Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (стр. 6 )

Выпуск по видам деятельности домашних хозяйств определяется на основании разносторонней информации, характеризующей прямо или косвенно их производственную деятельность. В общем случае используются данные о совокупной занятости в эквиваленте полного рабочего времени в неформальном секторе экономики (по данным статистики рабочей силы) и производительности труда по соответствующим видам деятельности по группе предприятий с численностью от 2 до 4 человек (по данным статистики предприятий). По тем видам деятельности, по которым проводятся выборочные специализированные обследования индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, выпуск определяется по алгоритмам, учитывающим производственную специфику данного вида деятельности. Например, по розничной торговле по результатам выборочного обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле (в форме (торг) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей в розничной торговле) выпуск рассчитывается как разница между оборотом и стоимостью товаров, приобретенных для продажи населению. Полученное торговое наложение распространяется до генеральной совокупности индивидуальных предпринимателей, занятых розничной торговлей по данным статрегистра Росстата. Валовой доход физических лиц от продажи товаров населению на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, на основании данных специального обследования установлен в размере 45% от объема продаж.

По видам деятельности, занятие которыми может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии, оценка выпуска производится на основании количества выданных лицензий и вмененного дохода, определяемого на уровне средних значений этого показателя по данному виду деятельности в целом.

Расчет выпуска домашних хозяйств по видам деятельности включает в себя также построение матриц затрат, используемых на производство товаров и услуг домашними хозяйствами. Информационным источником для этого расчета являются обследования бюджетов домашних хозяйств и, в частности, покупка товаров и услуг для их дальнейшего использования в производственных целях.

Оценка выпуска по видам деятельности подвергается логическому анализу. Средний доход домашних хозяйств по видам деятельности сопоставляется с аналогичным показателем малых, крупных и средних предприятий. Анализируется динамика этих показателей во времени. Окончательные решения о размерах выпуска домашних хозяйств по видам деятельности принимаются после разработки таблиц "Ресурсы и использование".

Показатели счета производства по сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

Для сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), характерны следующие виды производственной деятельности:

80 Образование

85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг

91 Деятельность общественных объединений (кроме 91.11 "Деятельность коммерческих и предпринимательских организаций")

91.12 Деятельность профессиональных союзов

91.2 Деятельность профессиональных организаций

91.3 Деятельность прочих общественных объединений

91.31 Деятельность религиозных организаций

91.32 Деятельность политических партий

91.33 Деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки

92 Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта (кроме 92.11 "Производство фильмов", 92.12 "Прокат фильмов")

92.13 Показ фильмов

92.3 Прочая зрелищно-развлекательная деятельность

92.5 Прочая деятельность в области культуры

92.6 Деятельность в области спорта

92.7 Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений

93 Предоставление персональных услуг (кроме 93.01 "Стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий", 93.03 "Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг")

93.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

93.04 Физкультурно-оздоровительная деятельность

93.05 Предоставление прочих персональных услуг

55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания

Выпуск НКООДХ представляет собой нерыночные услуги и определяется как сумма текущих расходов на производство и потребление основного капитала. Величина потребления основного капитала по каждому виду услуг определяется в рамках расчета этого показателя по всем отраслям экономики с делением по институциональным секторам и в данном документе не рассматривается.

Текущие расходы на производство определяются по данным выборочного обследования НКООДХ (ф. №1-НКО).

Ниже изложена общая схема определения показателей счета производства.

Таблица 5. Схема расчета показателей счета производства по НКООДХ

Показатели ф.	Выпуск	Промежуточное потребление	Добавленная стоимость
А	1	2	3 = 1-2
Материальные затраты	+	100% гр.1
Оплата труда и выплаты социального характера	+		100% гр.1
Единый социальный налог	+		100% гр.1
Арендная плата	+	100% гр.1
Оплата услуг сторонних организаций	+	100% гр.1
Налоги и отчисления в бюджет	+		100% гр.1
Прочие текущие расходы	+	+
Недостачи, потери от порчи ценностей	+	100% гр.1
Прочие расходы	+	20% гр.1	+

Информационной базой для расчета показателей счета производства сектора НКООДХ служат:

-  данные выборочного обследования некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (форма );

-  данные формы федерального статистического наблюдения "Сведения об использовании денежных средств".

Основу выборки обследования НКООДХ составляют все некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства следующих видов деятельности:

-  80 Образование

-  85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-  91 Деятельность общественных объединений (кроме 91.11 "Деятельность коммерческих и предпринимательских организаций")

-  92 Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта (92.13 "Показ фильмов", 92.3 "Прочая зрелищно-развлекательная деятельность", 92.5 "Прочая деятельность в области культуры", 92.6 "Деятельность в области спорта", 92.7 "Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений")

-  93 Предоставление персональных услуг (93.02 "Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты", 93.04 "Физкультурно-оздоровительная деятельность")

-  55.2 Деятельность прочих мест для временного проживания (55.23.1 "Деятельность детских лагерей на время каникул", 55.23.2 "Деятельность пансионатов, домов отдыха и т. п.").

При отборе предприятий для обследования принимаются во внимание следующие организационно-правовые формы:

-  Общественные движения (код ОКОПФ 84)

-  Общественные и религиозные организации (код ОКОПФ 83)

-  Частные учреждения (код ОКОПФ 71)

-  Фонды (код ОКОПФ 88)

-  Некоммерческие партнерства (код ОКОПФ 96)

-  Прочие некоммерческие организации (код ОКОПФ 89) .

Для единиц с организационно-правовыми формами 71, 83, 88, 89, 96 должны соблюдаться следующие условия:

-  соотношение выручки и затрат на производство меньше 50%,

-  поступления из государственного бюджета и внебюджетных фондов составляют менее 50% затрат на производство.

На основе этих условий обследование проводится для организаций, имевших доход в результате своей деятельности, и организаций, не получавших прибыли.

Выборочное обследование некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства по форме проводится один раз в два года. Данные выборочного обследования за 2003 г. были разработаны уже в структуре видов деятельности, предусмотренных ОКВЭД. Следующее обследование предполагается провести в 2006 г.

В промежутках между обследованиями расчет выпуска и промежуточного потребления осуществляется методом экстраполяции данных за год обследования с использованием индекса физического объема и дефляторов на индивидуальные услуги.

Другим источником информации служат данные формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения об использовании денежных средств". Форма представляется юридическими лицами, их обособленными подразделениями (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций). В данной форме коммерческие предприятия отражают направления использования своих доходов, в том числе на текущее содержание подведомственных санаторно-курортных учреждений, учреждений здравоохранения, образования, культуры. Услуги этих подразделений, оказываемые преимущественно работникам предприятий, считаются нерыночными, стоимость их определяется как сумма текущих затрат и потребления основного капитала.

Данные о выпуске институциональных единиц сектора НКООДХ по видам деятельности помещаются в матрицу на пересечение строки и колонки соответствующего вида деятельности.

Таблица 6. Матрица выпусков сектора НКООДХ

		Выпуск хозяйственных отраслей по кодам ОКВЭД	Выпуск продукции
55.2	80	85	91	92	93
55.2	Деятельность прочих мест проживания	*						*
80	Образование		*					*
85	Здравоохранение и предоставление социальных услуг			*				*
91	Деятельность общественных и религиозных организаций				*			*
92	Деятельность по организации отдыха, развлечений, культуры и спорта					*		*
93	Предоставление персональных услуг						*	*
	Выпуск отрасли	*	*	*	*	*	*	*

После составления таблиц выпуска по всем институциональным секторам формируется итоговая таблица выпуска по экономике в целом как результат сложения соответствующих элементов матриц выпусков по всем институциональным секторам: нефинансовых корпораций, финансовых корпораций, государственного управления, домашних хозяйств, некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Соответственно промежуточное потребление рассчитывается суммированием значений промежуточного потребления по институциональным секторам.

Величина добавленной стоимости отраслей по институциональным секторам и по экономике в целом определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением по соответствующим отраслям.

Сумма валовых добавленных стоимостей всех секторов равняется ВВП в основных ценах.

Прогнозирование валового регионального продукта в сопоставимых ценах

Прогнозный ВРП в сопоставимых ценах определяется по следующим основным этапам:

-  определение выпуска по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

-  определение промежуточного потребления по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года;

-  определение добавленной стоимости по видам экономической деятельности в ценах предыдущего года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев ВДС в сопоставимых ценах может быть также определена прямым дефлятированием ее прогнозной величины в текущих ценах прогнозными индексами цен для выпуска;

-  оценка налогов и субсидий на продукты в ценах предыдущего года;

-  определение ВРП в ценах предыдущего года.

Прогнозная ВДС в сопоставимых ценах определяется экстраполяцией ее объема по видам экономической деятельности за предыдущий год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.

Прогноз ВРП в сопоставимых ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития региональной экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВРП предыдущего года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.

Для переоценки показателей национальных счетов в сопоставимые цены в основном используются два метода:

- дефлятирование (дефлирование) данных за отчетный (прогнозный) период в текущих ценах с помощью соответствующих индексов цен;

- экстраполирование данных за предыдущий год (т. е. год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с помощью индексов физического объема соответствующих показателей.

В отдельных случаях применяется метод прямой оценки в сопоставимых ценах.

Метод дефлятирования состоит в делении стоимости товаров и услуг в отчетном (прогнозном) периоде на индекс, отражающий изменение цен на эти товары и услуги в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с ценами предыдущего периода:

где	((1)
qt	-  количество товаров (услуг) в отчетном периоде;
pt и pt-1	-  текущие цены в отчетном и предыдущем периодах;
Sqtpt	-  стоимость товаров (услуг) в текущих ценах;
Ipt/t-1	-  индекс цен в отчетном периоде по сравнению с предыдущим периодом;
Sqtpt-1	-  стоимость товаров (услуг) текущего периода в текущих ценах предыдущего периода.

Метод экстраполяции состоит в умножении стоимости товаров и услуг в предыдущем периоде на индекс, отражающий изменение физического объема данной совокупности товаров и услуг (или товаров, представляющих данную совокупность) в отчетном (прогнозном) периоде по сравнению с предыдущим периодом. Эта процедура может быть описана в общем виде следующим образом: