Вопросы для подготовки к зачету (стр. 7 )

Как и при выселении, уклонение должника от присутствия при вселении не является препятствием для производства принудительного вселения, хотя об этом прямого указания в ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не содержится.

Произведенное вселение оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении.

Если вселение производится в отсутствие должника, судебный пристав-исполнитель в акте о вселении обязан разъяснить должнику, что произведено принудительное вселение и что он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании) в помещении, в которое взыскатель вселен, и обеспечить получение этого акта должником.

Если должник каким-либо образом воспрепятствует вселению, судебный пристав-исполнитель обеспечивает участие во вселении понятых, а при необходимости привлечение к исполнению решения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и представителей органов внутренних дел (ч. 3 ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). С их участием принудительное вселение должно быть завершено.

Законодатель, установив в ч. 2 ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве", что принудительное вселение состоит в обеспечении судебным приставом-исполнителем не только беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение, но и его проживание (пребывание) в нем и что исполнительный документ считается исполненным лишь в том случае, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования помещением, в которое он вселен, тем самым допустил повторное принудительное вселение по одному и тому же исполнительному документу.

В случае, если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя, а также применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

В случае воспрепятствования вселению взыскателя гражданином или организацией, не являющимися должником согласно исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель должен проверить отношение этого лица к помещению, в которое производится вселение.

Если названное лицо имеет право на спорное помещение (в исполнительном листе указан лишь должник - его собственник, а против вселения возражают совершеннолетние члены его семьи), то вопрос о вселении в приведенном случае вновь должен решаться в судебном порядке.

Воспрепятствование вселению гражданином или организацией, не имеющими права на спорную площадь, будет самоуправством или противодействием (сопротивлением) судебному приставу-исполнителю при выполнении им своих служебных обязанностей и в зависимости от интенсивности воспрепятствования может повлечь наложение на виновного (виновных) штрафа в порядке ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" или привлечение физического лица к уголовной ответственности.

Во всяком случае такое воспрепятствование должно быть преодолено в установленном законом порядке (разъяснение закона, обеспечение старшим судебным приставом участия во вселении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов или вызов наряда милиции и т. п.) и вселение произведено.

Исполнение исполнительных документов по другим жилищным делам. Большинство судебных актов по другим жилищным спорам неимущественного характера (кроме вселения, выселения) обязывают должника совершить другие, указанные в них действия, или воздержаться от их совершения (иски об устранении (нечинении) препятствий).

Так, в исполнительном документе о предоставлении нанимателю освободившегося изолированного жилого помещения в квартире, где он проживает, должник (муниципальный орган или другая соответствующая организация) обязывается предоставить взыскателю освободившееся помещение, выдать на это помещение ордер и заключить с взыскателем договор найма этого помещения.

Получив на руки решение суда или исполнительный лист, взыскатель может сам занять освободившееся помещение, право на которое признано за ним судом, и (или) вообще не обращаться к судебному приставу-исполнителю или предъявить исполнительный лист с просьбой исполнить его в оставшейся части. Его действия в этом случае не могут считаться самоуправством.

В любом случае судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и обеспечить средствами, предоставленными ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", выполнение должником предписанных ему исполнительным документом действий.

При исполнении исполнительного документа по спору об исполнении гражданско-правового обязательства о предоставлении жилого помещения гражданину (например, в доме, построенном организацией с трудовым участием работников организации), в котором будут указаны адрес дома, номер квартиры с обозначением ее площади или другие индивидуальные ее признаки, право на занятие которой признано за взыскателем, судебный пристав-исполнитель с выполнением всех требований закона вселяет его в эту квартиру; при указании в исполнительном документе о выдаче ордера на квартиру и заключении на нее договора найма - обеспечивает выполнение этого указания органом или организацией, названными в исполнительном документе.

При указании в исполнительном листе только размера квартиры и количества комнат (решение вынесено, когда дом еще не заселен, но имеются свободные квартиры, подпадающие под параметры, указанные в исполнительном листе) судебный пристав-исполнитель при необходимости в обеспечение исполнения накладывает на одну из них арест и производит вселение в нее взыскателя.

Исполненный исполнительный документ с соответствующими отметками и приложением акта о вселении постановлением судебного пристава-исполнителя направляется в орган, выдавший исполнительный документ, и исполнительное производство оканчивается п. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В случае если окажется, что указанное в исполнительном документе помещение занято, судебный пристав-исполнитель составляет по этому поводу акт и, выяснив основания проживания находящихся в этом помещении лиц, разъясняет взыскателю его право обратиться с иском в суд.

По исполнительному документу об устранении (нечинении) препятствий в производстве перепланировки или переустройства жилого помещения, в котором содержатся, как правило, ссылка на принятый судом проект (план) перепланировки или переустройства и требование к должнику не препятствовать работам, производимым взыскателем согласно этому проекту (плану), судебный пристав-исполнитель при выполнении требований ст. 30, 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязывает должника не препятствовать взыскателю в производстве работ по принятому судом проекту (плану) и разъясняет ему последствия неподчинения требованиям исполнительного документа.

Требование добровольности исполнения исполнительного документа в данном случае не ограничивается пятью днями, а распространяется на все время производства работ. Однако срок до пяти дней должен быть предоставлен должнику для добровольного устранения материальных, вещных препятствий работам взыскателя (открыть запертую на замок комнату, убрать свою мебель и другое имущество и т. д.).

Если по истечении этого срока должник будет продолжать чинить препятствия предусмотренным работам, судебный пристав-исполнитель, установив с достоверностью эти обстоятельства (при необходимости составив по этому поводу акт), применяет к должнику нормы о штрафной ответственности и обеспечивает взыскателю возможность продолжения разрешенных исполнительным документом работ до их окончания, в необходимых случаях - с обращением в суд об отсрочке исполнения.

Меры обеспечения исполнения решения зависят от способов и характера противодействия. Если препятствия чинит лично сам должник, то в постановлении назначается новая дата их устранения и при новом неисполнении повторяется привлечение к штрафной ответственности и вновь назначается дата их устранения. Эти действия производит судебный пристав-исполнитель до исполнения исполнительного документа. Если препятствия возможно устранить без должника, судебный пристав-исполнитель организует их устранение с взысканием расходов по совершению исполнительных действий.

53. Особенности исполнения актов арбитражных судов.

Исполнительное производство представляет собой завершающий этап в процессе принудительного осуществления субъективного гражданского права.

Законодательство об исполнительном производстве подверглось значительным изменениям. Были приняты Федеральный закон от 01.01.01 г. "О судебных приставах" и Федеральный закон от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", которые усложнили порядок принудительного исполнения, установив новые правила.

Вопрос о природе отношений, возникающих в исполнительном производстве и месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации, является в юридической науке спорным. Это обстоятельство определенным образом воздействует на эффективность исполнительного производства, так как неопределенность отрицательно влияет на сам процесс принудительного исполнения.

В современной процессуальной науке высказаны различные точки зрения о месте исполнительного производства в системе права Российской Федерации.

Существующие мнения можно подразделить на три группы, в соответствии с которыми исполнительное производство рассматривается в качестве:

а) стадии гражданского (арбитражного) процесса;

б) части административного или административного процессуального права;

в) самостоятельной отрасли права, название которой еще четко не определено и не устоялось.

Традиционным является мнение, что исполнительное производство - стадия гражданского (арбитражного) процесса <1>, хотя некоторые авторы видели неоднородность отношений, возникающих при осуществлении правосудия, и в исполнительном производстве. Указанное мнение основывается прежде всего на определении предмета гражданского процессуального права, а также на том, что конечной целью рассмотрения гражданского дела является постановление законного и обоснованного судебного решения, которое после вступления в законную силу приобретает свойство общеобязательности. Из этого свойства следует, что осуществление принудительного воздействия со стороны суда и органов исполнения по исполнению судебного решения или определения в установленном законом порядке является продолжением гражданского процесса.

Реформирование сферы исполнительного производства и обновление соответствующего законодательства привели к появлению новой концепции исполнительного производства в рамках административного права.

Последователи данной концепции исходят из того, что исполнительное производство является подотраслью административного права или, как вариант, - административного процессуального права, а отношения, возникающие в исполнительном производстве, являются соответственно административными или административно-процессуальными.

Отмеченная "административная" концепция исполнительного производства была подвергнута критике как со стороны представителей науки теории права, так и со стороны процессуалистов, непосредственно исследующих исполнительное производство.

Рассматривая исполнительное производство в качестве самостоятельной отрасли права, можно выдвинуть предположение о большей эффективности его норм.

В условиях формирования самостоятельной Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, обязанностью которой и является организация правильного и своевременного исполнения предусмотренных законом юрисдикционных актов, требуется определить и характер тех отношений, которые возникают в процессе исполнительного производства.

Исполнение судебных постановлений и иных актов, предусмотренных законом, - это правоприменительная деятельность специальных субъектов исполнительного производства - судебных приставов-исполнителей. В отличие от судебной деятельности судебный пристав-исполнитель не решает спора о праве, о правах и обязанностях, а исполняет те требования, которые были ранее определены в судебном процессе, нотариальном производстве, процессе рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам, иным путем. Задача судебного пристава-исполнителя - не изменяя существа требований, принудительно их исполнить с помощью особого механизма исполнительного производства.

Поэтому необходимо четко отделять судебную деятельность от деятельности судебного пристава-исполнителя, так же как обычно разграничивается деятельность судебного пристава-исполнителя и нотариуса, комиссии по трудовым спорам, административного органа, налагающего взыскание, органа, осуществляющего контрольные функции. Деятельность суда и других перечисленных субъектов в большей степени можно определить как праворазрешительную, а деятельность судебного пристава-исполнителя - как правоприменительную. Хотя в то же время исходя из существующих взглядов суд, например, также осуществляет правоприменительную деятельность.

Эффективность исполнительного производства зависит от самостоятельности судебного пристава-исполнителя. Поэтому следует приветствовать дальнейшее разграничение судебной и исполнительной деятельности. Не отрицая необходимости различных форм надзора и контроля за деятельностью судебного пристава, в том числе судебного, целесообразно было бы передать некоторые полномочия, остающиеся в настоящее время в компетенции суда, в ведение судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава. Подобные решения будут находиться в контексте дальнейшего развития законодательства об исполнительном производстве и повлияют на повышение эффективности его норм.

Основное достижение современного законодательства об исполнительном производстве заключается в том, что с созданием службы судебных приставов в законодательном порядке было устранено двойное подчинение судебных исполнителей (судебных приставов) суду и органам юстиции, что также сказалось на эффективности исполнительного производства.

Следующим этапом реформирования исполнительного производства должно быть дальнейшее совершенствование законодательства об исполнительном производстве. Необходимо устранить те противоречия, которые имеются и на которые уже не раз указывалось (определить формы участия в исполнительном производстве прокурора, органов государственного управления и местного самоуправления; пересмотреть перечни видов имущества, на которые не может быть обращено взыскание и др.). В качестве логического итога дальнейшего развития законодательства об исполнительном производстве должно стать принятие в будущем исполнительного кодекса РФ.

Исполнительное производство следует рассматривать как сложное правовое явление, имеющее собственную структуру, институты, нормы.

Виды мер принудительного исполнения. В ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" приводится следующее понятие мер принудительного исполнения: это действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Данное определение вряд ли можно признать универсальным, так как оно распространяется лишь на случаи имущественных взысканий и не учитывает специфики исполнительных действий, не связанных с обращением взыскания на имущество должника или его заработную плату, иные виды доходов (неимущественные взыскания).

Поэтому более правильно под мерами принудительного исполнения понимать совокупность процессуальных действий определенного характера, предусмотренных законодательством для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" выделяются следующие меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Законодательством могут быть предусмотрены и иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Например, признавая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства предприятия, суд неправомерно исходил из того, что Федеральный закон от 01.01.01 г. "Об исполнительном производстве" (утратил силу) не предусматривает возможности ареста денежных средств, которые могут появиться у предприятия в будущем, поскольку перечень мер принудительного исполнения, изложенный в ст. 45 указанного Закона, не является исчерпывающим, а вынесение данного постановления является законной мерой принудительного исполнения решения суда (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.01 г. N А13-6503/04-21). Другой пример: арбитражный суд признал обоснованным постановление судебного пристава-исполнителя, которым должнику предписано поступающие в кассу наличные денежные средства перечислять на депозитный счет подразделения службы судебных приставов-исполнителей до полного погашения задолженности по исполнительному листу, в силу того, что в ст. 45 Федерального закона от 01.01.01 г. "Об исполнительном производстве" не содержится исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения.

Отличие перечисленных мер принудительного исполнения заключается в их характере. Например, если требование исполнительного документа носит длящийся характер (взыскание алиментов, возмещение вреда жизни, здоровью и др.), то в большинстве случаев мерой принудительного исполнения выступает обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. Однако это не значит, что не могут применяться другие меры принудительного исполнения, так как законодательством обычно такие случаи специально не предусмотрены. В некоторых случаях меры принудительного исполнения могут применяться в совокупности. Законом также предусмотрена возможность изменения способа и порядка исполнения (ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве").

Стадия исполнительного производства - это совокупность процессуальных действий, которые направлены на достижение определенной цели.

Каждая стадия исполнительного производства представляет собой группу процессуальных действий с четко определенной процессуальной целью. В большинстве случаев та или иная стадия заканчивается вынесением постановления судебного пристава-исполнителя.

В качестве самостоятельных стадий исполнительного производства следует выделять:

- возбуждение исполнительного производства;

- подготовку судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению;

- применение мер государственного принуждения к должнику;

- обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

54. Особенности исполнения решений третейских судов и арбитражей.

Решение третейского суда можно исполнять добровольно или принудительно. С добровольным исполнением решения все понятно. А вот при принудительном исполнении есть ряд особенностей.

Принудительное исполнение решения третейского суда происходит на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом (ст. 45 Закона N 102-ФЗ и ст. 236 АПК РФ).

Чтобы получить исполнительный лист, сторона, в пользу которой было вынесено решение, подает в арбитражный суд заявление. К заявлению необходимо приложить оригинал или копию третейского решения, а также квитанцию об оплате госпошлины за выдачу исполнительного листа. Поданное заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца со дня его подачи в арбитражный суд.

Имейте в виду: арбитры имеют право отказать в выдаче исполнительного листа. Сделать это они вправе по тем же основаниям, по которым они отменяют решения третейского суда.

После того как исполнительный лист выдан, решение третейского суда должно исполняться принудительно. Причем в таком же порядке, как и решение районного или арбитражного суда. То есть заинтересованная сторона может обратиться к судебным приставам, и они обеспечат выполнение решения.

55. Особенности исполнения приговоров суда в части имущественных взысканий.

При реализации имущественных предписаний судебного приговора весьма часто возникает необходимость в осуществлении перечисленных исполнительных действий, однако уголовно-процессуальное законодательство, устанавливая возможность рассмотрения ходатайств об отсрочке или рассрочке штрафа (ч. 2 ст. 398 УПК РФ), не предусматривает такой возможности при взыскании денежных средств в удовлетворение требований гражданского истца, что создает в ряде случаев существенные трудности при реализации судебного приговора.

Так, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 13 от 01.01.01 г. "О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" указывает, что заявления осужденного или гражданского ответчика по уголовному делу об отсрочке или рассрочке исполнения приговора в части имущественного взыскания рассматриваются в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ, но ничего не говорит о процессуальном порядке рассмотрения иных возникающих в ходе деятельности органов принудительного исполнения ситуаций.

Таким образом, что делать судебному приставу-исполнителю в случае нахождения лица, осужденного к выплате штрафа, на лечении в стационарном лечебном учреждении? Может ли судебный пристав-исполнитель, узнав, что имущество, подлежащее описи и аресту, должник вывез в квартиру родственников, осуществить исполнительные действия у третьих лиц, не указанных в качестве стороны исполнительного документа?

В настоящее время в связи со сложившейся традицией вышеуказанные вопросы деятельности органов принудительного исполнения (т. е. судебных приставов), в том числе и при исполнении судебных приговоров, разрешаются судами в гражданском процессуальном порядке, установленном нормами раздела VII ГПК РФ "Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов".

Складывается парадоксальная ситуация, когда одна совершенно самостоятельная и независимая отрасль российского права - гражданское процессуальное право должна "обслуживать" другую не менее самостоятельную отрасль, ввиду отсутствия у последней надлежащего правового регулирования исполнения судебных актов, вступивших в законную силу. Представляется по меньшей мере странным, что вопросы, связанные с исполнением судебного приговора, принятого по итогам уголовно-процессуального производства, должны разрешаться в рамках законодательства иной отрасли российского права, к предмету которой вопросы исполнения приговоров по уголовным делам не относятся.

Фактические основания и размер имущественных взысканий в уголовном судопроизводстве тесно связаны с обстоятельствами совершенного преступления, личностью осужденного-должника, размером причиненного гражданскому истцу ущерба. Поэтому судебное рассмотрение вопросов, возникающих в ходе исполнения таких взысканий, должно осуществляться с учетом этих обстоятельств на основе специальных принципов и правил. Учитывая особую специфичность уголовного судопроизводства, логично прийти к выводу о необходимости специального уголовно-процессуального порядка разрешения вопросов, возникающих при реализации предписаний приговора, в том числе и при исполнении имущественных взысканий.

Упомянув в ст. 230 УПК РФ о том, что исполнение постановлений суда об обеспечении возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества возлагается на судебных приставов-исполнителей, законодатель тем самым заложил основы взаимодействия суда и судебных приставов-исполнителей в сфере уголовно-процессуальной деятельности, фактически положив начало судебному контролю над деятельностью приставов по исполнению имущественных взысканий, установленных в результате уголовно-процессуального производства.

Следует также учесть, что кроме уголовно-процессуального права нормы других отраслей российского процессуального права также содержат правила, определяющие порядок санкционирования исполнительных действий, связанных с реализацией принятых юрисдикционных актов. Наряду с нормами ГПК РФ, направленными в первую очередь на исполнение решений, вынесенных федеральными судами и мировыми судьями по гражданским делам, АПК РФ содержит раздел VII "Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов", который регулирует аналогичные процедуры в процессе исполнения решений, вынесенных в порядке арбитражного судопроизводства. Раздел V КоАП РФ "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях" регламентирует порядок разрешения вопросов отсрочки, рассрочки, приостановления, прекращения исполнения, а также иных вопросов, связанных с исполнением административных наказаний имущественного характера.

Вследствие многообразия правовой регламентации исполнительных процедур нормы уголовно-процессуального законодательства не образуют той необходимой и достаточной совокупности, позволяющей обеспечить правильное разрешение вопросов, возникающих при исполнении имущественных взысканий, и соответственно эффективно исполнять судебные приговоры. Возникает необходимость в интеграции сходных правовых предписаний. Полагаем в связи с этим включить в ст. 397 УПК РФ положения, регламентирующие вопросы отсрочки, рассрочки, отложения исполнительных действий; приостановления, возобновления, прекращения исполнительного производства; совершения исполнительных действий у третьих лиц; восстановления пропущенного срока давности предъявления исполнительного документа к исполнению; изменения способа и порядка исполнения имущественного взыскания, установленного приговором, ныне относящиеся к предмету регулирования гражданского исполнительного права. Реализация этого предложения создаст возможность деятельность судебных приставов-исполнителей по исполнению имущественных взысканий, установленных приговором, сделать объектом надлежащего судебного контроля со стороны суда, постановившего приговор.

Основной целью такого судебного контроля будут прежде всего обеспечение реализации общегражданских прав как осужденных, так и лиц, потерпевших от преступления. Санкционируя отдельные исполнительно-процессуальные действия судебных приставов, суд проверяет их соответствие нормам законодательства об исполнительном производстве, а также нормам гражданского, финансового, семейного и другого законодательства, регулирующего те или иные аспекты исполнения имущественных взысканий <10>.

Отмечая несовершенство норм уголовно-процессуального закона, устанавливающих судебный контроль за деятельностью органов, исполняющих уголовные наказания и имущественные взыскания, установленные судебными приговорами, некоторые ученые предлагают выделить в отдельный блок как материальные, так и процессуальные нормы, регулирующие такую судебно-контрольную деятельность. По мнению , "это может быть закон "О контроле за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания", в котором наряду с вопросами судебного контроля будут детально регламентированы другие виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания" <11>. С указанным предложением трудно согласиться, так как исключение из УПК РФ и введение в уголовно-исполнительное законодательство норм, регламентирующих судебный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, будет, с одной стороны, своего рода "инородным элементом" исполнительного законодательства, а с другой - не позволит комплексно разрешать вопросы, возникающие при реализации не только уголовных наказаний, но и иных взысканий, установленных судебным приговором.

Взаимоотношения органов и должностных лиц, участвующих в производстве по разрешению вопросов, связанных с исполнением судебных приговоров в части имущественных взысканий, на наш взгляд, должны представлять собой стройную систему взаимосвязанных согласованных действий, направленных на решение главной задачи - надлежащего реального исполнения имущественных требований, установленных судебным приговором. Представляется, что согласованность действий субъектов деятельности по исполнению имущественных требований судебных приговоров предполагает их надлежащее правовое регулирование. В ст. 399 УПК РФ следует, как представляется, включить норму о том, что вопросы, возникающие в исполнительном производстве при исполнении приговора, разрешаются судом по представлению судебного пристава-исполнителя, а также по ходатайству гражданского истца, осужденного либо гражданского ответчика, которых следует допустить к участию в судебном заседании при их разрешении.

Кроме этого, в нормах главы 47 УПК РФ следует закрепить срок рассмотрения вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора. Ориентируясь на то, что сроки совершения исполнительных действий согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" весьма краткие (2 месяца), сроки разрешения судом вопросов, возникающих при исполнении имущественных взысканий, не должны быть длительными. Это предложение является не менее актуальным и для производства по разрешению других вопросов, указанных в ст. 397 УПК РФ <12>. Полагаем, что 10-дневный срок на рассмотрение представлений, ходатайств по вопросам исполнения имущественных взысканий, возникающим в ходе исполнения приговора, с момента поступления соответствующего обращения в суд является оптимальным.

56. Виды, понятия и назначение исполнительных расходов.

Расходы по совершению исполнительных действий – затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, положение о котором утверждается Правительством РФ, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на:

1.  перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2.  оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;

3.  перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм;

4.  розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду;

5.  другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.

В целях обеспечения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства соответствующих расходов либо их части.

При завершении исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю.

В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием)препятствовал исполнению исполнительного документа, взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительных действий.

В случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета.

В случае безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа, закона, расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыскателя.

В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.

При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документасудебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ.

57. Распределение взысканных сумм.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вопрос об установлении очередности распределения взысканной суммы между взыскателями разрешает судебный пристав-исполнитель только в случае недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам.

Согласно ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если исполнительный документ направляется непосредственно взыскателем в банк или иную кредитную организацию, то исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем. В этом случае очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ.