— От 10 до 14%! Это хорошо,— произнес Владимир Путин.
— Хорошо! — эхом отозвались рабочие.
Следующий сотрудник завода разозлился на городскую думу, "клоунов из цирка шапито" (два клоуна сидели тут же, в кружке.— А. К.). Полдумы городской сидит в тюрьме...
— Старого состава,— поправил один из клоунов.
— А знаете, за что?! — быстро переспросил премьер.— За то, что они согласовали непомерный рост тарифов, были в сговоре с предприятиями...
— Да, пускай губернатор выбирает мэра!..— сказал кто-то.
— То, что касается прямого назначения,— произнес господин Путин,— связано с нашими международными обязательствами...
— Демократия...— медленно и с отвращением уточнил кто-то из рабочих.
— Да...— вздохнул премьер.
В конце встречи господин Путин пообещал выделить РЖД еще 3 млрд руб. на закупку вагонов производства ТВЗ и завершил на этом совещание.
— Через полгода будете проезжать мимо — спросите, дошли деньги-то? — попросил его шлифовальщик Киреев.
— Обязательно так и сделаю,— с таким же вызовом ответил ему премьер.
Я спросил потом шлифовальщика: разве это не то, чего он ждал?
— Не то, конечно,— ответил он, и его поддержали сразу несколько человек, стоявших рядом.— Деньги небольшие... Мы сейчас прикинули: на 900 вагонов все равно не хватает.
—Так еще же 3 млрд есть...— вспомнил я.
— Нет, в ноль не выйдем,— уверенно ответил господин Киреев.— Нам говорят: сокращайте издержки! А нас что, не просили делать вагоны из дорогих материалов?!
Они разошлись по домам с тем же, с чем пришли сюда: с ощущением, что им должны все равно больше, чем могут отдать.
Путина пригласили нырнуть
рядом с АЭС
И просили помочь
Тверской области материально
(«Московский комсомолец» 16.04.2009)
ТАТЬЯНА ЗАМАХИНА
Городок под Тверью Удомля (с тюркского — “тихое, спокойное место”) вчера вздрогнул от десанта чиновников во главе с премьером. У Путина не только по традиции просили денег, но и пригласили нырнуть в озеро с аквалангом рядом с местной АЭС. Глава и тверской губернатор Дмитрий Зеленин такой опыт уже приобрели.
Ныряли Зеленин с Кириенко в рамках экологического субботника и мусора, как делились потом, нашли мало. Из озера Удомля аквалангисты выловили колесо затонувшего “КамАЗа”, два горшка советских монет, пластиковые бутылки. Об этом приключении напомнил “водолазам” сам Путин.
— Правда нырнули? — спросил он у Кириенко.
— Да, вместе с губернатором. Место чистое, рыбу поймали.
— Ели?
— Да, и очень рекомендую тоже нырнуть.
ВВП заулыбался и сказал что-то вроде “посмотрим”.
Вообще, атомную электростанцию рекламировали Путину как место чистейшее. Над входом висит датчик, который показывает уровень радиации — 13 микрорентген в час. А в московском здании Росатома — все 15. “Облучение персонала ушло в ноль!” — сказал Кириенко. А вообще атомные объекты популярны в смысле экскурсий, и никто радиации не боится. В прошлом году на урановый рудник возили звезд “Челси”, производство топлива для АЭС показывали Надежде Бабкиной, группе “Фабрика” — атомный ледокол.
Теперь под Тверью вводят еще один — четвертый — энергоблок. По энергии это эквивалент 680 млн. баррелей нефти, и двумя такими энергоблоками можно закрыть потребности Москвы. Технологии используются, правда, “не самые новые” — из-за простоя. Перерыв в стройке получился солидный — с 1992 по 2007 год.
— Что произошло? — спросил “МК” у тверского губернатора.
— Денег не было. Федеральное финансирование началось только в 2007 году.
На атомные стройки в стране у Путина попросили дополнительные 50 млрд.
Просил деньги и Дмитрий Зеленин. “У компании “ГАЗ” экскаваторный завод стоит. Придется просить о господдержке, — вздохнул он. — Проблемы и в льняном комплексе, будем просить поставить под контроль. Спроса на наш лен нет — приходится вывозить продукцию за рубеж. На внутреннем же рынке востребовано сырье, например, из Китая”.
“Безработных уже 13 тысяч человек, в конце лета было 4,5 тысячи”, — говорит Зеленин.
— Как боретесь?
— 3,5 тысячи человек отправили на общественные работы. Они ремонтируют объекты инфраструктуры, заняты на стройках, восстанавливают леса…
На положительную реакцию премьера можно было надеяться определенно. У ВВП в этот день было щедрое на бюджетные средства настроение. Деньги атомной отрасли он обещал выделить.
Японская привлекательность
Владимир Путин едет искать деньги
на газопровод до Владивостока
(«Время новостей» 16.04.2009)
АЛЕКСЕЙ ГРИВАЧ
К поиску материально-финансовой базы для масштабного газотранспортного проекта Сахалин-Хабаровск-Владивосток может подключиться председатель правительства Владимир Путин, который, будучи президентом, отдал распоряжение газифицировать административный центр Приморья к саммиту АТЭС в 2012 году. По данным японских СМИ, тема привлечения японских денег в строительство трубы может стать одной из ключевых в ходе намеченного на конец мая визита российского премьер-министра в Токио.
Как пишет газета Nikkei, вопрос о предоставлении кредита на газопровод через весь Приморский край рассматривают правительство и государственный Japan Bank for International Cooperation. Проект оценивается в 500 млрд иен (5 млрд долл.). В условиях кризиса и дефицита свободных средств найти финансирование в Японии - один из немногих реальных вариантов продолжения экономически неоднозначного проекта. Однако в Токио гораздо больше заинтересованы в реализации другой амбициозной идеи - трансъяпонского газопровода, по которому газ с Сахалина может по трубе дойти с северного острова Хоккайдо до южного побережья Кюсю, а в перспективе и до Южной Кореи.
Сахалинского газа на два больших проекта не хватит, в обозримом будущем его не набирается даже на заполнение трубы до Владивостока. Задача российской делегации - убедить Японию сделать ставку на увеличение поставок голубого топлива через Приморский край. Для этого «Газпром» просчитывает возможность строительства завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) и терминала по его экспорту в конце трубы Сахалин-Хабаровск-Владивосток. Расчеты пока не сходятся, но это, похоже, единственный вариант выполнить политическую задачу по газификации Дальнего Востока. Привлечение в проект японского капитала и технологий должно по планам Москвы частично нивелировать экономическую сомнительность производства СПГ за 2 тыс. км от места добычи.
Сейчас на острове реализуются два проекта по добыче нефти и газа - «Сахалин-1» и «Сахалин-2», весь газ с которого сжижается на первом в России СПГ-заводе мощностью 9,6 млн тонн в год. В рамках первого проекта добывается до 2 млрд кубометров попутного газа, который поставляется в Хабаровский край.
Старый советский участок газопровода от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре принадлежит «Роснефти», новый - до Хабаровска - «Дальтрансгазу», контроль над которым в прошлом году приобрел «Газпром», заплатив около 7,5 млрд руб. за 74,9% акций. Но согласно инвестиционному меморандуму к выпуску евробондов «Газпрома» концерн собирается строить новый трубопровод протяженностью 1830 км с четырьмя компрессорными станциями и пропускной способностью до 50 млрд кубометров в год. Это при том, что спрос в Приморском крае не превышает 4 млрд кубометров, а в целом по Дальнему Востоку с трудом доходит до 10 млрд кубометров. Отсюда и растут идеи строить завод по производству СПГ во Владивостоке или продлить трубу в Южную Корею через тревожную территорию КНДР.
Ресурсной базой для заполнения газопровода до Владивостока на первом этапе должен стать шельф Сахалина. Сначала проект «Сахалин-1», где может добываться до 11 млрд кубометров газа (правда, «Газпром» никак не может договориться с оператором проекта - американской ExxonNeftegaz - о закупках сырья), затем «Сахалин-3», лицензии на месторождения которого пока находятся в нераспределенном фонде, несмотря на давнишнее политическое решение передать их «Газпрому». Просто на эти участки претендует и «Роснефть», а председатель совета директоров и по совместительству вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин открыто высказывается против выдачи лицензий кому бы то ни было в период кризиса.
Между тем еще год назад «Газпром» заявлял, что планирует начать добычу на Киринском месторождении (крупнейшая составляющая «Сахалина-3») в 2014 году. В данном случае время активно работает против него и экономической эффективности газопровода до Владивостока, которому, очевидно, долго предстоит стоять пустым.
На более поздних стадиях в Приморье должен прийти газ с Чаяндинского месторождения в Якутии, лицензию на которое «Газпром» все-таки успел получить без конкурса год назад. Но для этого еще предстоит построить 2,5-3 тыс. км газовой магистрали и обеспечить добычу и переработку якутского газа, себестоимость которого грозит приблизиться к шельфовым проектам.
Действующий вариант инвестпрограммы «Газпрома» на 2009 год предусматривает увеличение инвестиций в мегапроект «Ямал» в два раза, до 210 млрд руб., а в Штокмановский проект - в четыре раза, до 56 млрд руб., говорится в проекте информационного меморандума к новому выпуску еврооблигаций концерна. За счет инвестиций в новые добычные проекты впервые вложения в добычу (334 млрд руб.) существенно превзойдут инвестиции в транспорт (308 млрд руб.). Бюджет концерна был принят советом директоров в декабре 2008 года. С тех пор изменились и цены на углеводороды, и цены на материалы, оборудование, строительные услуги. В этих условиях по итогам первого полугодия инвестпрограмма будет пересматриваться в сторону уменьшения - как минимум в стоимостном выражении. На зарубежные проекты «Газпром» планирует потратить 10,9 млрд руб., капвложения в энергетику предполагаются на уровне 32 млрд руб. (Мосэнерго - 14,7 млрд, ОГК-2 - 5,3 млрд, ОГК-млрд руб.
Разошлись в прогнозах
(«Ведомости» 16.04.2009)
ЕВГЕНИЯ ПИСЬМЕННАЯ
Вице-премьер Алексей Кудрин и помощник президента Аркадий Дворкович поспорили из-за будущих налогов. Победителя в этом споре определит бюджетное послание президента.
Понаблюдать за полемикой высших государственных чиновников можно было вчера на Всероссийском форуме промышленников и предпринимателей. Сначала Дворкович посулил бизнесменам возможное снижение с 2011 г. налога на добавленную стоимость (НДС). Аргументы его таковы: скорее всего, в 2011 г. увеличатся страховые взносы, но допускать роста налоговой нагрузки на бизнес нельзя, поэтому надо какой-то налог снизить. А поскольку налог на прибыль уже недавно уменьшился, значит, остается только снижать НДС. Помощник президента считает, что 2011 год может стать «годом роста, а не только стабилизации», поэтому уже можно вести речь о послаблениях бизнесу. А бюджет, по его мнению, выиграет от роста конкурентоспособности российских компаний в послекризисный период. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина согласилась с Дворковичем: повышение нагрузки на фонд оплаты труда должно быть компенсировано снижением других налогов. А оживление в экономике, по ее мнению, может начаться к концу этого года, хотя риск стагнации тоже есть.
Но выступавший после Дворковича и Набиуллиной вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин назвал их рассуждения о налогах «заявлением на публику». «Я думаю, что мои коллеги не посчитали, не взвесили и сделали преждевременные заявления на этот счет», — сказал Кудрин (цитата по «Прайм-ТАСС»). По его словам, в течение ближайшего месяца никаких решений об ослаблении налогового бремени быть не может, этот вопрос нужно отложить на год, чтобы посмотреть, «какой будет рост, инфляция и новые проблемы». Не разделяет он и надежд коллег: падение ВВП в I квартале скорее всего составит более 7%, сказал Кудрин, поэтому официальный годовой прогноз Минэкономразвития — минус 2,2% ВВП — чересчур оптимистичен. Ситуация в мире и в России оказалась хуже, чем ожидалось, признал министр.
Хотя до 2011 г. время есть, Минэкономразвития уже сейчас разрабатывает пакет компенсационных мер в связи с грядущим ростом страховых выплат, чтобы бизнес сумел заранее адаптироваться к изменениям. Президент РСПП Александр Шохин надеется, что в дискуссии о налоговой нагрузке «возобладает позиция помощников президента», которая ближе бизнесу, чем позиция Минфина. Но спор Кудрина и Дворковича не просто спор о налоге, объясняет чиновник аппарата правительства. «Сейчас, во время закладки концепции бюджетного послания президента, надо определиться с главным посылом — Россия все продолжает жить в кризисное время или уже наступила пора готовиться к росту», — пояснил он. Министр финансов готовит нас к тяжелым временам, он говорит о снижении доходов бюджета в 2010 г. больше чем на 30%. «Кудрин выступает в роли ответственного менеджера, он не дает необоснованных надежд. Сейчас не время говорить о рывках. Надо вести речь о преодолении», — объясняет позицию своего босса чиновник Минфина. Президенту же больше нравятся положительные сигналы, говорит высокопоставленный чиновник одного из экономических ведомств. Для Дмитрия Медведева уже начали готовить черновой вариант выступления на Санкт-Петербургском экономическом форуме, ориентируясь на тезис «жизнь после кризиса», рассказывает источник, близкий к администрации президента. Главное слово — «после», акцентирует он.
Дата выступления президента с бюджетным посланием на следующий год еще не определена, сказал «Ведомостям» Дворкович, но предположил, что оно состоится в мае. Два сотрудника администрации президента, обычно занимающиеся содержанием послания, отметили, что пока «вводных к посланию сверху не поступало», сейчас определяется концепция. Дворкович обещал, что в бюджетном послании прозвучат ответы на многие вопросы, которые ставятся сегодня.
Война концепций
Кремль и министры спорят
о путях развития экономики
(«Независимая газета» 16.04.2009)
ИГОРЬ НАУМОВ
Противоречия между ключевыми членами правительства и администрации президента по поводу перспектив выхода из кризиса и мерах по развитию экономики получили публичное развитие. Вчера несколько чиновников высокого ранга сделали важные и плохо стыкующиеся друг с другом заявления, свидетельствующие о том, что власти переходят от реагирования на сиюминутные вызовы к поиску стратегии дальнейшего развития экономики страны.
Вчера с новой силой разгорелась полемика о будущем НДС между помощником президента Аркадием Дворковичем и вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным. В налоговый спор попытался вмешаться обычно отмалчивающийся глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мокрецов, публично объяснивший необходимость введения налога с финансовых операций. Глава заявила, что необходимо перейти от консервирующей неэффективные производства политики сохранения рабочих мест к политике создания новых рабочих мест. А Аркадий Дворкович объявил о возможности компенсации повышения с 2011 года социальных страховых выплат, приходящих на смену единому социальному налогу (ЕСН), снижением НДС. Он не первый раз за последние несколько дней зондирует почву относительно перспектив снижения ставки НДС в 2011 году. Накануне, во вторник, выступая на расширенной коллегии Минфина, помощник президента говорил о том же.
Предложение Дворковича более общими словами поддержала и Эльвира Набиуллина. Она высказалась за то, что налоговая нагрузка на бизнес в целом не должна усиливаться. Особенно это актуально в условиях кризиса. «Исходим из того, что в целом не должны увеличивать налоговую нагрузку на бизнес, особенно в условиях кризиса. Мы можем предлагать трансформацию налоговой системы с усилением стимулирующей части», – заявила вчера с трибуны конференции РСПП Набиуллина. По ее мнению, «решения, которые принимаются по увеличению налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, должны рассматриваться в контексте компенсации по другим налогам более стимулирующего характера».
Примечательно, что во вторник Алексей Кудрин, спешивший на совещание к президенту, сделал вид, что пропустил «крамольные» высказывания Дворковича мимо ушей. Однако вчера вице-премьер уже никуда не торопился и дал резкую отповедь оппонентам. «Я думаю, что мои коллеги не посчитали, не взвесили и сделали заявления на публику. Я думаю, что это были заявления на публику, потому что приятно всегда быть либералом», – едко заметил Кудрин.
Он напомнил присутствующим, что необходимость повышения ставок страховых взносов была признана. Законопроект, который будет предусматривать замену ЕСН на страховые взносы с 2010 года, также будет предусматривать и повышение ставок этих взносов с 2011 года. Однако решение о снижении НДС вряд ли может быть принято в ближайшее время. По мнению Кудрина, решение о возможности снижения налогов с 2011 года может быть принято не раньше весны 2010 года.
Со своей стороны Дворкович напомнил, что президент во вторник вновь подтвердил необходимость дополнительного рассмотрения вопроса о компенсации увеличения налоговой нагрузки на бизнес к 2011 году. Но его (Дворковича) инициативу следует рассматривать лишь как прогноз. «В последнее время мои прогнозы часто оказывались неудачными», – посетовал он и без особого энтузиазма и веры в победу, несмотря на поддержку самого президента, признал, что без согласия Минфина ничего в этом направлении сделать не удастся.
Масла в огонь подлил глава ФНС Михаил Мокрецов, который в ходе конференции РСПП активно убеждал аудиторию в необходимости введения налога на финансовые операции – облагать по ставке 0,5% каждое перечисление денег со счета в уплату товаров, работ, услуг, имущества, имущественных прав. «По смыслу этот источник дохода должен быть привязан к немедленному возврату в экономику. Мы предполагали, что при помощи этого источника будет покрываться дефицит Пенсионного фонда и финансироваться повышение пенсий», – уверен Мокрецов.
По его словам, пенсионеры не склонны к накоплениям, они живут в режиме текущего потребления, в основном приобретая российские товары. Таким образом, деньги должны очень быстро вернуться в российскую экономику», – считает глава ФНС. Однако эти аргументы были отвергнуты Минфином и Минэкономразвития, которые в данном случае выступили союзниками в борьбе с повышением налогового бремени.
Публичные пикировки чиновников произвели неоднозначное впечатление на бизнес. Глава РСПП Александр Шохин в ходе выступления на конференции обвинил власть в несогласованности позиций в период кризиса. Он сравнил органы власти с многоголовым драконом. «Одна голова дышит в сторону бизнеса огнем увеличения налоговых нагрузок, вторая рассказывает басни о будущих налоговых льготах, третья усыпляет бдительность бизнеса обещанием системных стратегических решений», – посетовал глава РСПП, добавив, что бизнес ждет от власти скоординированной позиции.
Однако о сплочении власти говорить не приходится. Консолидированной позиции нет даже по принципиальным вопросам. Например, по поддержке системообразующих предприятий, в которые правительство готово инвестировать миллиарды рублей ради сохранения рабочих мест. В частности, АвтоВАЗу выделяется беспроцентная ссуда в 25 млрд. руб. Вчера Набиуллина жестко раскритиковала такой подход. «Мы должны сфокусироваться не на сохранении рабочих мест любой ценой, это только консервирует неэффективность. И по сути дела, если предприятие неэффективно, продляет агонию. Мы должны сфокусироваться на реализации совместно с бизнесом мероприятий по созданию новых рабочих мест, по опережающему переобучению, переквалификации», – заявила она, показав, что далеко не во всем согласна с решениями, принимаемыми правительством.
Споры чиновников вряд ли следует рассматривать исключительно с негативной точки зрения. Наоборот, они могут говорить о том, что власти стали постепенно отходить от вызванного кризисом шока, заставившего их твердить одни и те же согласованные и не всегда правдивые, как в случае с обещанием не допустить девальвации рубля, фразы. Сейчас они демонстрируют наличие множества идей о путях развития экономики страны и готовности их открыто обсуждать, что нельзя не приветствовать. Вчерашние дискуссии – не единичный пример проявления «гласности» в высших эшелонах власти.
В Белом доме открыто оппонируют друг другу первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер Игорь Сечин. Шувалов убежден, что высокие цены на нефть и сырье только вредят отечественной экономике. «Чем дольше у нас будут низкие цены на ресурсы, тем скорее будет создана новая модель экономики», – заявлял он несколько недель назад. У Сечина диаметрально противоположное мнение на этот счет. «Природные ресурсы даны России Богом и должны быть эффективно использованы», – заявлял вице-премьер. По мнению Сечина, в нефтяной зависимости российской экономики нет ничего страшного, а те, кто считает иначе, «просто завидуют».
Еще одна тема, по которой нет единства в оценках у членов кабмина, – прогнозы выхода России из кризиса. Шувалов уверенно заявляет, что дно кризиса уже пройдено или близко, и предполагает, что к концу года в экономике начнется рост. Солидарна с ним и Набиуллина. Почти одновременно с этим звучат зловещие, не лишенные оснований пророчества Кудрина о скором приближении второй волны кризиса в финансовой системе страны, связанной с неплатежами по кредитам реального сектора. Вторая волна кризиса накроет российскую экономику летом или осенью. Получается, что только тогда можно будет говорить о достижении дна кризиса.
«Наше правительство по своей сути коалиционное. В нем представлены как представители монетаристской школы, так и сторонники промышленной политики. Соответственно между ними идет борьба», – говорит директор Института политических исследований Сергей Марков. Для современной России это явление нормальное, считает эксперт, поскольку в российской элите сложились традиционные группы «либералов», «чекистов», «деидеологизированных технократов», которые конкурируют между собой.
Наличие разных точек зрения по тем или иным вопросам среди представителей властной элиты, конечно, нельзя считать чем-то предосудительным. В споре, как известно, и должна рождаться истина.
В Минобороны Любовь
сменили на Веру
(«Газета» 16.04.2009)
ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ
В соответствии с указом президента России заместителем министра обороны по финансово-экономической работе вчера стала Вера Чистова, сменив Любовь Куделину. Официально сообщается, что Куделина, которая пока находится в отпуске до 20 апреля, написала заявление об увольнении по собственному желанию.
Новый замминистра Чистова возглавляла департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и гособоронзаказа Минфина России. Отметим, что Куделина до своего назначения в Минобороны в 2001 году тоже руководила этим департаментом.
Источник "Газеты" в Минобороны считает, что на должности замминистра Любовь Куделина совершила одну, но весьма существенную ошибку, сначала активно ратуя за объединение финансово-экономических отделов каждого управления Минобороны (по боевой подготовке, связи, тылу и т. д.) в отдельное управление под своим непосредственным руководством, а затем и добившись этого. В феврале в рамках оптимизации федерального бюджета расходы военного ведомства было решено сократить на 8%. Все социальные обязательства и планы по закупкам новых вооружений остались в прежнем объеме, а сокращение коснулось в первую очередь снабжения Вооруженных сил горюче-смазочными материалами. Кроме того, Куделина тогда сообщила, что Минобороны будет экономить на капитальном строительстве и ремонте военных городков.
По словам источника "Газеты", министр Анатолий Сердюков затребовал обычное в таких случаях финансовое обоснование сокращений, но управления ведомства, лишенные собственных специалистов, не смогли его предоставить.
"Там произошла путаница в цифрах, а ответственность за все лежала на одном человеке, то есть на Куделиной", - сообщил собеседник в Минобороны.
В то же время в аппарате Куделиной корреспонденту "Газеты" заявили, что она еще в феврале подала рапорт об увольнении по состоянию здоровья и сейчас верховный главнокомандующий просто удовлетворил его.
Как в частном бизнесе
Минобороны вынудит офицеров
уволиться добровольно и без выходного
пособия
(«РБК daily» 16.04.2009)
ИВАН ПЕТРОВ
В военном ведомстве принято решение об отказе от принудительных увольнений офицерских и генеральских кадров. Такое указание дал подчиненным министр обороны Анатолий Сердюков. Причина: в условиях кризиса министерство не готово обеспечить увольняемых положенными выплатами и квартирами. Эксперты опасаются, что теперь офицеров станут вынуждать увольняться по собственному желанию. Действия Минобороны мало чем отличаются от антикризисной кадровой политики частных компаний, указывают наблюдатели.
Увольнение генералов и офицеров по оргштатным мероприятиям в рамках формирования нового облика Вооруженных сил приостановлено, сообщили вчера в Минобороны. Отныне увольнять генералов и офицеров будут только по собственному желанию по их личным рапортам. Такое указание своим подчиненным дал министр обороны Анатолий Сердюков. Отказ от ранее запланированных сокращений военные обосновали «отсутствием средств на эти цели». Напомним, уволенному по сокращению должности военнослужащему положено единовременное пособие в размере до 185 тыс. руб., в зависимости от срока службы, звания и должности. Кроме того, все сокращенные должны быть обеспечены жильем.
Ранее замминистра обороны по финансово-экономической работе Любовь Куделина заявляла, что в 2009 году досрочному увольнению с военной службы подлежат 117,5 тыс. офицеров, численность офицерских должностей должна быть доведена до 150 тыс. Для выхода на эти параметры должно быть сокращено около 205 тыс. офицерских должностей. За вычетом вакантных должностей (около 44 тыс.) увольнению подлежат более 160 тыс. человек.
Руководство Минобороны берет на вооружение принятую в частных компаниях практику принуждения к увольнению, полагает источник РБК daily в Генштабе. Косвенно эту мысль подтвердили вчера и в Минобороны. Написать рапорт с просьбой об увольнении предложат офицерам, не согласившимся перейти на неравнозначную должность и переехать к новому месту службы, заявили вчера в ведомстве информагентствам.
«Минобороны будет вынуждать офицеров подписывать рапорта, а в условиях закрытой от общества организации это сделать совсем несложно, — опасается руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. — Стоит всего лишь пригрозить переводом офицера из Москвы, допустим, в Забайкалье, и он подпишет все, что предложат». По его мнению, частные компании вынуждают сотрудников писать заявления об уходе по собственному желанию, и Минобороны решило пойти по их пути.
Третий звонок
Депутаты приняли антикризисные
бюджетные поправки в третьем чтении
(«Российская газета» 16.04.2009)
ТАМАРА ШКЕЛЬ
Объем доходов федерального бюджета России в 2009 году снизится на 4 триллиона 213,5 миллиарда рублей по сравнению с утвержденными цифрами и составит 6 триллионов 713,6 миллиарда рублей. А расходы вырастут почти на 700 миллиардов рублей. В обновленном бюджете они достигнут 9 триллионов 692 миллиардов рублей.
Исправленный вариант бюджета 2009 года на вчерашнем пленарном заседании Госдумы защищали сразу три представителя минфина - вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин и два его зама - Татьяна Нестеренко и Антон Силуанов. Что уже само по себе говорило о важности момента. Обычно Кудрин в дискуссии по второму чтению проекта бюджета не участвует. Но сейчас больше чем когда бы то ни было требовалось убедить депутатов не делать резких движений, не разрушать созданную правительством бюджетную конструкцию. И те 50 миллиардов рублей, которые, не изменяя основных параметров, были перераспределены по предложению депутатов при подготовке проекта ко второму чтению, - это все, что сейчас можно себе позволить. 20 миллиардов выделено на финансирование федеральной целевой программы "Жилище". Эта сумма была взята из тех 300 миллиардов рублей, что предназначались банковскому сектору. 600 миллионов рублей, опять же по многочисленным просьбам трудящихся и народных избранников, выделялось на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство учителям, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Дополнительные 3 миллиарда рублей было решено выделить на формирование уставного капитала Государственной транспортной лизинговой компании, которая бы закупала отечественную дорожно-строительную технику, вооружая российских дорожников. И еще 25 миллиардов рублей в качестве целевых бюджетных кредитов предлагалось направить на развитие транспортной инфраструктуры в регионах. Причем, как заметил председатель бюджетного комитета Юрий Васильев, "регион будет сам решать, достраивать ли ему мост или вложить деньги в ремонт и содержание автомобильных дорог". Профильный комитет нашел также возможность за счет перераспределения бюджетных средств выделить 287,5 миллиона рублей фонду "Русский мир", который кроме международных проектов участвует в реализации программы "Русский мир".
Именно это решение показалось спорным думским коммунистам, которые сами не раз заявляли о поддержке этой программы. "Русский мир" может сегодня, когда народ у нас голодает, подождать, - заметила Тамара Плетнева, - а для наших стариков это было бы большое подспорье". Депутаты фракции КПРФ просили также увеличить субсидии регионам на пособия для детей, на зарплату учителей, на оздоровление юных россиян. Подобных предложений было так много, что Алексей Кудрин вынужден был напомнить народным избранникам о ситуации - кризис. Все оказалось хуже, чем ожидалось. В первом квартале 2009 года падение объемов ВВП может составить более семи процентов. Поэтому и приходится вносить изменения в бюджет и финансировать в первую очередь антикризисные меры. "Если родители потеряют работу и останутся без зарплаты, о каком оздоровлении детей можно говорить?" - заметил Кудрин. "В рамках корректировки бюджета было сделано все возможное, чтобы сохранить все социальные обязательства государства, - убежден первый вице-спикер нижней палаты Олег Mорозов.
- Даже в сегодняшних сложных экономических условиях зарплаты бюджетников и пенсии будут расти, все социальные выплаты увеличиваются, материнский капитал увеличивается".
В дополнение к федеральному бюджету и законам о внебюджетных фондах депутаты приняли вчера и законопроект, направленный на повышение уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан. На 617 рублей увеличивается базовая часть трудовой пенсии, в результате чего ее размер составит 2562 рубля в месяц. Соответственно будут повышены базовые части трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Повышается размер ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Соцтруда. А тем, кто получил госсертификат на материнский капитал, законопроект дает право на единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей за счет средств этого капитала.
Госдума приняла вчера специальное заявление о поддержке правительственной программы антикризисных мер, отметив, что в результате ее общественного обсуждения поступило более двух тысяч предложений и замечаний. Депутаты признали, что антикризисные меры, предусмотренные программой, согласуются со стратегическими целями, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
О том, как кризис влияет на развитие инфраструктуры на морском и внутреннем водном транспорте, народным избранникам рассказал на "правительственном часе" министр транспорта РФ Игорь Левитин. Он отметил проблемы с инвесторами, финансовые сложности в подготовке речных судоходных компаний к навигации. И обратил внимание депутатов на то, как сложно в современных условиях будущим штурманам и капитанам получать образование. Тем не менее свои планы министерство намерено выполнить. "В 2009 году будут введены в эксплуатацию автомобильно - железнодорожный паромный комплекс и нефтеналивной терминал в порту Усть-Луга, комплекс для перевалки нефти в бухте Козьмино для транспортировки углеводородов по программе строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, перегрузочный комплекс для сжиженного природного газа в порту Пригородное и угольный терминал в порту Ванино", - рапортовал . Он сообщил, что в этом году планируется построить перегрузочные комплексы мощностью 54 миллиона тонн. А всего в рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России" должны быть построены или реконструированы перегрузочные комплексы в морских портах мощностью 305 миллионов тонн.
Пиар на секвестре
Обсуждение антикризисного бюджета
оппозиция использует исключительно
в политических целях
(«Независимая газета» 16.04.2009)
ИВАН РОДИН
Обсуждение откорректированного бюджета на 2009 год заняло вчера у Госдумы больше половины дня. Поначалу на этот вопрос оптимистично было выделено всего-то полчаса, однако оппозиционные фракции решили воспользоваться поводом, чтобы еще раз напомнить о собственных предложениях. Свои поправки к документу, отклоненные уже на стадии профильного комитета, они превратили в настоящий град упреков в адрес исполнительной власти, обвиняя ее в антинародной политике. То есть превратили финансовую работу в политическую пропаганду собственных программ. Впрочем, циничные комментарии Минфина и партии власти по этим поправкам оппозиционному пиару весьма помогли.
Председатель бюджетного комитета сообщил, что из поступивших ко второму чтению 300 поправок больше половины рекомендуется принять. Ну а 127, отметил он, необходимо будет отклонить. Именно среди последних и были в основном предложения КПРФ и «Справедливой России». Помимо противостояния с единороссами, эти фракции еще и соревнуются друг с другом – кто сильнее поддержит бедный российский народ. Например, лидер фракции СР Николай Левичев накануне вчерашнего заседания сообщил, что эсэры нашли в бюджете лишних 760 млрд. 600 они предлагают направить регионам для повышения зарплат учителям. Источник дополнительного финансирования мироновцы обнаружили в средствах, предназначенных для поддержки банков, а также в увеличении дефицита бюджета на 380 млрд. Впрочем, Левичев признался: эсэры ни на что не надеются и заранее понимают, что все их поправки будут отклонены. А процедуру обсуждения бюджета во втором чтении он назвал позорищем.
Тем не менее вчера ключевые предложения СР на пленарном заседании палаты были оглашены. То же самое сделали и коммунисты, вынеся на отдельное голосование Госдумы свои поправки, несмотря на отрицательное мнение бюджетного комитета.
В бюджетных чтениях, полагает первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец, нет ничего, кроме пропаганды и политического пиара. Он уверен, что ограничивать оппозицию в этом ее праве ни в коем случае не стоит, потому что тогда «она уйдет в глухое ворчание, а к нему люди иногда прислушиваются больше, чем к громкому крику». Поэтому, считает Москалец, «пусть лучше здесь кричат». Сами коммунисты тоже не особенно скрывают настоящие цели своей бюджетной работы. Корреспондент «НГ» поинтересовался у зампреда комитета по конституционному законодательству Виктора Илюхина: для чего партия участвует в чисто формальном бюджетном ритуале, тем самым придавая ему видимость демократической процедуры? Депутат откровенно ответил: «Никаких иллюзий мы и не питаем. Просто если мы выступили со своими предложениями по борьбе с кризисом, то должны представить и свои поправки к бюджету». Илюхин отметил: «Таким образом нам легче работать с избирателями». И признал, что это чисто политическая деятельность.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
