Стенограмма пятьдесят седьмого заседания Совета Федерации (стр. 2 )

Пожалуйста, Анатолий Андреевич.

, уважаемые члены Совета Федерации! В текущем году в Российской Федерации во всех категориях хозяйств предусматривается произвести зерна не менее 70 млн. тонн, сахарной свеклы — 15, маслосемян — 4,5, картофеля — 31 и овощей — 11 млн. тонн. Для производства таких объемов весенний сев намечено провести на площади 60 млн. гектаров, что соответствует уровню прошлого года.

В целом по России обеспеченность семенами составляет 92 процента. Семян яровых зерновых культур недостает около 400 тыс. тонн. Недостающее количество восполняется за счет приобретения семян в хозяйствах своей территории, из федерального фонда семян и путем межрегионального обмена.

Обеспеченность семенами кукурузы на сегодня составляет 70 процентов. Дефицит будет покрыт за счет завоза семян сельхозтоваропроизводителями по прямым связям и коммерческими структурами в объеме 18—20 тыс. тонн, а также по линии безвозмездной помощи из Соединенных Штатов Америки.

Для покрытия дефицита других семян принято решение приобрести их за счет ассигнований, предусмотренных регионам в законе о федеральном бюджете на 2000 год (раздел "Сельское хозяйство и рыболовство").

В лимите финансирования Минсельхозпрода России на апрель предусмотрено дополнительно выделить 220 млн. рублей на закупку и поставку семян сельскохозяйственных культур для проведения весеннего сева.

В целях обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами химизации Правительство Российской Федерации приняло постановление от 01.01.01 года № 000 "О мерах по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и средствами защиты растений в 2000 году". В нем определены поставки сельхозпроизводителям 2 млн. тонн минеральных удобрений (в пересчете на 100 процентов питательных веществ) и 20 тыс. тонн средств защиты растений с дотацией в размере 40 процентов за счет средств федерального бюджета.

Утвержден порядок дотирования цен на средства химизации. Минсельхозпродом России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами согласованы и утверждены цены на минеральные удобрения, сырье для их производства и средства защиты растений, проведен открытый конкурс на размещение заказов на поставку средств химизации. По итогам конкурса поставщиками средств химизации определено 51 предприятие, что позволит поставить селу более 2 млн. тонн минеральных удобрений.

С заводами заключены договоры на поставку удобрений на сумму 8,3 млрд. рублей, расчетная сумма авансирования составляет 994 млн. рублей. На сегодня уже переведено 286 млн. рублей.

С учетом низкой платежеспособности сельхозтоваропроизводителей проработана схема поставки средств химизации на условиях ответственного хранения с отсрочкой платежей за поставляемую продукцию от двух до шести месяцев. На 28 марта этого года селу отгружено 464 тыс. тонн минеральных удобрений (на 55 тыс. тонн больше, чем на это же время в 1999 году). Пестицидов поставлено 1443 тонны (на 325 тонн больше, чем в прошлом году).

Вместе с тем отгрузка минеральных удобрений и средств защиты растений сдерживается поступлением средств федерального бюджета. Повторю: пока оплачено на сумму 286 млн. рублей с дотацией 40 процентов, а должно быть 994 млн. рублей.

С учетом объемов полевых работ и списания техники обеспеченность ею сельхозтоваропроизводителей по сравнению с нормативной составляет: по тракторам — 56 процентов, по сельхозмашинам — от 40 до 70 процентов. В этом году Росагроснаб поставил материально-технических ресурсов на сумму 208 млн. рублей, запасных частей и ремонтных материалов — на сумму 883 миллиона.

С целью организации проведения весеннего сева Правительство Российской Федерации приняло постановление от 01.01.01 года № 129 "О неотложных мерах по проведению в 2000 году весенне-полевых и уборочных работ". В нем предусмотрено с 1 мая обеспечить финансирование сельскохозяйственного производства за счет средств федерального бюджета по направлениям государственной поддержки, связанной с сезонным характером работ, в размере 50 процентов годовых объемов. На 28 марта выделено 1167 млн. рублей.

Сейчас основной проблемой остаются поставки горюче-смазочных материалов для агропромышленного комплекса, которые сокращаются в последние годы. С января по март сельхозпредприятиям поставлено 336 тыс. тонн дизельного топлива, 155 тыс. тонн автомобильного бензина (гораздо больше по сравнению с прошлым годом).

Потребности в горючем определены и согласованы Минтопэнерго и Минэкономики России. Они составляют 8,7 млн. тонн дизельного топлива, 3,9 млн. тонн автомобильного бензина и 380 тыс. тонн дизельного масла, в том числе на проведение весенних полевых работ соответственно 2,3 и 1,1 млн. тонн и 100 тыс. тонн.

Подготовлен и согласован график поставок. Утверждены и доведены до регионов лимиты первого транша средств фонда льготного кредитования субъектов Российской Федерации в сумме 2 млрд. рублей, которые могут быть использованы для финансирования поставок горюче-смазочных материалов.

О спецфонде льготного кредитования. В условиях ограниченной финансовой поддержки предприятий и организаций АПК на федеральном и региональном уровнях одним из источников финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведением сезонных сельскохозяйственных работ, остается специальный фонд льготного кредитования. В настоящее время реальные активы данного фонда составляют 2,1 млрд. рублей, в том числе 1,1 млрд. рублей — возвратные средства спецфонда, сосредоточенные на спецсчете Минфина России, и 1 млрд. рублей, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 определены банки-агенты. Это Альфа-банк, "Возрождение", "Собинбанк", "Росбанк". Во исполнение решений совещания в Краснодаре в целях сохранения бюджетных средств спецфонда в установленном порядке внесены предложения о продлении с 1 июля 2000 года сроков возврата кредитных ресурсов фонда, выданных через "СБС-Агро" в 1997—1999 годах.

Под урожай текущего года во всех категориях хозяйств озимые (если говорить о ходе весенних полевых работ) посеяны на площади 14 млн. гектаров. Это на 900 тыс. гектаров больше, чем в 1999 году. По данным Росгидромета, хорошее и удовлетворительное состояние озимых — на площади 13 млн. гектаров, что составляет около 92 процентов. Плохое состояние (всходы, изреженные более чем на 50 процентов) — 1,2 млн. гектаров. Это 8,5 процента.

Наибольший процент изреженных площадей озимых культур наблюдается в Волго-Вятском и Уральском регионах (от 11 до 20 процентов). В остальных регионах состояние озимых сохраняется в пределах среднегодовых показателей.

В настоящее время проводится подкормка озимых культур на Северном Кавказе и в областях Центрально-Черноземного региона. Ранняя весенняя подкормка уже проведена на площади более 2 млн. гектаров.

Начался сев яровых зерновых культур на юге страны. В настоящее время засеяно более 170 тыс. гектаров, в том числе в Краснодарском крае — 70 тысяч, Ставропольском — порядка 36, Ростовской области — свыше 10 тыс. гектаров. Приступили к севу хозяйства Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии и ряда других регионов.

Председательствующий. Есть вопросы? Коллега Тихомиров, пожалуйста.

У меня вопрос и пожелание.

Егор Семенович, это же победный рапорт. На мой взгляд, заместитель министра должен заручиться поддержкой губернаторов и председателей законодательных собраний. А здесь прозвучали цифры, которые никому ничего не говорят. Вспомните пословицу: земля что тарелка — что положишь, то и возьмешь. Больше взять не удастся. А что мы сделали? В 8 раз меньше внесли органики, в 22 раза меньше профосфоритовали, в 17 раз меньше произвестковали.

Откуда эти 70 млн. тонн зерна? Где Вы их нашли, уважаемый заместитель министра? И ни рубля мы не получили. Миллиард вам дали. Что до властей дошло? Пусть каждый губернатор, получивший средства на весенний сев, поднимет руку. Все сидящие рядом со мной ни копейки не получили. А удобрения покупать надо, за работу платить надо и так далее.

Ну что за доклад? Вы должны были сказать о боли земли русской, чтобы мы приняли настоящий документ и повлияли на Минфин России, добились, чтобы деньги дали.

И еще раз о том, о чем коллега Назарчук говорил. Опять Альфа-банк обираловкой занимается и так далее. Опять, как в прошлый и позапрошлый годы, мы только в июле получим деньги, которые были нам запланированы на проведение весенних полевых работ.

Я не знаю, почему Алексей Васильевич Гордеев дал Вам установку на то, чтобы Вы здесь выступили с победной реляцией. На самом деле положение намного хуже. Я не говорю о ремонте техники. Ни зубьев, ни лемехов, ничего нет. Стальные полоски попробуй в Сибири где-нибудь получить.

Егор Семенович, надо постановление усилить, сделать замечание заместителю Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, указать, что на заседании Совета Федерации должен быть объективный доклад с анализом того, что было и что могут нам дать. Нечего нас убаюкивать, ссылаясь на 70 млн. тонн зерна. Мы это уже слышали.

Председательствующий. В связи с тем что здесь присутствуют представители Минтопэнерго и Минфина России, давайте не будем валить все вопросы на одного. Каждому свое. Пусть докладчик ответит, каково положение с удобрениями. А замечание Ваше совершенно верное.

Уважаемые члены Совета Федерации! Должен доложить, что я производственник, 34 года проработал на производстве и только несколько месяцев работаю в министерстве. Поэтому ситуацией я владею. Никто не собирается сглаживать данную ситуацию, назову несколько цифр, которые определены. На проведение весеннего сева Министерством финансов выделено 1167 млн. рублей, которые пошли на формирование федерального фонда семян и средств защиты растений, пополнение фонда льготного кредитования, лизингового фонда, создание сезонного запаса запасных частей. Кроме этого, за счет ресурсов выделено 566 млн. рублей, из них 366 миллионов направлено на компенсацию затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений и 200 миллионов — на мелиорацию.

Конечно, этих средств недостаточно. Все понимают, что средств не хватает. В настоящее время эти вопросы прорабатываются и решаются.

Что касается минеральных удобрений, графики их поставок согласованы. 50 предприятий, производящих минеральные удобрения, определены. На сегодня можно говорить о небольшом увеличении поставок: поставлено на 245 тыс. тонн минеральных удобрений больше.

Есть проблема с оплатой этих минеральных удобрений. Выделен и сейчас оформляется льготный кредит в объеме 2 млрд. рублей, который должен пойти на оплату горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Шиянов.

Анатолий Андреевич, у меня два вопроса. Первый вопрос — по банкам-агентам. Вы назвали в их числе Альфа-банк, банк "Возрождение" и Россельхозбанк, который, к сожалению, будет еще долго создаваться.

Но на сегодня не оформлено по кредитам ни одного рубля. Когда же реально мы начнем работать с кредитами?

И второй вопрос, касающийся ликвидации последствий стихийных бедствий. 67 миллионов — задолженность федерального бюджета. Эти средства значительно помогли бы нам вести подготовку к весенним полевым работам. Вы о возврате этой задолженности ничего не сказали.

Документ о создании Россельхозбанка только несколько дней назад подписан исполняющим обязанности Президента Российской Федерации. В связи с этим возникают вопросы о ликвидации областной, региональной сети. Сейчас ссудозаемщикам по всем регионам доведен лимит льготного кредитования (повторяю, это 2 млрд. рублей). Идет оформление льготного кредита по четырем названным банкам, и практически до 5 апреля все 2 млрд. рублей должны быть переведены в регионы.

Что касается компенсации по ликвидации последствий стихийных бедствий, этот вопрос сейчас рассматривается в Минфине, и министерство обещает в апреле — мае перевести эти средства.

Председательствующий. Коллега Стародубцев, Ваш вопрос.

, губернатор — глава исполнительного органа государственной власти Тульской области.

! На заседании Комитета по аграрной политике мы долго обсуждали проблему подготовки к весенним полевым работам. Вы убедились, что никакой помощи накануне весенних полевых работ в село не пришло. Те цифры, которые Вы называете, смехотворно малы. Вы говорите, что этого недостаточно, но если недостает 95 процентов требуемого, разве можно говорить, что этого недостаточно? Удобрений хозяйства России (а это 60 млн. гектаров) получили всего примерно 3 килограмма на гектар.

Вы же многолетний практик и прекрасно понимаете: мы окончательно погубим село, добьем его, и оно больше уже никогда не возродится. Что такое разделить миллиард на 80 с лишним регионов? Это же буквально копейки на каждый гектар пашни — по 20—30 копеек. Поэтому не надо сегодня бить в литавры. Надо честно заявить Президенту России, что агропромышленный комплекс окончательно разрушается и никакой помощи до сих пор на село не пришло.

Никто не собирается приукрашивать сложившуюся ситуацию и не говорит, что в связи с подготовкой к проведению весенних полевых работ сложилась очень здоровая обстановка.

Назову цифры еще раз. Годовой бюджет по агропромышленному комплексу утвержден в Правительстве и в Госдуме в объемемлн. рублей. На 28 марта выделено 1167 млн. рублей. Да, этих средств недостаточно.

Председательствующий. Коллега Кондратенко, пожалуйста.

, глава администрации Краснодарского края.

, уважаемые коллеги! Я хотел бы взглянуть на проблему несколько шире.

Дело в том, что, пытаясь при новых ценах на энергоносители спрогнозировать нашу конкурентоспособность в производстве пшеницы, ячменя, кукурузы, свеклы, риса, продукции растениеводства (я уж животноводства пока не касаюсь), мы скалькулировали себестоимость. Вы сами знаете, это несложно — технологии известны, затраты известны, цены вырисовались. И понятно, что при реализации продукции наши крестьяне не поднимут цену выше, чем на Лондонской бирже, где колебания в цене происходят мизерные — на ту же пшеницу, на любые другие продовольственные товары.

Как бы мы ни считали, видим нерентабельность, неконкурентоспособность. Если в прошлом году за счет того же урожая мы покупали для производства солярку в среднем по полтора рубля для края, то теперь по 5 рублей.

Мало того, поднялись цены на удобрения, на средства защиты, на все остальное, и они будут еще и еще расти, потому что новые цены на энергоносители "проникают" в себестоимость машин, механизмов, всех приобретений крестьян.

В убыток производить аморально. Я с ужасом думаю, что наделал в крае. Почему? Да потому, что, и старыми, и новыми методами побуждая крестьян засевать каждый гектар, побуждая их сохранять каждую голову маточного поголовья животных, при убыточности производства мы будем иметь самую большую задолженность. Крестьяне не расплатятся ни с нами, ни с вами.

Ведь мы все здесь с высшим образованием. Если в каждом регионе просчитаем, скалькулируем себестоимость и от себестоимости перейдем к цене, то поймем весь трагизм нашего положения. Это уже, как говорится, лебединая песня сельскохозяйственного производства.

Но если мы грамотные, если видим это, почему молчим? Может быть, правильно было бы вам, министерству, и нам, Совету Федерации, все рассчитать и подготовить записку Правительству, новому Президенту, в которой, используя научно обоснованный подход, доказать, что экономическая модель, запущенная в России, губительна? Ведь мы обречены. И правильно поступили в регионе, где бросили это дело. У них и беды уже нет, и проблем нет — крестьяне разбежались.

Председательствующий. Николай Игнатович, какой у Вас вопрос?

Это и вопрос, и предложение. Правильно ли так подходить к делу? Это первое.

И второе — относительно использования кредитов, которые хоть с большим запозданием, да вдруг придут. Мы просим: упростите систему, отдайте это регионам, мы сами будем регулировать. Нельзя давать кредиты только богатеньким, они и так, может быть, выдержат. Но кусок хлеба нужен всем. Это связано и с зарплатой, и с судьбами крестьян с их больными родителями и детьми.

Дайте нам право, и ответственность за использование этих кредитов мы берем на себя. Измените методику использования кредитов.

Методика получения и использования кредита подписана и всем известна. Она разослана в регионы. Средства льготного кредита выделены территории. Вы сами на территории определяете, кто конкретно будет ссудозаемщиком. В центре никто этот вопрос не решает. Что касается цен...

Измените условия. Ваши условия — давать только богатеньким. Дайте нам право, и мы берем на себя ответственность за расплату по кредиту.

Повторяю: льготный кредит выдан территории. Вы определяете, кто ссудозаемщик. Конечно, вы даете тем, кто вернет эти льготные кредиты, то есть финансово устойчивым предприятиям. Если этот вариант не устраивает, возможен другой: глава администрации или правительство территории может взять этот льготный кредит и раздать его тем сельхозтоваропроизводителям, которые после уборки урожая обеспечат возврат кредита.

Что касается первого вопроса, то он, конечно, очень серьезный. Я только назову цифры с компенсацией 40 процентов, которые Правительство возвращает из федерального бюджета за стоимость минеральных удобрений. Сейчас на территории цена приобретения 1 тонны аммиачной селитры обыкновенной составляет 1000,015 рубля, аммофоса с содержанием азота и фосфора 52 процента — около 3383 рублей. Бензин 76-й стоит 6900 рублей за тонну.

И если говорить о ценообразовании, приведу только две цифры. Зерновой комбайн "Дон-1500" в 1992 году стоил эквивалентно хлебу как 30 тонн, сейчас этот комбайн стоит как 308 тонн.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Может быть, послушаем и других? А то человек только два месяца работает... Алексей Леонидович Кудрин только что принес новый документ — постановление Правительства и договор по распределению кредитных ресурсов. Его сейчас размножат и раздадут членам Совета Федерации для ознакомления.

, председатель Новосибирского областного Совета депутатов.

Егор Семенович, у меня короткий вопрос к Анатолию Андреевичу.

Председательствующий. Пожалуйста.

! В прошлом году ряд регионов, в том числе Новосибирскую область, постигла беда — нашествие саранчи с территории Казахстана. Начатая работа по уничтожению вредителей пока не дает результатов. И самое страшное, что у нас эта работа выпадает именно на весенний период. Мы сделали расчеты и сегодня направили в министерство свои предложения по финансированию.

У меня два вопроса. Первый. Какая работа ведется с Правительством Казахстана на межправительственном уровне? Ведь нужны совместные усилия, поскольку можно бесконечно вести работу на нашей территории, а с территории Казахстана будут продолжаться набеги саранчи. И второй вопрос. Как все-таки будет финансироваться эта работа? Вы же понимаете, что регионы сами не могут справиться. Мы представили свои расчеты, но нам, к сожалению, предлагается всего лишь 5 процентов.

Да, действительно, сейчас очень сложная фитосанитарная обстановка из-за особо опасных вредителей сельского хозяйства. Минсельхозпрод России совместно с МЧС России определили объемы средств, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением особо опасных вредителей — саранчи и лугового мотылька. На сегодня Минфин России выделил 158 млн. рублей, а на весь объем работ планируется 254 млн. рублей.

Теперь о нашем взаимодействии с Казахстаном. Сейчас вице-премьер Правительства и Министр сельского хозяйства и продовольствия находятся в Казахстане. Один из вопросов, которые они там обсуждают, касается организации защиты и ликвидации последствий эпидемии, идущей из Казахстана. Этот вопрос будет решен.

Председательствующий. Слово — заместителю Министра топлива и энергетики Российской Федерации Евгению Сергеевичу Морозову.

, уважаемые члены Совета Федерации! Коротко доложу о мерах, принятых Минтопэнерго России и нефтяными компаниями для подготовки ресурсной базы организации и проведения весенних полевых работ.

В первом квартале этого года увеличились объемы производства нефтепродуктов по сравнению с первым кварталом 1999 года. Бензина и дизельного топлива было произведено на 1600 тыс. тонн больше, чем в первом квартале прошлого года. Чтобы выдержать согласованные Минтопэнерго и Минсельхозпродом России графики, предусмотрено увеличить производство бензина на 250 тыс. тонн, а дизельного топлива — на 500 тыс. тонн по сравнению с уровнем прошлого года.

В результате принятых мер по определению и доведению балансовых заданий до нефтяных компаний на 1 марта 2000 года по сравнению с этим же периодом прошлого года на нефтебазах возросли на 120 тыс. тонн запасы автомобильного бензина (на 40 процентов) и на 140 тыс. тонн — дизельного топлива (почти на 70 процентов). Остатки бензина и дизельного топлива в емкостях нефтеперерабатывающих предприятий увеличились по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 700 тыс. тонн.

Таким образом, увеличение ресурсов для поставок на внутренний рынок России составляет около 700 тыс. тонн автомобильного бензина и 900 тыс. тонн дизельного топлива по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Установлено, что 75 процентов объема поставок нефтепродуктов для сельского хозяйства в 1999 году осуществлялось на основе прямых договоров сельхозтоваропроизводителей с нефтяными компаниями. И финансирование также производилось за счет собственных средств хозяйств. Поставки 15 процентов объема происходили путем закупки топлива оптовыми предприятиями, владельцами или арендаторами нефтебаз, находящихся в сельских районах, за счет собственных оборотных средств. 10 процентов объема поставок осуществлялось на основе договоров, заключенных органами власти регионов, для последующей поставки нефтепродуктов сельхозтоваропроизводителям по товарообмену и пополнения за счет их продукции региональных продовольственных фондов. Таким образом, только около 25 процентов объема поставок поступает в регионы на условиях сложившегося рынка без жесткого контроля со стороны Минсельхозпрода и Минтопэнерго России.

Аналогичная ситуация складывается и в текущем году. При этом наибольшие проблемы возникают при выполнении договоров с администрациями регионов (причем не с поставками, а с расчетами).

Минтопэнерго и Минсельхозпрод России провели совещание с представителями регионов, принимали от них информацию. В принципе договорились, что до 1 апреля регионы представят развернутые реестры потребностей сельхозтоваропроизводителей с разрешением поставок (на основе прямых договоров с нефтяными компаниями) через сбытовые организации хозяйств и по договорам с администрациями регионов для пополнения региональных продовольственных фондов.

Это позволит осуществить в регионах мониторинг поставок нефтепродуктов по их общему объему. Здесь однозначно будет необходима помощь Минсельхозпрода России, с тем чтобы контролировать работу и оперативно принимать меры там, где будет необходимо наше вмешательство.

Подготовлен Минсельхозпродом и утвержден совместно с Минтопэнерго график поставок бензина и дизельного топлива для сельхозтоваропроизводителей на март — апрель. Объемы по этому графику в два раза больше, чем в прошлом году. График является ориентиром для заключения договоров по адресатам, объемам поставок и наличию нефтепродуктов на базах компаний.

Можно с уверенностью сказать, что даже возросшие потребности АПК России в нефтепродуктах удовлетворяются производством с запасом, имеются и ресурсы для поставок на внутренний рынок. У нас что получается? В марте — апреле потребность сельхозтоваропроизводителей увеличилась по сравнению с прошлым годом на 1100 тыс. тонн, а ресурсную базу компаниям и Минтопэнерго удалось увеличить против прошлого года на 1600 тыс. тонн.

Что еще не решено? Минтопэнерго согласовало и внесло в Правительство проект постановления по установлению балансовых заданий нефтяным компаниям по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок. Это аналог постановления № 000 прошлого года. Проект завизирован, и мы ждем, что буквально сегодня или завтра это постановление будет подписано. На основании постановления будут доведены балансовые задания по поставкам на внутренний рынок дизельного топлива. Что касается бензина, то, к сожалению, придется работать на рыночных условиях. Из проекта постановления бензин был исключен.

По пункту 3 постановления, касающегося уборочных и весенних полевых работ, скажу, что и он утвержден. Мы ждем активных усилий от администраций регионов и от Минсельхозпрода, чтобы утвержденный порядок реализовать. Это позволит компаниям более активно перемещать нефтепродукты с нефтеперерабатывающих предприятий на нефтебазы. Почему более активно перемещать? Потому, что отпуск продукта с нефтезавода на базу в регион фиксируется. Компания должна заплатить акциз. А если она не имеет средств, чтобы эту перевозку оплатить? Будет ли она добровольно лишать себя существенных оборотных средств?

Поэтому было бы хорошо, если бы нефтяные компании получили отсрочку платежей на операции по перевозке бензина и дизельного топлива с нефтезаводов на нефтебазы. По нашим расчетам, отсроченные платежи в бюджет могут составить до 300 млн. рублей в месяц. При этом авансовые поставки топлива для сельхозтоваропроизводителей могут быть произведены на сумму около 4 млрд. рублей. Это порядка 600 тыс. тонн нефтепродуктов. Таков был бы дополнительный эффект от своевременного перемещения нефтепродуктов с заводов на нефтебазы в регионы.

Председательствующий. Коллега Скляров, пожалуйста.

, уважаемые коллеги! Все-таки наступило другое время. Избран новый Президент. Только что прошла с ним встреча в Краснодаре, в ходе которой обсуждались эти вопросы. Работает Первый заместитель Председателя Касьянов. На заседании палаты присутствует Алексей Леонидович Кудрин. Зачем мы пытаемся что-то навязывать Президенту? Есть обращение к нему. А дальше уж пусть он и Правительство с новыми силами наводят порядок.

О чем приведенные цифры говорят? Для меня они, может, что-то говорят, для другого тоже, а для третьего они непонятны.

Я предлагаю послушать по финансовым вопросам Алексея Леонидовича Кудрина. Им подписан документ, который все разъясняет. Переведите нам финансовые средства напрямую, на казначейства, без всяких будущих агробанков. Мы их распределим. Это надо сделать за неделю, потому что для нас, не говоря уж о Ставропольском крае, 15 апреля — поздновато.

Далее. Может быть, Егор Семенович, вопрос несколько необычный: наши регионы ежегодно закупают до 1 млн. тонн зерна (в этом году, очевидно, будет так же). И всегда нас выручал Краснодарский край как житница. Надеемся, что зернопроизводящие хозяйства этих регионов и в этом году внесут свой весомый вклад.

Между прочим, у Николая Игнатовича Кондратенко будет юбилей. Столько лет отдано им развитию сельского хозяйства! Нам, например, трудно обойтись без его товарного зерна. Поэтому вношу предложение от комитета: от имени Совета Федерации ходатайствовать перед Президентом Российской Федерации о награждении коллеги Кондратенко правительственной наградой.

Председательствующий. Думаю, надо поддержать. Как считаете, коллеги?

Из зала. Правильно.

Председательствующий. В 12 часов 30 минут коллеги Кондратенко, Коков и главы администраций других регионов встречаются с Президентом Российской Федерации. Необходимое представление я подписал. Документ находится у Президента. Если на встрече коллеги поднимут этот вопрос и сошлются на наше общее мнение, думаю, Президент пойдет нам навстречу: за 7 млн. тонн зерна, собранные в Краснодарском крае в 1999 году. Давайте поблагодарим за это Николая Игнатовича. (Аплодисменты.)

Спасибо, коллеги. Для души поем, не для славы. Но я, как говорится, согласен и на медаль.

Председательствующий. Поручим коллеге Кокову поднять этот вопрос в разговоре, а остальные поддержат.

Из зала. Тогда вопрос надо поднимать не по одному только губернатору.

Председательствующий. По другим — позже.

Коллега Гужвин, пожалуйста.

, глава администрации Астраханской области.

, уважаемые коллеги! Мои вопрос и информация не связаны с последним выступлением. Хочу привлечь внимание коллег и всех тех, кто связан с сельским хозяйством, к одной проблеме — проблеме мелиорации, которая, на мой взгляд, для юга России является основной. Отсутствие в последние годы какой-либо государственной политики в области мелиорации вообще приводит к полной деградации сельского хозяйства (по крайней мере в Астраханской области).

О чем идет речь? Выделенные на нужды мелиорации всего юга России 200 млн. рублей — это средства, предопределяющие возможность реального освоения только 1 процента мелиорированных земель. И здесь речь не идет о строительстве новых мелиоративных комплексов и приращивании новых угодий: это относится к тем системам, которые были построены государством, эксплуатировались и обеспечивали высокие урожаи.

Более того, в эти 200 млн. рублей Минсельхозпрод России почему-то закладывает финансирование приоритетных (с его точки зрения) видов сельскохозяйственных культур. В частности, в Астраханской области это только рис. Все остальные культуры министерством не признаются. Поэтому, зная, что у нас вообще ничего не растет без полива, мы вынуждены думать, как прекратить выращивать арбузы и овощи и искать другие возможности. Очень хочу, чтобы это было отмечено в принятом нами документе.

Председательствующий. Это вопрос к Евгению Степановичу Савченко.

Вам слово, коллега Шиянов.

! Обращаюсь к Вам по поводу упомянутых графиков поставок нефтепродуктов. Вы показали графики за март и апрель. Но на сегодня ни "Роснефть", ни "ЛУКОЙЛ" не поставили ни одной тонны топлива согласно утвержденным графикам. Думаю, вы вообще необъективно проинформировали нас. Мы, видимо, ничего не получим: надо же проводить предоплату, коль акциз "переместился" на нефтяные компании. Скажите, пожалуйста, у кого сейчас есть средства авансировать именно оплату акцизов? Их же нет ни у кого!

Уважаемые члены Совета Федерации! Мы должны видеть эту проблему. Она аналогична проблеме, связанной с производством спирта, — сначала надо заплатить по акцизам, а потом вести расчеты, получать продукцию и реализовывать ее. Так же сейчас получилось и с горюче-смазочными материалами.

Нам надо ставить вопрос так, чтобы акциз ложился на розничную реализацию, на конечную реализацию. Это же величайшая глупость, что мы сегодня без платы по акцизам не можем провести отгрузку продукции нефтяных компаний.

Я прошу, чтобы в обязательном порядке исполнялись графики, ведь сейчас нет их исполнения. У нас есть договоры, мы полностью включились в полевые работы. Северный Кавказ сейчас в полной мере занят весенними полевыми работами. Просим вашей помощи и, безусловно, конкретной постановки вопроса, касающегося именно платы по акцизам. Это беда наша — идет новая "угробиловка" сельского хозяйства.

Что касается предоставления отсрочки нефтяным компаниям (я же не говорю, чтобы вы заплатили по акцизам, речь идет именно об отсрочке), то такое предложение Минтопэнерго и Минсельхозпрод России вносили, разрабатывая первый вариант проекта постановления о посевных сельхозработах. Именно чтобы не вы платили, а предоставлялась отсрочка через Минфин России. Но тогда это не было принято.

Думаю, уважаемый Егор Семенович, уважаемые коллеги, нам надо сегодня в постановлении поддержать Минтопэнерго России. И надо записать, чтобы акцизы были все-таки "перемещены" или была дана отсрочка.

И это предложение мы вносили: переносить акциз именно на бензоколонки.

Прошу включить этот пункт в постановление.

Председательствующий. Давайте дадим возможность выступить руководителю АРКО. Александр Владимирович Турбанов, пожалуйста, — по вопросу о формировании Россельхозбанка.

, генеральный директор Агентства по реструктуризации кредитных организаций.

, уважаемые члены Совета Федерации! Как мы уже докладывали на заседании Совета Федерации, агентство осуществляет мероприятия по реструктуризации "СБС-Агро", и одним из пунктов этих мероприятий является создание Россельхозбанка.

Решение совета директоров агентства по этому вопросу принято. Нами был подготовлен полный пакет документов, необходимых для регистрации этого банка, и в установленном порядке направлен на регистрацию в Центральный банк Российской Федерации. Документы изучаются, и, по нашей информации, в ближайшие дни регистрация может состояться.

Нам задают много вопросов. Знаю, что сегодня здесь, на заседании, прозвучал вопрос о судьбе филиальной сети "СБС-Агро". Напомню, что в настоящее время у "СБС-Агро" в регионах Российской Федерации 71 филиал и 1233 дополнительных офиса. Для того чтобы содержать такую филиальную сеть, требуются затраты в размере 3 млрд. рублей в год. Безусловно, таких средств у нас нет. Тем более что мы прилагаем максимальные усилия для расчетов с кредиторами и денежные средства нужны для этого.

Разработана программа сокращения текущих расходов самого банка. Безусловно, в этой программе ведущее место занимает сокращение филиальной сети. Активно идет сокращение дополнительных офисов: из 1233 офисов сокращено 936. Это были те дополнительные офисы, которые являлись убыточными и уже не осуществляли свою деятельность. Учитывая обращения ряда глав регионов, дополнительные офисы, которые еще функционировали, мы не трогали, они продолжают работать. К сокращению филиалов мы не приступаем, пока не решена судьба "СБС-Агро" в целом и не создан Россельхозбанк.

Если имеются дополнительные вопросы по этому поводу, мы готовы ответить.

Председательствующий. Есть вопросы? Коллега Стародубцев, пожалуйста.

Александр Владимирович, я у Вас был по поводу Россельхозбанка и его филиальной сети. Известно, что Россельхозбанк был нахально украден Смоленским и его окружением. Сегодня, несмотря на то что заявление сделал Президент, что в Совете Федерации обсудили все вопросы, какие-то силы продолжают растаскивать филиальную сеть. Без филиальной сети Россельхозбанк никому не нужен, он беспомощен. Неужели нельзя навести порядок в государстве и остановить повторное расхищение филиальной сети?

Мы просим Вас всеми силами способствовать тому, чтобы не разрушать филиальную сеть, тем более что есть регионы, в частности Тульская область, где филиалы работают успешно, безубыточно. Будет ли наведен порядок в этом деле или мы будем продолжать терять последнее, что у нас осталось?