Трудовое право (стр. 8 )

Что является основанием возникновения трудовых правоотношений у руководителя акционерного общества и с какого момента возникает трудовое правоотношение? Какого юридическое значение письменного трудового договора, заключаемого после избрания на должность? Разрешите спор.

Задача 6. Перекатов работал главным врачом муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Малопургинского района». В связи с задержкой выплаты заработной платы персоналу больницы он был дисквалифицирован Постановление мирового судьи. В связи с дисквалификацией и отсутствием в больнице вакантных мест Приказом Главы Администрации Малопургиского района Нечуваева он был уволен со ссылкой на п. 8 ст. 83 Трудового кодекса РФ.

Не согласившись с увольнением, Перекатов обратился в районный суд с иском о признании увольнения незаконным. В основании своих исковых требований он указал, что в соответствии с Уставом МУЗ «ЦРБ Малопургинского района» он был назначен на должность главного врача распоряжением Главы Администрации 29 декабря 2010 г. сроком на 5 лет. Главой Администрации с ним был заключен трудовой договор на этот же срок. Действительно, в июле 2007 г. он был дисквалифицирован. Однако в силу ч. 2 ст. 83 Трудового кодекса РФ до увольнения ему работодателем должны были быть предложены вакантные должности. Действительно, в МУЗ «ЦРБ» отсутствуют вакантные должности, однако трудовой договор был заключен им с Администрацией района. Таким образом, именно администрация района является для него работодателем. Уже более полугода в связи с уходом на пенсию предыдущего работника в администрации вакантна должность начальника отдела здравоохранения, выполнение работы по которой соответствует квалификации Перекатова.

Кто является сторонами в трудовом правоотношении главного врача МУЗ «ЦРБ»? Разрешите спор.

Задания для студентов заочной формы обучения:

См. задачи 1-6.

Нормативные акты, судебная практика

1.  Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 г.)

2.  Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда

3.  Рекомендация N 166 МОТ "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" (Женева, 22 июня 1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ

4.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 197-ФЗ (ред. 18.07.2011)

5.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 01.01.01 г. (ред. 21.07.2011)

6.  Гражданский кодекс РФ. Часть 1. ФЗ от 01.01.01 г. (ред. 06.04.2011)

7.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. 07.02.2011)

8.  Федеральный закон от 01.01.01 N 255-ФЗ (ред. 01.07.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

9.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об акционерных обществах» (ред. 28.12.2001)

10.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О политических партиях» (с изм. и доп.)

11.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (ред. 25.07.2011)

12.  Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. 25.07.2011)

13.  Федеральный закон от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 03.05.2011)

14.  Закон УР от 01.01.01 г. «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.)

15.  Постановление Европейского суда по правам человека от 01.01.01 "Дело "Кормачева (Kormacheva) против Российской Федерации"

16.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001 г.)

17.  Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина »

18.  Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области»

19.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации»

20.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»

21.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. «По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и п. 3 ст. 41 Закона Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области»

22.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. -П «По жалобе федерального государственного учреждения «Маганский лесхоз» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

23.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Педанова Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

24.  Определение Конституционного Суда РФ -О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Рекомендуемая дополнительная литература.

1.  Александров правоотношение. М., 1949.

2.  Анисимов книжка и ее значение в трудовых правоотношениях // Право и экономика. 2008. N 2.

3.  Бондаренко договор как основание возникновения правоотношения. С.-Пб., 2004.

4.  О методе договорного регулирования трудовых и иных правоотношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 2. С.

5.  Гейхман основания возникновения трудовых правоотношений // Сов. государство и право. 1975. № 5.

6.  Долова прекращения индивидуального трудового правоотношения как юридические факты // Юридическое образование и наука. 2009. N 4. С.

7.  Ершова правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М.: Статут, 20с.

8.  Иванов вопросы рассмотрения судами дел о дискриминации в трудовых отношениях // Трудовое право. 2009. N 12. С.

9.  , , Орловский трудовое право: вопросы теории. М., Наука, 1978.

10.  Колеватова природа акта избрания на выборную должность // Перестройка экономики и право. Сб. науч. тр. Ижевск, 1988.

11.  Колеватова право и ответственность в трудовых правоотношениях // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции / под ред. . М., 2010.

12.  Кручинин факты и их составы, обуславливающие возникновение индивидуальных трудовых правоотношений в России: Автореферат…канд. юрид. наук. Пермь, 2003.

13.  Левиант трудового договора. М., 1966.

14.  , Лушников теории трудового права. – СПб: Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 940 с.

15.  , Лушникова трудового прав: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 879 с.

16.  , Лушникова трудового прав: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009. – 1151 с.

17.  Мартынов аспекты правового регулирования трудовых правоотношений в потребительской кооперации // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1.

18.  О понятии трудового процессуального правоотношения // Трудовое право, 2006, N 8

19.  Скобелкин правоотношения. М., 1999.

20.  , , Чуча процедурно-процессульное право. Воронеж: ВГУ, 2002.

21.  Сойфер регулирование трудовых отношений: запоздалый ответ на вызовы реальности // Трудовое право. 2010. N 10. С.

22.  Сойфер договорного регулирования трудовых отношений нуждаются в расширении // Трудовое право, 2009, N 4

23.  Шахов понятий «трудовой договор» и «трудовое правоотношение» // Сов. государство и право. 1980. № 6.

Тема 6. Социальное партнерство

Методические указания для студентов

Приступая к изучению настоящей темы следует рассмотреть причины, время формирования и общее содержание тарифных или коллективных договоров в зарубежных странах и в России. Необходимо иметь представление об особенностях государственно-правового регулирования коллективных (социально-партнерских) отношений, которые складывались России до и после принятия Закона РФ от 01.01.01 г. «О коллективных договорах и соглашениях». Уметь объяснить ту роль и значение в изменении развития настоящего института после введения в действие с 1 февраля 2002 г. ТК РФ, последующем внесением в него изменений ФЗ от 01.01.01 г..

Опираясь на знания, которые получены в предыдущих темах по курсу трудового права, показать влияние международно-правовых норм на существующие формы и основные принципы социального партнерства в сфере труда. В литературе обращается внимание на то, что социальное партнерство, являясь основой для договорного регулирования трудовых отношений с помощью коллективных договоров и соглашений, входит в метод трудового права как из его неотъемлемых черт (Трудовое право: учеб. / Под ред. , . М., 2007. С. 157).

Важным аспектом в изучении настоящей темы выступает понимание правового определения социального партнерства в сфере труда (ст. 23 ТК РФ), характеристика сторон (ст. ст. 25, 29-34 ТК РФ) и органов (ст. ст. 35, 35-1 ТК РФ) (субъектов) социального партнерства. Иметь представление о системе взаимоотношений, включающей в себя уровни социального партнерства (ст. 26 ТК РФ): федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный, локальный.

Одним из значимых, как в теоретическом, так и в практическом аспектах является вопрос об обязательности для работодателей вести переговоры и заключать коллективный договор, соглашение. В ТК РФ нет понятия коллективных переговоров, но освещаются вопросы порядка их ведения, урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (гл. 6 ТК РФ). Поэтому следует уделить внимание международно-правовым актам, в частности, Конвенции МОТ № 000 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.), Конвенции МОТ № 98 «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.).

При изучении понятия, срока действия, содержания коллективного договора, соглашения (гл. 7 ТК РФ) важным выступает исследование места последних в системе источников (форм) трудового права.

В учебной литературе нет единства взглядов по тому, какие с правовой точки зрения положения (условия) составляют содержание коллективного договора. Одни авторы называют – нормативные, обязательственные, организационные, (, ), другие же – вместо последних называют информационные (). Сравнивая научные позиции, необходимо подробно исследовать нормативные условия (положения) или локальные нормы права, принятие которых прямо обусловлено: во-первых, действующим законодательством; во-вторых, когда имеется пробел в законодательстве и такое разрешение не противоречит общим принципам и нормам права; в-третьих, необходимостью конкретизировать (уточнить) общие положения законодательства применительно к особенностям деятельности организации или его структурного подразделения.

Необходимо иметь представление о направленности и охарактеризовать содержание, значение для развития законодательства о труде РФ и Удмуртской Республике, заключаемых генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.

При изучении настоящей темы студентам необходимо уметь:

- охарактеризовать понятия: «социальное партнерство в сфере труда», «коллективные переговоры», «коллективный договор», «соглашение»;

- перечислить формы социального партнерства;

- раскрыть виды, стороны, содержание и ответственность за неисполнение коллективного договора, соглашений;

- порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашений.

Задания для студентов очной формы обучения:

Вопросы для изучения

1.  История становления и развития коллективного (тарифного) договора как института трудового права.

2.  Понятие, основные принципы, формы и уровни социального партнерства в сфере труда.

3.  Стороны и органы социального партнерства.

4.  Понятие, стороны, порядок заключения и содержание коллективного договора.

5.  Понятие, виды, стороны и содержание соглашений.

6.  Контроль за выполнением условий коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон социального партнерства.

7.  Международно-правовой опыт социального партнерства в сфере труда.

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. К директору муниципального предприятия с требованием начать проведение коллективных переговоров обратились председатель первичной профсоюзной организации и председатель совета трудового коллектива, представив свои проекты коллективных договоров. Директор посоветовал создать единый представительный орган, но без участия СТК и подойти через три дня, сославшись на свою занятость. Тем не менее, в назначенный срок директор не явился, так как находился в командировке.

Председатель СТК потребовал расторжения трудового договора с директором. Решением первичной профсоюзной организации директору, как члену профсоюза, было вынесено дисциплинарное взыскание за уклонение от участия в переговорах.

Решите дело.

Задача 2. Сотрудники районного отделения внутренних дел провели собрание и утвердили проект коллективного договора, в котором предусматривались условия об установлении 40-часовой рабочей недели, оплате сверхурочной работы в соответствии с положениями ТК РФ.

Начальник отделения отказался обсуждать проект коллективного договора, предупредив всех сотрудников, что со следующей недели они переходят на 12-часовое дежурство, а получать будут как обычно, так как являются работниками с ненормированным рабочим днем.

Может ли быть заключен коллективный договор в органах внутренних дел? Распространяется или нет действие трудового законодательства на труд сотрудников органов внутренних дел?

Решите дело.

Задача 3. При обсуждении проекта коллективного договора на собрании сотрудников коммерческого банка было предложено включить в него следующие пункты:

1) запретить совместительство работникам банка в других организациях;

2) уменьшать продолжительность отпуска сотрудникам на количество дней прогулов;

3) производить 50% удержание из заработной платы сотрудников, в случае задержки возврата полученной ссуды в банке;

4) обязательное ежедневное участие сотрудников в 15 минутной производственной гимнастике на рабочем месте;

5) в случаях опоздания на работу уменьшать размер ежемесячной премии.

Правомерно ли включение данных условий в содержание коллективного договора?

Задача 4. На заседании профсоюзного комитета газодобывающей компании «Факел», председатель рассказал о том, что согласно отраслевому тарифному соглашению установлены более высокие тарифные ставки, оклады работникам, чем по коллективному договору, действующему у них на предприятии.

Руководитель компании «Факел» на требование профсоюзного комитета об увеличении выплат работникам ответил отказом, ссылаясь на то, что они не присоединились своевременно к отраслевому тарифному соглашению.

Назовите виды соглашений и стороны, выступающие при их заключении. Решите дело.

Задача 5. При принятии коллективного договора на конференции, было предложено внести изменения в текст и дополнить следующими положениями:

1) по просьбе работников охраны организации и уборщиц включить их должности в перечень работников с ненормированным рабочим;

2) в связи с частыми увольнениями работников цеха сборки, установить обязательное тестирование всех поступающих работать на конвейер;

3) исключить обязательный учет мнения профкома организации при увольнении работников по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как это условие противоречит ТК РФ.

Директор организации предложил согласиться с изменениями и подписать коллективный договор. Председатель профкома посчитал, что коллективный договор вступил в силу и поэтому вносить изменения нельзя.

Решите дело.

Задача 6. Правовая инспекция профсоюза при проведении проверки выполнения обязательств по коллективному договору установила, что главный инженер не осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в организации, а бухгалтерия отказывается в соответствие с законодательством о профсоюзах выплачивать премии по итогам работы за год освобожденным от работы членам профсоюза.

Руководитель правовой инспекции профсоюза передал документы в федеральную инспекцию по труду, с требованием о наложении на главного инженера и главного бухгалтера штрафа в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Какими правовыми актами регламентируется деятельность федеральной инспекции труда, правовой инспекции профсоюзов?

Решите дело.

Задания для студентов заочной формы обучения:

См. задачи 1-6.

Нормативные акты, судебная практика

1.  Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 г.)

2.  Конвенция МОТ № 87 «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию" (Женева, 9 июля 1948 г.)

3.  Конвенция МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (Женева, 1 июля 1949 г.)

4.  Конвенция МОТ № 000 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.)

5.  Конвенция МОТ № 98 «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.)

6.  Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» (Женева, 29 июня 1951 г.)

7.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 197-ФЗ (ред. 18.07.2011)

8.  Кодекс РФ об административных правонарушениях от 01.01.01 г. (ред. 21.07.2011)

9.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об объединениях работодателей» (ред. 01.12.2007)

10.  Федеральный закон от 2 апреля 1999 г. «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

11.  Закон РФ от 01.01.01 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. 28.12.2010)

12.  Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1999 N 1229 "О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"(с изм. и доп.)

13.  Постановление Правительства РФ от 01.01.01 N 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах"

14.  Закон УР от 01.01.01 N 72-РЗ "О социальном партнерстве в Удмуртской Республике" (с изм. и доп.)

15.  Приказ Госкомтруда УР от 01.01.01 N 02-06/11 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Удмуртской Республики по труду предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике"

16.  Решение Городской думы г. Ижевска от 01.01.2001 N 467 "Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска по регулированию социально-трудовых отношений"

17.  "Отраслевое соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2годы". Утверждены Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, МЧС РФ 31декабря 2009

18.  "Удмуртское республиканское трехстороннее соглашение между Правительством Удмуртский Республики, республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики на 2годы". Заключено 26 ноября 2009

19.  Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 217-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы регионального отраслевого объединения работодателей - предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 2 и частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об объединениях работодателей"

20.  Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 46-В09-9 и «Гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации независимого профсоюза горняков России - профсоюз работников общества с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" "Наше дело" к обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" о понуждении к созданию условий для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации»

Рекомендуемая дополнительная литература

1.  Зыкина права работников и проблемы их реализации в современных условиях // Известия вузов. Правоведение. 2010. N 2. С.

2.  Избиенова вопросы участия представителей работников в разрешении коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2011. N 2. С.

3.  Иванов федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение // Трудовое право. 2011. N 3. С. 85 – 88

4.  Крылов ориентиры и методология социального и государственно-частного партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С

5.  Лушникова , работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.

6.  Маврин партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Материалы Всероссийской научной конференции. СПб., 2001. Часть 2.

7.  Нуртдинова -договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

8.  Парягина правового регулирования ответственности сторон социального партнерства в сфере труда // Журнал российского права. 2009. N 10. С.

9.  Профсоюзы на капиталистических предприятиях (организационная структура, формы, методы и направления деятельности). М. 1991.

10.  Сошникова совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право, 2008, N 12

11.  Таль природа организации или внутреннего порядка на предприятии. М. 1915.

12.  Таль договор. Цивилистическое исследование. Часть 2: Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль. 1918.

13.  Черняева и социальное партнерство в зарубежных странах // Трудовое право. 2010. N 4. С.

14.  Чуча и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001.

15.  Шайхутдинова работников на уровне организации // Исследования ученых Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики : [сб. ст.] / ГОУДПО "Ин-т повышения квалификации и переподгот. работников образования УР" ; отв. ред. . - Ижевск : Изд-во ИПК и ПРО УР, 2010. - Вып. 3.

16.  Щербаков роль объединений работников и работодателей в системе социального партнерства России в конце XIX - начале XX в. // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 4. С.

Тема 7. Занятость и трудоустройство

Методические указания для студентов

В ходе изучения темы «Занятость и трудоустройство» необходимо, прежде всего, усвоить комплекс вопросов, связанных, во-первых, с деятельностью государственной службы занятости населения, во-вторых, с правами и обязанностями граждан, обращающихся в службу занятости в целях получения содействия в трудоустройстве и регистрации в качестве безработного. Особое внимание уделяется вопросам о лицах, которые являются занятыми, о лицах, которые не могут быть признаны безработными, об условиях признания гражданина безработным, о подходящей и неподходящей работе.

Внимание уделяется организационной структуре службы занятости населения, а также главным принципам ее работы: приближенность к населению, бесплатность, оперативность. Обсуждается также вопрос о частных службах занятости (кадровых, рекрутинговых агентствах), принципах их работы. В рамках темы может обсуждаться также вопрос о лизинге персонала как своеобразной формы трудоустройства посредств частных служб занятости.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы занятости населения, исходит из презумпции того, что лицо, обратившиеся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы, желает трудиться и готово приступить к работе. При отсутствии вышеуказанных критериев государство отказывает лицу в социальной защите. С целью защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся в службу занятости, законом установлены критерии подходящей работы. Лицо, отказывающееся от вариантов подходящей работы, не вправе претендовать на социальную защиту со стороны государства. Регистрация в качестве безработного также налагает на лицо ряд обязанностей, неисполнение которых влечен снижение или отказ от социальной поддержки. В ходе изучения темы необходимо тщательно изучить содержащиеся в законе основания для отказа в защите от безработицы с точки зрения их разумности и обоснованности. Важным представляется оценка существующего метода закрепления критериев массового увольнения в ст. 82 ТК РФ с точки зрения установления разумных пределов защиты прав высвобождаемых работников. Изучению также подлежит существующий механизм квотирования рабочих мест для инвалидов с точки зрения ответственности работодателей за неисполнение закона в части обязательного квотирования.

Задания для студентов очной формы обучения:

Вопросы для изучения

1.  Экономическое и правовое понятие занятости. Основные формы занятости. Трудоустройство и его виды.

2.  Государственная служба занятости: правовое регулирование, структура, функции, принципы деятельности.

3.  Правовой статус безработного: приобретение и прекращение.

4.  Условия назначения и выплаты пособия по безработице. Размеры пособия.

5.  Понятие и значение общественных работ. Обучение и переобучение безработных граждан.

Задания для самостоятельной подготовки

1. Составьте таблицу, в которой отражены характеристики подходящей работы.

Признак подходящей работы	Характеристика

2. Составьте таблицу, в которой отражены основные характеристики оснований движения правового статуса безработного:

Основание возникновения статуса	Изменение статуса	Прекращение статуса

3. Составьте проект приказа руководителя ГУ «Ижевский городской центр занятости населения» о привлечении безработного к ответственности за явку безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения.

Задачи для предварительной подготовки

Задача 1. Пригожин в феврале 2011 г. был уволен в связи с сокращением численности работников пластилиновых изделий». В течение двух недель он обратился в службу занятости населения с заявлением о постановке на учет в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, предоставив все предусмотренные законодательством документы, указав в заявлении об отсутствии доходов. По истечение 11 дней службой занятости населения ему было представлен приказ об отказе в признании безработным и постановке на учет в связи с предоставлением недостоверных сведений о своих доходах. В решении было указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Пригожин является участником «Вербена» с долей 0,5 % от уставного капитала, в связи с чем он в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости в российской Федерации», является занятым и не может быть зарегистрирован в качестве безработного. Не согласившись с указанным приказом, Пригожин обжаловал его в суд, указав, что «Вербена» было образовано путем приватизации в 1994 г., он в то время работал там дворником и ему как члену трудового коллектива была выделена доля в размере 0,5 %. В 1996 г. он из этой организации уволился, участия в деятельности не принимал, доходов от участия не получал, кроме того, в настоящее время «Вербена» находится в стадии конкурсного производства в рамках дела о банкротстве.

Разрешите спор.

Задача 2. Оцените предложения службы занятости населения с точки зрения соответствия признакам подходящей работы:

1) выпускнику среднего образовательного учреждения, 18 летнему Котову, обратившемуся для регистрации в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, была предложена работа проходчика в угольной шахте;

2) Горшкову, бывшему директору предприятия, осуществлявшего деятельность по оптовой торговле продовольственными товарами, было предложена работа продавца в продовольственном магазине;

3) 20-летней Петровой, зарегистрированной в качестве безработной и не имевшей ранее работы, была предложена работа на кролеводческой ферме, связанная с санитарной обработкой дезинфицирующими средствами мест содержания животных;

4) Чудову, бывшему руководителю кредитного департамента банка и имевшему до увольнения средний заработок 89 тыс. руб., была предложена кассира-операциониста общества взаимного кредитования с заработной платой 3,5 тыс. руб.

Задача 3. Чуров, являющийся инвалидом третьей группы, состоял на учете в службе занятости в целях поиска подходящей работы. В сентябре 2011 г. он получил направление от службы занятости для прохождения работы в трикотажный» для работы по профессии диспетчера в счет установленной для предприятия квоты. Чуров явился для заключения трудового договора к начальнику отдела кадров Кривелеву, который опознал в Чурове своего бывшего соседа по садовому участку, с которым он в результате ссоры из-за межи вступил в рукопашную схватку, причинил ему ранение, в результате которого Чуров получил группу инвалидности, а Кривелев был осужден к условному сроку заключения за нанесения тяжкого вреда здоровью. Кривелев отказался заключать с Чуровым трудовой договор, а в направлении указал, что Чуров не обладает необходимыми для работы в трикотажный» морально-этическими качествами.

Чуров обратился в суд с требованием о понуждении к заключению трудового договора, поскольку отказ в заключении трудового договора имел место не в связи с его деловыми качествами, а также о компенсации причиненного морального вреда.

Является ли для работодателя обязательным заключение трудового договора с лицом, направленным в счет квоты службы занятости? Вправе или работодатель отказать в заключении трудового договора с таким лицом и по каким основаниям? Каковы последствия не выполнения правил о квотировании рабочих мест для инвалидов? Разрешите спор.