Взаимным страхованием является страхование имущественных интересов членов общества на взаимной основе путем объединения в обществе взаимного страхования необходимых для этого средств. Общества взаимного страхования, осуществляющие страхование исключительно своих членов, относятся к страховщикам и создаются в качестве некоммерческой организации. Основная цель взаимного страхования заключается в разработке и реализации системы мер по обеспечению организации страховой защиты предпринимательского сектора. Общества взаимного страхования могут стать важной составляющей системы страхования в Российской Федерации.
Одобрение этого закона позволит развивать предложение страховых услуг и может явиться еще одним дополнительным фактором, стимулирующим в целом развитие фондового рынка и банковских услуг в нашей стране.
Важно отметить, что взаимное страхование особенно актуально в части содействия развитию малого и среднего бизнеса. Учитывая, что участники страхового процесса одновременно и страхователи, и страховщики, они самостоятельно определяют страховую политику общества, виды, условия страхования, тарифы и порядок формирования и использования страховых резервов.
С учетом изложенного Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О взаимном страховании".
Председательствующий. Уважаемые коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О взаимном страховании". Идет голосование. Будьте внимательны.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 42 сек.)
За 123 чел. 69,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 123 чел.
Не голосовало 53 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 15 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – Дмитрий Николаевич Ананьев. Пожалуйста.
. , уважаемые члены Совета Федерации! Предлагаемый вашему вниманию Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" был разработан и внесен депутатами Государственной Думы Резником, Ковалем, Шипуновым и принят 7 ноября текущего года.
Закон носит технический характер и подготовлен с целью уточнения норм, определяющих порядок обеспечения деятельности обществ взаимного страхования. Общества взаимного страхования, осуществляющие страхование исключительно своих членов, относятся к страховщикам и регулируют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральным законом "О взаимном страховании" и другими федеральными законами.
Изменениями уточняется порядок лицензирования и регулирования деятельности обществ взаимного страхования. С учетом некоммерческого характера их деятельности они имеют ряд принципиальных отличий от коммерческих страховщиков, что не учитывается в Федеральном законе "Об организации страхового дела в Российской Федерации" при установлении порядка лицензирования и организации деятельности для страховщиков.
С учетом изложенного Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Председательствующий. Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 01 мин. 41 сек.)
За 120 чел. 68,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 120 чел.
Не голосовало 56 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 16 повестки дня – о Федеральном законе "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладчик – Дмитрий Николаевич Ананьев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", принятый Государственной Думой 9 ноября этого года.
Рассматриваемый закон признает утратившими силу абзац второй пункта 1 статьи 5031 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", а также пункт 25 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в части дополнения абзацем вторым пункта 1 статьи 5031. То есть упраздняется утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень кредитных организаций, в которых конкурсным управляющим могут быть открыты счета кредитной организации – должника в иностранной валюте. Реализация предлагаемых изменений позволит конкурсному управляющему выбирать для размещения денежных средств кредитной организации – должника в иностранной валюте банк, предлагающий более выгодные условия обслуживания счета.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 03 мин. 29 сек.)
За 121 чел. 68,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 121 чел.
Не голосовало 55 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 17 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Докладчик – Дмитрий Николаевич Ананьев. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", принятый Государственной Думой 9 ноября 2007 года.
Рассматриваемый федеральный закон направлен на приведение федерального законодательства в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации в сфере борьбы с коррупцией, а также на совершенствование правового механизма противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Данный федеральный закон является результатом внедрения в российское законодательство положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года. Кроме того, были учтены требования и рекомендации ФАТФ, которые в силу Резолюции 1617 Совета Безопасности ООН от 29 июля 2005 года настоятельно призваны соблюдаться всеми государствами – членами ООН.
Рассматриваемый федеральный закон вносит три существенных дополнения.
Во-первых, перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом (статья 5), дополняется коммерческими организациями, заключающими договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов. Это вызвано тем, что данные организации подпадают под определение "финансовые учреждения", установленное ФАТФ, и на них должны распространяться все требования национального законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Во-вторых, представленный федеральный закон вносит дополнения в статью 7, в соответствии с которыми организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, обязаны осуществлять набор мер в отношении иностранных публичных должностных лиц; уделять повышенное внимание операциям с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемым иностранными публичными должностными лицами, их супругами, близкими родственниками или от имени указанных лиц.
И, наконец, третье дополнение в статью 7: в пункте 31 устанавливается требование по сопровождению денежных переводов информацией об отправителе платежа.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 06 мин. 32 сек.)
За 122 чел. 69,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 54 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 18 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", проект которого был разработан Правительством Российской Федерации, предусматривает решение двух задач.
Первое. Закон исполняет постановление Конституционного Суда, по которому должен быть увеличен максимальный размер пособия по беременности и родам с 16 тысяч 125 рублей до 23 тысяч 400 рублей, что соответствует размеру налоговой базы по единому социальному налогу, с которой уплачивается этот налог в Фонд социального страхования по максимальной ставке, в расчете на месяц.
И вторая задача – это изменение основных параметров бюджета, а также доходов и расходов по отдельным их видам с учетом предварительных итогов исполнения бюджета фонда и в связи с увеличением трансфертов федерального бюджета. Доходы фонда увеличиваются на 25,1 млрд. рублей, расходы возрастут на 18,7 млрд. рублей. На 2,75 млрд. рублей увеличиваются ассигнования на оказание социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно. Вы помните, уважаемые коллеги, вы неоднократно ставили этот вопрос здесь, на заседаниях Совета Федерации.
На 1,25 млрд. рублей увеличиваются трансферты федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Также этот вопрос неоднократно ставился членами Совета Федерации и, в частности, Сергеем Михайловичем в Свердловской области, очень жестко звучал на конференциях и был поставлен перед нами, сенаторами, вопрос по увеличению этой части расходов.
Уважаемые коллеги, все источники указаны. Дополнительные материалы у вас есть. Данный закон поддерживают Комитет по науке, образованию, здравоохранению и экологии, а также Комиссия по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
На рассмотрении вопроса присутствуют заместители председателя Фонда социального страхования Российской Федерации и . Прошу поддержать закон.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 09 мин. 38 сек.)
За 130 чел. 73,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 19 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данным федеральным законом предусматривается уточнение, обращаю ваше внимание, основных параметров бюджета Пенсионного фонда с учетом предварительных итогов исполнения бюджета фонда и в связи с увеличением с 1 декабря 2007 года базовой части трудовой пенсии и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан. Вы помните, мы накануне принимали такой закон.
Доходы фонда в 2007 году увеличиваются на 69 млрд. рублей и составят 1,9 трлн. рублей. Увеличение поступлений страховых взносов только на страховую часть трудовой пенсии в сумме 95,1 млрд. рублей ликвидирует текущий дефицит бюджета фонда по распределительной части, на покрытие которого были предусмотрены средства федерального бюджета в размере 88,2 млрд. рублей. Одновременно на 30,3 млрд. рублей возрастут трансферты федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии.
Обращаю ваше внимание, что в 5,2 раза, до 1 млрд. рублей, увеличатся трансферты федерального бюджета на оплату стоимости проезда пенсионерам-северянам к месту отдыха и обратно. Этот вопрос также очень остро стоял, и мы неоднократно его поднимали здесь, в стенах палаты.
Соответствующие изменения внесены и в расходную часть бюджета. Поэтому, учитывая социальную значимость данного закона, прошу его поддержать. Поддержали данный закон комитеты по бюджету, по науке, образованию, здравоохранению и экологии и Комиссия по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. Все справки представлены.
Единственное, обращаю ваше внимание, что 16,53 млрд. рублей – это увеличение трансфертов федерального бюджета фонду только по итогам исполнения бюджета за восемь месяцев.
На рассмотрении вопроса присутствует , председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Прошу поддержать данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 12 мин. 39 сек.)
За 122 чел. 69,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 122 чел.
Не голосовало 54 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Докладчик – Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон дополняет статью 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" частью 2, которая содержит отсылочную норму к федеральному закону о федеральном бюджете, который мы недавно рассматривали (на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов), в редакции уже одобренного нами сегодня федерального закона.
Таким образом, устанавливается источник покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году в связи с дополнительными расходами на увеличение базовой части трудовой пенсии гражданам Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материальной обеспеченности отдельных категорий граждан".
На указанные цели могут быть направлены дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения федерального бюджета, в объеме 138 млрд. рублей. А в случае недостаточности дополнительных доходов Правительство Российской Федерации вправе использовать средства Фонда национального благосостояния в общем объеме не более установленной суммы.
Комитет Совета Федерации по социальной политике, учитывая соответствие указанной суммы дополнительной потребности в средствах, принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить данный закон.
Наши комитеты по бюджету, по науке, образованию, здравоохранению и экологии, по взаимодействию со Счетной палатой поддерживают данное решение единогласно. Прошу вас одобрить данный закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 15 мин. 02 сек.)
За 130 чел. 73,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 46 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии Борис Исаакович Шпигель. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии, представитель в Совете Федерации от правительства Пензенской области.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год", который разработан и внесен Правительством Российской Федерации и 7 ноября 2007 года принят Государственной Думой. Федеральный закон в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования.
Федеральный закон вносит изменения в основные характеристики бюджета Федерального фонда ОМС. Так, доходы увеличиваются со 139,6 млрд. рублей до 154,7 млрд. рублей (рост на 10,8 процента), а расходы – со 139,6 млрд. рублей до 172,4 млрд. рублей (23,5 процента). Дефицит средств составляет 17,7 млрд. рублей, на его покрытие направляются остатки средств из федерального фонда на 1 января 2007 года.
Нормированный страховой запас увеличивается на 6,3 млрд. рублей и составляет 12,6 млрд. рублей. Дополнительно из федерального бюджета на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году (это старая наша проблема, вы ее знаете, наконец-то, мы полагаем, она будет сейчас решена) направляется 16 млрд. рублей. При этом на 3,5 млрд. рублей уменьшены средства на денежные выплаты участковым врачам и медицинским сестрам первичного звена.
Кроме того, федеральный закон утверждает предельный размер задолженности за фактически отпущенные лекарственные средства в 2006 году, подлежащие погашению в 2007 году, в сумме 40,8 млрд. рублей. На ее погашение используются остатки средств на 1 января 2007 года в сумме 2,7 млрд. рублей; ассигнования федерального бюджета на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в сумме 10 млрд. рублей; ассигнования федерального бюджета, передаваемые Федеральному фонду ОМС для совершения расчетов за фактически отпущенные лекарства, в сумме 22 млрд. рублей; средства нормированного страхового запаса в сумме 8,78 млрд. рублей.
К сожалению, несмотря на неоднократные заверения (вы об этом знаете, я хочу предвосхитить вопросы и об этом сказать), Минздравсоцразвития и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования не завершена работа по расчетам за отпущенные лекарства в 2006 году. По поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева от 4 октября 2007 года эта процедура должна быть завершена до 5 декабря текущего года совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Хочу отметить, что свою положительную роль оказывают также результаты парламентских слушаний, проведенных нашим комитетом 31 октября этого года, на которых, поверьте, данный вопрос был всесторонне обсужден при активном участии представителей практически более чем 50 регионов Российской Федерации. До конца текущего года и в период весенней сессии 2008 года комитет будет внимательнейшим образом отслеживать ход решения этой затянувшейся проблемы.
Далее. Федеральный закон вносит изменения в статью 10, предусматривающие, во-первых, расширение перечня медицинских учреждений, в которых в порядке, установленном законодательством, может быть размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских учреждений, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук; во-вторых, финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи с учетом необходимости предоставления медицинским работникам первичного звена гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, включая доплаты при расчете отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, сохранение среднего заработка в период командировок и повышения квалификации.
Федеральным законом исключается статья 14, предусматривающая направление средств в размере 390 млрд. рублей на финансирование расходов, связанных с оплатой приобретаемых лекарственных средств, для оказания медицинской помощи детям, страдающим онкогематологическими заболеваниями. К сожалению, она исключается, так как данная программа по детской гематологии завершена в 2006 году.
Кроме того, федеральным законом увеличен объем средств, передаваемых Фонду социального страхования Российской Федерации на дополнительную диспансеризацию работающих граждан, оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и в послеродовом периоде, а также диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни.
Перераспределяются средства в объеме 1,8 млн. рублей с вида расходов по разделу "Информатика" на выполнение научно-исследовательских работ. Исключается финансирование расходов по статье "Мероприятия в области здравоохранения, спорта, физической культуры и туризма" в сумме 390 млн. рублей.
Федеральный закон поддержан нашим комитетом, Комитетом Совета Федерации по бюджету, Комитетом Совета Федерации по социальной политике и Комиссией Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации. У Правового управления Аппарата Совета Федерации замечаний нет.
Учитывая социальную значимость закона, прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать наше решение и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год".
В зале присутствует официальный представитель Правительства Российской Федерации по данному закону, исполняющий обязанности директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрий Владимирович Рейхарт, который готов ответить на ваши вопросы.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 21 мин. 21 сек.)
За 124 чел. 70,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 124 чел.
Не голосовало 52 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Докладчик – Борис Исаакович Шпигель. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации и 7 ноября этого года принят Государственной Думой.
Федеральный закон в соответствии со статьей 106 Конституции также подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает проблемы финансового регулирования.
Этим федеральным законом предложена новая редакция частей 1, 2 и 3 статьи 6 действующего федерального закона, а именно исключается норма, устанавливающая, что остатки средств, направленные в 2008 году в виде субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования и не израсходованные ими по состоянию на 1 января 2009 года, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с последующим возвратом в федеральный бюджет, что регулируется статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Новой редакцией части 2 статьи 6 предусматривается изменение порядка направления субвенций на финансовое обеспечение оказания социальных услуг по дополнительной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, а именно субвенции, полученные территориальными фондами ОМС из Федерального фонда ОМС, направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации для дальнейшего расходования на основании государственных контрактов.
Кроме этого, указанная статья дополняется новой нормой, предусматривающей, что операции с вышеуказанными средствами учитываются на лицевых счетах, открытых получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. Данное положение обеспечивает принцип единства кассы, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Федеральный закон дополняет часть 3 статьи 10 действующего федерального закона положением о том, что финансовое обеспечение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в бюджете Федерального фонда ОМС с учетом необходимости предоставления медицинским работникам первичного звена гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Таким образом, дополнительные денежные выплаты медицинским работникам первичного звена войдут в расчет средней заработной платы при предоставлении ежегодного отпуска, направлении в командировку, на курсы повышения квалификации, при выплате пособия по временной нетрудоспособности, о чем мы говорили уже, обсуждая тот закон, который был одобрен.
Наряду с этим федеральным законом предусматривается норма, в соответствии с которой завершение в первом квартале 2008 года и продолжение реализации в первом полугодии 2008 года пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование, осуществляются в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон поддержан нашим комитетом, комитетами-соисполнителями, и, учитывая социальную значимость этого закона, прошу поддержать наше решение. Спасибо большое.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 25 мин. 13 сек.)
За 127 чел. 72,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 127 чел.
Не голосовало 49 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека". Докладчик – Борис Исаакович Шпигель. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный федеральный закон принят Государственной Думой 7 ноября 2007 года. Закон соответствует Конституции Российской Федерации и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Данный закон носит в основном юридико-технический характер и предусматривает внесение изменений в статьи 2 (часть 1), 5 и 9 (часть 2) Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" в части уточнения наименования федерального органа исполнительной власти по здравоохранению, а именно в данных статьях слова "Министерство здравоохранения Российской Федерации" заменяются на слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития".
Федеральный закон не предусматривает дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета и внесение каких-либо других изменений в законодательство Российской Федерации. У Правового управления Аппарата Совета Федерации замечаний нет.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что наш комитет и комитеты-соисполнители поддержали данный закон, прошу его одобрить. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 26 мин. 56 сек.)
За 127 чел. 72,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 128 чел.
Не голосовало 48 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 24 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Андрей Леонидович Хазин. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.
, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел на своем заседании Федеральный закон "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" и отмечает следующее.
В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, и порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В настоящее время такой закон отсутствует, что на практике приводит к сложным ситуациям при наследовании, в особенности при наследовании жилых помещений. До введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации все выморочное имущество, поступавшее в собственность государства, безвозмездно передавалось в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований налоговыми органами. В настоящее время такой порядок не действует.
Предлагаемые федеральным законом изменения в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают уточнение отдельных норм гражданского законодательства, связанных с наследованием выморочного имущества. Федеральный закон устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором расположено данное помещение, а если оно расположено в городах федерального значения (Москве или Санкт-Петербурге), которые являются субъектами Российской Федерации, то, соответственно, в их собственность, и включается в соответствующий жилищный фонд социального назначения.
Если свидетельство о праве на наследство на жилое помещение не выдано до дня вступления в силу федерального закона, то такое жилое помещение также переходит в собственность муниципального образования, а если оно расположено в Москве и Санкт-Петербурге – в собственность этих субъектов Российской Федерации.
Следует отметить, что федеральный закон полностью не решает всех проблем, связанных с переходом выморочного имущества в собственность Российской Федерации, однако он позволяет решить основную проблему, о которой мы говорили уже в свое время здесь, на заседании Совета Федерации, – проблему, связанную с наследованием жилых помещений.
На федеральный закон имеются положительные заключения комитета-соисполнителя и Правового управления Аппарата Совета Федерации. Комитет по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации".
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 29 мин. 56 сек.)
За 129 чел. 73,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 129 чел.
Не голосовало 47 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки". Докладчик – Андрей Леонидович Хазин. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! При рассмотрении в свое время Советом Федерации закона о так называемой дачной амнистии, как раз здесь, на заседании Совета Федерации, в том числе нашим комитетом, указывалось на некоторые недоработки этого закона. Представляемым федеральным законом некоторые из этих недоработок устраняются.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
