Стенограмма пятьдесят седьмого заседания Совета Федерации (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_____________________________________________________________________________

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

С Т Е Н О Г Р А М М А

пятьдесят седьмого заседания Совета Федерации

29 марта 2000 года

Москва
2000 год

Дом Совета Федерации. Зал заседаний
29 марта 2000 года. 10 часов
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Прошу зарегистрироваться.

Результаты регистрации (10 час. 02 мин.)

Всего членов Совета Федерации ,0%

Присутствует 112 64,4%

Отсутствует 66 35,6%

Решение: кворум есть

Пятьдесят седьмое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги! 26 марта 2000 года в России состоялись выборы Президента Российской Федерации, а также руководителей органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации избран . (Аплодисменты.)

Губернаторами в своих регионах избраны: (Аплодисменты.); (Аплодисменты.); (Аплодисменты.); (Аплодисменты.); (Аплодисменты.); (Аплодисменты.); (Аплодисменты.).

После того как состоится процедура инаугурации в регионах, мы их еще раз поздравим.

Сегодня, 29 марта, у члена Совета Федерации, председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Владимира Андреевича Бекетова день рождения. Поздравим его. (Аплодисменты.)

День рождения также у члена Совета Федерации, главы администрации Оренбургской области Алексея Андреевича Чернышева. Давайте поздравим его. (Аплодисменты.)

Председатель Государственного Совета Чувашской Кураков за активную и плодотворную деятельность в Совете Федерации по совершенствованию законодательства в области науки, культуры и образования награждается Почетной грамотой Совета Федерации. Поздравим Льва Пантелеймоновича. (Аплодисменты.)

Глава администрации Краснодарского края Николай Игнатович Кондратенко также награждается Почетной грамотой Совета Федерации — за активное участие в законотворческой деятельности и активную позицию при решении вопросов, касающихся Северного Кавказа. Поздравим Николая Игнатовича. (Аплодисменты.)

Председатель Думы Корякского автономного округа Владимир Николаевич Мизинин награждается Почетной грамотой Совета Федерации за активную деятельность в Совете Федерации, большой вклад в разработку проектов федеральных законов. Поздравим Владимира Николаевича. (Аплодисменты.)

Главе администрации Агинского Бурятского автономного округа Баиру Баясхалановичу Жамсуеву присвоена ученая степень кандидата политических наук. Поздравим его. (Аплодисменты.)

Вячеслав Фадеевич Хижняков, пожалуйста.

, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Распоряжением исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 01.01.01 года за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Краснодарского края и многолетний добросовестный труд главе администрации Краснодарского края Николаю Игнатовичу Кондратенко объявлена благодарность. (Аплодисменты.)

За добросовестный труд и последовательное проведение курса экономических реформ Михаилу Михайловичу Прусаку объявлена благодарность исполняющего обязанности Президента Российской Федерации. К сожалению, коллеги Прусака здесь нет, но давайте его поздравим. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Вам роздан проект повестки дня пятьдесят седьмого заседания Совета Федерации. Есть предложение принять проект за основу.

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 12 мин.)

За 129 72,5%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 129

Не голосовало 49

Решение: принято

Есть замечания, дополнения? Коллега Мальцев, пожалуйста.

А., председатель Государственной Думы Томской области.

, уважаемые коллеги! Положение с грабежом цветных металлов становится угрожающим. Главное — это грабежи на дачах садоводческих товариществ. В нашей небольшой области в эту зиму разграблено 500 километров линий электропередачи, десятки трансформаторных подстанций, вытаскивают даже глубинные насосы. Дошло до того, что начали срывать кровли с хижин садоводов. Кусок земли для большинства садоводов — это единственный источник существования. Участок для многих — это луч света в темном царстве наших реформ.

Все постановления губернатора и нашей Думы по этому вопросу немедленно опротестовываются прокурором. По переданным в суд 100 делам только в единичных случаях мародеры получили наказание, суровость которого сравнима с постановкой в угол школьного шалуна.

Что делать? Что для государства важнее: защитить миллионы садоводов-мичуринцев или сотню лавочников — торговцев цветным металлом?

Предлагаю по этому вопросу никого из Правительства не заслушивать и не обращаться в Госдуму. А с 3 апреля этого года во всех регионах одномоментно решениями глав республик, губернаторов, администраций и законодательных органов запретить прием цветных металлов от частных лиц и сократить количество приемных пунктов в 10 раз. Мы не можем ждать милостей от Москвы, мы можем и должны защитить своих граждан от мародеров. Прошу поставить мое предложение на голосование.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Любимов.

, глава администрации Рязанской области.

! Прошу включить в повестку дня заседания Совета Федерации вопрос об утверждении председателя Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны. Мы его избрали.

Председательствующий. Коллега Назарчук, пожалуйста.

, председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания.

, уважаемые коллеги! Может быть, я уже надоел, поднимая проблему Россельхозбанка, но мне непонятно, почему в то время, когда уже приняты основные документы о создании Россельхозбанка, в том числе распоряжение исполняющего обязанности Президента Российской Федерации, АРКО утвердило жесткий график ликвидации сети филиалов банка "СБС-Агро".

В Иркутске исполняющий обязанности Президента сказал о том, что основной задачей АРКО является сохранение этой сети и передача ее вновь создаваемому банку.

Егор Семенович, прошу Вас пригласить сегодня генерального директора АРКО Турбанова. Он сюда ни разу не приходил, а присылал своих заместителей. Пусть он открыто скажет: если это агентство создано государством для того, чтобы взять на себя обязательства бывшего руководителя "СБС-Агро", это один вопрос. А если эта государственная структура создана для того, чтобы сохранить существующую сеть филиалов и потом создавать банк, тогда надо прекратить эти действия.

Председательствующий. Александр Иванович Лебедь, пожалуйста.

Лебедь , глава администрации Красноярского края.

Уважаемые члены Совета Федерации! Когда два года назад я начинал осваивать транспортную проблематику, организационная раздробленность и разобщенность законодательной и исполнительной властей, федерального центра и регионов, потребителей транспортных услуг и транспортников вызывали уныние. На мой взгляд, за последнее время многое изменилось в лучшую сторону. Несмотря на постоянную смену правительств, регулярно проводятся тарифные съезды и конференции, в которых участвуют и транспортники, и потребители транспортных услуг (таковых проведено четыре).

Восемь членов Совета Федерации включены в состав правительственной комиссии по транспортной политике. Это, как говорится, не последние люди в нашей стране — Евдокимов, Горбенко, Ефремов, Кондратенко, Лебедь, Назаров, Наздратенко, Яковлев. Создан экспертный совет. Девять человек от Совета Федерации работают в четырех постоянно действующих рабочих группах.

Таким образом, создан прецедент, когда впервые в новейшей истории России представители законодательной власти были включены в столь значимый и постоянно действующий орган исполнительной власти. Таким образом, я сумел создать предпосылки для систематической и конструктивной работы, есть соответствующий инструмент. Но проблема, как оказалось, в другом — в очень низкой активности регионов. При подготовке и проведении тарифных съездов и конференций отдельные члены Совета Федерации изредка еще "мерцали", а на заседаниях правительственной комиссии (а таковых проведено три) я ни одного сенатора не видел.

Итак, нас подводит, во-первых, недостаточная проработка вопросов в рамках рабочих групп (по понятной причине), во-вторых, отсутствие консолидированной, предварительно согласованной позиции регионов по интересующим нас вопросам. Наши оппоненты спокойно бьют нас поодиночке, что, на мой взгляд, недопустимо.

Опыт показал, что временный статус и отсутствие хотя бы минимального аппарата нашей комиссии по вопросам государственной политики на транспорте не позволяют нам, Совету Федерации, обеспечивать уровень подготовки вопросов, отвечающий степени сложности и важности транспортных проблем регионов, и (наверное, самое главное) доводить уже принятые решения палаты до логического конца.

Уважаемые коллеги! Докладываю вам, что в рамках действующей временной комиссии наши технические возможности практически исчерпаны. Необходимо создать комитет Совета Федерации по вопросам транспортной политики. Кстати, наши коллеги в Государственной Думе подобную структуру уже создали.

Предлагаю включить этот вопрос в повестку дня, обсудить и принять решение. Или мы движемся дальше, или мы распишемся в собственном бессилии.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Максюта.

, глава администрации Волгоградской области.

, уважаемые коллеги! В соответствии с Монреальским протоколом и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 1999 года № 000 "Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации" с 1 июля 2000 года Россия должна прекратить производство и потребление хладонов, определенных документами как озоноразрушающие. Отечественные предприятия совершенно не готовы к производству новых хладонов. А так называемые резервные запасы озоноразрушающих хладонов для удовлетворения остаточного потребления в Российской Федерации до 2006 года, что предусматривалось проектом прекращения производства из-за отсутствия финансирования (которое было предусмотрено в проекте постановления № 000), не созданы.

Поэтому предлагаю, чтобы на следующем заседании Совета Федерации в рамках "правительственного часа" лица, отвечающие за эту проблему, рассказали нам, как мы будем работать с 1 июля. Ведь многие предприятия фактически остановятся. Остановка холодильников, холодильных установок, всего того, что связано с хладонами, фреонами и так далее, полностью парализует фактически всю нашу пищевую и перерабатывающую промышленность.

Председательствующий. Коллега Тихомиров, пожалуйста.

, глава администрации Ивановской области.

, уважаемые коллеги! Хотел бы сказать несколько слов о весенних полевых работах. Документ, который нам раздали, который у всех перед глазами, очень "мягкий". Егор Семенович, сколько раз мы уже принимали постановление по весенним полевым работам? И опять: предложить Правительству, рекомендовать Правительству, — то есть этот документ можно положить в карман и ничего не делать. Так, кстати, было в прошлый, позапрошлый годы, которые мы очень хорошо помним.

Следующее. Вот выступал коллега Назарчук. У нас на глазах украли крупнейший банк Российской Федерации! Ответственность за это никто не понес и не понесет — это уже ясно. Но какую-то структуру надо создать!

Ведь что происходит в районах? Мешки с документами свалили в областной филиал Сберегательного банка через Центральный банк, и никто в течение года эти колхозные и совхозные мешки не разбирает. Просто разбой среди бела дня! Это эмоции, Егор Семенович, но банк нужен. И, похоже, Президент склонен поддержать нас — тех, кто занимался когда-то аграрными вопросами.

Теперь о цветном ломе. То, о чем говорил коллега Мальцев, — это боль души. И дело не только в садовых участках, у которых давно уже обрезали все провода. Дело в том, что "раздевают" подъемные устройства в городах, на стройках, на военных объектах. И ничего нельзя сделать. То, что предлагает Борис Алексеевич Мальцев, мы пытались осуществить — четырежды принимали решения, но прокурор их опротестовывал. Необходимо внести изменения в закон о драгоценных металлах. Там надо добавить всего четыре слова, о чем уже четвертый год здесь говорим.

Думаю, Егор Семенович, надо дать поручение соответствующему комитету внести в закон эту маленькую поправочку, и мы все дружно за нее проголосуем, потому что это проблема для каждого главы администрации, председателя законодательного собрания.

Председательствующий. Ваше предложение, коллега Горбенко.

, глава администрации (губернатор) Калининградской области.

! Прошу две минуты для заявления.

Председательствующий. Позднее я Вам предоставлю слово.

Коллега Шиянов, пожалуйста.

, председатель Государственной Думы Ставропольского края.

, уважаемые коллеги! Хочу поддержать коллег Тихомирова, Назарчука по вопросу о положении, сложившемся в сельском хозяйстве.

Мы практически приступили к весенним полевым работам, но не имеем горюче-смазочных материалов и работаем от случая к случаю, когда где-то добудем горюче-смазочные материалы. Понятно, сегодня цены на внешнем рынке в полтора раза выше, чем на внутреннем, и никому не интересно поставлять нам горючее. Но мы должны защитить собственного товаропроизводителя, поэтому необходимо более конкретное, чем нам предложено, постановление.

По постановлению Правительства № 000, которое предусматривало выделение кредитных ресурсов, до сегодняшнего дня ни одного рубля не оформлено, хотя уже апрель на носу! Ранние весенние полевые работы уже должны быть завершены, но они затягиваются. Я прошу уделить этому вопросу более серьезное внимание и в информации, и при подготовке проекта постановления.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Яковлев.

, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам экономической политики.

, уважаемые коллеги! У меня предложения по двум вопросам.

Первое — по лому цветных металлов. Вопрос действительно назрел, и он стоит в повестке дня. Если вы не хотите заслушать заместителя Министра экономики, я готов выступить с информацией. Мы подготовили постановление, в котором один из первых пунктов гласит: просить Президента немедленно принять указ по лому цветных металлов. В противном случае какие бы мы ни принимали решения на каждой территории, прокуроры их будут отменять. Вот мы четыре раза принимали такие решения, а что толку?! Прокурор моментально их отменяет.

И второе предложение — по тарифной комиссии. (Оживление в зале.)

Председательствующий. При обсуждении этого вопроса и выскажетесь.

Хорошо.

Председательствующий. Коллега Титов, пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности.

Поддерживаю коллегу Яковлева. Он совершенно правильно сказал: постановления никто не читает, надо обращаться к Президенту.

Председательствующий. Кто за то, чтобы прекратить внесение изменений и дополнений в проект повестки дня? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 26 мин.)

За 103 99,0%

Против 1 1,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 104

Не голосовало 70

Решение: принято

Итак, коллега Мальцев поднял острый вопрос о цветных металлах. Ситуация действительно складывается острая. Назову всего одну убийственную цифру: только в этом году погибли 700 человек, в основном дети и молодежь, снимавшие электрические провода, в том числе высокого напряжения. Такой беспредел не просто приносит экономический ущерб, он приводит к гибели множества людей (особенно молодежи), прежде всего в отдаленных населенных пунктах.

Сегодня тащить металл уже неоткуда: все моторы, все фляги украдены, осталось только электрооборудование. Поэтому давайте вопрос обсудим и обратимся к Президенту и Правительству с просьбой принять указ и постановление, а также примем свои меры. Возражения есть? Нет.

Коллега Любимов поставил вопрос об утверждении председателя Комитета по вопросам безопасности и обороны. Возражения есть? Нет. Включаем вопрос в повестку дня.

Коллега Назарчук говорил о создании Россельхозбанка: не выполняется президентский указ, предложено пригласить главу АРКО Турбанова. Прошу Руководителя Аппарата Совета Федерации Никитова срочно телеграммой его пригласить, а вопрос держать на контроле.

Александр Иванович Лебедь говорил о комиссии по транспортным тарифам: она работает недостаточно, не все члены Совета Федерации участвуют, было предложено создать комитет палаты по транспортной политике.

Коллега Яковлев, это Ваш вопрос.

! Я частично согласен с Александром Ивановичем, но тогда дополнительно следует создать еще несколько узконаправленных комитетов.

Допустим, у нас есть энергетическая комиссия. Она активно работает в рамках комитета, проводит выездные заседания в регионах, и сегодня можно говорить о каких-то результатах. То же самое относится к жилищной комиссии. Полагаю, что не нужно создавать новые комитеты, но если взялись за что-то, надо работать.

Председательствующий. Но была еще высказана просьба об укреплении этой комиссии штатными сотрудниками Аппарата, чтобы работа была более предметна.

Если это в рамках Комитета по вопросам экономической политики, выделим одну штатную единицу...

Председательствующий. Одну, две, три...

Лебедь Не нужна мне одна штатная единица: уже две выделяли на полгода, кого я туда возьму путного? Это несерьезная работа. Прошу включить вопрос в повестку дня заседания, обсудить его и проголосовать. Если нет, то нет. Тогда пусть каждый решает свои проблемы сам.

Председательствующий. Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о создании комитета по транспортной политике? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 29 мин.)

За 67 37,6%

Против 39 21,9%

Воздержалось 5 2,8%

Голосовало 111

Не голосовало 67

Решение: не принято

Коллега Максюта затронул вопрос о производстве холодильного оборудования с использованием фреона, применение которого запрещается со следующего года. Предлагается заслушать информацию о том, как выходить из этой ситуации, и включить вопрос в повестку дня следующего заседания.

Предлагается протокольно записать поручение Комитету по вопросам экономической политики подготовить этот вопрос в рабочем порядке. Есть возражения? Нет.

Коллега Тихомиров говорил о трудностях с проведением весеннего сева, о банковском вопросе и о цветных металлах.

Вопрос о мерах по подготовке и проведению весенних полевых работ будет рассмотрен сегодня, председатели наших комитетов готовы. В то же время коллега Тихомиров правильно сказал о том, что от эмоций надо переходить к законотворчеству и что следует внести изменения в закон о цветных металлах (о металлоломе). Цена за тонну алюминия увеличилась с 1200 до 3000 долларов США, поэтому будем биться вечно, а завтра поснимают что угодно и сдадут как металлолом. Нам надо в принципе менять всю тарифную политику. Поэтому давайте обратим внимание и на законодательную сторону проблемы, предложим комитету вернуться к этому закону.

Коллега Шиянов сказал о тяжелом положении в сельском хозяйстве, о кредитах. Эта проблема сегодня будет обсуждаться.

Слово для заявления предоставляется коллеге Горбенко...

, председатель Народного Собрания — Парламента Республики Ингушетия.

Разрешите выступить с заявлением.

Председательствующий. Сначала выступит коллега Горбенко: он записался первым, потом Вы.

Хорошо.

, уважаемые коллеги! Обратиться к вам меня вынудила ситуация, знакомая практически каждому из нас. Любые действия губернатора, главы администрации, определяющие его экономическую и политическую позицию, немедленно подвергаются безудержному очернению со стороны некоторых так называемых независимых СМИ, контролируемых, по сути, определенными финансовыми и политическими силами. При этом не важно, на что направлена твоя инициатива: на решение задач, способствующих укреплению государственности, или проблем, имеющих локальное хозяйственное значение.

Пользуясь несовершенством существующего законодательства, некоторые СМИ распространяют заведомо искаженные сведения, даже не пытаясь скрыть имя заказчика. В то же время в этих СМИ практически отсутствуют сообщения о положительных изменениях в экономике регионов страны. Более того, нагнетается безысходность, разжигается социальная нетерпимость. Это отрицательно сказывается на укреплении российской государственности, подрывает основы демократических институтов, не способствует укреплению межрегиональных связей, формированию привлекательного имиджа регионов и страны в глазах мировой общественности.

Правовая безответственность и безнаказанность некоторых центральных СМИ служит вдохновляющим примером для региональных СМИ, количество которых давно превысило разумные пределы.

Проиллюстрировать сказанное мне легче потому, что за последнее время дважды в передачах НТВ и в газете "Совершенно секретно" прозвучала оголтелая бездоказательная ложь. (Шум в зале.) При этом в каждом случае использовался один и тот же набор абсолютно неаргументированных так называемых фактов. Уверен, что подобные примеры может привести каждый.

Мы с вами в свое время поддержали закон о средствах массовой информации. В законе подробно прописаны их права и практически отсутствует понятие их ответственности. Статью указанного закона, возлагающую на журналиста обязанность проверять достоверность сообщаемой информации, можно рассматривать только как декларацию, как призыв, а не строгую норму закона.

Сейчас, на мой взгляд, пришло время, не покушаясь на свободу слова, внести в закон существенные изменения и дополнения, предусматривающие ответственность журналистов и СМИ за распространение недостоверной информации с целью дискредитации и оскорбления личности.

Председательствующий. Есть предложение принять к сведению...

Из зала. Размножить и раздать.

Председательствующий. Размножить и раздать заявление всем членам Совета Федерации. Комитету по науке и культуре внимательно изучить предложения. Дать возможность выступить коллеге Горбенко в средствах массовой информации. Не возражаете?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Плиев.

Уважаемые коллеги! На территории Ингушетии на сегодняшний день находится более 220 тысяч беженцев из Чеченской Республики. А по данным Федеральной миграционной службы России — человек, из них 13,5 тысячи — это беженцы со времен прошлой войны. Расхождение в учете вынужденных переселенцев связано с тем, что Федеральная миграционная служба России не учитывает вынужденных переселенцев, прибывших в республику через КПП "Кавказ", и ведет учет только выезжающих.

Кроме того, по указанию Федеральной миграционной службы России с 1 по 22 марта была прекращена регистрация вынужденных переселенцев, прибывающих в республику.

Ситуация в нашей республике обостряется и тем, что работники федеральных структур (в первую очередь Федеральной миграционной службы, МЧС России) вместо того чтобы постоянно работать, как правило, осуществляют экскурсионное посещение лагерей беженцев. Они бодро докладывают руководству страны о положении дел на местах, представляя его в радужном свете, вводят в заблуждение общественность, заявляя устами своих руководителей о том, что своевременно обеспечивается питание и в целом содержание беженцев из Чечни. Из-за нежелания заниматься конкретными проблемами они навязывают нам практику отчетов по произведенным расходам на питание и содержание беженцев, не обеспечивая своевременного финансирования, не занимаясь прогнозированием и заблаговременным выделением финансовых средств.

Все это навязывается республике, являющейся дотационной. И правомерен вопрос: почему львиная доля ответственности и труда по размещению и содержанию беженцев из Чечни возлагается на Республику Ингушетия?

Хочу привести некоторые цифры. Федеральным центром определены нормативы по выделению средств на каждого беженца: в сутки 15 рублей на питание, 20 рублей на содержание. В соответствии с этими нормативами на питание и содержание беженцев из Чечни за семь месяцев должно быть выделено 1260 млн. рублей. Однако в сентябре прошлого года Федеральная миграционная служба России не вела учет беженцев, соответственно сумма за полгода, то есть за шесть месяцев, должна составлять 1050 млн. рублей. Вместо этой суммы двумя постановлениями Правительства, принятыми в октябре и ноябре прошлого года, определено выделить 272 млн. рублей. Фактически же в республику поступило 209 млн. рублей, это одна шестая часть от требуемой суммы.

Из-за большой кредиторской задолженности Федеральной миграционной службы России поставщики отказались предоставлять до погашения долга продукты и услуги для организации горячего питания и обеспечения хлебом беженцев из Чечни. В связи с этим с 1 февраля текущего года приостановлена выдача горячего питания беженцам, а с 21 марта — хлеба.

Вызывает крайнее удивление не только неготовность Федеральной миграционной службы России к прогнозированию ситуации, решению элементарных вопросов по размещению беженцев, но и неспособность наладить элементарный учет перемещенных лиц, определить формы документации по учету беженцев и отчетности по материальным и финансовым средствам. Вместо того чтобы совершенствовать эту работу, Федеральная миграционная служба все усилия направляет на искажение фактов и распространение ложной информации, не владея при этом действительной информацией о положении дел или не желая владеть ею.

Так, руководитель пресс-службы Федеральной миграционной службы России Лисин заявил 21 марта, что в Ингушетию перечислено 450 млн. рублей. Республика никак не могла получить эти деньги, так как в постановлении Правительства определено всего 272 млн. рублей. Требования о предоставлении республикой отчетов о расходовании финансовых средств, которых она не получала, абсурдны, кем бы они ни выдвигались. Заявления ряда федеральных руководителей, в частности Хетагурова, Шойгу, о непредоставлении отчетов по произведенным фактическим затратам, мягко выражаясь, являются измышлениями.

На 1 января 2000 года в Минфине России находились отчеты по расходам на питание и содержание беженцев на сумму 420 млн. рублей, а на сегодняшний день в Минфине у Маштаковой находятся отчеты по произведенным затратам преимущественно на содержание беженцев на сумму 510 млн. рублей.

Следует отметить, что юридическим лицам, осуществляющим содержание беженцев, фактически ничего не выплачено. В Ингушетии находится 30 тысяч беженцев, или около 6 тысяч семей беженцев ингушской национальности, бывших жителей Чечни, которые категорически отказываются возвращаться туда. Для их обустройства в Ингушетии необходимо 457 млн. рублей. Пока нет ни копейки.

Международные гуманитарные организации, находящиеся на территории Республики Ингушетия, сумели наладить работу по учету беженцев, поставке и распределению финансовых и материальных средств, а самое главное — они не врут. В Республику Ингушетия поступило 6 тыс. тонн продовольствия, из них одна треть — от гуманитарных организаций. Продукты питания есть, но нет оплаты за приготовление горячей пищи, предоставление прочих услуг, за газ, электроэнергию, транспорт.

Поэтому для обеспечения нужд беженцев из Чеченской Республики необходимо прежде всего определить общую сумму по финансированию их содержания, погасить кредиторскую задолженность, производить ежемесячное финансирование расходов на содержание вынужденных переселенцев.

Вчера на заседании комитета по делам Федерации мы этот вопрос обсуждали и решили, что необходимо направить туда группу сенаторов — комиссию для изучения этой проблемы. Предлагаем обсудить эту проблему на следующем заседании Совета Федерации. Прошу включить в повестку дня следующего заседания этот вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Скляров.

, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.

, вчера на заседании комитета мы рассмотрели данный вопрос. Он приобретает определенную обостренность.

Поэтому есть предложение. Минфину России в соответствии с ранее принятыми обязательствами поручить незамедлительно перечислить деньги. Не такие уж они великие — 500 миллионов. Что это сегодня за деньги для страны? Это первое.

И второе. Как и в прошлый раз, поручить представителям комитета, группе членов Совета Федерации выехать на место (Валерий Мухамедович Коков, наверное, нас скоординирует). Нужно, чтобы мы побывали в Дагестане, в Ингушетии, на месте все посмотрели.

Председательствующий. И в Чечне тоже.

Надо свести все это воедино.

Председательствующий. Уважаемые коллеги! Есть предложение поручить прежде всего трем комитетам — по бюджету, по вопросам социальной политики и по делам Федерации — рассмотреть этот вопрос с выездом на место и, уже исходя из результатов, внести предложения. Есть возражения? Нет. Протокольно запишем. Согласны?

Из зала. Да.

Председательствующий. Кто за то, чтобы утвердить повестку дня в целом? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 43 мин.)

За 120 67,4%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 120

Не голосовало 58

Решение: принято

Рассматривается вопрос о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Николаю Ивановичу Меркушкину слово.

, председатель Комиссии Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.

Уважаемый Председатель Совета Федерации, уважаемые коллеги! На своем заседании Комиссия по регламенту и парламентским процедурам рассмотрела поступившие в Совет Федерации документы по результатам проведенных выборов глав законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и предлагает прекратить полномочия члена Совета Федерации в связи с истечением срока полномочий председателя Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

Председательствующий. Есть вопросы к докладчику? Нет.

Кто за предложение прекратить полномочия члена Совета Забейворота? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 44 мин.)

За 106 59,6%

Против 1 0,6%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 108

Не голосовало 70

Решение: принято

Благодарим Вас, Александр Иванович.

Комиссия предлагает прекратить полномочия члена Совета Федерации Куракова Льва Пантелеймоновича в связи с досрочным прекращением полномочий председателя Государственного Совета Чувашской Республики.

Председательствующий. Лев Пантелеймонович являлся ректором университета, и перед ним встала дилемма — остаться членом Совета Федерации или ректором университета. Он выбрал последнее. Это его право. Смелый поступок и честный.

Кто за то, чтобы прекратить полномочия Льва Пантелеймоновича Куракова? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин.)

За 93 52,2%

Против 3 1,7%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 97

Не голосовало 81

Решение: принято

Благодарим Вас, Лев Пантелеймонович.

Предлагается подтвердить полномочия члена Совета Федерации Иванова Николая Ивановича, избранного председателем Государственного Совета Чувашской Республики.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 46 мин.)

За 111 62,4%

Против 1 0,6%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 112

Не голосовало 66

Решение: принято

Давайте поздравим Николая Ивановича. (Аплодисменты.)

Предлагается подтвердить полномочия Левина Николая Ивановича — председателя Палаты Представителей Законодательного Собрания Республики Карелия, определенного представителем Законодательного Собрания Республики Карелия в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В Республике Карелия двухпалатный парламент.

Председательствующий. Кто за то, чтобы подтвердить полномочия Левина Николая Ивановича? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 47 мин.)

За 101 56,7%

Против 0 0,0%

Воздержалось 0 0,0%

Голосовало 101

Не голосовало 77

Решение: принято

Поздравляем Вас, Николай Иванович. (Аплодисменты.)

Предлагается подтвердить полномочия Ситнова Виктора Владимировича, избранного председателем Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 48 мин.)

За 94 52,8%

Против 1 0,6%

Воздержалось 2 1,1%

Голосовало 97

Не голосовало 81

Решение: принято

Поздравляем Вас, Виктор Владимирович. (Аплодисменты.)

Рассматривается вопрос о председателе Комитета по вопросам безопасности и обороны. Озеров.

, председатель Законодательной Думы Хабаровского края.

По результатам голосования председателем Комитета по вопросам безопасности и обороны избран .

Председательствующий. Есть вопросы к докладчику?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Кто за то, чтобы утвердить председателем Комитета по вопросам безопасности и обороны ? Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 49 мин.)

За 93 52,2%

Против 7 3,9%

Воздержалось 1 0,6%

Голосовало 101

Не голосовало 77

Решение: принято

Следующий вопрос — о ходе исполнения постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 01.01.01 года "Об информации Правительства Российской Федерации о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2000 году". Информирует первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Михалев. В зале присутствует представитель Министерства топлива и энергетики. По предложению коллеги Назарчука приглашен генеральный директор АРКО Турбанов.