Обзор экономических показателей (стр. 3 )

Замедление экономической динамики проявилось и со стороны внутреннего спроса. Физический объём инвестиций в июне практически не изменился (+0,1%) по сравнению с предыдущим месяцем, а индекс спроса на потребительские товары и услуги возрос лишь на 0,4% (что является низким показателем по сравнению со средним в 0,6% в январе-мае). В целом индекс внутреннего спроса увеличился за месяц на 0,3%.

По информации Госкомстата, сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (без сельского хозяйства) в мае был равен 10,3% ВВП, то есть примерно столько же, сколько в мае предыдущего года (10,7%) и апреле этого года (10,8%). Валовая прибыль предприятий составила 11,5% ВВП (12,0% – год назад), валовые убытки – 1,2% (1,4%).

Как и в предыдущие месяцы, рост прибыли крупных и средних предприятий в мае (по сравнению с тем же периодом предыдущего года) был сконцентрирован в отраслях, связанных с добычей и экспортом топливных ресурсов. При росте сальдированного финансового результата по всей экономике на 2,4% в реальном выражении, его величина в топливной промышленности, магистральном трубопроводном транспорте и внешней торговле увеличилась на 23,7%, а в остальных отраслях – снизилась на 7,1%.

Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий в 2003 г.

(в % к предыдущему году в реальном выражении 1))

	апрель	май	январь-май
Всего по экономике	31,8	2,4	40,6
топливная промышленность, магистральный трубопроводный транспорт, внешняя торговля	115,6	23,7	83,5
другие отрасли	9,5	-7,1	20,3

1) Для расчёта прироста прибыли в реальном выражении использовался индекс цен производителей в промышленности.

В мае увеличились темпы роста кредитования производителей. Реальный[10] объём кредитов предприятиям и организациям вырос на 3,1% по сравнению с апрелем.

Во втором квартале продолжался рост безработицы. Численность экономически активного населения снизилась на 0,7% по сравнению с тем же периодом предыдущего года, тогда как число безработных увеличилось на 11,2%. Таким образом, доля безработных в экономически активном населении достигла во втором квартале 8,7% (7,5% - во втором квартале предыдущего года). После исключения сезонного фактора рост безработица во втором квартале по сравнению с первым кварталом текущего года оказался равным 2,5%.

По сведениям Центра экономической конъюнктуры, в июле 2003 года ожидания руководителей предприятий относительно динамики спроса на свою продукцию и выпуска были близки к значениям июля 2002 года. По этим данным 30% опрошенных ожидали увеличения спроса на свою продукцию (31% - год назад), 8% (7%) – его уменьшения. При этом на рост выпуска рассчитывают 37% (38%), ожидают его уменьшения 9% (10%).

В целом, данные за июнь и второй квартал 2003 года говорят о значительной зависимости российской экономики от экспортного дохода. Снижение мировых цен на нефть с апреля привело, через два месяца, к замедлению инвестиционной активности, а также к стагнации в промышленности и транспорте. Их повышение в июне-июле позволяет надеяться на продолжение роста в ближайшие месяцы, однако рассчитывать на устойчивость последнего безотносительно к конъюнктуре на мировых рынках сырья вряд ли возможно.

5. Государственные финансы

В течение первого полугодия 2003г. доходы федерального бюджета[11] превышали показатели прошлого года и параметры, заложенные в Закон о бюджете на 2003г. Высокие цены на нефть позволили не только компенсировать изменения в налоговом законодательстве, имеющие негативный эффект на доходы, но и собрать дополнительные доходы в бюджет. Превышение фактических доходов над параметром, заложенным в Закон о бюджете, составил 102 млрд. руб., а всего доходы федерального бюджета в первом полугодии составили 1244,0 млрд. руб. или 17,8% ВВП.

Финансирование непроцентных расходов также увеличилось по сравнению с прошлым годом (на 0,7% ВВП) из-за увеличения обязательств, в частности, повышения денежного довольствия военнослужащих во второй половине прошлого года. Однако, как и в предыдущие годы, обязательства финансировались не в полном объеме из-за жестких процедур санкционирования расходов Казначейством. В первом полугодии текущего года непроцентные расходы были профинансированы в объеме 869,0 млрд. руб. или 14,4% ВВП, что составило 96,5% от уточненной бюджетной росписи (в прошлом году этот показатель равнялся 97,0%).

Расходы на обслуживание долга по сравнению с прошлым годом были ниже на 0,3% ВВП из-за более низких внешних платежей, и составили 2,0% ВВП.

В результате действия этих факторов профицит федерального бюджета по финансированию в первом полугодии увеличился на 0,5% ВВП по сравнению с прошлым годом и достиг 1,4% ВВП.

Сверхплановые доходы позволили в значительно меньшей степени использовать финансовый резерв для покрытия платежей по внешнему долгу, которые в январе-июне составили 9,9 млрд. долл., в том числе 6,8 млрд. долл. – погашение долга. Кроме того, высокие цены на нефть привели к более сильному, чем предполагалось в Законе о бюджете, реальному укреплению рубля и соответственно – уменьшению рублевой величины расходов на обслуживание и погашение внешнего долга. В результате действия этого фактора федеральный бюджет сэкономил в первом полугодии 19 млрд. руб. Финансовый резерв при этом уменьшился за полугодие, по предварительным данным, только на 62 млрд. руб., в то время как бюджетной росписью планировалось его уменьшение на 189 млрд. руб. Этот факт безусловно повышает устойчивость бюджета, однако следует иметь в виду, что произошло это из-за более высоких, чем ожидалось цен на нефть, динамика которых практически непредсказуема.

В июле, по предварительным данным, доходы федерального бюджета снизились на 2,1% ВВП по сравнению с прошлым годом и составили 16,6% ВВП, что частично объясняется факторами временного характера. В частности, это произошло из-за того, что в прошлом году прибыль Банка России была перечислена в бюджет именно в июле, а не в мае, как в 2003г. Кроме того, изменение порядка уплаты НДПИ сгладило поступление этого налога в текущем году, в то время как в 2002г. в июле наблюдался пик из-за квартального перерасчета.

Снижение доходов сопровождалось сокращением непроцентных расходов и процентных платежей (по 0,4% ВВП), поэтому снижение профицита федерального бюджета на основе финансирования было не так значительно, как уменьшение доходов, и в июле 2003г. профицит составил 2,8% ВВП.

Остатки на лицевых счетах бюджетополучателей в июле продолжили снижение и уменьшились на 11,6 млрд. руб., в то время как в июле прошлого года они росли. Возможно, это вызвано улучшением процесса исполнения бюджета и, следовательно, является позитивным сигналом. Однако это еще не решает проблему возможного расходования в декабре этих остатков, которые на 1 августа по нашим оценкам составляли 91 млрд. руб.

Поступления единого социального налога (ЕСН) в федеральный бюджет во втором квартале текущего года превышали плановые задания, в отличие от первого квартала, когда наблюдался хронический недобор по этому налогу. Однако в июле сборы ЕСН опять были ниже планового задания (33,9 млрд. руб.) и составили 32,3 млрд. руб. В целом за семь месяцев, по предварительным данным, было собрано 202,3 млрд. руб., при том, что перечисления в Пенсионный фонд и, соответственно, бюджетная роспись предусматривали 209,2 млрд. руб.

Исполнение федерального бюджета

Таблица 5.2: Исполнение федерального бюджета, % ВВП

	янв-июн 2002	янв-июль 2002	янв-июн 2003	янв-июль 2003*	июл.02	июн.03	июл.03*
Доходы	20,5	20,7	20,6	20,4	21,8	20,1	19,4
Социальный налог	3,5	3,5	2,8	2,8	3,1	3,0	2,8
Доходы (без социального налога)	16,9	17,2	17,8	17,6	18,7	17,1	16,6
Налоговые	15,7	15,8	16,0	15,9	16,5	15,5	15,1
МНС	10,7	10,8	10,6	10,5	11,7	9,9	9,9
ГТК	5,0	5,0	5,4	5,4	4,8	5,6	5,3
Неналоговые	1,2	1,3	1,6	1,6	2,0	1,4	1,3
Бюджетные фонды	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2
Расходы на кассовой основе	17,1	17,1	17,5	17,6	16,9	19,1	17,8
Выплаты базовой части пенсий	2,7	2,7	2,9	2,9	2,7	3,0	2,9
Расходы (без базовой пенсии)	14,4	14,3	14,6	14,7	14,2	16,1	14,9
Обслуживание долга	2,3	2,2	2,0	1,9	1,7	1,5	1,3
внутреннего	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,2
внешнего	2,0	1,9	1,6	1,6	1,4	1,2	1,1
Непроцентные расходы на кассовой основе	12,0	12,1	12,7	12,8	12,5	14,6	13,5
Непроцентные расходы по финансированию	13,7	13,6	14,4	14,1	12,9	13,9	12,5
Профицит (+)/Дефицит (-) на кассовой основе (без ЕСН)	2,6	2,9	3,1	2,9	4,5	1,0	1,8
внутреннее финансирование	-0,8	-1,0	0,2	0,1	-2,4	4,0	-0,4
внешнее финансирование	-1,8	-1,9	-3,3	-3,0	-2,1	-5,0	-1,3
Профицит по финансированию (без ЕСН)	0,9	1,4	1,4	1,6	4,1	1,7	2,8
Первичный профицит(+)/дефицит(-) на кассовой основе без ЕСН	4,9	5,1	5,1	4,8	6,2	2,5	3,1
Первичный профицит без ЕСН по финансированию	3,2	3,7	3,4	3,5	5,8	3,2	4,1
Справочно:
ВВП (оценка)	4 842	5 799	6 049	7 201	957	1 070	1 152

Примечания: *) Предварительные данные.