Вопросы для подготовки к зачету (стр. 3 )

23. Время и место совершения исполнительных действий.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" определяется место совершения исполнительных действий как территория, на которой совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения.

Место совершения исполнительных действий различается в зависимости от того, кто является должником - физическое либо юридическое лицо.

В том случае, если должником является гражданин, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Закон РФ от 01.01.01 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" термину "место жительства" дает более широкое толкование и понимает под ним жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, для того, чтобы совершить исполнительные действия по месту жительства должника, судебному приставу-исполнителю необходимо получить данные, что должник-гражданин постоянно проживает по определенному адресу.

Совершение исполнительных действий возможно также по месту работы должника. Такое исполнение возможно при обращении взыскания на заработную плату (доход) должника при исполнении требований, обязывающих должника воздержаться от совершения определенных действий или совершить определенные действия.

В том случае, когда у гражданина-должника имеется несколько мест работы и соответственно столько же источников доходов, согласно ст. 429 ГПК РФ с учетом ФЗ от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов.

По вопросу о возможности выдачи нескольких исполнительных листов Верховный Суд РФ высказал следующую позицию.

В статьях 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов. В развитие указанных положений Конституции Российской Федерации в ст. 2 ГПК РФ, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, содержится норма о том, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Ограничение на выдачу нескольких исполнительных листов в случае наличия у должника нескольких источников дохода, по каждому из которых должно производиться удержание в пользу взыскателя (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей), приведет в конечном итоге к нарушению указанного конституционного принципа, поскольку не позволит исполнить судебное решение в полном объеме и реализовать названные выше задачи гражданского судопроизводства по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, в случае, когда решение суда должно исполняться в нескольких местах, исполнительные листы могут по просьбе взыскателя выдаваться по количеству этих мест.

В том случае, если должником является организация, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии со статьей 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. К исполнительным документам, обязывающим должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, относятся исполнительные документы о сносе самовольно возведенного строения, о восстановлении на работе, выселении, вселении, опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию и т. п.

В том случае, если отсутствуют сведения о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

В процессе исполнения исполнительного документа возможна ситуация, когда изменяется место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выясняется, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требований взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство в порядке судебного поручения или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.

Если имеется необходимость совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

В том случае, если судебный пристав оканчивает исполнительное производство, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

Порядок передачи исполнительного производства из одного подразделения службы судебных приставов в другой осуществляется в соответствии с Приказом Минюста России от 3 августа 1999 г. N 225 "Об утверждении Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации и типовых форм документов, используемых судебными приставами при ведении исполнительных производств", в котором указывается, что в случае передачи исполнительного производства на территорию другого подразделения судебных приставов судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом, делает отметку в журнале учета исполнительных документов, в зональных книгах учета исполнительных документов и статистической карточке. Судебный пристав-исполнитель, принимающий исполнительное производство, делает отметку о приеме соответствующих материалов. Передача исполнительного производства производится судебным приставом-исполнителем лично под роспись в акте или по почте заказным письмом.

Акт передачи исполнительного производства составляется в произвольной форме с обязательным указанием: наименований передающего и принимающего подразделений судебных приставов; номера; количества листов исполнительного производства по описи вложения; сведений о должнике и взыскателе; даты передачи исполнительного производства; фамилий, инициалов и подписей судебных приставов-исполнителей, передающего и принимающего документы, или почтовых реквизитов при отправке документов по почте (с приложением почтовой квитанции). Акт утверждается старшим судебным приставом передающей стороны.

В подразделении, принимающем исполнительное производство, ему присваивается новый номер.

В случае передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов судебный пристав-исполнитель обязан не позднее следующего дня после составления акта передачи направить в это подразделение исполнительный документ вместе с копией этого акта и одновременно известить взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Таким образом, исполнительный документ, направленный (переданный) одной службой судебных приставов, одним подразделением или судебным приставом-исполнителем в другие службы судебных приставов, подразделения или другому судебному приставу-исполнителю, должен быть принят к исполнению теми, кому он направлен (передан).

Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются.

Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство.

Время совершения исполнительных действий определено статьей 35 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Взыскатель и должник вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий. По общему правилу исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяет судебный пристав-исполнитель.

Устанавливая такое время для совершения принудительных исполнительных действий, законодатель учитывал интересы как взыскателя, так и должника. В 6 часов утра должник, как правило, находится дома и исполнительные действия можно совершать, а запрет совершать исполнительные действия в ночное время направлен на защиту прав и интересов должника и членов его семьи.

В порядке исключения в случаях, не терпящих отлагательства, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения могут производиться в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов.

К таким случаям относятся:

1) угроза жизни и здоровью граждан;

2) когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) исполнение определения суда об обеспечении иска;

4) обращение взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Во всех указанных случаях для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в нерабочие дни и в рабочие дни с 22 часов до 6 часов судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

24. Виды сроков в исполнительном производстве.

Задачами исполнительного производства являются правильное исвоевременное исполнение судебных и других актов в целях защитынарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций(ст.3, ст.4, ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, он должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ч.8  ФЗ «Об исполнительном производстве»).  Копия этого постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, должна быть направлена взыскателю, должнику, а так же в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения, вызываются судебным приставом-исполнителем повесткой с уведомлением о вручении, с использованием любых видов связи, в т. ч. электронным,  факсимильным или курьером (ст. 24 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

При этом следует учитывать определенные сложности, которые могут возникать в связи с необходимостью фиксирования произведенного извещения и получения адресатом направленного ему извещения, поскольку закон  разрешает вручить повестку при отсутствии вызываемого гражданина по месту его жительства кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи, или работнику организации, если извещение адресовано организации (ст. 27  ч.1-2 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В этой связи спорным представляется положение, содержащее презумпцию надлежащего извещения. В случае пропуска срока оспаривания решений и действий судебного пристава-исполнителя лицом, которому адресовано извещение, ему придется доказывать факт неполучения извещения.
С другой стороны, практика использования системы автообзвона, рассылки смс-сообщений или звонков по мобильным телефонам показывает, что 30% должников, в отношении которых использовалась такая телефонная мера уведомления, после установления контакта с судебным приставом приходят и добровольно все оплачивают.

По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». В этот срок не включается время, в течение которого исполнительные действия откладывались, приостанавливались по различным причинам (например,  из-за проведения розыска должника-организации или имущества должника), время реализации имущества, время рассмотрения дел, отправленных в суд за разъяснением способа и порядка их исполнения, предоставляемые судом отсрочки или рассрочки исполнения по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (ст. 35-37  ФЗ «Об исполнительном производстве»). 
Кроме того, пристав-исполнитель вправе  по собственной инициативе или по ходатайству должника, или на основании судебного акта отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней (ст. 38  ч.1-2  ФЗ «Об исполнительном производстве»), или приостановить исполнительное производство частично или полностью в случаях, указанных в статье 40 данного Закона, до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для его приостановления. Исполнительное производство может быть окончено в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям, установленным Законом об исполнительном производстве (ст. 33  ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, на вполне законных основаниях исполнительное дело может длиться годами. Не говоря уже о том, что ни закон, ни государство  не могут заставить своих служащих относиться к своим обязанностям с должным рвением.

Поэтому оставить дело без контроля зачастую означает сыграть в лотерею - никогда не знаешь, кому повезет. А самый эффективный контроль может осуществить только грамотный специалист.

25. Общая характеристика ответственности в исполнительном производстве.

Общая характеристика гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве. В сфере исполнительного производства возможно применение различных отраслевых видов юридической ответственности. Это может быть административная, гражданско-правовая и иные разновидности юридической ответственности. Среди них особое место занимает гражданско-правовая ответственность в силу присущей ей компенсационной функции.

Следует заметить, что на специфику гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве существенное влияние оказывают публично-правовые характеристики складывающихся здесь правоотношений. Так, указанная ответственность:

- может применяться наряду с публично-правовой ответственностью;

- реализуется исключительно через суд;

- опосредуется специальными нормами действующего законодательства, в частности бюджетного законодательства (в первую очередь в части процедур применения);

- как правоотношение имеет специальный субъектный состав, например, основными такими субъектами выступают взыскатель, должник, кредитная организация, судебный пристав-исполнитель.

Основания гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве. В юридической науке принято считать состав правонарушения единственным основанием гражданско-правовой ответственности. Данное утверждение распространяется и на гражданско-правовую ответственность в исполнительном производстве. Состав является юридическим фактом, порождающим определенные правоотношения между нарушителем и потерпевшим. Признание наличия состава правонарушения не исключило спора о том, какие именно элементы достаточны для утверждения о его существовании.

Все подходы к основаниям гражданско-правовой ответственности можно условно классифицировать на две большие группы. К первой следует отнести мнения тех ученых, которые считают, что основанием гражданской ответственности может служить только полноценный состав гражданского деликта. Ко второй - мнения ученых, придерживающихся позиции, согласно которой ответственность может наступать и при отсутствии какого-либо элемента состава правонарушения.

Несмотря на различные подходы к основаниям гражданско-правовой ответственности, бесспорным является то, что ответственность, в том числе и в исполнительном производстве, возникает только при наличии определенных условий. В зависимости от их количества следует рассматривать полный или неполный состав правонарушения в исполнительном производстве. Имеются условия, наличие которых обязательно для признания факта существования правонарушения имущественного характера и возможности привлечения к соответствующей ответственности.

Следует отметить, что гражданско-правовая ответственность присутствует и в исполнительном производстве, поэтому вполне оправдано применение понятия деликтов к правонарушениям в данной области.

Не менее спорным в юридической литературе является вопрос об элементах состава. была предложена следующая последовательность элементов состава: противоправное действие или бездействие; вредоносный результат; причинная связь между действием (бездействием) и вредом как объективные элементы состава. Вина правонарушителя рассматривается как субъективный элемент состава. Он придерживался идеи, согласно которой составы всех правонарушений являются лишь разновидностями более широкой правовой категории, охватывающей признаки правонарушения, безотносительно к их отраслевой принадлежности. Несмотря на это, спор об элементах состава гражданско-правовой ответственности был и остается открытым. Следует отметить, что в настоящее время имеются также монографические исследования, посвященные ответственности имущественного характера, а также гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве. Представляется, что основанием такого рода ответственности в исполнительном производстве является рассмотренный ранее состав данного вида правонарушения в исполнительном производстве.

В исполнительном производстве по аналогии с гражданским правом существуют элементы, которые можно распределить по соответствующим группам. Таким образом, можно выделить субъект, объект, субъективную сторону, объективную сторону. Однако этого не происходит в связи с различным пониманием состава правонарушения в науке. Но, исходя из позиции существования общего понятия юридической ответственности, было бы логически правильным выделение и общего понятия оснований и элементов ответственности.

Вместе с тем особенность оснований гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве обусловлена спецификой отношений, возникающих в исполнительном производстве, и отношений при возмещении вреда.

Одним из принципов юридической ответственности является ответственность только за виновные действия, следовательно, напрашивается вывод о необходимости рассмотрения идеи невиновности как возможного основания освобождения от ответственности, в том числе и в исполнительном производстве, т. е. его место за пределами состава правонарушения. С этим мнением трудно не согласиться, так как теория вины - основополагающий принцип гражданско-правовой ответственности, который, как правило, распространяется и на ответственность в исполнительном производстве.

Мы исходим из единообразия составов правонарушений в любых отраслях права, например, вне зависимости от вида ответственности: будь то гражданский деликт, будь то преступление или деликт в исполнительном производстве, состав всегда одинаков (элементы состава).

Считаем необходимым также рассмотреть проблему противоправного действия (бездействия) как элемента состава ответственности имущественного характера, в том числе и гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве.

Действие превращается в противоправное только тогда, когда оно нарушает нормы права и соответствующие субъективные права участников гражданских правоотношений <1>.

Не вдаваясь в полемику о противоправности, отметим лишь, что мы ее определяем как нарушение субъективного гражданского права, соответственно в составе деликта в исполнительном производстве присутствует гражданская противоправность в рамках отношений, возникающих в сфере исполнительного производства.

Полагаем, что требуется раскрытие остальных элементов состава деликта. Самостоятельным элементом, характеризующим его, является вред. Он отражается на объекте правонарушения. Вредом, как известно, следует признавать всякое умаление благ в широком смысле этого слова. Под имущественным ущербом понимается вред, нанесенный имуществу гражданина или юридического лица вследствие причинения им вреда, в том числе и в исполнительном производстве, или неисполнения заключенного с ним договора <1>. Традиционно выделяются следующие виды вреда: имущественный и неимущественный; договорный и внедоговорный. При этом понятие "имущественный вред" тождественно понятию "убытки", а понятие "неимущественный вред" - понятию "моральный вред". Разработке данных категорий посвящено достаточное количество специальных работ (, , и др.), поэтому считаем, что нет необходимости в подробном раскрытии вопроса о каждом виде.

Идея о единстве правовых категорий приводит к необходимости рассмотрения вопроса о возможности существования таких составов, как формальный и материальный, и в исполнительном производстве. Для гражданского права характерны только законченные правонарушения, повлекшие причинение вреда.

Противоправный результат выражается в причинении определенных убытков, под которыми следовало бы понимать такое умаление имущественного блага, которому соответствует обязанность причинителя или иного обязанного лица возместить нанесенный вред. Вред, нанесенный имуществу и выраженный в денежной сумме, называется убытком (договорным и/или внедоговорным). Принцип общего деликта - возмещение в полном объеме позволяет говорить о том, что возмещение убытков является имущественной санкцией за совершенное правонарушение. Наличие ответственности имущественного характера в исполнительном производстве обусловливает возможность возложения на субъектов исполнительного производства такой ее разновидности, как гражданско-правовая.

Третий элемент состава рассматриваемого правонарушения - причинная связь между противоправным действием (бездействием) и вредом.

Причинную связь мы также считаем необходимым условием ответственности имущественного характера в исполнительном производстве, в том числе и гражданско-правовой.

Последним элементом состава гражданско-правового деликта в исполнительном производстве является вина.

Полагаем, что при возложении гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве следует учитывать специфические категории вины участников исполнительного производства: "вина юридических лиц", "обоюдная вина", "ответственность за чужую вину", "безвиновная ответственность", "умысел должника".

Специфика оснований гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве обусловлена тем, что здесь складываются своеобразные правоотношения, связанные с публично-правовой сферой. В исполнительном производстве отношения возникают между судебным приставом-исполнителем, который наделен властными публичными полномочиями, является представителем государства и действует от его имени, с одной стороны, и участниками исполнительного производства, с другой стороны. Кроме этого отношения возникают также непосредственно между сторонами или участниками исполнительного производства. Если в первом случае возникшие отношения являются вертикальными, отношениями власти-подчинения, то вторые - горизонтальными. Соответственно штрафы, как публично-правовые санкции, в исполнительном производстве налагаются только при условии наличия противоправности в действии (бездействии) и вины нарушителя, и налагаются они при наличии вертикальных отношений. Особенность же условий привлечения к гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, состоит в том, что хотя состав правонарушения является полным, но его вина презюмируется, а при возложении гражданско-правовой ответственности на остальных участников исполнительного производства требуется установление полного состава правонарушения путем доказывания каждого условия, в том числе и вины.

Гражданско-правовая ответственность должника и взыскателя в исполнительном производстве. Рассмотрение гражданско-правовой ответственности должника и взыскателя обусловлено тем, что они являются наиболее активными субъектами исполнительного производства, так как один заинтересован в том, чтобы всевозможными способами взыскать присужденную сумму или иным образом исполнить вынесенное в его пользу решение суда или иной исполнительный документ, а должник, напротив, как правило, любыми способами препятствует принудительному исполнению.

26. Розыск в исполнительном производстве. Объявление и производство розыска.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, требования об отобрании ребенка, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В таком же порядке выносится постановление о розыске имущества должника или розыске ребенка.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа: по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя.

В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляются органами внутренних дел.

Розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

Расходы по розыску должника-гражданина и розыску ребенка определяются на основании заявления органа внутренних дел, осуществлявшего такой розыск, а расходы по розыску должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина - на основании расчета, производимого территориальным органом Федеральной службы судебных приставов.

27. Приостановление, прекращение и окончание исполнительного производства. Понятие, основания и последствия.

Течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.

Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;

2) в день, указанный в исполнительном документе.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

28. Отложение исполнительных действий. Понятие, основания и последствия.

Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

29. Возвращение исполнительных документов. Понятие, виды, основания и последствия.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.