу. Но в сегодняшней экономической ситуации это получается не всегда. Расписание занятий в дневной магистратуре, то есть на пятом-шестом году обучения, составляется так, чтобы пары начинались после шести вечера, – рассказала «НИ» пресс-секретарь РУДН Галина Кузьмина. – Это связано с тем, что 90% наших магистров уже работают».
Сами студенты говорят, что главный стимул прогуливать лекции для них – крохотная стипендия. Призывы «учиться, учиться и еще раз учиться» не звучат издевательски разве что для студентов, живущих в семье. Современная стипендия – 900 рублей, президентская – 1,2 тыс. рублей. На эти деньги едва ли можно нормально обедать каждый день. А ведь студенту надо еще одеваться, покупать учебные пособия, канцтовары. «Между прочим, прожиточный минимум в Москве составляет 8–9 тыс. рублей, – пояснил «НИ» Сергей Комков. – Для сравнения, в 80-е годы средняя зарплата в непроизводственной сфере составляла 120–150 рублей. Повышенная стипендия по тем временам была 80–90 рублей: не много, но прожить на это было можно».
Работать, судя по всему, студентам все-таки придется. На прошлой неделе премьер-министр Виктор Зубков предложил студентам самарских ПТУ не ждать повышения стипендий, а начинать работать, уточнив, что стипендия все равно будет «маленькой».
Нормативные акты |
Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
(Минздравсоцразвития России)
от 01.01.01 г. N 623
"О мерах по совершенствованию акушерско-гинекологической помощи населению
Российской Федерации"
(«Российская газета» 31.10.2007)
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 октября 2007 г.
Регистрационный N 10375
В соответствии с пунктом 5.2.11 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898) и в целях совершенствования оказания акушерско-гинекологической помощи населению:
1. Утвердить:
Положение об организации деятельности женской консультации согласно приложению N 1;
Порядок осуществления деятельности врача-акушера-гинеколога женской консультации согласно приложению N 2;
Примерный табель оснащения женской консультации согласно приложению N 3.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра .
И. о. Зурабов
Приложение N 1
Положение об организации деятельности
женской консультации
1. Женская консультация создается органом местного самоуправления (или руководителем лечебно-профилактического учреждения муниципального района (городского округа)) как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение муниципального района (городского округа) или как структурное подразделение лечебно-профилактического учреждения муниципального района (городского округа) для оказания по территориальному принципу первичной медико-санитарной (амбулаторной) акушерско-гинекологической помощи женщинам.
2. Деятельность женской консультации осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России, настоящим Положением и учредительными документами.
3. Руководство женской консультацией, созданной как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение муниципального района (городского округа), осуществляет главный врач, который назначается на должность и освобождается от должности органом управления здравоохранением муниципального образования.
Руководство женской консультацией, созданной в структуре лечебно-профилактического учреждения, осуществляет заведующий отделением, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем лечебно-профилактического учреждения.
4. Структура и штатная численность медицинского и иного персонала женской консультации утверждается руководителем лечебно-профилактического учреждения в зависимости от объема проводимой работы.
5. Женская консультация может использоваться в качестве клинической базы научных, высших и средних медицинских образовательных учреждений и учреждений дополнительного медицинского образования.
6. В целях оказания квалифицированной первичной медико-санитарной акушерско-гинекологической помощи женщинам, услуг по охране репродуктивного здоровья, профилактике абортов, а также по профилактике, диагностике и лечению гинекологических заболеваний женская консультация осуществляет следующие функции:
диспансерное наблюдение беременных, в т. ч. выделение женщин "групп риска" в целях предупреждения и раннего выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
выявление, установление медицинских показаний и направление беременных женщин, родильниц, женщин с гинекологическими заболеваниями на стационарное лечение в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных (дорогостоящих) видов медицинской помощи;
проведение физической и психопрофилактической подготовки беременных к родам, в том числе подготовка семьи к рождению ребенка;
проведение патронажа беременных и родильниц;
консультирование и оказание услуг по вопросам охраны репродуктивного здоровья, применение современных методов профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовки к беременности и родам;
организация и проведение профилактических осмотров женского населения с целью раннего выявления гинекологических и онкологических заболеваний, патологии молочных желез;
обследование и лечение беременных и гинекологических больных с использованием современных медицинских технологий, в том числе в условиях дневного стационара и на дому (стационар на дому);
диспансеризация гинекологических больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, включая реабилитацию;
установление медицинских показаний и направление на санаторно-курортное лечение беременных женщин и женщин с гинекологическими заболеваниями;
осуществление прерывания беременности в ранние сроки (при задержке менструации не более 20 дней), а также выполнение малых гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазеро-, криотерапия и т. д.);
обеспечение взаимодействия в обследовании и лечении беременных, родильниц, гинекологических больных между женской консультацией и другими лечебно-профилактическими учреждениями (кожно-венерологическим, онкологическим, психоневрологическим, наркологическим, противотуберкулезным диспансерами и т. д.), территориальным фондом обязательного медицинского страхования, страховыми компаниями, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
проведение клинико-экспертной оценки качества оказания медицинской помощи женщинам вне-, в период беременности, послеродовом периоде и эффективности лечебных и диагностических мероприятий;
проведение экспертизы временной нетрудоспособности по беременности, родам, в связи с гинекологическими заболеваниями, выдачу листков нетрудоспособности женщинам по беременности, родам и гинекологическими заболеваниями в установленном порядке, определение необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, направление в установленном порядке на медико-социальную экспертизу женщин с признаками стойкой утраты трудоспособности;
оказание правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам и членам их семей на основе индивидуального подхода с учетом особенностей личности;
проведение консультаций по вопросам социальной защиты женщин, обращающихся по поводу прерывания нежеланной беременности;
социально-психологическая помощь несовершеннолетним, направленная на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья, подготовка к семейной жизни, ориентация на здоровую семью;
медико-психологическая и социальная помощь женщинам-инвалидам, особенно в части формирования репродуктивного поведения;
повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
внедрение в практику современных диагностических и лечебных технологий, новых организационных форм работы, средств профилактики и реабилитации больных;
выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий для обеспечения безопасности пациентов и персонала, предотвращения распространения инфекций;
проведение мероприятий в области информирования и повышения санитарной культуры населения по различным аспектам здорового образа жизни, сохранения репродуктивного здоровья женщин, профилактики абортов, а также инфекций, передаваемых половым путем, в т. ч. ВИЧ-инфекции;
проведение анализа показателей работы женской консультации, эффективности и качества медицинской помощи, разработка предложений по улучшению качества акушерско-гинекологической помощи.
7. Рекомендуемая структура женской консультации:
а) регистратура;
б) кабинет врача-акушера-гинеколога;
в) кабинеты специализированных приемов:
невынашивания беременности;
гинекологической эндокринологии; патологии шейки матки;
сохранения и восстановления репродуктивной функции;
гинекологии детского и подросткового возраста;
функциональной и пренатальной диагностики;
г) кабинеты специалистов:
терапевта;
стоматолога (зубного врача);
психотерапевта (медицинского психолога);
юриста;
социального работника;
лечебной физкультуры;
физиотерапевтических методов лечения;
психопрофилактической подготовки беременных к родам;
д) другие подразделения:
малая операционная;
клинико-диагностическая лаборатория; дневной стационар;
стационар на дому; процедурный кабинет;
стерилизационная; рентгеновский (маммографический) кабинет.
Приложение N 2
Порядок осуществления деятельности
врача-акушера-гинеколога женской консультации
1. Настоящий Порядок регулирует деятельность врача-акушера-гинеколога женской консультации.
2. На должность врача-акушера-гинеколога женской консультации назначаются специалисты, имеющие высшее медицинское образование по специальности "лечебное дело" и "педиатрия", прошедшие последипломную подготовку по специальности "акушерство и гинекология" и имеющие сертификат специалиста по специальности "акушерство и гинекология".
3. Врач-акушер-гинеколог в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также настоящим Порядком.
4. Врач-акушер-гинеколог осуществляет свою деятельность в женской консультации, являющейся юридическим лицом
либо структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения муниципального района (городского округа), оказывающих акушерско-гинекологическую помощь населению.
5. Врач-акушер-гинеколог подчиняется руководителю лечебно-профилактического учреждения или его заместителю.
6. Врач-акушер-гинеколог оказывает акушерско-гинекологическую помощь женскому населению в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, соответствующих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.
7. Врач-акушер-гинеколог:
осуществляет диспансерное наблюдение за беременными (в т. ч. патронаж беременных и родильниц), формирует группы "высокого акушерского и перинатального риска" в целях предупреждения и раннего выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
проводит физическую и психопрофилактическую подготовку беременных к родам, в том числе подготовку семьи к рождению ребенка;
организует и проводит профилактические мероприятия по выявлению, предупреждению и снижению гинекологических и онкологических заболеваний, патологии молочных желез, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, в том числе передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку;
проводит комплекс мероприятий по диспансеризации женского населения участка в соответствии с перечнем нозологических форм, подлежащих диспансерному наблюдению, анализ эффективности и качества диспансеризации;
организует экстренную медицинскую помощь беременным, родильницам и гинекологическим больным независимо от их места жительства в случае их непосредственного обращения в женскую консультацию при возникновении острых состояний;
организует в случаях необходимости консультирование беременных женщин и гинекологических больных главным врачом (заведующим женской консультацией), врачами других специальностей женской консультации и других лечебно-профилактических учреждений;
определяет медицинские показания и направляет на своевременную госпитализацию беременных, родильниц и гинекологических больных в лечебно-профилактические учреждения, в том числе в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и в государственные учреждения здравоохранения для получения специализированных и высокотехнологичных видов медицинской помощи;
осуществляет наблюдение за пациенткой на всех этапах оказания медицинской помощи;
дает заключение по медицинским показаниям о необходимости направления беременных, женщин с гинекологическими заболеваниями на санаторно-курортное лечение;
проводит клинико-экспертную оценку качества оказания, медицинской помощи женщинам вне-, в период беременности, в послеродовом периоде и эффективности лечебных и диагностических мероприятий;
осуществляет санитарно-гигиеническое образование среди прикрепленного женского населения по вопросам охраны репродуктивного здоровья, профилактики абортов;
организует и проводит мероприятия по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима, руководствуясь санитарными нормами и правилами;
взаимодействует с государственными учреждениями здравоохранения, учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации;
содействует обеспечению правовой помощи беременным, родильницам и гинекологическим больным;
организует совместно с органами социальной защиты медико-социальную помощь для социально незащищенных групп населения: беременных и кормящих матерей;
организует деятельность среднего и младшего медицинского персонала женской консультации;
ведет учетно-отчетную статистическую документацию своей деятельности и представляет отчетность в соответствии с установленным порядком.
ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ |
На Голгофе
Владимир Путин - о Большом терроре
(«Время новостей» 31.10.2007)
Иван ГОРДЕЕВ
Семидесятилетие начала большого сталинского террора, казалось, почти не замечавшееся властями в течение всего 2007-го года, было вчера официально отмечено так, как многие, наверное, не ждали. Пожалуй, в выступлениях Владимира Путина на посту президента еще не звучали такие недвусмысленные слова о «трагедии колоссального масштаба», которую «мы до сих пор ощущаем на себе».
Появление главы государства в День памяти жертв политических репрессий на Бутовском полигоне, где были расстреляны более 20 тысяч человек, стало и своего рода ответом на ожидание той части россиян, которые не согласны вычеркивать из истории своей страны ее трагические страницы и считать 1937-й исключительно годом подвига советских полярников во главе с Иваном Папаниным. Согласно одному из последних опросов, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения, для 47% наших соотечественников цифры «1937» ассоциируются в первую очередь с пиком массовых предвоенных репрессий. А каждый пятый опрошенный заявил, что его родственники погибли в эти страшные годы либо прошли через ГУЛАГ.
Бутовский полигон НКВД, расположенный всего в нескольких километрах от нынешней МКАД, с середины 30-х годов прошлого века функционировал как машина физического уничтожения инакомыслия в СССР. По оценкам историков, только на этой сравнительно небольшой территории с лета 1937-го, когда появился приказ наркома внутренних дел № 000 «об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов», по октябрь 1938-го здесь расстреляно 20765 человек, в том числе более тысячи священнослужителей и не скрывавших своего вероубеждения граждан. «Более 20 тысяч наших соотечественников нашли здесь свое успокоение - это люди разных национальностей, разного вероисповедания, социального положения - от простых людей до людей государственного масштаба и церковных иерархов», - напомнил вчера проводивший службу в возведенном на полигоне Храме святых новомученников и исповедников российских патриарх московский и всея Руси Алексий II. Православная церковь считает это печальное место одной из «русских Голгоф» - наряду, скажем, со знаменитыми Соловками, откуда минувшим летом в Бутово был доставлен поминальный крест.
Далеко не у всех российских политиков и высокоставленных чиновников подобные воспоминания в чести. Но Владимир Путин, тем не менее, появляется на «русских голгофах». Однако если в 2001-м году у стен Соловецкого монастыря он выглядел, скорее, паломником и говорил больше о роли православной церкви в истории России, то вчера в Бутово перед поминальной службой, которую проводил патриарх Алексий II, президент нашел достаточно однозначные слова: "Все мы хорошо знаем, что хоть 1937 год и считается пиком репрессий, этот год был хорошо подготовлен предыдущими годами жестокости - достаточно вспомнить расстрелы заложников в годы гражданской войны, уничтожение целых сословий, духовенства, раскулачивание крестьян, уничтожение казачества". "Такие трагедии, - продолжил он, - повторялись в истории человечества не однажды. Это случалось тогда, когда привлекательные на первый взгляд, но пустые идеалы ставились выше основной ценности, ценности человеческой жизни, прав и свобод человека". Для нашей страны, по словам Владимира Путина, "это особая трагедия, потому что масштаб колоссальный". "Уничтожены были, -напомнил президент, - и сосланы в лагеря, расстреляны, замучены сотни тысяч, миллионы человек. Причем это были люди со своим собственным мнением, люди, которые не боялись его высказывать. Это цвет нации". "И мы, конечно, долгие годы, до сих пор ощущали эту трагедию на себе", - сказал глава государства, отметив далее: "Многое нужно сделать, чтобы эта трагедия никогда не забывалась, чтобы о ней помнили. Эта память нужна не сама по себе. Она нужна для того, чтобы люди понимали, что для развития страны, выбора наиболее эффективных путей, решения проблем, перед которыми Россия стоит сегодня, в будущем, нужны и политические споры, и баталии, борьба мнений, но чтобы процесс был не разрушительным, а созидательным".
Хотя российские правозащитники допускают, что появление президента на бутовском полигоне могло объясняться и политической конъюнктурой (впрочем, этой же конъюнктурой могло бы объясняться и его отсутствие там), они положительно восприняли появление Владимира Путина. «Что бы ни стояло за этой поездкой - попытка ответить на общественное настроение в связи с 70-летием Большого террора, искреннее желание помолиться за невинно погибших или какие-то политические соображения - в любом случае это знаковое и позитивное событие», - заявил ИТАР-ТАСС глава общества «Мемориал» Арсений Рогинский. Слова президента о том, что «нам надо многое сделать, чтобы эта трагедия никогда не забывалась», г-н Рогинский воспринял довольно оптимистично и выразил надежду на то, что чиновники в регионах, а также сотрудники МВД и ФСБ, увидевшие президента у Поклонного креста, будут содействовать историкам и правозащитникам в увековечивании памяти жертв советского политического террора. «Таких «бутово» в России, к сожалению, очень много», - напомнил руководитель «Мемориала».
Неделей раньше Арсений Рогинский презентовал электронную версию разрозненного списка имен 2,6 млн жертв репрессий в СССР (на его составление ушло около 20 лет) - это около 20% имен репрессированных. Согласно Закону о реабилитации жертв политических репрессий, жертвами за время существования СССР стали около 12,5 млн человек. Как уточнил на презентации г-н Рогинский, от 4,5 до 5,2 млн репрессированных - это люди, которые были арестованы органами безопасности и в отношении которых было проведено следствие и вынесен приговор. Около 7 млн жертв репрессий - люди, которые были депортированы без приговора судебных и внесудебных органов: крестьяне в период коллективизации, репрессированные народы, депортированные в послевоенное время и другие.
Правозащитники отмечают, что заявления главы государства идут вразрез с предпринимаемыми сейчас попытками не только изобрести новую трактовку новейшей истории страны, но и поставить крест на политике открытых архивов начала 90-х годов, вернувшей память о советском терроре. Генпрокуратура, пересмотревшая за 15 лет около 630 тыс. уголовных дел, работу по реабилитации жертв политических репрессий считает законченной и не желает срывать пломбы с опечатанных папок даже по самым громким делам - таким, как дело о расстреле последнего императора и его семьи. Попытка добиться признания жертвами репрессий польских военнопленных, расстрелянных под Катынью, тоже закончилась безрезультатно, вызвав разве что волну встречных публикаций, опровергающих причастность органов НКВД к уничтожению поляков. Менее известный мемориал «Медное» в Тверской области, где в братских могилах покоятся останки как 6 тысяч польских военных, так и 12 тысяч казненных советских граждан, лишен государственного финансирования. А сотни тысяч человек, признанных официально жертвами политических репрессий, в ходе монетизации лишились статуса «федерального» льготника и значительной части полагавшегося им соцпакета. «Ошибку» с исключением родственников репрессированных из федерального реестра льготников чиновники и депутаты признали еще в начале 2005-го, но не удосужились исправить ее до сих пор. Хотя бы теперь, к памятной дате.
Владислав Сурков позвал бизнес на выборы
и призвал не бояться ткачих
(«Коммерсант» 31.10.2007)
ВИКТОР ХАМРАЕВ, ИРИНА НАГОРНЫХ, МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ
Вчера замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков выступил перед бизнес-сообществом на заседании Столыпинского клуба. Господин Сурков убеждал бизнесменов в неактуальности правой идеи: чтобы сохранить рост своих показателей, бизнес должен сделать правильный политический выбор.
Столыпинский клуб создан в 2006 году группой общественных и политических деятелей ради "возрождения традиции горячих споров, экспертных дискуссий и интеллектуальной полемики о судьбах Родины". Эксперты и предприниматели уже обсуждали роль делового сословия в возрождении государственного суверенитета и свободной экономики, рассуждали на темы смены электоральных ориентиров.
Перед думскими и президентскими выборами клуб решил обсудить программу "Единой России" "План Путина", увязав ее с "правой идеей" и поставив вопрос: кто защитит интересы российского бизнеса? На закрытое заседание клуба прибыл замглавы администрации президента Владислав Сурков.
Член генсовета "Единой России" Владимир Груздев, координирующий взаимосвязи партии с бизнес-сообществом, рассказал Ъ, что господин Сурков заверил присутствующих, что при сохранении преемственности власти рост капитализации компаний и консолидированной прибыли предприятий продолжится, однако бизнес должен осознавать свою социальную ответственность перед обществом. "Когда народ плохо себя ощущает, земля качается и под политиками, и под предпринимателями -- бизнес должен это четко понимать",-- пояснил господин Груздев мысль кремлевского чиновника. Отвечая на вопрос Ъ, как бизнес мог бы проявить свою социальную ответственность в избирательный период, Владимир Груздев сообщил, что от прямых призывов Владислав Сурков воздержался, но, по его мнению, каждый должен как минимум прийти на избирательный участок и сделать свой выбор.
Со слов директора Института политических исследований Сергея Маркова, Владислав Сурков, говоря о правой идее, "сосредоточился на экономическом аспекте". На взгляд кремлевского чиновника, современная экономическая политика, которая "способствует реальному развитию страны", не может строиться на "абстрактных фундаменталистских принципах" о конкуренции, открытости экономики и минимальном участии в ней государства. Напротив, "современное государство очень активно в экономике", заявил господин Сурков, приведя в пример американскую авиастроительную компанию Boeing, в которой невозможно отделить частное от государственного. Вячеслав Сурков призвал бизнес не опасаться "ткачих, выступающих на съездах" и помнить, что они тоже граждане и также имеют право на то, чтобы их жизнь "становилась все лучше и лучше".
Участник заседания Столыпинского клуба Андрей Нечаев, возглавляющий Российскую финансовую корпорацию, назвал некорректным пример с американской компанией. Boеing, как объяснил Ъ Андрей Нечаев, "частная компания, деятельность которой правительство регулирует, а не создает вместо нее государственную авиастроительную корпорацию". отметил "своеобразную реакцию бизнесменов": "Когда я им говорил, что они должны не договариваться с властью, а иметь партию, способную оказывать на нее давление, они кивали головой". И так же они кивали головой, когда господин Сурков говорил о ведущей роли государства в экономике.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
