Вопросы для подготовки к зачету (стр. 5 )

1) на денежные средства, находящиеся во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество или на его часть, если указанное имущество находится у третьих лиц, судебный пристав-исполнитель не вправе в этой части исполнять судебный акт о наложении ареста на имущество, находящееся не у должника.

38. Порядок обращения взыскания на объекты недвижимого имущества.

Значительную часть имущества без документов составляет недвижимое имущество: склады, ангары, базы, строения, подземные хранилища, железнодорожные пути, тупики,  на которое отсутствуют правоустанавливающие документы, что в силу требований ст. 62 ФЗ «Об исполнительном производстве» делает невозможным проведение торгов и требует определенных временных и финансовых затрат, необходимых для подготовки документов. 

  Принадлежность имущества должнику является необходимым условием для реализации данного имущества в порядке исполнительного производства. В этой связи государственная регистрация перехода права на реализованное имущество от должника к лицу, выигравшему торги, или к взыскателю, если нереализованное имущество с торгов имущество было передано ему непосредственно (ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве»), должна предшествовать регистрация прав должника. 
  В соответствии с Гражданским кодексом РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Однако, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признает юридически действенными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона при отсутствии их государственной регистрации, кроме того, регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация права, возникшего в ранее установленном порядке, требуется в случаях государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или случаях регистрации сделки с объектом недвижимого имущества.

  При выявлении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, в случае явного отсутствия или недостаточности у должника имущества, взыскание на которое обращается в первоочередном порядке, судебный пристав-исполнитель до наложения ареста устанавливает, зарегистрировано ли право на недвижимое имущество в установленном законом порядке. С этой целью судебный пристав-исполнитель направляет запрос в Федеральную регистрационную службу и запрашивает необходимые сведения у должника. 

  В случае если объект не зарегистрирован в органе регистрации прав на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих документов (фактов): постановление (решение) местной администрации, подтверждающие отвод земельного участка, предоставленный для осуществления строительства, а также разрешение местного органа по строительству и архитектуре на строительство. Если решение об отводе такого участка уполномоченным на то органом не принималось, и (или) отсутствует разрешение на строительство, то постройка, а равно незавершенный строительством объект в соответствии с гражданским законодательством признается самовольным и у лица, воздвигшего такую постройку в соответствии со ст.222 ГК РФ не возникает права собственности на неё. В связи, с этим судебный пристав-исполнитель составляет акт о невозможности обращения взыскания на данный объект недвижимого имущества. Однако, при отсутствии права собственности на постройку, у лица, сохраняется право на строительные материалы, на которые возможно обратить взыскание.

39. Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Процессуальный порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника регулируется главой 11 ФЗ "Об исполнительном производстве". В последней редакции вышеупомянутого Закона законодатель ограничил случаи, когда взыскание обращается на заработную плату и доходы должника. В настоящее время только в трех случаях возможно обратить взыскание на заработную плату и доходы должника:

1) когда исполнительный документ содержит требование о взыскании периодических платежей;

2) когда у должника отсутствует иное имущество или иные денежные средства;

3) когда взысканная сумма не превышает десяти тысяч рублей.

Основанием для удержания заработной платы и иных доходов является постановление судебного пристава-исполнителя, которое направляется работодателю или иным лицам, выплачивающим должнику периодические платежи. Именно эти лица должны производить удержания из заработной платы или иных периодических платежей. При перемене должником места работы, учебы и т. д. данные организации должны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и возвратить исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. Помимо обязанностей, возложенных на работодателя, законодатель также возлагает и непосредственно на должника обязанность сообщить в службу судебных приставов о новом месте работы, учебы и т. д.

Из заработка должника может удерживаться не более 50 процентов заработной платы и иных доходов.

В некоторых случаях законодатель отходит от принципа ограничения удержания. Так, принцип ограничения по удержанию не распространяется на:

1) алиментные обязательства;

2) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью;

3) возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

4) возмещение ущерба, причиненного преступлением.

5) взыскание также обращается на весь заработок (без ограничений) гражданина, осужденного к исправительным работам и отбывающего наказание в исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, в следственных изоляторах, за вычетом возмещения на их содержание.

Кроме принципа ограничения удержания, в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законодателем определены дополнительно 17 видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В связи с чем, как нам представляется, законодатель, представляя иммунитет от взыскания по такому обширному перечню доходов должника, нарушает баланс интересов взыскателя и должника. Было бы целесообразным исключить из данного перечня следующие доходы:

1) компенсационные выплаты, установленные законодательством о труде: в связи со служебной командировкой, в связи с изнашиванием инструмента, страховое обеспечение и т. д.;

2) компенсационные выплаты за счет средств федерального и местного бюджетов;

3) суммы единовременных выплат за счет федерального и местных бюджетов;

4) суммы полной и частичной компенсации путевок;

5) суммы компенсации проезда к месту лечения.

Например, компенсируя должнику суммы на проезд к месту лечения, законодатель не учитывает того факта, что взыскатель в этот момент может также нуждаться в лечении, а средств у него не имеется, т. к. должником задолженность не погашается.

При повышении размеров минимальной оплаты труда судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести индексацию средств, взыскиваемых в твердой денежной сумме.

По алиментным обязательствам, если должник временно не работал и образовалась задолженность, общая сумма задолженности высчитывается из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. В случае если взыскиваемые алименты или их размер нарушают интересы одной из сторон, эта сторона вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности или об определении размера алиментов.

40. Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

При обращении взыскания на имущество должника - владельца именных эмиссионных ценных бумаг, а также эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, выпущенных с обязательным централизованным хранением или депонированных по иным основаниям у депозитария, на такие ценные бумаги налагается арест в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона.

В трехдневный срок со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя лицо, осуществляющее учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о списании с лицевого счета или со счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг либо делает отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника эмиссионных ценных бумаг, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Списание эмиссионных ценных бумаг со счета номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг при обращении взыскания на имущество должника, являющегося клиентом депозитария - номинального держателя, без списания соответствующих ценных бумаг со счета депо должника не допускается. При списании эмиссионных ценных бумаг должника со счета депо в случае учета прав на такие ценные бумаги у депозитария должно быть обеспечено одновременное списание одинакового количества эмиссионных ценных бумаг того же вида, категории, типа со счета депо должника и со счета номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, а при невозможности такого одновременного списания эмиссионные ценные бумаги списываются в последовательном порядке со счета депо должника, со счета депозитария - номинального держателя и счета каждого последующего депозитария - номинального держателя вплоть до счета депозитария - номинального держателя в системе ведения реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг.

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, для проверки подлинности исполнительного документа или достоверности сведений вправе задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней.

В случае, если имеющихся на лицевом счете или счете депо должника эмиссионных ценных бумаг недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг, лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, производит списание имеющихся на счетах должника эмиссионных ценных бумаг и продолжает дальнейшее исполнение по мере зачисления эмиссионных ценных бумаг на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований о списании эмиссионных ценных бумаг в полном объеме. О произведенных списаниях лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Лицо, осуществляющее учет прав на эмиссионные ценные бумаги, заканчивает исполнение исполнительного документа в соответствии с частью 10 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований является основанием для привлечения эмитента ценных бумаг, профессионального участника рынка ценных бумаг к административной ответственности в соответствии с частью 2.1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке, установленном статьей 114 настоящего Федерального закона.

41. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Порядок обращения взыскания на предмет залога различается в зависимости от того, является ли предметом залога недвижимость или движимое имущество.

В случае, если предметом залога является движимое имущество, то порядок обращения взыскания на него различается в зависимости от вида залога: с оставлением заложенного имущества у залогодателя или с передачей его залогодержателю. При залоге без передачи имущества залогодержателю требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного имущества по решению суда, если иное не установлено соглашением сторон договора о залоге. Соглашение, устраняющее судебный порядок, может быть составной частью договора о залоге; оно может быть достигнуто позднее, как до появления оснований для обращения взыскания на заложенное имущество, так и после появления таких оснований; нотариальное удостоверение такого соглашения не требует147. На предмет залога, переданный залогодержателю, взыскание может быть обращено в порядке, установленном договором о залоге, если законом не установлен иной порядок (п. 2 ст. 349 ГК). (Различия в порядке обращения взыскания на заложенное движимое имущество в зависимости от вида залога носят скорее теоретический характер. С точки зрения практической эти различия не имеют существенного значения.)

Законом (п. 3 ст. 349 ГК) установлено три случая, когда невозможно миновать судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество, независимо от того, является ли предмет залога недвижимостью или движимым имуществом, передан ли он залогодержателю или оставлен у залогодателя.

Взыскание на предмет залога обращается только по решению суда в случаях, когда:
1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа (см., например, п. 2 ст. 295 ГК);

2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества (данное правило об ограничении усмотрения сторон договора о залоге обязательной судебной процедурой работает лишь отчасти, хотя бы потому, что невозможно учесть все имущество, имеющее указанную ценность. К тому же в ряде случаев значительность ценности еще только предстоит установить);

3) залогодатель отсутствует и установить его место нахождения невозможно.

Кроме того, Законом об ипотеке установлена недопустимость соглашения об удовлетворении требований залогодержателя, если:

1) предметом ипотеки является предприятие как имущественный комплекс;
2) предметом ипотеки является имущество, находящееся в общей собственности, и кто-либо из его собственников не дает согласия в письменной или иной установленной федеральным законом форме на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке (п. 2 ст. 55).
Принято считать, что независимо от того, каков порядок обращения взыскания на заложенное имущество, во всех случаях должна производиться реализация заложенного имущества по правилам, установленным ст. 350 ГК

42. Виды имущественных взысканий в исполнительном производстве, правила их документального оформления.

Федеральным законом от 01.01.2001 N 229-ФЗ (далее - Закон) в качестве одной из мер принудительного исполнения предусмотрено обращение взыскания на имущественные права должника (ч. 3 ст. 68 Закона), являющиеся, согласно ст. 128 Гражданского кодекса РФ, одной из разновидностей объектов гражданских прав.

Обобщение и анализ практики применения судебными приставами-исполнителями мер принудительного исполнения, предусмотренных Законом, за период с 1 февраля по 1 июня 2008 г. показали, что применение такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на имущественные права, не получило широкого распространения.

Одна из причин этого - трудности, с которыми сталкиваются судебные приставы-исполнители при обращении взыскания на имущественные права на практике. Трудности эти обусловлены, в частности, сложной юридической природой рассматриваемого объекта гражданских прав.

Полагаем, что в целях активизации работы по применению данной меры принудительного исполнения в территориальных органах, формирования единой практики ее применения и предотвращения нарушений законодательства со стороны судебных приставов-исполнителей при обращении взыскания на имущественные права должников можно предложить учитывать следующее.

В ст. 75 Закона перечислены отдельные виды имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание. Как следует из буквального толкования ст. 75 Закона, приведенный в ней перечень имущественных прав не является исчерпывающим. Следовательно, Закон предоставляет возможность обращать взыскание и на имущественные права, которые прямо не указаны в приведенной норме.

Но на все ли имущественные права возможно обращение взыскания?

Имущественное право должника - это субъективное гражданское право, принадлежащее должнику как субъекту гражданского права, выступающее средством реализации имущественного интереса, имеющее денежную оценку, приобретаемое на основании сделок или иных юридических фактов и обладающее признаком отчуждаемости.

К числу имущественных прав относятся вещные, обязательственные и исключительные права. Представляется, что обращение взыскания допустимо на все имущественные права, за исключением тех, которые не выступают в качестве самостоятельного объекта гражданского правоотношения и не могут участвовать в обороте. Традиционно к таким имущественным правам принято относить вещные права.

Наиболее распространенными являются обязательственные права. В связи с этим необходимо остановиться более подробно на рассмотрении данной категории имущественных прав.

Все обязательственные права условно можно разделить на два вида: денежные и неденежные. Денежные права предполагают наличие у должника права требования денежных средств, адресованного третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед должником как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг по найму, аренде и другим основаниям.

Основания возникновения денежных обязательств можно разделить на два вида: договорные и внедоговорные. К договорным относятся основания, предусмотренные соответствующими договорами (например, купли-продажи, поставки, выполнения работ, оказания услуг). Внедоговорными основаниями возникновения денежных обязательств являются, например, причинение вреда и неосновательное обогащение (данные отношения регулируются главами 59 и 60 ГК РФ).

В п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона вышеприведенные требования должника денежного характера названы дебиторской задолженностью, а обязанное лицо по денежному обязательству - дебитором.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность является самой распространенной из мер принудительного исполнения в отношении имущественных прав должника.

Практика обращения взыскания на имущественные права должника была сформирована еще до принятия нового Закона и является достаточно отработанной. В связи с этим для данного вида меры принудительного исполнения (обращения взыскания на дебиторскую задолженность) в Законе было сделано исключение из общих правил обращения взыскания на имущественные права должника.

Напомним, что общее правило сформулировано в ч. 2 ст. 87 Закона: имущественные права подлежат обязательной продаже на открытых торгах в форме аукциона. Исключение, предусматривающее обращение взыскания на дебиторскую задолженность без продажи этого имущественного права на торгах, установлено в п. 1 ч. 2 ст. 76 Закона. Согласно приведенной норме, обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов. Изложенное правило значительно упростило процедуру обращения взыскания на рассматриваемый вид имущественных прав должника.

Принимая во внимание все преимущества упрощенного порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность (в том числе и существенное сокращение сроков), нельзя не указать на существующие возможности преобразования неденежного обязательства в денежное (т. е. в дебиторскую задолженность) и, соответственно, возможность распространения правила, изложенного в п. 1 ч. 2 ст. 76 Закона, при обращении взыскания на такие имущественные права должника. Такое преобразование имущественного права в соответствии с действующим гражданским законодательством может произойти: по воле сторон договора; по воле одной из сторон; помимо их воли.

Примерами волеизъявления сторон могут служить новация обязательства (ст. 414 ГК РФ), а также соглашение о расторжении договора, например купли-продажи (выполнения работ или оказания услуг), в результате которого неденежное обязательство передать товар (выполнить работы или оказать услуги) прекращается, а взамен него возникает новое - возвратить ранее полученные в оплату товара (выполнения работ или оказания услуг) денежные средства.

В качестве примера прекращения неденежного обязательства и возникновения взамен него дебиторской задолженности по воле одной из сторон можно привести случай, предусмотренный п. 2 ст. 407 ГК РФ (односторонний отказ от исполнения договора). Согласно правилу, закрепленному в п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Примером преобразования неденежного обязательства в дебиторскую задолженность, помимо воли сторон, является ситуация, предусмотренная ст. 417 ГК РФ (прекращение обязательства на основании акта государственного органа), трактуемая во взаимосвязи с правилами, закрепленными в главе 60 ГК РФ (обязательства вследствие неосновательного обогащения). Представляется, что данный пример является наиболее приемлемым вариантом для использования в практической деятельности судебных приставов-исполнителей.

Учитывая все преимущества обращения взыскания на дебиторскую задолженность и принимая позицию, согласно которой постановление судебного пристава-исполнителя является актом государственного органа, считаем возможным при применении мер принудительного исполнения формировать практику преобразования неденежных обязательств в дебиторскую задолженность, основываясь на положениях ст. 417 и главы 60 ГК РФ.

Отметим, что на сегодняшний день не существует устоявшейся практики, однозначно подтверждающей позицию, согласно которой постановление судебного пристава-исполнителя признается актом государственного органа.

Пунктом 1 ст. 417 ГК РФ установлено, что, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Подчеркнем, что правила ст. 1102 ГК РФ применяются и в тех случаях, когда основания для удержания денежных средств отпали впоследствии <1>.

Логика рассуждений в данном случае такова: постановление судебного пристава-исполнителя, являющееся актом государственного органа, устанавливает предписание, в силу которого исполнение вытекающего из договора неденежного обязательства контрагента (передача товара, выполнение работ или оказание услуг) становится невозможным в полном объеме (или в части); вследствие вынесения такого постановления в силу п. 1 ст. 417 ГК РФ прекращается соответствующее неденежное обязательство контрагента; полученные ранее контрагентом денежные средства по обязательству, которое прекратилось в результате вынесения постановления, признаются, согласно ст. 1102 ГК РФ, неосновательным обогащением контрагента; эти средства контрагент обязан возвратить должнику; обязанность контрагента возвратить должнику денежные средства есть не что иное, как дебиторская задолженность.

Представляется, что предложенный механизм позволит охватить вниманием судебного пристава-исполнителя более широкий спектр правоотношений, участником которых является должник, что, в свою очередь, разнообразит варианты применяемых мер принуждения. Вполне уместен данный механизм, в частности, в отношении должников, обладающих правами требования оказания услуг сотовой связи, доступа к сети Интернет (к соответствующим операторам), а также правами требования оказания услуг по перевозке авиационным и железнодорожным транспортом (к соответствующим перевозчикам). Распространенность этих правоотношений и относительно ограниченный круг крупных операторов сотовой связи и перевозчиков создают благоприятную почву для формирования практики применения предложенного механизма именно в данном сегменте (права требования должника к контрагенту о предоставлении услуг связи или перевозки преобразуются в денежные обязательства, и обращение взыскания производится на дебиторскую задолженность путем перечисления денежных средств оператором сотовой связи или перевозчиком на депозитный счет подразделения судебных приставов).

В целях практической реализации рассматриваемого механизма обращения взыскания на указанные выше имущественные права должником считаем возможным предложить следующий алгоритм действий.

При выявлении имущественных прав (требований) должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об их аресте и запрете исполнения обязательства. Постановление судебного пристава-исполнителя направляется не позднее следующего дня после его вынесения должнику и его контрагенту в обязательстве, на котором основано данное право (требование).

В силу ст. 417 ГК РФ постановление судебного пристава-исполнителя об аресте и запрете исполнения обязательства является основанием прекращения неденежного обязательства контрагента в пользу должника. На основании предписания судебного пристава-исполнителя, содержащегося в постановлении, после прекращения обязательства контрагент вносит (перечисляет) денежные средства, причитающиеся к возврату должнику в связи с прекращенным обязательством, на депозитный счет подразделения судебных приставов. Также в постановлении судебного пристава-исполнителя целесообразно указать, что требования контрагента о возмещении убытков в связи с прекращением обязательства по рассматриваемым основаниям могут быть предъявлены к должнику в порядке, установленном законодательством.

Безусловно, данная позиция является сложной и не апробированной, поэтому требует крайне взвешенного подхода при ее практической реализации.

В целях исключения фактов нарушения прав и законных интересов участников правоотношений предполагается рекомендовать руководителям территориальных органов на первом этапе внедрения в практику рассматриваемого механизма ставить на личный контроль каждый факт обращения взыскания на имущественные права неденежного характера.

Кроме того, предлагается при подготовке к внедрению указанного механизма в практику провести работу, направленную на информирование должников, в том числе через средства массовой информации, об основаниях и условиях возможного прекращения обязательства по постановлению судебного пристава-исполнителя в связи с наличием у лица задолженности. По результатам анализа практики применения мер принудительного исполнения по обращению взыскания на имущественные права Федеральной службой судебных приставов планируется разработка проекта постановления Правительства РФ об особенностях обращения взыскания на отдельные виды имущественных прав.

Приглашаем к обсуждению данной темы всех тех, кому она не безразлична. Будем признательны за конструктивную критику изложенной в настоящей статье позиции. Предложения и замечания просим направлять в Управление организации работы по реализации имущества должников ФССП России.

43. Субъекты, правила и критерии оценки имущества, на которое обращается взыскание.

Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Налоговые органы обязаны в трехдневный срок представить судебному приставу-исполнителю необходимую информацию.

Такая же информация в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом.

44. Порядок передачи и хранения арестованного имущества.

Охрана и хранение арестованного имущества – это вспомогательные институты исполнительного производства, призванные обеспечить сохранность имущества должника с целью последующего обращения на него взыскания или передачи должнику.

Статья 86 Федерального закона от 2 октября 2007 г. “Об исполнительном производстве” (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) регулирует порядок охраны и хранения арестованного имущества с целью последующего обращения взыскания на него, а ст. 107 того же Закона регулирует основания возникновения и порядок хранения имущества должника, не подвергнутого аресту и подлежащего передачи должнику.

Полагаем, что в основе различий между хранением и охраной лежит правомочие владения имуществом. При передаче имущества на хранение оно поступает во владение хранителя, а при передаче имущества под охрану имущество не выбывает из владения должника, а следовательно, не поступает во владение лица, осуществляющего охрану.

Так, согласно ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить ее в сохранности.

Думается, что подобная необходимость возникла вследствие позиции Высшего Арбитражного Суда РФ. По мнению Президиума ВАС РФ, изложенному в постановлении от 01.01.01 г. № 000/04, судебным приставом-исполнителем должны учитываться свойства арестованного имущества при его передаче на хранение, так как объекты хранения передаются во владение хранителя и переносятся в его хозяйственную сферу. Если же их физические особенности исключают такую возможность, то вещь нельзя передавать, поскольку исходя из сущности отношений по хранению и норм гл. 47 ГК РФ объектом хранения могут выступать только движимые вещи, за исключением случаев, предусмотренных ст. 926 ГК РФ. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не имеет правовых оснований для передачи арестованной недвижимости на хранение третьему лицу, поскольку это невозможно осуществить без лишения собственника правомочий по владению и пользованию имуществом.

45. Правила реализации имущества: с торгов и посредством комиссионной торговли.

Реализация арестованного имущества на торгах. Передача имущества на реализацию. Порядок проведения торгов (требования, предъявляемые к печатному изданию, в котором публикуется объявление о торгах, подготовка торгов, сроки проведения). Организация повторных торгов, снижение стоимости имущества после первых несостоявшихся торгов. Признание результатов торгов недействительными: судебная практика. Порядок оформления передачи имущества в собственность взыскателю после несостоявшихся торгов

Порядок реализации имущества посредством комиссионной торговли и на основе прямых договоров с покупателями. Имущество, которое возможно реализовать посредством комиссионной торговли. Возможность влияния сторон исполнительного производства на выбор торгующей организации. Реализация имущества, имеющего ограниченный оборот (лекарственные средства; вооружение; оборудование, участвующее в производстве вооружения, драг. металлы и пр.)

Порядок удовлетворения требований взыскателей (в частности, при сводном исполнительном производстве)

46. Особенности обращения взыскания на имущество граждан.

В Законе отсутствует самостоятельное и полноценное нормативное регулирование процедуры обращения взыскания на имущество должника - физического лица. При осуществлении данной процедуры следует в комплексе применять нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также руководствоваться рядом иных нормативных актов.

Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника - одна из мер принудительного исполнения, не связанная с описью и арестом имущества должника. Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника - физического лица регулируется гл. 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Нормами этой главы подчеркивается закрепленная в законодательстве приоритетность обращения взыскания на денежные средства должника. Указанный принцип призван обеспечить исполнение требований исполнительного документа наиболее экономически целесообразным способом. Наличие четких оснований, по которым возможно обращение взыскания на заработную плату, гарантирует взыскателю реальное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на заработную плату возможно в следующих случаях:

1) при исполнении решений о взыскании периодических платежей (алиментов, платежей в возмещение ущерба, причиненного здоровью, смертью кормильца, и иные периодические платежи);

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм.