Совместители получат деньги по двум больничным листам (стр. 5 )

Человек из обоймы

Новым полпредом президента на Дальнем Востоке

стал очередной "питерский чекист"

(«Время новостей» 31.10.2007)

ИВАН СУХОВ

После некоторой задержки вчера стало известно имя преемника Камиля Исхакова в должности полномочного представителя президента на Дальнем Востоке: им стал замминистра внутренних дел Олег Сафонов. Это назначение отчасти подтверждает предположение о том, что бывший полпред Владимира Путина в Южном округе Дмитрий Козак, возглавляющий теперь Минрегионразвития, намерен распространить накопленный на юге опыт на другие российские провинции, используя для этого проверенные ростовские кадры. Дело в том, что на юге вплоть до назначения новым полпредом Григория Рапоты именно Олега Сафонова называли одним из наиболее вероятных «наследников» г-на Козака. Тем более что г-н Сафонов около полугода работал в качестве заместителя Козака в Южном полпредстве.

Прежний полпред президента на Дальнем стал заместителем Дмитрия Козака в Минрегионе. Часть экспертов сразу же сделала вывод о намерении федерального центра снизить и без того невысокое значение института полпредов и передать часть его функций Министерству регионального развития. Тем более что функции эти в последнее время сводились главным образом к подготовке списков кандидатов в губернаторы, из которых глава государства выбирает единственного для внесения на утверждение в местное законодательное собрание. заверил, что столь существенных преобразований в области федеративных отношений не планируется, и полпреды останутся на своем прежнем месте. Однако в случае с полпредами, статус которых, к примеру, вообще не отражен в Конституции, значение имеют персоналии.

На Дальний Восток вместо экс-мэра Казани поедет 47-летний милицейский генерал, который начинал свою службу в системе КГБ СССР и уже там познакомился с Владимиром Путиным. Послужной список нового полпреда характеризует его как классического «питерского» чиновника из числа знакомых президента. Они были коллегами по работе не только в КГБ, но и в петербургской мэрии, где г-н Сафонов числился главным специалистом в возглавляемом г-ном Путиным управлении внешних связей.

В дальнейшем г-н Сафонов был советником губернатора Ленинградской области, начальником управления кадров Госкомрыболовства. Должность заместителя полпреда президента на юге он поменял в 2005 году на портфель аудитора Счетной палаты, а в ноябре 2006 года стал заместителем министра внутренних дел, где курировал службу криминальной милиции.

Давние служебные взаимоотношения подкреплены семейными связями: по некоторым данным, Олег Сафонов женат на дочери помощника президента РФ Виктора Иванова. Назначение г-на Сафонова на Дальний Восток может означать понижение лишь в том случае, если он входил в число претендентов, как считали некоторые, на пост главы МВД. С другой стороны, появление силовика в регионе, который отличается высокой криминогенностью, выглядит логичным. Смысл дальневосточной перестановки может проясниться, если подтвердятся усилившиеся вновь слухи о досрочной отставке президента Татарстана Минтимера Шаймиева, одним из вероятных преемников которого, вполне удобным для Кремля, считают как раз г-на Исхакова.

"Малый кабмин" России

(«Газета» 31.10.2007)

Правительство РФ утвердило список координационных и совещательных органов, образованных правительством РФ, которые в связи со структурными преобразованиями в кабинете министров возглавили новые высокопоставленные чиновники. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Виктор Зубков, сообщили в пресс-службе российского правительства.

В соответствии с документом, Виктор Зубков стал председателем госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Бурятии, Иркутской и Читинской областей, а также комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Кроме того, он возглавил совет по конкурентоспособности и предпринимательству.

Вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин возглавил правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации (ВТО) и взаимодействия РФ с Организаций экономического сотрудничества и развития, а также оргкомитет по подготовке и проведению Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".

Новый министр здравоохранения и соцразвития РФ Татьяна Голикова будет ведать правительственной комиссией по вопросам биологической и химбезопасности РФ, а также возглавит комиссию по вопросам профилактики, диагностики и лечения заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией.

Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак стал председателем комиссии по инвестпроектам, имеющим общегосударственное значение, а также будет ведать подготовкой и проведением празднования 1000-летия основания Ярославля в рамках соответствующего оргкомитета. Также он ответственен и за проведение в РФ Второго международного 10-летия коренных народов мира.

Министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина, согласно новому распределению, стала сопредседателем оргкомитета по подготовке и проведению Международного экономического форума "Кубань", председателем Оргкомитета по празднованию 450-летия основания Астрахани и 300-летия Омска.

Зампредседателя Военно-промышленной комиссии - министр Владислав Путилин назначен руководить межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан РФ, прибывающих в запасе Вооруженных сил России, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах госвласти, местного самоуправления.

Премьер-министр также принял решение преобразовать правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов в комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти - ее возглавил вице-премьер Александр Жуков.

Кроме того, комиссия по вопросам АПК и рыбохозяйственного комплекса преобразована в комиссию по вопросам АПК, ее по-прежнему возглавляет министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. Также, передает РИА Новости, образована правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, которую возглавил вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин.

25 сентября президент РФ Владимир Путин подписал указ о структуре правительства, в соответствии с которым в нем появились два государственных комитета, а полномочия ряда ведомств были перераспределены.

Государственные комитеты теперь входят в систему федеральных органов исполнительной власти наряду с министерствами, службами и агентствами. Госкомитет по рыболовству преобразован из Федерального агентства по рыболовству. Помимо функций Росрыболовства, госкомитету переданы полномочия Минсельхоза в сфере рыболовства и использования водных биоресурсов, а также Россельхознадзора - в сфере контроля и надзора за водными биоресурсами и средой их обитания. Руководство деятельностью Госкомитета РФ по рыболовству осуществляет правительство РФ.

Определены полномочия Госкомитета по делам молодежи, который будет определять молодежную политику в стране. На него возложены и функции по созданию условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, занятий спортом, нравственного и патриотического воспитания, реализации профессиональных возможностей. Руководить госкомитетом будет также правительство РФ.

Минюсту РФ переданы функции по нормативному обеспечению ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Сама Роснедвижимость будет находиться в ведении Минюста. Росфинмониторинг выведен из ведения Минфина. Теперь руководство деятельностью этой федеральной службы будет осуществлять правительство РФ.

Ряд функций передан Минрегиону. В частности, по предоставлению господдержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ, по осуществлению прав государственного заказчика федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов РФ и муниципальных образований. На Минрегион возложена и координация деятельности госкорпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Военно-промышленная комиссия при правительстве РФ будет осуществлять функции по мобилизационной подготовке экономики страны и формированию государственного оборонного заказа.

У председателя правительства теперь будет не четыре, а пять заместителей, в том числе два первых: пост вице-премьера будет занимать и министр финансов РФ. Документ содержит еще ряд положений, в том числе отменяющих некоторые нормы изданных ранее указов. Указ "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" вступил в силу со дня его официального опубликования.

Напомним также, что в новом правительстве России стало больше на одного вице-премьера - теперь их пять. Один из них - Кудрин - совместит этот пост с министерским портфелем. "Чистыми" министрами будут еще пятнадцать человек. Кроме того, в структуре правительства появились новые органы - Госкомитеты по делам молодежи и по рыболовству.

Актуальный состав правительства выглядит следующим образом:

АНОВ Сергей Борисович - Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич - Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

ЖУКОВ АлеИВксандр Дмитриевич - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

КУДРИН Алексей Леонидович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Министр финансов Российской Федерации;

НАРЫШКИН Сергей Евгеньевич - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

ГОЛИКОВА Татьяна Алексеевна - Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ГОРДЕЕВ Алексей Васильевич - Министр сельского хозяйства Российской Федерации;

КОЗАК Дмитрий Николаевич - Министр регионального развития Российской Федерации;

ЛАВРОВ Сергей Викторович - Министр иностранных дел Российской Федерации;

ЛЕВИТИН Игорь Евгеньевич - Министр транспорта Российской
Федерации;

НАБИУЛИНА Эльвира Сахипзадовна - Министр экономического развития и торговли Российской
Федерации;

НУРГАЛИЕВ Рашид Гумарович - Министр внутренних дел Российской Федерации;

РЕЙМАН Леонид Дододжонович - Министр информационных технологий и связи Российской Федерации;

СЕРДЮКОВ Анатолий Эдуардович - Министр обороны Российской Федерации;

СОКОЛОВ Александр Сергеевич - Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

ТРУТНЕВ Юрий Петрович - Министр природных ресурсов Российской Федерации;

ФУРСЕНКО Андрей Александрович - Министр образования и науки Российской Федерации;

ХРИСТЕНКО Виктор Борисович - Министр промышленности и энергетики Российской Федерации;

УСТИНОВ Владимир Васильевич - Министр юстиции Российской Федерации;

ШОЙГУ Сергей Кужугетович - Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Председатель правительства ЗУБКОВ Виктор Алексеевич назначен на этот пост указом президента от 14 сентября.

Президентская указка

(«Газета» 31.10.2007)

МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев вчера отчитывался о реализации нацпроектов. Большую часть своего выступления на заседании президиума совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике он посвятил положению дел в образовании.

Центральной темой стала модернизация современной школы. Медведев заявил, что «ключевым аспектом модернизации является рост доходов учителей». Чтобы слова не расходились с делом, он перешел к цифрам. "Заработная плата педагогов выросла в 2007 году в среднем на 25-30%, а лучших учителей - до 80%", - уточнил первый вице-премьер.

Правда, столь значительное увеличение зарплат произошло только в 21 субъекте федерации. Именно столько регионов, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, получили в этом году финансовую поддержку от государства.

В остальных регионах зарплата педагогов росла куда медленнее. По данным Минобрнауки, средний размер зарплаты учителей по стране - 7,7 тысячи рублей. В Москве же она составляет 22 тысячи рублей, этот уровень Медведев и рассматривает в качестве ориентира для всей России. Первый вице-премьер пообещал, что с каждым годом число регионов, перешедших к реформированию образования и получающих под это государственные субсидии для повышения зарплат педагогам, будет увеличиваться.

Уже в следующем году, по прогнозам Медведева, их станет более 30. Но попасть в заветный список смогут только те регионы, которые переходят на активно поддерживаемую Медведевым систему нормативно-подушевой системы финансирования образовательных учреждений. Суть ее заключается в том, что школы получают деньги исходя из количества учеников, которые в школе учатся. Норматив на одного ученика утверждается на региональном уровне.

Замысел прост: если школа хочет больше денег, ей нужно больше учеников, которых по логике можно привлечь только качеством образования. На практике так получается далеко не всегда.

"Хорошие школы не всегда могут обеспечить себе грамотный пиар", - полагает член комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации Любовь Духанина. Внедрение нормативно-подушевой системы она поддерживает, но поддержку из центра только тех регионов, которые эту систему внедряют, ставит под сомнение.

«Помогать нужно всем. Иначе разрыв по деньгам и качеству образования между регионами будет только расти, - считает Духанина. - Несовершенна и сама система, по которой рассчитывается заветный норматив. Например, затраты на зарплату учителям и покупку школой учебников учитываются, а на ремонт школы, оплату интернета - нет».

На модернизацию образования в этом году государство выделило 4 млрд рублей. Дальше больше: в 2008 и 2009 годах - по 5 млрд. Еще по 2,5 млрд рублей ежегодно будет давать бизнес. "Деньги значительные!" - заметил Медведев. Увеличение зарплат педагогов, по его мнению, должно стимулировать приход в школы молодых учителей, а опытных - переходить «к передовым формам образования».

«Ставка Медведева на педагогов верна. Педагоги, особенно в высшей школе, у нас всегда были сильными», - считает ответственный секретарь рабочей группы РСПП по реформированию образования Михаил Лукьянчук. Главная проблема - отрыв отечественной средней и высшей школы от практических потребностей. Лукьянчук предлагает шире привлекать и в высшую, и даже в среднюю школу тех, кто может научить не только академическим знаниям, но и практическим навыкам.

Мнение, что отечественное образование нужно перестраивать на практический лад, разделяет не только Медведев. Пресс-служба Кремля вчера сообщила, что президент утвердил перечень поручений президиуму совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Из этого документа четко понятно, что государство хочет от образования. Начальной, средней и высшей школе ставится задача - способствовать инновационному развитию экономики. Чтобы достичь желаемого, президент попросил первого вице-премьера поддерживать талантливую молодежь, разработать новые образовательные стандарты и оценки качества профессионального образования, а также создать систему непрерывного образования и повышения профессиональной квалификации. Упомянул президент и о совершенствовании нормативно-подушевой системы. Отдельным пунктом глава государства попросил усовершенствовать налоговое законодательство. Речь, по всей вероятности, идет о введении льгот по уплате налога на прибыль в тех случаях, когда учебное заведение получает материальную поддержку, например дорогостоящее оборудование, от частного лица.

"Чем больше растешь,

тем больше умнеешь"

Первый зампредседателя Верховного суда

ушел в отставку

(«Коммерсант» 31.10.2007)

ЕКАТЕРИНА ЗАПОДИНСКАЯ

Сегодня уходит в отставку первый зампредседателя Верховного суда России 66-летний Владимир Радченко, проработавший на этой должности 18 лет. Господин Радченко заявил Ъ, что решение об уходе он принимал сам и давление на него никто не оказывал. Однако источник Ъ в Верховном суде считает, что "Радченко не вписался в новую конфигурацию власти".

Полномочия Владимира Радченко, работавшего с 1989 года первым заместителем председателя Верховного суда (ВС) Вячеслава Лебедева, истекают 31 октября. За полгода до этого, как положено по закону, Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) объявила конкурс на замещение его вакантной должности. Документы подал только один претендент -- Владимир Радченко. В июле этого года ВККС должна была рассмотреть его кандидатуру, чтобы дать президенту страны рекомендации о его переназначении, но господин Радченко неожиданно отозвал свое заявление, публично не объяснив причину. "Это решение я принимал сам. Никто на меня давление не оказывал",-- сказал вчера Ъ Владимир Радченко и добавил: "Чем больше растешь, тем больше умнеешь". Между тем, источник в Верховном суде сообщил Ъ, что закон позволял господину Радченко оставаться на этой должности до достижения 70-летия: "Он уходит, потому что не вписался в новую конфигурацию власти". Господин Радченко являлся в Верховном суде ключевой фигурой, он исполнял обязанности председателя ВС, когда Вячеслав Лебедев уходил в отпуск, курировал многие хозяйственные дела, в частности, строительство нового здания Верховного суда на Поварской улице.

Примечательно, что глава ВС Вячеслав Лебедев вплоть до сегодняшнего дня не направлял в ВККС письмо об объявлении нового конкурса на должность, освобождаемую господином Радченко, надеясь, возможно, что последнего удастся оставить на своем посту. В свою очередь, в СМИ стали распространяться слухи о том, что в администрации президента на эту должность готовят нынешнего генпрокурора Юрия Чайку, якобы уже сдавшего квалификационный экзамен на судью, однако в Верховном суде это опровергли. "Пока никого со стороны в руководство ВС не прислали",-- отметил источник Ъ в суде. Кстати, господин Радченко уже третий зампред ВС, ушедший за последние месяцы в отставку. Валерию Верину, который покинул ВС добровольно, и Виктору Жуйкову, кандидатуру которого отвергла ВККС без указания причины, замены пока не нашлось.

Тем временем в адвокатском сообществе говорят, что одной из причин ухода в отставку второго лица в ВС могли послужить и скандалы, связанные с его именем. В 2004 году Главная военная прокуратура возбудила уголовное дело по заявлению осужденного за мошенничество Алексея Евстафьева: тот утверждал, что его сокамерник главный финансист взял у его родственников $500 тыс. и отдал через посредников помощнику Владимира Радченко за оправдание по делу о скандальных взаимозачетах с Украиной. Напомним, что генерал-полковник Олейник обвинялся в превышении полномочий при переводе $450 млн английской фирме United Energy International -- корпоративному члену корпорации "ЕЭС Украины". Весной 2002 года Георгия Олейника приговорили к трем годам заключения. Через месяц ему предъявили еще одно обвинение в превышении полномочий -- при продаже Военбанку облигаций внутреннего валютного займа, повлекшей ущерб государству в $60 млн и 344 млн руб. За это суд приговорил его летом 2003 года к пяти годам лишения свободы. А 26 ноября 2003 года президиум ВС удовлетворил надзорный протест господина Радченко на приговор по первому делу и прекратил его за отсутствием состава преступления. Уголовное дело по заявлению мошенника Евстафьева затем так же прекратили.

Вторая же история была связана с назначением в 2005 году московским нотариусом жены господина Радченко Людмилы, которая несмотря на возраст свыше 60 лет легко выиграла конкурс с множеством претендентов. Впрочем, сам Владимир Радченко считает, что его супруга заняла эту должность по праву: "Она работала нотариусом еще в советские годы. Потом перешла в прокуратуру СССР, где дослужилась до полковника (старшего советника юстиции.-- Ъ), занимаясь разработкой нового законодательства. Работу нотариуса она прервала на время обострения астмы. Ограничений же по возрасту у нотариусов нет".

По словам Владимира Радченко, он удовлетворен тем, что в результате его многолетней работы "суд превратился из элемента исполнительной власти, каким он был в СССР, в самостоятельную ветвь власти". Он считает, что юридически судебная власть полностью обеспечена, "а все остальное зависит от менталитета судей, тех, кто стоит рядом с ними, общественности и даже прессы".

ВЫБОРЫ

Сами вы рейдеры!

(«Ведомости» 31.10.2007)

ЕЛЕНА ИВАНОВА

Правая партия — анахронизм, интересы всех выражает «Единая Россия», а госкомпании компенсируют несовершенство рынка, объяснил Владислав Сурков

Замглавы администрации президента выступил на заседании Столыпинского клуба «Правая идея и бизнес». Один из гостей — председатель комиссии СПС по поддержке малого и среднего бизнеса Андрей Нечаев рассказал, что кроме него выступали председатель «Деловой России» Борис Титов, председатель экспертного совета организации Антон Данилов-Данильян, Евгений Юрьев, член генсовета «Единой России», депутат Владимир Груздев, от РСПП был Давид Якобашвили.

Все выступали по семь минут, Сурков — 40.

Кремлевский чиновник обрушился на предвыборные технологии СПС, обещающие достройку капитализма, рассказывает председатель партии «Гражданская сила» Михаил Барщевский, а европейские пенсии бабушкам назвал дискредитацией правой идеи.

Тема правой партии давно не оставляет Суркова равнодушным. Он отметил, что термины «правые» и «левые» относятся к индустриальному обществу XIX в. и пользоваться ими несовременно, перечисляет бизнесмен, слушавший Суркова.

Сурков отверг предложение Барщевского о том, что бизнес должен иметь свою партию или структуру, через которую будет влиять на власть. Несовременно создавать партию бизнеса, «электорат смешан», подобной партии нет ни в одной демократической стране и вообще партия, синтезирующая интересы общества и бизнеса, уже есть, пересказывает доводы Суркова один из слушателей. Он имел в виду «Единую Россию», понял его Барщевский.

«Я говорил, что государства много как непосредственного хозяйствующего субъекта, сейчас 2/3 ВВП контролируется госкомпаниями, — вспоминает Нечаев. — Оппоненты, в их числе Сурков, отмечали, что из-за несовершенства рынка должна быть высокая роль государства. Недостаточное развитие рынка предполагает активную роль государства-регулятора, а не хозяйствующего субъекта, чего не понимали — или делали вид, что не понимают, — [мои] оппоненты».

Сурков вспоминал роль президента США Франклина Рузвельта, но тот усиливал регулятивные функции государства, увеличивал госзаказ, но не создавал госкорпорации, недоумевает Нечаев.

Член правления РСПП Игорь Юргенс согласен со всеми тезисами Суркова, но отмечает, что тактически его высказывания были правильны, но во всех не хватает стратегии.

Он заметил бизнесменам, что те упрекают государство в рейдерстве и коррупции, но эти явления — порождения конца 1990-х гг., когда еще в арбитражном суде существовали тарифы, по которым рассматривались дела фирм, вспоминает анонимный участник встречи.

Телеролики "Единой России" будут

крутить чаще

как компенсацию за отказ от дебатов

(«Коммерсант» 31.10.2007)

ИРИНА НАГОРНЫХ

Центризбирком вчера провел жеребьевку платного и бесплатного эфирного времени на государственных теле - и радиоканалах. Благодаря отказу от теледебатов "Единая Россия" получила почти в два раза больше времени для демонстрации своих роликов, чем остальные партии. Этим рецептом также пыталась воспользоваться Демпартия, но потерпела неудачу.

Бесплатный эфир партиям предоставили три госканала ("Первый канал", ВГТРК и ТВЦ) и три радиостанции ("Маяк", "Голос России" и "Радио Россия"). Каждый телеканал предоставил для бесплатной агитации на весь агитационный период по часу каждой партии.

Из-за того, что единороссы отказались от теледебатов (Ъ писал об этом вчера), "Единая Россия" получила почти в два раза больше эфирного времени для размещения своих предвыборных материалов, чем другие десять партий. К примеру, выбирая время на "Первом канале", партия вытянула 15 конвертов (с условными тайм-слотами размером 60 секунд каждый) против пяти конвертов, предназначавшихся каждой другой партии. "Мы выбрали свой метод агитации, который нам позволил получить по факту увеличение реального времени наших роликов в два раза. Это могли сделать и другие, если, как мы, внимательно прочитали закон",-- считает член ЦИКа с совещательным голосом от "Единой России" Сергей Костенко. По сведениям Ъ, по стопам "Единой России" пыталась пойти Демпартия. Она подала заявку на отказ от дебатов в понедельник, однако ЦИК не принял ее, указав, что прием заявок закончился в воскресенье.

Оппозиционные партии очень недовольны "Единой Россией". "Ну что можно сказать в ролике! Какое там может быть обсуждение 'Плана Путина'? Просто 'Единую Россию' и так круглосуточно по телевизору показывают,-- отреагировала зампред 'Яблока' Галина Михалева, присутствовавшая на жеребьевке.-- Мы дебатов не боимся". Доказать это "Яблоку" придется, например, 15 ноября на канале "Россия", где "яблочники" встретятся один на один с заклятыми друзьями СПС. А СПС непростой день предстоит 7 ноября на "Первом канале" -- там они будут отбивать атаки ЛДПР и Демпартии, которые постоянно атакуют Союз правых сил.

По оценке партийцев с левого фланга, "политическим ралли" может обернуться встреча КПРФ и "Патриотов России" 20 ноября на "России" или КПРФ, "Патриотов России" и аграриев 6 ноября на "Первом канале". "Представляете, Геннадий Семигин, Геннадий Зюганов и Василий Шандыбин за одним столом!" -- восхитился член ЦИКа с совещательным голосом от "Патриотов России" Евгений Шевченко. ТВЦ вчера обнародовал темы дебатов. К примеру, 6 ноября Партия социалистической справедливости, аграрии и "Справедливая Россия" поговорят о дележе стабилизационного фонда. Этнонациональную политику 13 ноября обсудят Михаил Барщевский ("Гражданская сила"), Владимир Плотников (АПР) и Владимир Жириновский (ЛДПР). Другие каналы планируют договариваться с партиями накануне эфиров.

Первым днем теледебатов станет 6 ноября. Регионы Дальнего Востока и Сибири посмотрят теледебаты в прямом эфире. Урал и Центральная Россия -- в записи. На "Первом канале" в 7.05 утра встретятся одновременно по четыре-пять партий, на ВГТРК вечером в 22по две партии, на ТВЦ в 17сообразят на троих. Платный эфир (его объем равен двум с половиной часам) выкупили все партии. Самый дешевый эфир, например, на ТВЦ, обойдется партии от 100 до 250 тыс. руб. за минуту.

Поговорить не с кем

Вслед за «Единой Россией» от теледебатов

хочет отказаться ЛДПР

(«Новые Известия» 31.10.2007)

АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО

Вчера в ЦИК РФ при помощи жеребьевки между партиями распределили бесплатное эфирное время на центральных государственных телеканалах и радиостанциях. По телевидению рекламу партий будут транслировать утром и вечером, по радио – перед обедом. Отказавшиеся от дебатов «единороссы» получили возможность разместить в эфире втрое больше рекламных роликов.

В жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени участвовали все 11 допущенных к выборам партий. Впрочем, бесплатным это время можно считать условно. Если партия наберет менее 3% голосов, она будет обязана оплатить это время по коммерческим расценкам. Это составит немалые деньги с учетом того, что, к примеру, на Первом канале минута эфирного времени в прайм-тайм стоит около миллиона рублей. По итогам выборов 2003 года партии задолжали за бесплатное эфирное время и печатную площадь 620 млн. рублей. Большая часть этих денег так и не была выплачена, потому что многие партии-неудачники вскоре прекратили свое существование.

Вчера распределялось эфирное время трех центральных телеканалов – «Первый», «Россия» и «ТВ-Центр», а также радиостанции «Голос России». Агитацию на них будут вести по будням с 6 по 30 ноября, то есть в течение 19 дней. Первый канал отвел партиям время с утра пораньше: с 7.05 до 7.55. «Россия», наоборот, предпочла вечерние часы с 22.50 до 23.20 плюс периодическое включение рекламных роликов с 18 до 23 часов. «ТВ-Центр» – два отрезка с 8.30 до 9.00 и с 17.40 до 18.10, а радиостанция «Голос России» – с 10 до 11 часов утра.

По закону предоставляемое на государственных каналах время делится пополам. Одна половина отводится партиям для трансляции их рекламных роликов, а вторая – для предвыборных дебатов, в которых одновременно будут участвовать от двух до пяти партий. Если одна из партий отказывается от дебатов, она может использовать свою долю отведенного на дебаты времени также для трансляции рекламных роликов. Тогда общее время, отведенное на дебаты между остальными партиями, уменьшается на долю этой партии.

О своем отказе от дебатов партии должны были уведомить ЦИК до конца минувшей недели. Это сделала только «Единая Россия». Вчера секретарь Исполнительного комитета «Единой России» Андрей Воробьев сообщил, что «единороссы» намерены «более эффективно» потратить все «драгоценное время» на трансляцию предвыборных роликов, главным действующим лицом в которых будет Владимир Путин. Оппоненты остались недовольны таким решением «Единой России». Так, лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера посетовал, что его партии также следовало отказаться от дебатов, потому что теперь ему придется «дискутировать с малоизвестными политиками».

На вчерашней жеребьевке представители партий по очереди вынимали из двух стопок конверты и вскрывали их. В одних конвертах были даты и очередность показа рекламных роликов, в других – даты предвыборных дебатов.

Вчера также прошли жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на региональных государственных теле - и радиоканалах. По закону они обязаны предоставить на предвыборную агитацию по 30 минут в день. В Москве время делили на телеканалах «Столица» и «Звезда» и радиостанциях «Говорит Москва» и «Звезда-FM». От дебатов в столичном радиоэфире отказались уже две партии – «Единая Россия» и Демократическая партия. А «Яблоко» отказалось от эфира на телеканале «Звезда» и радио «Звезда-FM».

Молчаливое большинство

"Единая Россия" опять отказалась

от предвыборных дебатов

(«Время новостей» 31.10.2007)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Вчера в Центризбиркоме России прошла жеребьевка по распределению эфирного времени на государственных теле - и радиоканалах. Организация действа напоминала экзамен: представители политических партий по очереди подходили к столу и вытягивали конвертики, в которых были указаны даты совместных дебатов и самостоятельной предвыборной агитации, в просторечии именуемой «ролик». Для «Единой России», которая, как и четыре года назад, отказалась участвовать в дебатах, отдельно заготовили билеты с датами выхода в эфир дополнительных роликов.

Казенный эфир предоставили для увещевания электората три госканала -- «Первый», ВГТРК и «ТВ-Центр», а также радиостанция «Голос России». На долю каждой партии приходится в сумме по часу эфира на каждом канале. В соответствии с результатами жеребьевки это время будет распределено по дням с 3 ноября, когда официально начинается агитация в СМИ, до 0 часов 1 декабря, когда наступит так называемый «период тишины» перед днем народного волеизъявления.

Выполняя требования закона «О выборах», телевизионщики постарались выкроить для политических баталий самые рейтинговые кусочки эфира. Правда, оказалось, что понятие о прайм-тайме у них своеобразное. Так, на «Первом канале» кандидаты будут рекламировать себя за завтраком -- с семи до восьми утра. «Чтобы наблюдать дебаты в семь утра, нужно обладать специфическим складом ума и характера, а также вести особый образ жизни, -- иронизировал в связи с этим секретарь политсовета «Справедливой России» Николай Левичев. -- Я думаю, что «совам» будет трудно узнать, что представляет собой политическое поле страны накануне выборов». Впрочем, на РТР дебаты будут начинаться в 22как раз для «сов». А вот для какой аудитории ТВЦ выделила эфир начиная с 17.40, сообразить трудно: значительная часть электората в это время еще на работе. Однако Центризбирком таким расписанием вполне удовлетворен.

«Единая Россия» еще недавно собиралась отказаться от своей излюбленной практики игнорирования дебатов с другими партиями. По крайней мере, об этом говорили видные партийные руководители. Но в последний момент все-таки было принято решение не дебатировать. «Мы выбираем прямой разговор с избирателем, -- объяснил вчера журналистам руководитель центрального исполкома партии Андрей Воробьев. -- Мы выбираем то, что принесет наибольшую пользу и будет наиболее эффективным. У «Единой России» есть программа, есть «План Путина», чего нет у многих наших оппонентов. Наша задача -- максимально разъяснить эти планы избирателям. Мы собираемся воспользоваться эфиром, чтобы говорить не только о наших достижениях, но и о путях решения проблем, которые стоят перед страной». По словам г-на Воробьева, «Единая Россия» уже подготовила соответствующие материалы для ведения предвыборной агитации.

Как и следовало ожидать, политические оппоненты единороссов остались недовольны их решением проигнорировать дебаты. «Могу лишь высказать искренние сожаления, причем без всякого ехидства, -- сказал «Времени новостей» первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат . -- КПРФ и «Единая Россия» -- два реальных участника выборов, и дебаты с единороссами были для нас принципиально важными. Признаюсь, мы надеялись, что они все же примут участие, ведь в последнее время их представители стали выходить на дискуссию. Теперь мы полностью перестроим стратегию дебатов под иносказательную, скрытую полемику с «Единой Россией». Товарищ Мельников отметил, что своим отказом единороссы фактически срывают дебаты как жанр. «Для нас нет никакого смысла полемизировать с партиями бюрократов, не попавших в «Единую Россию», и с партиями без шансов», -- сказал депутат.

Секретарь политбюро партии «Справедливая Россия» Николай Левичев заявил вчера журналистам, что «эсеры» считают отказ единороссов от дебатов «вызовом общественному мнению». Он объяснил решение партии власти «желанием выделиться из ряда остальных участников выборов». Г-н Левичев сказал, что больше всего «эсерам» хотелось бы привлечь к участию в дебатах именно «Единую Россию», а также КПРФ. «Хотелось бы больше всего подискутировать с той партией, которая претендует на политический монополизм в России, а также с той, которая претендует на монополию в представлении интересов трудового народа в нашей стране», -- отметил секретарь политбюро "Справедливой России".

Генеральный директор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов поделился с «Временем новостей" мнением, что «Единая Россия» отказалась от дебатов, не будучи готовой к публичной дискуссии с оппонентами. «Обычно логика выборов исходит из того, что в дебатах между первым и вторым участниками избирательной кампании, будь то партия или кандидат, отнимается немного голосов у того, кто идет первым, и прибавляется тому, кто идет вторым. Поэтому считается не очень правильным для партии или человека, который идет первым, принимать участие в дебатах, -- считает г-н Виноградов. -- Может быть, причина отказа в самой стилистике «Единой России», которая позиционирует себя как мощную силу, а не как собрание ярких спикеров. Я не думаю, что в полной мере партия внутренне была готова к дебатам на федеральном уровне».