29 февраля в недавно отремонтированном терапевтическом отделении был торжественно открыт межрайонный кардиологический центр. Деньги на оборудование были собраны благодаря Обществу помощи больнице, бюджет района или области опять остался безучастным. Татьяна Голикова – федеральный министр здравоохранения – направила приветственную телеграмму в больницу, где заметила, что открытие кардиологического центра – «свидетельство пробуждающейся в нашем обществе гражданской инициативы и растущего интереса к проблемам малых городов». Больница уже не была обычной районной – благодаря новому оборудованию в ней бесплатно лечились не только жители Тарусы и окрестностей, но и жители соседних районов.

Помощь тарусской больнице оказалась под пристальным вниманием районных властей. Деятельность Общества «встречала последовательное сопротивление районного начальства », – говорится в открытом письме врачей больницы. Благотворительная организация не собиралась согласовывать свои действия с руководством района. Деньги для помощи больнице проходили не через бюджет района или области и даже не через Общество помощи. Меценаты сами покупали медицинское оборудование по заказу медиков и потом уже передавали его больнице.

Сначала больницу пытались закрыть при помощи пожарного надзора – по иску администрации района Тарусский суд постановил приостановить работу больницы, так как противопожарная система в ней не отвечала современным требованиям. Но деньги на модернизацию пожарной безопасности должна выделять сама администрация района. В итоге 22 февраля Калужский областной суд отменил решения районного суда и вернул дело на новое рассмотрение. Уже после торжественного открытия нового кардиологического центра по распоряжению замглавы райадминистрации Андрея Крюкова была уволена главный врач больницы Ирина Олейникова. «Чего мы так уцепились за эту Олейникову? Ну назначат другую, зато будут хорошие отношения с местной властью. У Ирины Витальевны, хоть она совсем не всем подарок, есть два несомненных достоинства. Первое: она не ворует. Второе: верит в закон. У нее и раньше были выговоры от Нахрова (главы района), так она снимала их через суд, не боясь судиться с начальством на вверенной ему территории», — пишет в своем блоге Ирина Ясина.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4 марта стало известно, что против сотрудников больницы города Таруса Калужской области, в том числе против бывшего главного врача Ирины Олейниковой, возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупных размерах в составе организованной преступной группы, а УБОП проводит выемку финансовых документов. «Мотивы действий Нахрова и Крюкова до конца не ясны. Вероятно, они уверены в нашем небескорыстии. Сама больница – соблазнительный кусок недвижимости. Помимо меркантильных интересов есть и более человеческие: мелкие чиновники не могут поверить в благотворительность, и для них невыносима сама возможность какой-либо независимости на подотчетной им территории», — пишут в открытом письме Артемий Охотин и Максим Осипов.

4 марта Общество помощи тарусской больнице приостановило свою деятельность. Лечение больных будет продолжаться, но останутся ли врачи в районном центре – пока неизвестно. Алишер Шакиров, врач-анестезиолог, уже написал заявление об увольнении. Он считает, что Ирина Олейникова, которую уволили и против которой возбуждено уголовное дело, подняла больницу из руин и с ее уходом все достижения будут сведены на нет.

Не чихайте на грипп

Почти тысячу москвичей вирус уложил

на больничную койку

(«Российская газета» 06.03.2008)

Ирина Пуля

Вирусы гриппа начали атаку, первыми сдались дошколята. Заболеваемость среди детей от 3 до 6 лет превысила эпи­демический уровень почти на 64 процента, сообщает терри­ториальное управление Роспотребнадзора.

Впрочем, в школьных классах с каждым днем на уроках остается все меньше учеников. Всего жер­твами вирусов стали более 95 ты­сяч горожан, из них свыше 46 ты­сяч детей. На больничную койку попали почти 1000 москвичей, в том числе более 700 детей. Впро­чем, в последние дни вирус, хотя и ведет себя по-прежнему воинс­твенно, но число заболевших в разы не увеличилось.

«Делать прогноз — когда на­чнется и начнется ли вообще эпи­демия гриппа среди взрослых — дело неблагодарное, — заявил «РГ» Николай Филатов, главный государственный санитарный врач по Москве: — Правительс­тво столицы приняло все необхо­димые меры, чтобы москвичи оказались более стойкими в борьбе с этими недугами. Напри­мер, в школах, на предприятиях все желающие могли сделать прививки. Очевидно, это пока и спасает многих горожан». Кста­ти, как заявили «РГ» в московс­ком Роспотребнадзоре, с начала сезона выявлен 61 вирус гриппа: 24 вируса гриппа А и 37 вируса гриппа В. Все они боятся именно тех прививок, которые и дела­лись москвичам.

Медики напоминают, что глав­ное при профилактике гриппа — поддержка иммунитета. Прививки лучше всего делать за три неде­ли до начала «гриппозного» сезо­на. Необходимо принимать вита­мины и стараться не простужать­ся. Также надо каждый день есть продукты, обогащенные бифидо-бактериями. «Домашние» средс­тва — чеснок и лук — помочь не могут, к ним вирус невосприим­чив. А вот прием старого доброго дибазола может уберечь от над­садного кашля и насморка. Кста­ти, 77 детских врачей, опрошен­ных ВЦИОМом на X Конгрессе педиатров России, считают, что применение препаратов, разра­ботанных специально для лече­ния гриппа, более эффективны, чем обычные противопростудные препараты. Большинство из врачей, по оценкам ВЦИОМа, особенно выделили современные ингибиторы нейраминидазы иностранного производства. Ме­ханизм действия этих средств ос­нован на блокировании специфи­ческого белка, который располо­жен на поверхности вируса грип­па, вследствие чего тот теряет способность поражать здоровые клетки и распространяться в ор­ганизме человека. Медики пре­дупреждают: не так страшен сам грипп, как его последствия. Чело­век может умереть от острой сер­дечной или почечной недостаточ­ности или от легочных осложне­ний.

Справка «РГ»

В Москве ежегодно регистрируется от 2,5 до 3 миллионов больных гриппом и ОРВИ. Среди основных групп риска — дети от 6 месяцев (больше половины случаев), люди после 60 лет или страдающие хроническими заболеваниями.

Без маски

36% российских компаний предпочитают не замечать эпидемии гриппа и не принимать никаких мер по его профилактике — к такому выводу пришли специалисты в результате опроса

(«Ведомости» 06.03.2008)

Михаил Малыхин Заболеваемость гриппом и ОРВИ только в Москве с 25 февраля по 2 марта выросла еще на 12,5%, и, таким образом, до преодоления эпидемического порога осталось только 4,3%, говорится во вчерашнем сообщении Роспотребнадзора по Москве.

В российском законодательстве практически нет положений, обязывающих работодателей проводить вакцинацию против гриппа, а работников — вакцинироваться в обязательном порядке, — комментирует Ольга Сорокина, замруководителя департамента трудового права NS Consulting. — Хотя согласно ст. 5 федерального закона от 01.01.2001 № 157-ФЗ «Об иммунной профилактике инфекционных заболеваний» гражданину может быть отказано в трудоустройстве в случае отсутствия прививок, когда речь идет о работе в сельскохозяйственных, медицинских и образовательных учреждениях«.

По доброй воле

В ряде компаний, связанных с клиентским бизнесом, считают необходимым контролировать заболеваемость гриппом вне зависимости от законодательства. «Мы отслеживаем состояние аптечек в офисе, — отмечает Ольга Вечтомова, директор по персоналу компании Sodexho. — Что же касается вакцинации, то не требуем ее в обязательном порядке».

Обязаловки нет и в банках. Это подтверждает Михаил Геллер, глава управления по связям с общественностью Оргрэсбанка: «Контролировать заболеваемость и отслеживать статистику сложно еще и потому, что в листках нетрудоспособности информацию о типе заболевания сейчас не указывают».

«Большинство компаний обеспечивает профилактику и лечение от гриппа, предоставляя медполисы», — констатирует Тамара Котонская, начальник отдела медицинских программ «Ингосстраха». Посредством страховщиков компании проводят вакцинацию (стоимость на человека 420-450 руб.), организуют прием врачей в офисе и др.

Раскошелились

На заводе Alcoa в Белой Калитве накануне нынешней эпидемии гриппа была проведена вакцинация работников, на которую потратили 563 418 руб., а на Самарском металлургическом заводе (СМЗ) Alcoa вакцинировали 3235 работников ваксигриппом (стоимость вакцины на одного человека — 290,8 руб.). Еще, по словам Руслана Ильясова, директора по персоналу «Alcoa Россия», в программу борьбы с предстоящей эпидемией в Alcoa входили мероприятия по уменьшению запыленности производственных помещений, обеспечение необходимой спецодеждой лиц, работающих на открытом воздухе, организация мест для согрева, закупка одноразовых масок и предписание об отмене массовых мероприятий на период эпидемии.

«Мы стараемся убедить как можно больше людей сделать прививку, — говорит Виктория Петрова, директор по персоналу UC Rusal. — На вакцинацию компания ежегодно тратит более $600 000. Еще мы проводим мероприятия по снижению заболеваемости ОРВИ, куда входят правильно организованное питание в заводских столовых с достаточным количеством витаминов, с добавлением, особенно весной, чеснока и лука, а также спортивные занятия в заводских секциях».

Что взамен

«Антигриппозная кампания — эффективная процедура, — считает Сергей Коновалов, HR-консультант компании “Хьюман кэпитал солюшнс” (официальный представитель Mercer в России). — Если допустить, что в компании со штатом 100 человек один человек (1%) ежегодно получает осложнение после гриппа, которое выводит его из строя на месяц (например, пневмония), то вакцинация всех сотрудников (стоимостью 300 руб. x 100 = 30 000 руб.) будет иметь условный экономический эффект при средней месячной зарплате 30 000 руб.». Эти расчеты не учитывают таких факторов, как упущенная прибыль из-за падения общей производительности, дезорганизации бизнес-процессов, снижения эффективности труда вследствие повышенной нагрузки на здоровый персонал и т. д.

В организациях с низкой средней ценностью труда (например, бюджетных), продолжает Коновалов, вакцинация, скорее всего, экономически не оправдана. А в компаниях со среднемесячной ценностью труда 25 000-30 000 руб. имеет экономический смысл прививать только высокооплачиваемых менеджеров. Но, увы, как раз среди них обычно самый большой процент «вакцинных скептиков».

Женщин призывают к ответственности
В России растет число женщин-руководителей и урезаются "семейные" части соцпакетов

(«Коммерсант» 06.03.2008)

Дарья Ъ-Николаева

Аналитики PricewaterhouseCoopers (PwC) проанализировали возможности и проблемы карьерного роста женщин в России, занятых в частном секторе. За последний год все больше женщин стало занимать руководящие должности в крупных компаниях. В то же время исследование фиксирует снижение расходов компаний на поддержку женщин — так, существенно, с 67% опрошенных компаний до 39%, сократилось число компаний, в которых предусмотрены выплаты, связанные с декретным отпуском, сокращаются и "семейные" составляющие социальных пакетов.

Согласно исследованию PwC "Карьерные возможности женщин в бизнес-сфере", в котором приняли участие 59 крупнейших компаний, работающих в России, доля мужчин в персонале российских компаний за год уменьшилась с 58% до 54%. Исследование PwC показало и возросшие амбиции женщин — их доля в назначениях на должность руководителей выросла с 20% в 2007 году до 54% в 2008 году. Опрос, впрочем, показал, что эти должности требуют меньшего уровня ответственности, чем у мужчин. Например, больше всего женщин-руководителей работает в должности директора по управлению персоналом (63%) или главного бухгалтера (75%), в то время как на позиции финансового директора наблюдается обратная пропорция: 25% женщин и 75% мужчин. Среди других руководящих должностей, занимаемых женщинами, чаще всего встречаются: начальник финансового отдела (16%), начальник отдела рекламы и PR (16%), начальник юридического отдела (10%). При этом высшее руководство компаний в значительной степени представлено мужчинами: 91% в должности генерального директора и 83% в составе совета директоров.

Согласно данным PwC, уровень вознаграждения между мужчинами и женщинами, занимающими рядовые позиции, примерно одинаков: на отсутствие различий указало 86% компаний (в 2007 году — 89%). Еще меньше финансовых различий и между сотрудниками, занимающими высшие руководящие должности (88%). Подобная ситуация характерна и для годового переменного вознаграждения: в 88% случаев оно одинаково у мужчин и женщин. Максимальная разница в вознаграждении зафиксирована в секторе "телекоммуникации": почти в половине случаев (44%) заработная плата женщин там ниже, чем зарплата мужчин.

Что касается политики компаний в отношении поддержки женщин, то здесь результаты опроса PwC не дают повода для оптимизма. Несмотря на то что большинство респондентов (75%) считает, что декретный отпуск не оказывает влияния на карьеру женщины, выросла доля тех, кто признает негативное влияние декретного отпуска, полагая, что он приостанавливает карьерный рост сотрудниц. "Компании пока не проявляют заинтересованности в повышении мотивации женщин к раннему выходу из декретного отпуска",— констатируют авторы исследования. Такие программы зафиксированы лишь в 10% опрошенных компаний. Одной из самых распространенных практик в отношении декретного отпуска является единовременная выплата при выходе в декретный отпуск. Однако за год ее доля сократилась с 67% в 2007 году до 39% в 2008 году. Также снизилась доля компаний, предоставляющих единовременную выплату при возвращении из декретного отпуска (с 24% в 2007 году до 10% в 2008 году). Также, согласно опросу, в 2008 году уменьшилось количество программ по улучшению условий труда женщин с детьми. Так, с 47% до 25% сократилось количество компаний, в которых женщинам предоставляется медицинская страховка для детей, с 49% до 20% снизилась возможность работать на неполную ставку, с 42% до 29% сократилось предоставление гибкого рабочего графика.

Впрочем, из-за кадрового дефицита в опросе зафиксирована положительная динамика программ, направленных на повышение квалификации женщин после выхода из декретного отпуска: их число увеличилось с 11% компаний в 2007 году до 26% в 2008 году. Такую политику эксперты объясняют тем, что "компании просто стали считать деньги". "В последние годы наблюдается тенденция, когда компании делают ставку на экономику управления человеческими ресурсами — сокращают любые социальные статьи расходов в бюджете компаний: на выплаты молодым мамам, на поддержку многодетных семей, даже на новогодние подарки детям",— говорит директор департамента по связям с общественностью Национального союза кадровиков Мария Маркина. Все это, по ее словам, естественно, приводит к ухудшению положения женщин — уровень жизни женщины при уходе в декрет или имеющей детей сокращается в разы, ей приходится дополнительно работать. "А ведь социальная политика компаний идет вразрез с демографической политикой государства. К сожалению, социально ориентированные компании можно пересчитать практически по пальцам",— отмечает эксперт.

Повестка на будущее

(«Российская газета» 06.03.2008)

Евгений Гонтмахер, руководитель

Центра социальной политики Института экономики

Несколько лет назад наша социальная повестка дня состояла практически из одного вопроса: обеспечить банальное выживание подавляющего большинства на­шего населения после дефолта 1998 года.

Сейчас можно констатировать, что удалось свести к минимуму все негативные социальные последс­твия той катастрофы. Однако жизнь заставляет перейти к новой, более сложной повестке дня.

Что же это за повестка дня, ра­ботать с которой придется новому президенту?

Вопрос первый: продолжаю­щийся процесс имущественного расслоения. Средний доход 10 про­центов наиболее обеспеченных россиян уже почти в 17 раз больше среднего дохода 10 процентов на­именее обеспеченных граждан. Эта цифра означает, что государс­тво еще не научилось проводить эффективную перераспределительную политику в пользу наиме­нее защищенных и поощритель­ную по отношению к тем, кто пока мало зарабатывает (прежде всего — бюджетники и малый бизнес).

Вопрос второй: у большинства населения (даже считающегося среднеобеспеченным) ухудшилось качество жизни. Так, в частности, качественное здравоохранение и образование во все большей сте­пени становятся платными. При­чем люди вынуждены платить не­официально. В результате лишь 15—20 процентов населения име­ют возможности поддерживать свое здоровье на пристойном уров­не, дать своим детям конкуренто­способное образование (в т. ч. за границей). Остальные вынуждены прозябать. Поэтому не случайно, что по индексу развития челове­ческого потенциала Россия зани­мает скромное место в шестом де­сятке стран мира. С таким показа­телем нам инновационного буду­щего не видать.

Вопрос третий: в ближайшие годы Россия будет испытывать все более острый дефицит собствен­ных трудовых ресурсов. Даже не­смотря на некоторые сдвиги в де­мографической ситуации. Отсюда следует, что нормализовать ситуа­цию на рынке труда невозможно без осмысленной миграционной политики.

Вопрос четвертый: положение почти 40 миллионов пенсионеров. Всплеск инфляции ставит их в очень трудные жизненные условия. Еще один тревожащий факт — соотношение средней пенсии к средней заработной плате в Рос­сии постоянно снижается и состав­ляет уже менее 25 процентов при минимальном нормативе 40 про­центов.

Вопрос пятый: грядущее неиз­бежное повышение в несколько раз тарифов для населения за пот­ребляемые им газ, электричество и воду.

Это предопределено либерали­зацией рынка в этом секторе, вы­равниванием внешних и внутрен­них цен на энергоносители, а так­же потенциальным дефицитом этих товаров внутри страны. Су­щественное повышение расходов домохозяйств на оплату жилья и коммунальных услуг может при­вести не только к фактическому снижению уровня жизни мало­обеспеченных семей, но и нанесет существенный ущерб благосостоя­нию среднего класса, объективно потребляющего (более простор­ные квартиры, наличие второго жилья, многочисленные бытовые приборы и проч.) много энергоре­сурсов и воды.

Эти пять вопросов, на мой взгляд, будут самыми «горячими» в ближайшие годы. Но, несмотря на свою масштабность, это вполне посильная повестка дня для сов­местной работы обновляемого го­сударства, освобожденного от ад­министративного давления бизне­са, и нарождающегося гражданс­кого общества.

Детское время на 10 лет вперед

Москва определилась с тем, как надо любить детей:

всех в целом и каждого в отдельности

(«Известия» 06.03.2008)

Ирина Фролова

Приняв стратегическую программу под названием «Московские дети» на"2008—2017 годы, городские власти определили 10 сфер, где, по их мнению, необходимо вмешательство чиновников с целью превращения Москвы в «город, доброжелательный к детям». Таким образом, российская столица присоединилась к одноименной инициативе Детского фонда ООН ЮНИСЕФ.

Стратегия представляет собой 70-страничный документ, со­стоящий в основном из тези­сов, с которыми невозможно не согласиться. Например, цель детской политики звучит как «создание условии для того, чтобы каждый ребенок рос в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и по­нимания, чтобы каждой семье были предоставлены необхо­димые защита и содействие в выполнении ее обязанностей, а каждый молодой человек был полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обще­стве и воспитан в духе идеалов мира, достоинства, терпимос­ти, свободы, равенства и соли­дарности». Отличие документа от типичных деклараций в духе «лучше быть здоровым и бога­тым, чем бедным и больным» состоит в том, что авторы поза­ботились о том, как отследить, продвигается ли город в ука­занном направлении, — созда­ли целую систему из несколь­ких десятков индикаторов. Например, свидетельствами выполнения политики охраны здоровья подрастающего поко­ления должны стать: снижение заболеваемости школьников, ликвидация очередей на прием к педиатрам, снижение числа попыток суицида среди детей и подростков и еще два десятка показателей. А доказательством поддержки детей-инвалидов — сокращение количества сирот-инвалидов, воспитывающихся в детских домах, увеличение количества школ, где дети-ин­валиды учатся наравне с обыч­ными детьми, и т. д.

Всего в документе 10 глав — по числу сфер жизни, имею­щих отношение к детям и тре­бующих, по мнению авторов (сотрудников департамента се­мейной и молодежной полити­ки), улучшения.

«Наилучшие условия для рождения и начала жизни» подразумевают «высокое качество жизни в городской среде для беременных, в том числе — работы, отдыха, питания». А также укрепление института семьи, созда­ние материальных стимулов для обзаведе­ния детьми и повышение качества родовс­поможения — в том числе создание боль­шого количества семейных и женских кон­сультаций.

Планируется также укрепить здоровье подрастающего поколения — например, «оптимизировать нагрузки в образова­тельных учреждениях» и «увеличить долю общеобразовательных учреждений с доступной и бесплатной чистой питьевой водой», а также тех, где «продаются только продукты здорового питания». Из конкрет­ных мероприятий в этой области — про­ведение обязательной диспансеризации детей, создание центров ранней помощи, оснащение школьных столовых современ­ным оборудованием, модернизация стома­тологических и медицинских кабинетов в школах, внедрение здоровьесберегающих технологий, профилактика курения и алко­голизма.

Мэрия также планирует поддержать семьи с детьми — в качестве средства предлагается «повысить среднедушевой доход московс­ких семей с детьми» и снизить долю мно­годетных семей с доходом на одного члена семьи ниже прожиточного минимума. Помочь детям-инвалидам, выделив для их семей дополнительные пособия, обеспе­чив их не только инвалидными колясками, но и ноутбуками со всеми довесками, необ­ходимыми для получения дистанционного образования (веб-камера, принтер, ска­нер, графическая панель). Создать откры­тую образовательную политику — в том числе обеспечить доступное качественное общее образование, безусловное соблю­дение прав ребенка и безопасность в шко­лах. Включить детей в культурную жизнь города (в том числе — «повысить привле­кательность городских музеев и выставок») и даже включить несовершеннолетних в процесс принятия решений, касающихся их жизни. Кроме того — дать детям доступ к новым информационным технологиям и достижениям научно-технического про­гресса. И даже художественно оформить подъезды жилых домов — чтобы «обеспе­чить комфортность и безопасность детей» и «положительно повлиять на их личност­ное развитие»...

Подводя итоги заседания, мэр попросил добавить в кон­цепцию еще несколько пунктов: например, о том, что надо создать систему выявления талантов детей:

— Хорошо бы ввести такую диагностику, которая могла бы стать хорошей вводной для родителей, — заявил Юрий Лужков.

Неплохо было бы, по мнению мэра, чтобы родители проводили с детьми больше вре­мени, чтобы ребенок знал какие-нибудь другие места в России, кроме Москвы, и чтобы существовало мощное специальное информационное поле для детей — телеви­дение, газеты, детская литература.

Представители федерального Минис­терства здравоохранения и социального развития, а также фонда ЮНИСЕФ оста­лись довольны представленной стратегией. Ближайший год будет посвящен опреде­лению количественных и качественных значений индикаторов выполнения стра­тегии, а также недетских сумм, которые понадобится найти для этого в городском бюджете.

Тем не менее, похоже, выбора у Москвы нет — инвестиции в детство остаются не только основным способом приращения «человеческого капитала», необходимого для развития страны и региона, но и единс­твенным способом поправить положение с демографией. Об этом свидетельствуют цифры, прозвучавшие на заседании прави­тельства. Так, каждый день в Москве рож­дается 405 детей, 97 — остаются без одного из родителей в результате их развода, 5 — отправляются в интернаты, поскольку суд лишает маму с папой родительских прав... В более чем половине столичных семей (56%) лишь один ребенок — по этому пока­зателю Москву из всех городов России опе­режает только Санкт-Петербург. И только в каждой 10-й семье — по двое детей.

Доказано – не выжить

На минимальное пособие по безработице москвич может продержаться три дня

(«Новые Известия» 06.03.2008)

ЕЛЕНА ЗИБРОВА, ОЛЕГ ЗАЯНОВ

Вчера Росстат сообщил: стоимость минимального продуктового набора в Москве за февраль выросла на 2,9% и составляет 2 тыс. 182 руб. С начала года она поднялась на 6,6%. Причем это только еда, но ведь надо еще покупать одежду, платить квартплату, ездить на общественном транспорте. Есть в обществе категория людей, которых эти цифры повергают в шок и уныние. Это безработные.

Правительство РФ, устанавливая размеры пособия по безработице в наступившем году, определило: москвичу, не имеющему работы и соответственно зарплаты, достаточно минимум 770 руб. в месяц, максимум – 3 тыс. 80 руб. Таковы размеры пособия по безработице, которые даже близко нельзя сравнить с теми деньгами, которые выплачивают в европейских странах. Прожить на минимальное пособие можно три дня, что делать дальше, неизвестно.

Что можно купить на эти деньги? Выбор богат: либо 3 кг докторской колбасы, либо 55 батонов хлеба, либо 19 пакетов молока, либо 2 головки сыра (по 1 кг каждая), Можно 11 пачек творога, 20 десятков яиц, 51 пачку самого дешевого чая. Не все вместе, а что-нибудь одно. На вопрос, как долго россиянин должен стоять перед таким трудным выбором, Росстат тоже знает ответ: 8% граждан находят работу за один месяц, а 14% на поиски нужно больше года.

С точки зрения безработицы самый неблагополучный округ Москвы – Восточный, хотя промышленных предприятий здесь множество. Здесь живет каждый четвертый столичный житель, потерявший работу. Вопреки расхожему мнению, это вовсе на законченные лодыри и не бомжи. В основном это женщины за 40, семейные, с детьми, с высшим или специальным гуманитарным образованием. Мужчины – тоже, но чаще с техническим образованием. Немало и молодежи. За «любую работу» они не берутся, потому что хотят трудиться по специальности. Идти уборщиком или грузчиком на рынок не могут – потом по профессии никто не возьмет.

Вот довольно типичная история, рассказанная нам 35-летним Сергеем, который, по его словам, «выживал на пособие в течение трех месяцев. «Работу хотя бы со средней зарплатой найти сходу сложно, – рассказал нам он. – Работодатели, к которым меня направлял центр занятости, постоянно придирались: то возраст не устраивает, то опыта нет в нужной сфере. У меня в дипломе написана редкая специальность – «проектировщик-технолог электрического оборудования и систем». Если попадались варианты, то с мизерной зарплатой – не больше 10 тыс. За такие деньги я трудиться не собирался, ведь на последнем месте зарабатывал 35 тыс. С оформлением пособия постоянно возникали проблемы, ведь я уволился по собственному желанию, а это всегда вызывает подозрения. Если бы меня сократили или фирма разорилась, возможно, было бы проще. Выжить помогали родственники и друзья, сам занимался нелегальным распространением рекламы, клеил объявления. В итоге работу нашел самостоятельно, через знакомых».

В центре занятости Восточного административного округа столицы нам рассказали, на 770 руб. там живут 70% безработных. Если время идет, а работа не находится, квалифицированные работники соглашаются на временные общественные работы в качестве диспетчеров или уборщиков территории. Тогда к пособию добавляется еще 4 тыс. 800 руб. в месяц. Дополнительные выплаты, положенные по закону, получают многодетные матери, матери-одиночки и прочие «льготники». Разумеется, безработного учат, посылают на бесплатные курсы повышения квалификации, то есть стараются ему помочь, ищут постоянную работу, но на величину пособия сотрудники центра повлиять не могут.

Но и эти деньги нужно заслужить. Стандартного пакета бумаг (паспорт, трудовая книжка, если она есть, документ об образовании, справка о средней зарплате с последнего места работы) мало. Нужно, чтобы в течение 10 дней сотрудники центра занятости искали кандидату в безработные место, и, если ни один вариант ему не подходит, то на 11-й день человек официально признается безработным, хотя пособие ему начисляется «задним числом» с первого дня регистрации. Теперь раз в неделю-две он обязан приносить отчеты о поиске работы с составленным планом и рассказом о посещении работодателя. Да и жить от щедрот государства вечно не получится. По закону «О занятости населения в Российской Федерации», каждый период выплат пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в течение 18 месяцев, а общий период должен быть не выше 24 месяцев в течение 36 месяцев. Это означает, что за полтора года можно получать деньги год, а за два года – полтора.

В регистре московской службы занятости на 29 февраля официально числилосьбезработных, а в течение года через нее проходит около 400 тыс. человек. Международная организация труда дает дельный совет: чтобы получить реальную цифру, смело можно умножать «официалку» на пять. В России, как и во всем мире, безработных женщин больше, чем мужчин (70 против 40%). «Женщина, помимо работы, еще и занята в семье, поэтому обратная сторона процесса – потеря квалификации», – пояснил «НИ» начальник отдела информации московской службы занятости Вячеслав Сколяпов. Бессмысленно задавать чиновникам вопрос, можно ли прожить на пособие по безработице. Ясно, что нет. Но можно спросить, почему же тогда попавшим в беду людям платят так мало, что мы и сделали. «Если всем безработным платить пособие, даже минимальное, то в итоге мы получим целый класс «профессиональных безработных». Эти копейки должны подталкивать гражданина к трудоустройству», – сообщил нам г-н Сколяпов.

Иными словами, унизительные деньги платят не потому, что больше нет, а чтобы воспитать. А может быть, и наказать. Эта логика, на наш взгляд, скорее характерна для стаи, чем для гражданского общества. Сравнивать с богатой Европой нас, конечно, нельзя – возможности разные. Но дело ведь не только в них: когда упавшего не поднимают, он в итоге встает сам, но озлобляется. А европейцы готовы платить своим безработным тысячи евро не только из-за христианской морали, но и чтобы знать: никто на них не пойдет с топором.

ШВЕДЫ МОГУТ НЕ РАБОТАТЬ, НО ПОЛУЧАТЬ ОГРОМНОЕ ПОСОБИЕ 10–15 МЕСЯЦЕВ

В Швеции люди, не востребованные трудовым рынком (и таких сейчас около 6%), могут рассчитывать на достойное существование, но лишь в течение 300 дней. Первые 200 дней они получают 80% от прежнего заработка, но не выше 1100 и не ниже 900 евро. Последние сто дней пособие урезается до 65% от заработка. Правда, если у безработного есть несовершеннолетние дети, выплата 65-процентного пособия продлевается до 450 дней.

Чтобы получать эти деньги, нужно позаботиться об этом заранее и в течение минимум 12 месяцев до увольнения платить взносы в одну из десятков касс по безработице. Однако почти каждый пятый швед с начала 2007 года добровольно отказался от этой «подушки безопасности» из-за того, что ежемесячный взнос повысился до 40 евро. Правительство такой реакции населения не ожидало и сейчас рассматривает возможность создания единой обязательной кассы. Ведь скоро, по прогнозам экономистов, начнется рецессия, и тысячи людей, решивших сэкономить на взносах, оказавшись безработными, останутся без пособий. Впрочем, они смогут обратиться за социальным пособием, но это лишь около 300 евро в месяц, не считая платы за квартиру, которую возьмет на себя государство.

Коалиция буржуазных партий, сменившая социалистов у власти в ноябре 2006 года, не только ужесточила правила выплаты пособий по безработице (прежде и «потолок» был выше, и ограничения во времени были крайне расплывчатыми, что позволяло получать деньги годами), но и свернула все программы переподготовки тех, кто оказался не у дел. Уволенному архитектору или ученому-биологу теперь на бирже труда предлагают «переквалифицироваться» в уборщика или санитара. Не желаешь – рискуешь остаться без «кормушки» раньше наступления заветных 300 дней. Критики правительственных мер утверждают, что такая политика дает лишь краткосрочную выгоду. Куда рациональнее, считают они, тратить деньги на профессиональные курсы для безработных, поднимая общую конкурентоспособность страны в мировой экономике.

Алексей СМИРНОВ, Стокгольм

НЕМЕЦКИМ БЕЗРАБОТНЫМ НЕ НАДО ПЛАТИТЬ ДАЖЕ ЗА АРЕНДУ КВАРТИР

С января 2005 года все трудоспособные обитатели ФРГ, имеющие право на постоянное место жительства, но не устроившиеся на работу, (а таковых на сегодня насчитывается здесь свыше 4 млн.) получают государственное пособие. Его ежемесячный размер составляет 345 евро для германской столицы и западных федеральных земель, а на территории бывшей ГДР оно на 14 евро ниже. Если у безработного есть дети до 14 лет, на них государство платит еще по паре сотен на каждого. На подростков от 15 до 18 добавляют еще 70 евро. Сами по себе все эти деньги для страны небольшие, но государство берет на себя бремя по всем взносам в фонды медицинского и пенсионного страхования, полностью оплачивает аренду квартиры и большую часть коммунальных услуг. С учетом такой «экономии» сумма получается вполне приличная. К тому же безработным за вдвое меньшую цену продаются билеты на общественный транспорт, периодически выделяются дополнительные средства на приобретение одежды, мебели и самой необходимой бытовой техники.

При таких льготах получатель пособия может не только сытно и разнообразно питаться, но и периодически посещать кино, музеи, театры, бассейны. Конечно, продукты приходится покупать в сетях относительно недорогих супермаркетов – по качеству они там не хуже, но престиж страдает. К тому же многие потерявшие работу крайне болезненно отказываются от таких распространенных привычек, как ежевечернее посещение кафе или пивной. Понятно, что отпуск где-нибудь на Мальорке становится для живущих на пособие несбыточной мечтой, и от этого они тоже страдают.

Дополнительным же стимулом к активному поиску полноценной работы является в ФРГ практика привлечения получателей пособия к уборке строительных площадок или стрижке газонов с оплатой всего 1 евро за каждый час труда. В случае немотивированного отказа от подобной повинности социальные выплаты могут снизить или вообще прекратить. Чиновники служб занятости требуют также от своих подопечных регулярного отчета по предложениям, ежемесячно высылаемым потенциальным работодателям. Если поиск вакантных должностей ведется недостаточно активно, выплата пособия тоже может оказаться под угрозой.

Сергей ЗОЛОВКИН, Берлин

КАНАДСКИЙ БЕЗРАБОТНЫЙ ПОЛУЧАЕТ ПОЛОВИНУ ПРЕЖНЕЙ ЗАРПЛАТЫ

В целом среднестатистический канадец тяжело переживает потерю работы. Помочь в преодолении временных, как он надеется, невзгод призвано федеральное пособие по безработице, размер которого составляет 55% от зарплаты-брутто. Выплачивается оно в течение 56 недель после вынужденной потери работы, средний его размер составляет примерно 413 канадских долларов (которые сейчас сравнялись с американскими) в неделю. Прежде на пособие могли претендовать и добровольно ушедшие с работы граждане. Но несколько лет назад государство, преодолев ожесточенное сопротивление профсоюзов, все же настояло на своем: прежде чем залечь на диван, думай о последствиях. Иначе придется жить на накопления, пока они не закончатся. Многие социологи полагают, что непопулярный шаг правительства в итоге поспособствовал в числе прочих качественному росту рынка труда. Сейчас уровень безработицы в Канаде (менее 7%) – один из самых низких среди высокоиндустриальных стран Запада.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6