Горячая линия: пособия за счет средств ФСС (стр. 6 )

С другой стороны, по словам депутата Виктора Звагельского, проект дает слишком много неконтролируемых прав самой ФАС, но это, по его мнению, в меньшей степени опасно, чем произвол всего госаппарата. Впрочем, по словам участников рынка, перегиба в полномочиях ФАС не случится: поправки будут действовать также и в отношении чиновников антимонопольной службы.

"Проголосуйте как положено, наконец!"

"Единая Россия" уверена в своем

успехе на выборах

(«Коммерсант» 02.03.2009)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ, НАРЬЯН-МАР;

ИРИНА НАГОРНЫХ, ВИКТОР ХАМРАЕВ, МАКСИМ ИВАНОВ

Вчера в России прошел единый день голосования. Его результаты будут известны только сегодня утром. Однако "Единая Россия" уже объявил о своем успехе, а КПРФ обратила внимание на многочисленные нарушения со стороны партии власти.

1 марта, в единый день голосования, прошли выборы в законодательные собрания в девяти субъектах федерации, а также выборы разного уровня в 77 регионах.

По словам главы ЦИК Владимира Чурова, лидерами по количеству пришедших на выборы предварительно стали Кабардино-Балкария и Татария: явка составила почти 81 и 72,46% соответственно. В Хакасии проголосовало 46% избирателей, в Ненецком автономном округе явка по сравнению с прошлым выборным циклом снизилась и составила 44%. Кроме того, количество проголосовавших уменьшилось по сравнению с предыдущими выборами в Брянской области, где оно составляет примерно 43%. При этом, отметил господин Чуров, во Владимирской и Волгоградской областях активность избирателей увеличилась и составила 32 и 50,74% соответственно.

Вчера вечером после закрытия избирательных участков по всей стране председатель Высшего совета "Единой России" Борис Грызлов заявил о том, что итоги голосования показали "однозначную поддержку партии власти". Господин Грызлов особо подчеркнул, что ценность поддержки особенно высока в тот момент, "когда мировой кризис дотянулся до России". "Но мы отрубим ему щупальца",— оптимистично заявил один из лидеров единороссов.

На самом деле экономический кризис осложнил для "Единой России" проведение агитацию. Это показали прошедшие вчера выборы в парламент Ненецкого автономного округа (НАО), на которых в последний день агитации разразился скандал с участием представителей "Единой России" и губернатора Игоря Федорова.

В пятницу, последний день, когда была разрешена агитация, губернатор НАО Игорь Федоров вместе с первым номером списка "Единой России" по автономии Артуром Чилингаровым отправился на встречу с коллективом буровой компании "Евразия" в поселке Искателей. Предвыборное мероприятие в итоге обернулось скандалом. У буровиков в связи с кризисом грядут масштабные сокращения: из 1200 работников планируется оставить чуть больше двухсот. Господин Федоров сразу объявил буровикам: "Решение по вам буду принимать я". Поднявшийся с места один из водителей "Евразии" с иронией сообщил, что предыдущий губернатор Валерий Потапенко, который ушел в отставку за две недели до выборов, по сокращаемым буровикам уже придумал решение: "Он нам сказал, что вот дома строят, пойдете их обшивать (в Заполярье дома обшивают сайдингом.— "Ъ"), но мы не умеем!" Тут нового губернатора прорвало. "К вам что, губернатор каждый день приезжает?! Я высшее государственное лицо, меня назначил президент, но меня у вас никто встречать не вышел! — возмутился господин Федоров.— Защитник я у вас один, и я буду требовать уважения к власти!" Новый глава НАО, который, едва заступив на пост, потребовал от подчиненных, чтобы они вставали при его появлении, явно не ожидал, что нарьянмарцы дадут ему отпор. "Власть будет уважаема только тогда, когда она будет работать для народа,— объяснила Игорю Федорову одна из сотрудниц буровой компании.— "Единая Россия" сколько лет во власти находится, но мы не видим ничего, партия власти защищает интересы имущего класса".

Артур Чилингаров попытался смягчить ситуацию, заметив, что "очень плохо, что все перекликается с выборами". Однако и Герой России не выдержал. "Вы голосуйте правильно, покажите, что вы поддерживаете Путина, идите голосовать за "Единую Россию",— потребовал он.— Я не могу больше краснеть, что округ по социальной поддержке населения на первом месте, а по поддержке власти — на последнем. Проголосуйте как положено, наконец!" После того как возмущенный ропот в зале стих, господину Чилингарову смело ответила работница предприятия: "Вы за нас не болеете нисколько, специально приехали перед выборами, чтобы мы проголосовали за "Единую Россию", у вас это главная цель!" Депутат остановиться уже не мог. "Ну голосуйте за других и предъявляйте им претензии,— огрызнулся он.— Сегодня десятки тысяч человек увольняют. Кризис!"

Высокие гости ретировались, а сотрудники расходиться не торопились. Суть их обсуждений сводилась к тому, что результат "Единой России" в ненецкой автономии на нынешних выборах будет еще ниже, чем на прошлых. В субботу, когда агитация уже была запрещена, архангельская ГТРК "Поморье" (НАО, являясь отдельным субъектом федерации, территориально входит в состав Архангельской области) рассказывала о том, что "не без личного вмешательства губернатора области Ильи Михальчука" (он возглавляет список "Единой России" по области) за несколько дней до выборов хлеб в области подешевел на рубль, а спикер парламента Виталий Фортыгин (третий номер списка партии власти) долго докладывал телезрителям о свершениях депутатов за четыре года. Ненецкие единороссы на такой шаг не решились, а отправились в тундру в чум к шаману. По их словам, он предсказал им победу, однако подробно на эту тему партийцы говорить отказались.

На самом деле, по сведениям "Ъ", в федеральном штабе "Единой России" вчера были обеспокоены низкой явкой в ряде регионов. Так, во Владимирской области ожидалась явка 45 %, а она оказалась существенно ниже. Отметим также, что вчера "Единая Россия" не стала представлять результаты предварительного опроса граждан, выходящих с избирательных участков: официальная версия гласит, что результаты были слишком хороши для партии власти. Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников заявил "Ъ", что нарушений в день голосования были не больше обычного, но стало заметно меньше незаконной агитации в день голосования. Зато, по его оценке, "Единая Россия стала более энергично использовать так называемые черные технологии, при этом участились попытки решить проблему с результатом техническим способом — вбросами бюллетеней, организацией голосования на дому" и т. д.

Не все выборам Масленица

В Прощеное воскресенье Владимир Чуров

извинился перед журналистами

(«Время новостей» 02.03.2009)

Наталья РОЖКОВА

Единый день голосования прошел вчера в большинстве регионов страны. В 77 субъектах федерации состоялось 3198 волеизъявлений различного уровня, в ходе которых было разыграно более 20 тыс. вакантных мест в различных органах власти - от законодательных собраний регионов до муниципальных собраний. В списки было внесено около 21 млн избирателей - пятая часть всего российского электората.

Региональные выборы в этом году случайно совпали с окончанием Масленицы и Прощеным воскресеньем. В связи с этим глава счел нужным в соответствии с народной традицией извиниться перед журналистами, не стесняясь телекамер. «Готов попросить у вас прощения за то, что не всегда бываю доступен для комментариев и выхожу к вам», - заявил он, отвечая на вопрос корреспондента «Времени новостей». В то же время г-н Чуров со свойственной ему толерантностью заметил, что церковь в России отделена от государства, а кандидаты и иные участники электорального процесса больше заняты в этот день работой, а не масленичными блинами. «Тем не менее праздник всегда повышает явку», - заметил он напоследок.

На момент подписания номера в печать трудно было сказать, оправдался ли этот оптимистический прогноз, так как итоги выборов в европейской части России еще не были подведены. Раньше всего по московскому времени завершилось голосование на выборах мэра Петропавловска-Камчатского. Там праздничные гулянья повлияли на явку не лучшим образом: до участков добрались только 28,85% внесенных в списки избирателей. По состоянию на 13.00 явка была относительно высокой только в Кабардино-Балкарии (41%), Хакасии (29%) и Татарстане (15%). В остальных регионах она не дотягивала даже до 10%. Абсолютный минимум электоральной активности на этот час был зарегистрирован во Владимирской области, прославившейся в эту кампанию избирательными спорами и скандалами. Там в первой половине дня волеизъявилось всего лишь 3,58%. Всего на пару процентов выше была явка в традиционно протестных северных регионах - Архангельской области (4,47%) и Ненецком автономном округе (7,29%). Впрочем, к вечеру электорат подтянулся на участки, и поднять показатели на сопоставимый с предыдущими региональными выборами уровень, возможно, удалось.

А пока граждане относительно вяло исполняли свой гражданский долг, Центризбирком провел в нескольких регионах эксперимент по электронному голосованию с использованием сети Интернет - это еще один шаг на пути к реализации мечты об участии в выборах, не вставая с дивана. В городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа граждане могли волеизъявиться с помощью пластиковой социальной карты, в городе Радужный Владимирской области - отправить заполненный электронный бюллетень с мобильного телефона в формате SMS-сообщения. В Вологде, селе Каргасок Томской области и на хуторе Петровский Волгоградской области использовался бюллетень на CD-диске - технология, уже обкатанная осенью в ходе первого подобного эксперимента.

Юридической силы волеизъявление в стиле хай-тек нигде не имеет и проводится в форме электронного опроса на выходе. В Центризбиркоме признают, что электронные методы пока не могут составить конкуренцию традиционным бумажным бюллетеням. Зато новые информационные технологии могут быть востребованы в удаленных и труднодоступных местах, организация выборов в которых неизменно влетает государству в копеечку, а также при голосовании россиян за рубежом. Первые итоги эксперимента будут подведены уже сегодня.

Кстати, для наблюдателей в здании ЦИК было организовано пробное демо-голосование с помощью SMS, дисков и социальных карт. Кроме этого, толику драйва в электоральный процесс вносил организованный в атриуме Центризбиркома концерт: ансамбль народного танца из Казани встречал гостей национальными песнями и танцами. Это придавало дню выборов привкус неповторимой советской стилистики. Также в лучших советских традициях прозвучало выступление заместителя председателя ЦИК Леонида Ивлева, который заявил, что голосование проходило нормально и «нарушений, которые могли бы повлиять на волеизъявление избирателей, не выявлено».

Из нарушений г-н Ивлев озвучил только пару курьезов. На одном участке группа поддержки некоего кандидата сорвала пломбу с урны, заявив, что внутри якобы находятся вброшенные бюллетени. А на другом участке некий кандидат от парламентской партии вырвал у члена комиссии пачку бюллетеней и убежал. Впрочем, был и один трагический случай: на участке в Санкт-Петербурге рано утром от сердечного приступа скончалась 76-летняя женщина - член участковой избирательной комиссии.

Следует отметить, что именно Леонид Ивлев выходил вчера с официальными заявлениями и проводил сеансы видеосвязи с комиссиями субъектов федерации. Сам глава ЦИК Владимир Чуров появился перед журналистами буквально пару раз на пару минут. Некоторые даже предположили, что это может быть связано с якобы близящейся отставкой г-на Чурова, после которой бразды правления ЦИК перейдут как раз к г-ну Ивлеву. Однако заслуживающий доверия источник в Кремле решительно отверг такую возможность, сказав, что вопрос о кадровых переменах в ЦИК лишен актуальности.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Льготникам оставят скидки

Лужков отложил монетизацию

льгот по оплате ЖКУ

(«Газета» 02.03.2009)

АНТОН РАЗМАХНИН

Правительство Москвы на время кризиса приостанавливает монетизацию льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), заявил мэр столицы Юрий Лужков на встрече с московскими ветеранами. По его мнению, замену натуральных льгот по ЖКУ на социальные выплаты можно завершить, «когда ситуация будет более спокойной».

Напомним, что с 1 января 2009 года система льгот по оплате ЖКУ была заменена в Москве на систему социальных выплат: горожане, ранее получавшие платежные квитанции с учетом положенных им скидок, должны оплачивать ЖКУ в полном объеме, а взамен столичные власти будут перечислять на банковский счет, на социальную карту москвича либо переводить по почте субсидию, компенсирующую разницу в расходах.

Предполагалось, что до 1 июля московские льготники определятся с предпочтительным для них способом получения социальных выплат, а не определившиеся будут получать социальные выплаты на социальные карты москвича. К середине февраля выбрать способ получения выплат успели около 300 тыс. из примерно 2,5 млн льготников.

Новая система вызвала множество нареканий среди общественников и столичных депутатов, а также в ветеранских организациях. Так, по мнению лидера партии «Яблоко», депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, в условиях экономического кризиса перед льготниками может встать дилемма: потратить субсидию на оплату ЖКУ или на еду. «Конечно, люди будут проедать эти деньги, и нельзя обвинять их в этом», - уверен депутат. Как следствие, полагает он, Москву ожидает вал неплатежей и даже "эпидемия" отселения должников.

Сергей Митрохин признает решение мэра «успешным результатом диалога оппозиции с властью».

Пока решение Лужкова не зафиксировано в документах правительства Москвы. Вероятно, соответствующее постановление будет принято в ближайшее время. Возможно, скоро столичные власти примут и решение о снижении тарифов на электро - и теплоснабжение, заявил первый заместитель мэра в правительстве (для населения цены с 1 января выросли на 25-30%). Правда, когда и насколько могут снизить тарифы, он не сказал: по словам чиновника, эта мера будет зависеть от ситуации в экономике. "Тарифное регулирование нужно проводить очень сбалансированно", - полагает Росляк.

Сэкономим на завтраках

Цены на продовольствие в Москве могут повыситься

к концу года на 25–45%

(«Новые Известия» 02.03.2009)

НИКОЛАЙ ДЗИСЬ-ВОЙНАРОВСКИЙ

Инфляция в 2009 году в столице окажется почти в три раза выше официальных 13%, заявил в конце прошлой недели руководитель бюджетно-финансовой комиссии . Независимые эксперты дают на этот счет разные прогнозы, однако все они согласны в одном: особенно резко в городе подскочит в цене продовольствие. Да оно уже дорожает. Даже по официальным данным впечатляющими темпами растут в цене чай, капуста, замороженная рыба. А уж тема сахара, который то дорожает, то просто исчезает с прилавков, москвичей сегодня волнует, как показал наш опрос, больше других тем.

Столичный депутат Игорь Антонов предупредил: рост цен на потребительские товары в Москве к концу 2009 году может достигнуть 35%. По его словам, изначально предполагалось, что инфляция в мегаполисе не превысит 13% (как и в целом по стране прогнозирует Министерство экономического развития), однако уже сейчас понятно, что она будет гораздо выше.

Эксперты в своих прогнозах поделились на оптимистов, которые считают, что цены в этом году будут расти немного быстрее, чем предсказал МЭР, и пессимистов, которые прогнозируют двух - четырехкратное ускорение инфляции. Консенсус-прогноз, составленный Центром развития на основе опроса 31 ведущего западного и отечественного аналитического центра, дает 13,6% инфляции. В официальный прогноз не верят даже сами власти. На прошедшей неделе в кулуарах Красноярского экономического форума помощник президента РФ Аркадий Дворкович заявил, что рост цен в нынешнем году может достичь 15%.

По последним данным Росстата, с начала года инфляция составила 3,6%. Легко прикинуть на калькуляторе, что такими темпами рост цен по итогам года превысит 24%. Правда, летом обычно они немного снижаются, но даже с учетом «сезонного фактора» итоговая цифра впечатляет. Кстати, за последнюю обработанную Росстатом неделю 17–24 февраля заметнее всего подорожали чай (на 1,9%), капуста (1,6%), замороженная рыба (1,4%) и морковь (1,2%), хотя в целом подорожание по всем товарам и услугам составило 0,4%. Остальное продовольствие тоже дорожало ускоренными темпами (в 1,25–2,25 раза быстрее средней инфляции) за вычетом буквально нескольких продуктов.

«Поскольку Москва примерно на три четверти зависит от импорта по лекарствам и продовольствию, то они будут дорожать, если девальвация рубля продолжится», – пояснил «НИ» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. Эксперт практически уверен, что рубль и дальше будет слабеть, ведь пока не видно причин, чтобы цены на энергоносители, которые составляют основу доходов бюджета РФ, опять поднялись. «Поэтому по итогам года продукты могут подорожать и больше, чем те 35%, которые озвучил представитель Мосгордумы», – прогнозирует ученый.

С тем, что даже при умеренной общей инфляции еда в нашей стране подорожает сильнее всего, согласны и другие эксперты. «Что мы хотим сказать насчет цен на продовольствие? Цены на продовольствие в следующем году будут выше, чем за последние несколько лет», – заявил вчера генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития Анхель Гурия.

На брифинге представителей торговых сетей, прошедшем в феврале, звучали аналогичные прогнозы. «К сожалению, для нас дешевых продуктов не будет, на сегодняшний день мы имеем последнее дешевое яйцо и дешевую курицу – с февраля производители присылают нам уже новые цены», – заявил представитель одного из торговых домов Олег Пономарев. Он предсказывает 20-процентный рост цен на продукты по итогам года. Председатель правления другой торговой сети Сергей Степанов полагает, что в 2009 году в лучшем случае цены поднимутся на 25%, а в худшем – на 45%. Бизнесмены считают, что «скачкообразность цен будет высокая».

Россияне давно не рады такой ситуации. По последним данным ВЦИОМ, 66% граждан не чувствуют уверенности в завтрашнем дне. Главная причина беспокойства – рост цен. Ее указали 58% опрошенных, а второй по популярности повод для волнений (отсутствие стабильности, порядка, прочной власти в стране) набрал лишь 37%. Опрос, проведенный социологами из компании «Башкирова и партнеры», показал: больше всего россиян затронул рост цен на мясо (от него пострадало 56,5%), молоко и молочные продукты (36,8%), колбасу и мясные изделия (27,6%). Причем от удорожания еды пострадало большинство (55% по данным фонда «Общественное мнение»), в то время как рост цен на услуги и непродовольственные товары затронул лишь 31 и 14% соответственно.

ЖИЗНЬ – НЕ САХАР

Михаил КРЮЧКОВ

Ни одно другое событие прошлой недели не удостоилось такого внимания читателей «Новых Известий», как резкое подорожание сахара. Опрос, проведенный на сайте нашей газеты, показал, что рост цен на сладкий продукт волнует четырех из десяти россиян, которые знакомятся с нашими публикациями в Интернете. Вторым по значимости стало успешное, несмотря на допинговые скандалы и последовавшую за ними нервотрепку, выступление сборной России на чемпионате мира по биатлону. Это понятно: в нашей стране многое происходит не «благодаря», а «вопреки», и мы каждый раз такому исходу радуемся.

Каждый пятый на первое место поставил оправдательный приговор по «делу Политковской», каждый десятый – этапирование в Москву Ходорковского и Лебедева. Это подтверждает, что наши читатели – люди не безразличные, политически подкованные и демократически ориентированные. А вот вручение голливудских «Оскаров» очень мало кого взволновало.

Возвращаясь к «сахарной лихорадке», отметим, что беспокойство нашей аудитории возникло явно не на пустом месте. Журналисты «НИ» каждый последний день месяца замеряют цены на 23 продукта в пяти столичных торговых точках. Сейчас редакция подсчитывает результаты февраля, которые будут опубликованы в ближайшую пятницу. Однако, увидев такой большой читательский интерес к «сладкой» теме, изменение цен на сахар мы подсчитали вчера «вне очереди». Оказалось, что за месяц они выросли в среднем на 14%. Однако некоторые магазины «подарили» покупателям и 25 и даже 35% повышения. И это, судя по всему, не предел: по крайней мере, московские власти уже предупреждают, что дешеветь сахар в обозримом будущем не будет.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

В пользу бедных

Бизнес готов отказаться от госпомощи

и предлагает поддерживать граждан

и строить жилье

(«Российская газета» 02.03.2009)

ЕЛЕНА КУКОЛ

На стол правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова скоро ляжет новый пакет антикризисных рецептов. Их разрабатывали участники Красноярского экономического форума.

Причем эти предложения будут учитывать и при определении приоритетов по бюджетным расходам, заявил зампредседателя правительства Александр Жуков. Однако больших авансов власти на форуме раздавать не стали.

Помощник президента Аркадий Дворкович четко дал понять, что компаниям не стоит рассчитывать на увеличение госпомощи. "Никого спасать не будем. Нужно брать на себя ответственность и работать эффективно", - сказал, обращаясь к бизнесу, Дворкович. И, по сути, наметил новый вектор антикризисной политики: во главу угла должны быть поставлены интересы человека, а не акционеров, владельцев компаний и инвесторов.

При этом кризис не отменил стратегических планов, сделал еще один акцент замглавы мин экономразвития Станислав Воскресенский. Дан сигнал, что от "пожарных" мер и "ручного" режима власть готова перейти к системным действиям, полагают эксперты.

Генеральное направление в развитии страны, напомним, было задано тоже в Красноярске, - в прошлогоднем выступлении тогда еще кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Нынешний форум был заявлен как "мозговой штурм" для поиска антикризисных идей. Чиновники приехали на него без заготовленных речей, а "первую скрипку" сознательно отдали бизнесу, экспертам и представителям общества.

Денег, как ни странно, бизнес не просил. "Мы не инвалиды, чтобы нам помогать", - процитировал известную фразу один из выступавших. "Для бизнеса гораздо важнее базовые вещи: снижение бюрократического давления, коррупции, работа судов. Бизнес говорит: поддерживайте население, людей, которые пострадали, а мы выберемся, если будут созданы нормальные условия и выполняться законы", - пояснил "РГ" директор макроэкономических исследований ГУ - Высшая школа экономики Сергей Алексашенко. Попытки спасти госденьгами отдельные бизнесы порождают коррупцию, неконкурентную среду, создают риск оплатить за государственный счет ошибки собственников и менеджмента и, не давая "отмереть" неэффективным предприятиям, консервируют старую модель экономики, говорили участники форума.

Госресурсы должны быть направлены на поддержку граждан и регионов, которые должны стать агентами правительства по социальной помощи населению. Тут тоже есть разные методы. Можно увеличивать ресурсы на поддержку безработных, а можно - стимулировать создание новых рабочих мест и дать возможность заработать, говорит управляющий директор группы компаний "Тройка-Диалог" Андрей Шаронов. Одна из идей: дать бизнесу в обмен на увеличение числа рабочих мест "налоговый кредит".

Выполнить сразу несколько задач: поддержать занятость, платежеспособный спрос и стать "точками роста" в будущем могут жилищное строительство, инфраструктура и малый бизнес, - расставили приоритеты участники "круглого стола", который проводил Дворкович. "Я давно агитирую за жилищное строительство, в том числе инвестиции в жилищную инфраструктуру", - поддержал идею Жуков. И одобрил предложение "перезагрузить" нацпроект по жилью, создающему, помимо прочего, еще и условия для улучшения качества жизни.

С инфраструктурными проектами в бюджете-2009 наверняка все будет непросто. Глава минфина Алексей Кудрин уже объявил, что инвестрасходы по всем министерствам и ведомствам будут сокращены более чем на 12 процентов. Эксперты, с одной стороны, предупреждают об опасности чрезмерного "обрезания" инвестрасходов. С другой стороны, признают: надо провести ревизию, определить, какие из масштабных строек будут действительно востребованы, уточнить цены. Слишком велик риск построить "дороги в никуда". "Лакмусовой бумажкой" их востребованности может стать готовность бизнеса участвовать в софинансировании. "Инвесторов под грамотные проекты можно найти всегда, - уверен управляющий партнер "Вегас-Лекс" Альберт Еганян. - Деньги никуда не исчезли, те, у кого они были, просто вышли в "кэш", и сейчас ждут выгодных предложений по вложениям".

Вопреки расхожему мнению банкиры не жаловались на отсутствие средств и высокие ставки рефинансирования. И не очевидно, сознались они, что банкам так уж нужна намеченная в 2009 году масштабная господдержка. "Мы уже переусердствовали в поддержке банковского сектора. Они эти деньги все равно не переварят", - считает Алексашенко. По пути накачки банков ликвидностью идут все развитые страны, но они при этом страдают от падения цен, то есть дефляции, а мы - от инфляции. "Никто не будет давать кредиты при двузначной инфляции", - признает Шаронов. А ее, пояснил он "РГ", в свою очередь разгоняет попытка заменить частные деньги государственными.

Другой тормоз на пути просачивания денег из банков в реальный сектор - риск дефолтов у заемщиков. Причем, по мнению банкиров, часть дефолтов явно является ложной. Методы борьбы с ними предлагались разные - вплоть до публичного разбирательства ложных дефолтов и создания реестра недобросовестных собственников. Для расшивки проблемы реальных "проблемных" активов предложили создать специальный "плохой" банк с госучастием. "Страна, которая первой разберется с темой "плохих" долгов, первой выйдет из кризиса", - согласен Воскресенский. Но предложение по созданию "плохого" банка пока чиновниками не поддержано.

И, наконец, еще один важный итог форума: впервые при обсуждении антикризисных мер чиновники пошли на открытый диалог с обществом. "Иногда создается впечатление, что вся страна - большой стадион, где зрители с интересом наблюдают, какие усилия по борьбе с кризисом предпринимают власти. Но чтобы выйти из кризиса, усилия надо предпринимать всем", - признал Жуков.

ФАС укажет чиновникам на дверь

За ограничение конкуренции

(«РБК daily» 02.03.2009)

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ

Как заявила РБК daily начальник управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Юлия Бондарева, до 50% всех нарушений органами власти закона о конкуренции связано с предоставлением чиновниками необоснованных преференций предприятиям. И, как ожидает ФАС, уже скоро у ведомства появится возможность не только штрафовать таких чиновников, но и дисквалифицировать их на срок от шести месяцев до трех лет.

По словам Юлии Бондаревой, ФАС постоянно фиксирует множество случаев предоставления органами власти всех уровней незаконных преференций хозяйствующим субъектам. «На незаконное ограничение конкуренции со стороны чиновников приходится до 50% всех нарушений антимонопольного законодательства со стороны властей всех уровней, особенно региональных, — подчеркнула г-жа Бондарева. — Однако сейчас у нас нет права эффективно пресекать такие нарушения и адекватно наказывать чиновников». Юлия Бондарева напомнила, что антимонопольным ведомством подготовлен очередной пакет поправок в законодательство, который призван решить и эту проблему. «В частности, предлагается ввести в Кодекс об административных правонарушениях нормы, которые позволят ФАС штрафовать недобросовестных чиновников за ограничение конкуренции на рынке, — пояснила г-жа Бондарева. — А в качестве наиболее сурового наказания предложено дисквалифицировать чиновников на срок от шести месяцев до трех лет».

Как заявил РБК daily член Совета , сама по себе такая мера является очень правильной, только в законопроекте ее прописали так, что «у любого честного чиновника это может вызвать только страх и ужас». Как пояснил г-н Починок, «в случае принятие таких поправок мэр города уже не сможет отдать, к примеру, в аренду обществу ветеранов каморку в шесть квадратных метров, потому что это будет грозить ему штрафом или дисквалификацией. Очевидно, что у ветеранов нет средств, чтобы участвовать в тендере на эту каморку». Аналогичную участь Александр Починок предрекает магазинам «шаговой» доступности, расположенным в основном на муниципальных площадях: по конкурсу они достанутся крупным торговым сетям. «В результате конкуренция снова будет ограничена, хотя поправки в закон направлены на борьбу с этим явлением, — отметил Александр Починок. — Мне очень хочется, чтобы у ФАС были возможности действовать жестко и эффективно, и тем не менее я очень надеюсь, что в таком виде антимонопольные поправки не дойдут до рассмотрения Советом Федерации».

Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский полагает, что антимонопольное расследование не менее сложное дело, чем борьба с инсайдом и манипулированием ценами на финансовых рынках, поэтому на первых порах можно ограничиться «малыми» наказаниями. «Всегда есть опасность, что новый закон превратится в дубину, которая не лечит, а калечит, — подчеркнул г-н Плескачевский. — Иными словами, мы за то, чтобы различные виды наказаний за ограничение конкуренции вводить не разом, а последовательно, после появления правоприменительной практики».

Впереди - ужесточение

налогового администрирования

(«Газета» 02.03.2009)

КСЕНИЯ БАТАНОВА

Налоговые поступления в бюджет в 2009 году сократятся более чем на треть по сравнению с прошлым годом и составят около 2,7 трлн рублей. Такой прогноз дал вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин.

Общий объем доходов бюджета пересматривается. Первоначально предполагалось, что он составит 10,9 трлн рублей (половина - сборы Федеральной налоговой службы (ФНС). Однако на этой неделе правительство должно скорректировать цифры: по новому сценарию все доходы федерального бюджета в 2009 году прогнозируются в объеме 6,3 трлн рублей, расходы - 9,5 трлн рублей. При этом, по подсчетам ФНС, налоговики не смогут собрать больше 2,2 трлн рублей. Отставание в 500 млрд рублей от ожиданий Минфина (равно примерно 1,2% ВВП, прогнозируемого на 2009 год, - 40,4 трлн рублей) министр финансов справедливо назвал немаленькой. По его мнению, пессимизм в расчетах ФНС связан с тем, что Минфин располагает большим объемом данных, чем ФНС. "В частности, в распоряжении министерства есть аналитика по валютным курсам, по отраслям и в целом по макроэкономике, - отметил министр финансов. - В любом случае мы пока берем высокую планку".

В прошлом году ФНС смогла перевыполнить план по сбору налогов: в бюджет поступило 4,1 трлн рублей, что на 1,6% больше, чем ожидалось. Однако уже в ноябре - декабре 2008 года налоговые платежи резко упали. В январе 2009 года бюджетный план по доходам выполнен лишь на 7,1%. На поступления от Федеральной таможенной службы, ФНС и Росимущества в январе 2009 года пришлось лишь 60,5% доходов бюджета (в январе 2008 года было 94,3%). Упали поступления по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, импортным пошлинам, но в первую очередь по налогу на добычу полезных ископаемых и экспортной пошлине.

Почти 40% доходов казны обеспечили доходы, администрируемые другими федеральными органами. Фактически речь идет о поступлении в бюджет средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Хотя разногласия в прогнозах по сбору налогов традиционны для Минфина и ФНС, ситуация с госдоходами отражает остроту кризисной ситуации. Следствие из нее, также характерное для кризиса, состоит в том, что фискальные власти будут стремиться ужесточить налоговое администрирование, не задумываясь о том, что это усугубит трудности налогоплательщиков. Глава ФНС Михаил Мокрецов уже обратился к министру финансов, курирующему ФНС, с просьбой расширить полномочия налогового ведомства в рамках проведения налоговых проверок. Без чего, по мнению главы ФНС, "бизнес может очень быстро совершить переход из нетеневого сектора экономики в теневой".

Алексей Кудрин согласился создать рабочую группу, которая займется подготовкой изменений в Налоговый кодекс, связанных с усилением администрирования. Он предупредил, что в условиях кризиса внимание к ФНС будет повышенным. "Когда доходов в бюджете не хватает, Минфин будет поджимать налоговую службу", - отметил Алексей Кудрин. На самом деле поджимать и Минфин, и ФНС будут предприятия, которые и без того находятся в весьма тяжелом состоянии.

Кризис все спишет

За второе полугодие 2008 г. банки списали 11,2 млрд руб. кредитов.

Это не предел, сетуют банкиры: кризисные списания еще впереди

(«Ведомости» 02.03.2009)

ТАТЬЯНА ВОРОНОВА

Банки потихоньку начинают расплачиваться за гиперактивность в розничном кредитовании — подходят сроки списания кредитов, выданных в  гг. Согласно данным российской отчетности (оборотная ведомость бухгалтерского баланса) больше всего кредитов во втором полугодии 2008 г. списали «Русский стандарт» (5,58 млрд руб.), Сбербанк (3,82 млрд руб.) и ВТБ (1,19 млрд руб.).

Эти цифры характеризуют еще докризисный уровень (невозврата. — «Ведомости»), говорит представитель ВТБ Максим Лунев, поскольку списываются кредиты, по работе с которыми прошел определенный временной лаг: закончились суды по взысканию долга либо банку отказали в возбуждении уголовного дела. Кроме того, все списания должен еще утвердить наблюдательный совет банка, добавляет он.

У «Русского стандарта» сумма списаний «существенно меньше», уверяет его представитель, но не называет ее, отказываясь от дальнейших комментариев.

Сбербанк списывает кредиты в соответствии с нормативами ЦБ, ограничилась его представитель Ирина Кибина.

«Уралсиб» к концу 2008 г. списал 822,4 млн руб., Банк Москвы — 675,8 млн руб.

Сейчас списываются кредиты, выданные в  гг., большая их часть — розничные, уточнил представитель «Уралсиба» Альберт Аветиков. Банк Москвы начал розничное кредитование в 2004 г. и лишь в 2007 г. стал списывать кредиты, заверяет директор департамента собственного финансирования и внешних связей Анастасия Белянина, просрочка по совокупному портфелю по итогам 2008 г. ниже среднерыночной — около 1% по МСФО.