Введение (стр. 8 )

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счёт местного производства – это основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70 % наполнения рынка продуктами местного производства. Как показывает мировой опыт, наиболее эффективной мерой в этом случае являются государственные дотации, ценовые субсидии и т. п. Эти меры необходимы для обеспечения нормального воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, для сдерживания инфляции и защиты интересов потребителя.

Значительную часть государственной финансовой поддержки необходимо направить на поддержание соответствующего уровня цен и ценового равновесия, так как всё возрастающий диспаритет цен окончательно разорит собственных товаропроизводителей и приведёт к разрушительным последствиям. Мерой поддержки государства должна стать и льготная налоговая политика. Во многих экономически развитых странах сельскохозяйственная продукция не облагается НДС, а существующая система сборов нацелена на поддержку инфраструктуры села, сельскохозяйственное образование, науку и пр., т. е., в конечном итоге, на само же сельское хозяйство.

Необходимо снижение тарифов на электрическую и тепловую энергию, транспортные перевозки, однако, цены на энергоносители выросли в последние годы, что делает все отрасли сельского хозяйства убыточными.

Существенной мерой укрепления финансового положения сельхозпредприятий может стать и создание в их составе перерабатывающих цехов, хранилищ, организация собственных фирменных магазинов, кафе-ресторанов и пр. А в дальнейшем, создание агрохолдингов (вертикально интегрированных компаний – цепочка: земля – производство – переработка – реализация через сеть магазинов, кафе и пр.).

Снижение производства продукции в сельхозпредприятиях привело к наращиванию производства в хозяйствах населения (ЛПХ). Доля продукции хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась.

В ЛПХ идёт приток рабочей силы, земельные участки расширяются, объём производства наращивается, однако, уровень товарности остаётся низким. Натурализация хозяйств населения – следствие снижения уровня жизни, слабой механизации, высокого удельного веса ручного труда.

Необходимо отметить, что по хозяйствам населения не ведётся сплошного статучёта (выборочные наблюдения, приписки, двойной учёт), что снижает достоверность статистики. Вызывает озабоченность качество получаемой продукции, нет строгого контроля за качеством продукции. Однако, растущее значение ЛПХ обязывает федеральные и местные органы обеспечивать их поддержку, так же как и хозяйствам всех форм собственности (освоение культуры производства, техника, севообороты, внедрение современных технологий, организация сбыта, правовое обеспечение и пр.).

Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания (кроме яиц). (Табл. 4.9).

Полученный расчётным путём баланс производства и потребления условный, и фактического потребления продуктов не отражает; в потребности учтена кроме потребности на питание, потребность на фураж, семена и прочие расходы.

По данным расчётного баланса для населения района необходимо завозить:

-  2 млн. шт. яиц (обеспеченность 65,5 %)

-  93 т овощей защищенного грунта (или иметь 11 тыс. м2 теплиц)

По данным условного баланса, из района можно вывозить:

-  3,5 тыс. т зерна

-  0,5 тыс. т картофеля

-  1,8 тыс. т овощей

-  6,8 тыс. т молока

-  0,6 тыс. т мяса

Обеспеченность пашней на 1 жителя составляет в районе 1,85 га/чел., что значительно выше средней по республике (0,6 га) и общепринятой требуемой нормы – 0,8 га/чел. (Табл. 4.3).

По производству основных видов с/х продукции на душу населения показатели по району выше средних показателей по республике.

Таблица 4.3

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения

(кг/год, шт./год)

Показатели	Приходится на душу населения	Физиологическая норма
республика	район (место в республике по производству)
1	2	3	4
мясо	49	место)	74
молоко	343	место)	389
яйца	187	229	290
картофель	439	1место)	117
хлебопродукты	374,5	1241 (зерно)	110
овощи (местного произв.)	140	место)	76
Справочно: приходится на 1 жителя (га) -  сельхозугодья -  пашня	0,8 0,6	2,15 1,85

В рационе питания республики сохраняется тенденция на увеличение растительной пищи. Население республики переходит на самообеспечение картофелем, овощами.

4.2. Земельный фонд сельхозпроизводителей

Земельные ресурсы обеспечивают население продовольствием и агропромышленное производство сырьём. В ходе земельной реформы существенно изменилась структура собственности, однако, эти изменения не привели ни к сохранению почв, ни к повышению их плодородия, ни к росту урожайности; уменьшилось содержание гумуса в почве. Потеря плодородия почв от эксплуатации не компенсируется количеством вносимых удобрений; 50% продукции получается за счёт потенциального плодородия почв, а потери не восполняются.

Мелиоративные системы разваливаются, ввод орошаемых земель сократился.

Янтиковский район занимает территорию 52,5 тыс. га, из которых 76,6% составляют земли предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции. По степени сельскохозяйственной освоенности территории рассматриваемый район является хорошо освоенным. Под сельскохозяйственными угодьями всех видов занято 35,8 тыс. га или 68% территории района (по республике – 57%). Сельскохозяйственные угодья используются интенсивно (см. табл. № 5): распаханность – 86% (по республике – 79%); удельный вес пашни – 59% (по республике – 44%).

За землепользователями с сельхозпроизводством закреплено 35,6 тыс. га сельхозугодий. Освоенность земель сельхозпредприятий – 90,5% распаханность – 86%. Крестьянские (фермерские) хозяйства мелкие, средний размер хозяйства – 5,6 га (в основном от 2 до 8,6 га, 1 хозяйство – 29,3 га).

Земли индивидуального (личного) сектора составляют 15,7% всех земель, закреплённых за землепользователями с сельхозпроизводством. С 1990 г. площади ЛПХ увеличились в 3,4 раза (с 0,27 до 0,91 га). В общем объёме производства сельхозпродукции доля ЛПХ увеличилась, увеличилось поголовье скота.

Таблица 4. 4

Земельные участки	Количество участков (тыс. шт.)	Средний размер участка (га)
1	2	3
личные подсобные хозяйства	6,9	0,91
садоводства (6 товариществ), с. Янтиково	0,39	0,07

Таблица 4.5

Земельный фонд на 01.01.2002 г.

Показатели	Площадь, (тыс. га)	Структура, (%)
1	2	3
В с е з е м л и
Территория	52,5	Х
Сельхозугодья – всего	35,8	100
в т. ч. пашня	30,8	86,0
Кормовые угодья (сенокосы и пастбища)	4,8	13,4
Многолетние насаждения	0,2	0,6
С п р а в о ч н о:
Освоенность территории (удельный вес сельхозугодий)		68%
в т. ч. удельный вес пашни		59%
Распаханность (пашня к сельхозугодьям)		86%
Земли сельхозпредприятий (произв. кооперативы)
общая площадь	33,7	х
Сельхозугодья	30,5	100
в т. ч. пашня	26,2	85,9
кормовые угодья	4,2	13,8
многолетние насаждения	0,1	0,3
С п р а в о ч н о:
освоенность территории сельхозпредприятий		90,5%
в т. ч. удельный вес пашни		78%
Распаханность		86%

Таблица 4.6

Наличие земель у предприятий, организаций и граждан, занимающихся производством сельхозпродукции на 01.01.2002 г.

№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Общая площадь,	Сельхоз-угодья, тыс. га	Из них
тыс. га	%	Пашня, тыс. га	Многолет-ние насаждения, тыс. га	Кормовые угодья, тыс. га
1	2	3	4	5	6	7
1	Производственные кооперативы (22)	33,7	83,8	30,45	26,15	0,1	4,2
2	НИИ и учебные заведения (3)	0,02	0,05	0,02	0,02	-	-
3	Крестьянские (фермерские) хозяйства (17)	0,1	0,25	0,09	0,09	-	-
4	Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства (6907)	6,3	15,8	5,0	4,5	0,1	0,4
5	Граждане и их коллективы по садоводству (26)	0,03	0,01	0,03	0,03	-	-
6	Граждане, имеющие индивидуальные жилые дома (358)	0,04	0,1	0,02	0,02	-	-
	ИТОГО ЗЕМЕЛЬ (тыс. га / %)	40,2	100	35,6 100%	30,8 86,5%	0,2 0,5%	4,6 13%

Из общей площади земель сельхозпредприятий (произв. кооперативы):