, ,
ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПЛАНИРОВАНИЕ
ПРОИЗВОДСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАМЫШИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ВОЛГОГРАДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
, ,
ОРГАНИЗАЦИЯ И
ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
Учебное пособие
Волгоград
2009
 |
Г 65
Рецензенты: начальник ТУ городского округа – г. Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской обл. ; коллектив учебно-методической комиссии Саратовского государственного университета права.
Гончарова, и планирование производства: учеб. пособие / , , ; ВолгГТУ, Волгоград, 2009. – 116 с.
ISBN 0180-2
Рассматриваются теоретические и методические основы планирования, организации, функционирования и управления предприятием, уделяется особое внимание основным формам планирования оперативной деятельности предприятий.
Предназначено в помощь студентам направления 552«Информатика и вычислительная техника». Может быть полезным преподавателям, формирующим курс лекций по данной дисциплине.
Ил. 8. Библиогр.: 25 назв.
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Волгоградского государственного технического университета
Елена Борисовна Гончарова, Вера Александровна Логинова, Елена Александровна Изюмова
Организация и планирование производства
Учебное пособие
Редактор
Компьютерная верстка
Темплан 2009 г., поз. № 29К.
Лицензия ИД № 000 от 01.01.01 г.
Подписано в печать г. Формат 60×84 1/16. Бумага листовая.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 7,25. Усл. авт. л. 7,13. Тираж 100 экз. Заказ №
Волгоградский государственный технический университет
400131 Волгоград, просп. им. , 28.
РПК «Политехник»
Волгоградского государственного технического университета
400131 Волгоград, ул. Советская, 35.
ISBN 0180-2 Ó Волгоградский
государственный
технический
университет, 2009
Оглавление
Введение.............................................................................................. | 5 |
Тема 1. Организация процесса планирования на предприятии..... | 6 |
1.1. Роль и место планирования в управлении предприятием.. | 6 |
1.2. Сущность и структура объектов планирования на предприятии................................................................................................ | 8 |
Контрольные вопросы по теме 1................................................. | 11 |
Тема 2. Стратегическое планирование производства..................... | 12 |
2.1. Сущность стратегического планирования........................... | 12 |
2.2. Структура стратегического планирования........................... | 17 |
Контрольные вопросы по теме 2................................................. | 22 |
Тема 3. Оперативное планирование производства.......................... | 23 |
3.1. Сущность постановки оперативных планов на предприятии....................................................................................................... | 23 |
3.2. Разработка оперативных планов производства................... | 28 |
3.3. Оперативный учет и контроль производства....................... | 34 |
Контрольные вопросы по теме 3................................................. | 38 |
Тема 4. Подготовка и организация высокотехнологичного производства............................................................................................. | 39 |
4.1. Подготовка высокотехнологичного производства.............. | 39 |
4.2. Формирование процесса подготовки высокотехнологичного производства............................................................................... | 40 |
4.3. Определение мощности предприятия................................... | 43 |
Контрольные вопросы по теме 4.................................................. | 46 |
Тема 5. Организация вспомогательных цехов и служб предприятия...................................................................................................... | 47 |
5.1. Организация инструментального хозяйства предприятия.... | 47 |
5.2. Организация ремонтной службы предприятия.................... | 49 |
5.3. Организация энергетического хозяйства предприятия....... | 55 |
5.4. Организация транспортного хозяйства предприятия.......... | 58 |
5.5. Организация складского хозяйства предприятия................ | 64 |
Контрольные вопросы по теме 5.................................................. | 66 |
Тема 6. Методы управления производством и информационное обеспечение......................................................................................... | 67 |
6.1. Структура механизма управления и его задачи................... | 67 |
6.2. Цели и задачи управления предприятием........................... | 69 |
6.3. Принципы управления предприятием.................................. | 70 |
6.4. Основные принципы хозяйственного управления.............. | 72 |
6.5. Методы управления предприятием....................................... | 73 |
6.6. Структура органов управления............................................. | 77 |
6.7. Информационное обеспечение в управлении...................... | 80 |
Контрольные вопросы по теме 6................................................. | 81 |
Тема 7. Методы разработки и принятия управленческих решений....................................................................................................... | 82 |
7.1. Сущность и виды управленческих решений........................ | 82 |
7.2. Методы принятия управленческих решений....................... | 83 |
7.3. Процесс подготовки и принятия управленческих решений.... | 84 |
7.4. Реализация решений и контроль за их выполнением......... | 87 |
Контрольные вопросы по теме 7................................................. | 88 |
Тема 8. Методы управления персоналом, рациональная организация труда.......................................................................................... | 89 |
8.1. Сущность, содержание и задачи организации труда.......... | 89 |
8.2. Разделение и кооперация труда............................................. | 92 |
8.3. Бригадная форма организации труда.................................... | 96 |
8.4. Совмещение профессий и функций...................................... | 97 |
8.5. Многостаночное обслуживание............................................ | 98 |
8.6. Организация и обслуживание рабочих мест........................ | 100 |
8.7. Содержание трудового процесса.......................................... | 105 |
8.8. Условия и режимы труда, факторы, определяющие их...... | 107 |
Контрольные вопросы по теме 8................................................. | 115 |
Список использованной литературы................................................ | 116 |
введение
Целью настоящего учебного пособия является оказание помощи студентам при разработке вариантов разрешения ситуаций для анализа, решении задач по курсу «Организация и планирование производства» на практических занятиях, а также в процессе самостоятельной подготовки по дисциплине. Успешное усвоение теоретического материала курса, овладение технологией разработки и принятия решений предполагают закрепление знаний с помощью специально разработанных заданий.
В пособии излагаются необходимые теоретические сведения, даются перечни контрольных вопросов, позволяющие студентам самостоятельно оценить уровень усвоения учебного материала.
Особое внимание обращено на освоение студентами определенного комплекса концепций, выработку у них подхода, характеризующего управленческое мышление, обогащающего кругозор и углубляющего знания будущих специалистов, необходимые для совершенствования управления экономическими процессами и процессами планирования на предприятии.
Тема 1. Организация процесса планирования на предприятии
Вопросы:
1.1. Роль и место планирования в управлении предприятием.
1.2. Сущность и структура объектов планирования на предприятии.
1.1. Роль и место планирования в управлении предприятием
Планирование на предприятии
Планирование является важнейшей частью предпринимательской практики. Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Смысл высказывания заключается в том, что фирма, которая не умеет или не считает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Конечно, планирование – не всемогущий инструмент, не золотой ключик, способный открыть любую дверь. Однако серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы фирмы.
Что такое планирование?
Понятие «планирование деятельности фирмы» имеет два смысла.
Первый – общеэкономический, с точки зрения общей теории фирмы, ее природы.
Второй – конкретно-управленческий. Здесь планирование – одна из функций менеджмента, умение предвидеть будущее предприятия и использовать это предвидение.
Обе стороны планирования тесно связаны между собой. Возможность планирования как конкретного вида деятельности вытекает из природы фирмы, напрямую определяется общими условиями хозяйствования.
Планирование – это показ конкретных способов и методов планирования как управленческой функции. Но для серьезного понимания смысла планирования необходимо определить обе его стороны.
Общеэкономическое понимание планирования. Планирование как антипод механизма цен
С общеэкономической точки зрения планирование – это механизм, который заменяет цены и рынок.
В рамках рыночной системы главным координатором действий ее участников являются цены. Именно цены определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребления товаров. Фирма как участник рыночной системы также вынуждена подчиняться ценовому механизму, закону спроса и предложения, поскольку не имеет возможности отменить их действие. Поэтому в окружающем мире рынка фирма – всего лишь клетка большого организма, общая роль которой в основном не осознается ею.
Управленческое понимание планирования
Планирование – это предвидение, оно является естественной частью менеджмента и определяется как умение предвидеть цели организации, результаты ее деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей.
Планирование помогает ответить на следующие важные вопросы:
1. Где организация находится в настоящее время (экономическая позиция предприятия), каковы итоги и условия ее деятельности?
2. Как, при помощи каких ресурсов могут быть достигнуты цели организации?
Планирование – первый и наиболее значимый этап процесса менеджмента. На основе системы планов, созданных фирмой, в дальнейшем осуществляются организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов и их оценка с точки зрения плановых показателей. Один из «отцов» современного менеджмента А. Файоль отмечал: «Управлять – это предвидеть, а предвидеть – это уже почти действовать».
Планирование – это не просто умение предусмотреть все необходимые действия. Это также способность предвидеть любые неожиданности, которые могут возникнуть по ходу дела, и уметь с ними справляться. Фирма не может полностью устранить риск в своей деятельности, но способна управлять им при помощи эффективного предвидения.
Необходимость планирования в экономической организации
Применение планирования имеет следующие важные преимущества:
• делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;
• проясняет возникающие проблемы;
• стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;
• улучшает координацию действий в организации;
• создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;
• увеличивает возможности в обеспечении фирмы необходимой информацией;
• способствует более рациональному распределению ресурсов;
• улучшает контроль в организации.
Для российских предприятий можно очертить две сферы, нуждающиеся в применении планирования.
1. Вновь возникшие частные фирмы. Бурный процесс накопления капитала привел к увеличению и усложнению деятельности многих из этих фирм, а также к возникновению других факторов, создающих потребность в формах планирования, адекватных современному рыночному хозяйству.
Главная проблема, связанная с применением планирования в этой сфере, – недоверие к формальному планированию, основанное на мнении, что бизнес – это умение «крутиться», правильно ориентироваться в текущей обстановке, а отсюда недостаточное внимание даже к не очень отдаленному будущему. Тем не менее многие из крупных частных фирм начали создавать подразделения планирования или, по крайней мере, вводить должность плановика.
2. Государственные и бывшие государственные, ныне приватизированные, предприятия. Для них функция планирования является традиционной. Однако их опыт планирования относится в основном к периоду централизованно управлявшейся экономики. Поэтому планирование на этих предприятиях носило вторичный характер, отражало плановую деятельность на центральном и отраслевом уровнях, а следовательно, не предполагало серьезного умения анализировать и предвидеть, определять собственные цели развития.
Поэтому, как и организациям первого типа, государственным и приватизированным предприятиям необходимо заново осваивать опыт внутрифирменного планирования.
Современный рынок предъявляет особые требования к предприятию. Сложность и высокая подвижность происходящих на нем процессов создают новые предпосылки для более серьезного применения планирования. Определим основные факторы возрастающей роли планирования в условиях современного рыночного хозяйства.
1.2. Сущность и структура объектов планирования на предприятии
Объект планирования
Объектом планирования на предприятии является его деятельность, под которой понимается выполнение им своих функций.
А основными функциями (видами деятельности) являются:
• хозяйственная деятельность (главная задача которой – получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических потребностей собственника и членов трудового коллектива);
• социальная деятельность (обеспечивает условия для воспроизводства работника и реализации его интересов: оплата труда, безопасность условий труда и т. д.);
• экологическая деятельность (направлена на снижение и компенсацию отрицательного воздействия производства на природную среду).
Основные формы планирования
Формы планирования в зависимости от длительности планов делятся на пять видов:
- оперативно-календарный;
- текущий;
- среднесрочный;
- долгосрочный;
- стратегический.
Деление планов на долгосрочный, текущий и оперативно-календар-ный в определенной мере носит условный характер. Различие между ними состоит в сроках получения конечного результата. Что касается объекта планирования, то, как правило, он не изменяется.
Наряду с этим каждый вид планирования имеет характерные отличия. Они заключаются главным образом в:
• точности устанавливаемого интервала планирования;
• степени интеграции и дифференциации, а также количестве показателей планирования;
• степени точности расчетов затрат и результатов производства;
• порядке распределения обязанностей между исполнителями плана.
Рамки стратегического плана почти всегда подвижны, так же, как сроки получения конечного результата и суммы расходов. Как правило, устанавливается лишь основной ответственный исполнитель, так как на первом этапе еще не ясны ни содержание работ, ни их объемы. Точное адресное распределение заданий по срокам их исполнения, объемам расходов и конечным результатам определяется в текущих и особенно в оперативно-календарных планах.
В целом долгосрочное, текущее и оперативно-календарное планирование взаимосвязаны и представляют собой единую систему планирования. Посредством планирования связывается в единый целостный комплекс весь механизм управления предприятием.
Схемы планирования
Прежде чем приступить к непосредственному планированию, ответственные за планирование на предприятии должны определить содержание и последовательность процесса планирования.
Крупное предприятие, как правило, осуществляет процесс планирования целиком, без существенных изъятий. Сложно организованная фирма нуждается как в стратегическом плане, так и в среднесрочных планах и программах, а также во всех разновидностях оперативного планирования. Большая фирма должна заботиться о подготовке и реализации проектов развития новых товаров, новых подразделений.
Фирмы более скромных размеров часто упрощают процесс планирования, сводя его к составлению 5-летнего стратегического плана и годичных оперативных планов. При этом, если небольшая организация ориентирована на создание наступательных планов, она также подготавливает проект развития своего производства (дела).
Определив составные элементы процесса планирования, ответствен-ные за эту деятельность должны установить последовательность действий по планированию.
Логически, как это вытекает из схемы процесса планирования, составление тактических планов следует за стратегическим планированием. Однако многие менеджеры и плановики, являясь опытными практиками и имея обширный опыт оперативного планирования, при первых шагах в стратегическом планировании опасаются начинать плановую деятельность с определения стратегии. Формулирование самых общих направлений деятельности организации представляется им занятием слишком абстрактным, не совсем полезным и даже опасным с точки зрения потери времени и внимания к неотложным задачам. Такие менеджеры занимаются разработкой оперативных планов как основным видом плановой деятельности, а стратегическое планирование рассматривают как пробное, побочное занятие. В этих случаях последовательность планирования оказывается противоположной: сначала составление оперативных планов, а затем разработка стратегии. Но, как показывает опыт, постепенно, через 2–3-годичный цикл, менеджеры осознают важность стратегического планирования, приобретают необходимые навыки и обнаруживают, что им удобнее следовать от стратегии к тактике.
Если содержание и последовательность процесса определены, полезным для организации является составление схем, воспроизводящих процесс планирования в календарной последовательности. Эти схемы могут иметь различный вид: диаграммы, таблицы, графические цепочки, графики-пирамиды и т. д.
Организационные структуры планирования
В процессе планирования принимают участие:
• во-первых, высшее руководство организации;
• во-вторых, команда плановиков;
• в-третьих, руководители и специалисты подразделений.
Идеальной, как уже указывалось, является такая ситуация, когда все работники организации привлекаются к обсуждению и составлению планов.
Как распределяются обязанности между участниками плановой деятельности?
Высшее руководство является архитектором процесса планирования, определяет его основные фазы и последовательность планирования.
Высший менеджмент должен сделать процесс планирования доступным и понятным для каждого сотрудника организации, он должен уметь максимально вовлекать в него своих работников.
Другая функция высшего руководства заключается в разработке стратегии фирмы и принятии решений по стратегическому планирова-нию. Руководство фирмы определяет общие цели ее развития и основные способы их достижения. Разработка стратегии требует от высшего менеджмента аналитических способностей и масштабного мышления. Руководство среднего и низшего звена, а также специалисты подразделений занимаются разработкой оперативных планов. В обязанности специалистов входят также анализ внутренней и внешней среды организации, составление прогнозов. Руководители подразделений и штатные работники объединяются в оценке альтернативных стратегий, предложенных для организации.
Контрольные вопросы по теме 1:
1. Что такое планирование?
2. Издержки планирования.
3. Роль планирования в управлении предприятием.
4. Основная задача прогнозирования.
5. Что такое активизация?
6. Черты процесса планирования.
7. Факторы, обуславливающие возрастающую роль науки планирования.
8. Назовите основные группы ресурсов.
9. Что относят к трудовым ресурсам?
10. Назовите группы ресурсов, которые не относят к основным.
Тема 2. Стратегическое планирование производства
Вопросы:
2.1. Сущность стратегического планирования.
2.2. Структура стратегического планирования.
2.3. Задачи и функции стратегического планирования на предприятии.
2.1. Сущность стратегического планирования
Понятие «стратегия» вошло в число управленческих терминов в 50-е годы, когда проблема реакции на неожиданные изменения во внешней среде приобрела большое значение. Вначале смысл этого термина был неясен. Словари не помогали, так как, следуя военному словоупотреблению, они все еще определяли стратегию как «науку и искусство развертывания войск для боя».
В то время многие управляющие, а также некоторые ученые сомневались в полезности нового слова. На их глазах в течение полувека американская промышленность великолепно обходилась безо всякой стратегии, и они задавали вопрос: зачем она вдруг стала нужна и какая от нее польза фирме?
Стратегии имеют несколько отличительных черт.
1. Процесс выработки стратегии не завершается каким-либо немедленным действием. Обычно он заканчивается установлением общих направлений, продвижение по которым обеспечит рост и укрепление позиций фирмы.
2. Сформулированная стратегия должна быть использована для разработки стратегических проектов методом поиска. Роль стратегии в поиске состоит в том, чтобы, во-первых, помочь сосредоточить внимание на определенных участках и возможностях; во-вторых, отбросить все остальные возможности как несовместимые со стратегией.
3. Необходимость в стратегии отпадает, как только реальный ход развития выведет организацию на желательные события.
4. В ходе формулирования стратегии нельзя предвидеть все возможности, которые откроются при составлении проекта конкретных мероприятий. Поэтому приходится пользоваться сильно обобщенной, неполной и неточной информацией о различных альтернативах.
5. Как только в процессе поиска открываются конкретные альтернативы, появляется и более точная информация. Однако она может поставить под сомнение обоснованность первоначального стратегического выбора. Поэтому успешное использование стратегии невозможно без обратной связи.
6. Поскольку для отбора проектов применяются как стратегии, так и ориентиры, может показаться, что это одно и то же. Но это разные вещи. Ориентир представляет собой цель, которой стремится достичь фирма, а стратегия – средство для достижения цели. Ориентиры – это более высокий уровень принятия решений. Стратегия, оправданная при одном наборе ориентиров, не будет таковой, если ориентиры организации изменятся.
7. Наконец, стратегия и ориентиры взаимозаменяемы как в отдельные моменты, так и на различных уровнях организации. Некоторые параметры эффективности (например, доля рынка) в один момент будут служить фирме ориентирами, а в другой – станут ее стратегией. Далее, поскольку ориентиры и стратегии вырабатываются внутри организации, возникает типичная иерархия: то, что на верхних уровнях управления является элементами стратегии, на нижних превращается в ориентиры.
Стратегическое планирование как средство достижения цели
Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Его задача – обеспечить нововведения и изменения в организации в достаточной степени. Можно выделить четыре основных вида управленческой деятельности в рамках процесса стратегического планирования:
– распределение ресурсов;
– адаптация к внешней среде;
– внутренняя координация;
– организационное стратегческое предвидение.
Распределение ресурсов
Данный процесс включает в себя распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, дефицитные управленческие таланты и технологический опыт. Например в 1994 году компания «Московская сотовая связь» приняла решение несколько реорганизовать свою структуру, а именно услугой фиксированной сотовой связи, которая переросла из дополнительной в одну из основных услуг, стала заниматься фирма «Фаркоп» (отделение МСС). Это решение позволило несколько сократить персонал МСС, что, естественно, уменьшило издержки, и в то же время полноценно представлять на рынке услугу фиксированной сотовой связи, ведь фирма «Фаркоп» была основана в результате распределения организационных ресурсов и полностью отвечала необходимым требованиям (прежде всего, квалифицированный персонал и технологический опыт).
Адаптация к внешней среде
Адаптация охватывает все действия стратегического характера, которые улучшают отношения предприятия с его окружением. Предприятиям необходимо адаптироваться к внешним как благоприятным возможностям, так и опасностям, выявить соответствующие варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям. В качестве примера рассмотрим деятельность российского производителя компьютерной техники компании «Stins Comman». Около трех лет назад эта фирма вышла на рынок компьютеров, а именно на тот сегмент, который представлен мощными рабочими станциями. На заре своей деятельности эта фирма не смогла составить конкуренцию на данном сегменте рынка более опытным российским и западным фирмам, поэтому, не видя особых перспектив, руководство фирмы приняло решение о резком освоении новой рыночной ниши – домашний компьютер (HomePC & Half Office), основу которого составляла невысокая цена, наличие разнообразных базовых конфигураций, оснащение перспективными периферийными устройствами, дополнительный технический и, прежде всего, программный сервис (а именно то, что компьютеры Amata одни из немногих были оснащены целым пакетом обучающих достаточно редких программ). То есть в данном случае мы видим, что фирма успешно адаптировалась к условиям внешней среды, а именно вовремя переместилась из бесперспективного сегмента в более перспективный.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
