Госдума утвердила бюджет Фонда социального страхования на 2009 год - расходы составят 414 млрд рублей (стр. 1 )

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

16 апреля 2009 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Госдума утвердила бюджет Фонда социального страхования на 2009 год - расходы составят 414 млрд рублей

(ИТАР-ТАСС, АМИ-ТАСС, ИА REGNUM, ИА «Полит. ру» 15.04.2009)

Госдума приняла сегодня сразу во втором и третьем чтениях законопроект, которым утвердила параметры бюджета Фонда социального страхования РФ на 2009 год.

Общий объем доходов составит в этом году 415 млрд рублей. Общий объем расходов бюджета фонда составит 414 млрд рублей, из них по обязательному социальному страхованию в сумме 287,4 млрд рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 55,8 млрд рублей. Предельный объем профицита - 0,9 млрд рублей.

По сравнению с первоначальным вариантом бюджета фонда расходы были сокращены на 30 млрд рублей, но несмотря на их урезание ключевые социальные статьи не пострадают. С учетом прогнозируемой инфляции увеличены расходы на выплату единовременного пособия при рождении ребенка, на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, на выплату пособий по уходу на ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, студенткам, а также женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий. Это будет сделано за счет средств бюджета фонда. А за счет средств федерального бюджета увеличены расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Поправки в бюджет ФСС принимаются синхронно с поправками в федеральный бюджет. Сегодня новый вариант бюджета-2009 был принят Госдумой во втором и третьем чтениях.

На отдых юных забайкальцев выделят

более 200 миллионов рублей

(ИА «*****» 16.04.2009)

В 2009 году на отдых детей в оздоровительных лагерях региона будет выделено почти 223 миллиона рублей.

Каждый год региональное отделение фонда социального страхования бесплатно предоставляет застрахованным детям путевки в санаторно-оздоровительные лагеря «Чайка», «Кука».

В прошлом году в оздоровительных лагерях региона отдохнуло 70 тысяч юных забайкальцев. На летний отдых и восстановление здоровья детей из регионального фонда социального страхования было затрачено 173,7 миллионов рублей.

В 2009 году на отдых детей в лагерях будет выделено уже 222,9 миллионов рублей, что на 28% больше по сравнению с прошлым годом. На оздоровление детей в санаториях выделят 77,7 миллионов рублей, на продукты питания в лагеря с дневным пребыванием - 39,5, на загородные стационарные оздоровительные лагеря - 105,7 миллионов рублей.

Более 36 тысяч детей Коми отдохнут и поправят здоровье за счет средств регионального отделения Фонда соцстраха в этом году

(ИА «Комиинформ» 15.04.2009)

Порядка 36 тысяч детей Коми отдохнут и поправят здоровье за счет средств регионального отделения Фонда социального страхования в этом году. Об этом шла речь на "прямой линии" в Республиканской общественной приемной Главы республики по вопросам организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и несовершеннолетних.

Как сообщила "Комиинформу" главный специалист учреждения Татьяна Солдатова, больше всего жителей Коми волновал вопрос, как и где можно оздоровить ребенка летом. В ходе "прямой линии" специалисты министерств и ведомств предлагали различные варианты организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков.

Как отметила консультант планово-экономического отдела регионального отделения Фонда социального страхования РФ по , если родители решили отправить своего ребенка в один из летних оздоровительных лагерей, они могут частично возместить затраты на приобретение путевки за счет средств Фонда социального страхования.

На территории Коми будут работать три детских лагеря: "Мечта", "Чайка" и "Северная зорька". Примерная стоимость путевки на 21 день в "Мечту" составит 13,5 тысяч рублей. Если родитель работает в бюджетной сфере, он может претендовать на возмещение части расходов на приобретение путевки в размере около 10 тысяч рублей. Для этого необходимо обратиться с заявлением по месту работы. На каждом предприятии должны действовать комиссии или уполномоченный представитель по вопросам социального страхования, которые примут решение об оплате.

По информации Валентины Афанасьевой, на оздоровление детей в 2009 году из регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Коми запланировано 140 миллионов 272 тысяч рублей. По сравнению с прошлым годом это больше на 18 миллионов рублей. За счет этих средств смогут отдохнуть и поправить здоровье порядка 36 тысяч детей республики, из них 26 тысяч несовершеннолетних отдохнут в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, остальные – в детские санаториях, оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных стационарных оздоровительных лагерях.

сообщила, что с 2008 года постановлением Правительства РФ № 000 от 5 марта расширена категория детей застрахованных граждан, путевки для которых можно частично оплатить за счет средств регионального отделения Фонда социального страхования - это дети, находящиеся под опекой и попечительством, дети в приемных семьях, пасынки и падчерицы.

Краевые и городские власти делают всё,

чтобы летний отдых детей состоялся

(Независимое информационное агентство 15.04.2009)

15 апреля в Красноярске состоялось первое заседание городской межведомственной координационной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году. Как отметил в своем вступительном слове заместитель главы города, начальник департамента социальной политики Василий Куимов, «учебный процесс и сама жизнь детей в городе — очень важный процесс. К лету подрастающее поколение обычно приходит ослабленным. А ведь если ребенок должным образом не отдохнет летом, в следующем году он будет чувствовать себя очень плохо. Поэтому цель нашей комиссии отчасти состоит в том, чтобы напомнить родителям об организации отдыха детей. Ведь здоровый ребенок — успешный ребенок».

В ходе комиссии стало очевидно: и краевые, и городские власти делают всё, чтобы летний отдых детей состоялся. В бюджете Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ на эти цели заложены средства в размере 444 млн. рублей, в том числе 142, 5 млн. на отдых красноярских детей. Планируется, что на эти средства летом отдохнут 33 тысячи маленьких жителя нашего города. Кроме того, по словам начальника управления образования Нины Жилинской, выделенные средства позволят отдохнуть 1200 детям из социально не защищенных семей.

На летнюю оздоровительную кампанию

в Алтайском крае будет направлено 425 млн руб.

(ИА REGNUM 15.04.2009)

В Алтайском крае региональным отделением Фонда социального страхования РФ на организацию летнего отдыха выделено более 300 млн руб., что на 50 млн руб. больше по сравнению с прошлым годом. Эти средства будут направлены полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан, детей, находящихся под опекой и попечительством, в приемных семьях, пасынков и падчериц. Как сообщили корреспонденту Новости REGNUM в пресс-службе Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи, всего на летную оздоровительную кампанию в текущем году заложено более 425 млн рулей, из них 19 млн рублей из краевого бюджета.

Средняя стоимость путевки в 2009 году составит 8000 тысяч рублей, из них родительская доля стоимости путевки для застрахованных граждан составит 15%, это 1200 руб. Также более 26 млн руб. поступят из федерального бюджета, более 40 млн руб. - из муниципальных бюджетов и еще около 40 млн руб. - средства предприятий, организаций и родителей.

Запланированы средства для оказания помощи муниципальным образованиям в оздоровлении 1400 детей из семей безработных граждан в лагерях с дневным пребыванием. Кроме того, в муниципальных бюджетах предусмотрены средства на организацию отдыха и оздоровления детей семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Будет увеличено количество краевых профильных смен, в которых примут участие более четырех тысяч школьников. Также будут организованы тематические "Шукшинские дни" и акция "Летний лагерь - здоровья территория".

Особое внимание уделено вопросу организации отдыха, оздоровления и полезной занятости детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, что предполагает соответствующий учет занятости данной категории несовершеннолетних в летний период.

Как и в прошлом году будут, в крае будут работать 83 загородных лагеря. Стоит отметить, что в настоящее время уже разработан график проведения акарицидной обработки территории лагерей и 50-метровой прилегающей к нему территории. На эти цели из краевого бюджета будет выделен один млн руб.

На отдых детей из Волгоградской

области будет потрачено более 10 млн рублей

(ИА REGNUM 15.04.2009)

В 2009 году на оплату детских путевок из бюджета Волгоградской области запланировано 10,4 млн рублей. Как сообщили корреспонденту Новости REGNUM в пресс-службе областной администрации 15 апреля, путевки получат дети, находящихся в трудной жизненной ситуации: дети-сироты, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные несовершеннолетние.

Планируется закупить 800 путевок в детские санаторные лагеря круглогодичного действия, расположенные на черноморском побережье, Азовском море, курортах Кавказских Минеральных Вод. За счет федеральных средств ребятам будет обеспечен и проезд на железнодорожном транспорте к месту отдыха и обратно. При этом 16,2 тыс. путевок в загородные летние лагеря будут распределены через комитет по делам молодежи администрации региона.

Путевки предназначены для ребят из малообеспеченных семей, а также для участников профильных смен. Отделение Фонда социального страхования возьмет на себя организацию отдыха детей работающих граждан. За счет средств этого ведомства намечено закупить 9,5 тыс. путевок в волгоградские санатории, здравницы черноморского побережья и Кавминвод. Частично отделения ФСС профинансирует приобретение около 8 тыс. путевок в загородные летние лагеря нашей области и порядка 40,5 тыс. путевок в пришкольные лагеря.

В Мордовии на детский отдых будет

выделено 62 миллиона рублей

(РИА «Инфо-РМ» 15.04.2009)

В текущем году на финансирование детской оздоровительной кампании региональным отделением фонда социального страхования России по Мордовии планируется направить около 62 млн. рублей. Как прокомментировали корр. РИА "Инфо-РМ" в пресс-службе регионального отделения Фонда, несмотря на кризисные явления в экономике, оздоровление и отдых детей входит в число приоритетных направлений работы соцстраха.

 В 2005 году эта сумма составляла 36,5 млн. рублей, в 2006 году - 40 млн. рублей, в 2007 году – 53,7 млн. рублей, а в 2008 году - 58 млн. рублей. Если в 2005 году на территории республики работало 268 детских оздоровительных лагерей, то в 2008 году уже 336. В 2005 году региональным отделением фонда соцстраха было оплачено 16 тыс. 769 путевок в лагеря всех типов, в 2008 году – 20 тыс. 714.

 "В связи с тем, что на основании Указа Президента Российской Федерации  2009 год объявлен в России Годом молодежи, Фонд социального страхования продолжает выполнение всех социальных обязательств по организации и проведению в республике детской оздоровительной кампании", - отметила управляющий РО . 

В Курской области Фонд соцстраха в этом году направит на отдых школьников в загородных лагерях 30 млн рублей

(ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР, газета «Друг для друга» 15.04.2009)

Фонд социального страхования по Курской области в этом году планирует направить на отдых курских школьников в загородных оздоровительных лагерях почти 30 млн рублей, сообщила в среду "Интерфаксу" пресс-секретарь .

"Всего на различные виды оздоровления в Курской области из бюджета Фонда социального страхования будет израсходовано в этом году 173 млн рублей", - отметила С. Борисова.

Планируется, что на территории региона летом будет открыто 22 загородных лагеря, в которых смогут отдохнуть 4,5 тыс. детей.

За три месяца в Архангельской области на программу родовых сертификатов затрачено 34 млн рублей

(ИА REGNUM 16.04.2009)

По данным Фонда социального страхования Российской Федерации за три месяца 2009 года в Архангельской области, у женщин, получивших родовые сертификаты, появилось на свет 3248 детей. Как сообщили Новости REGNUM в Фонде, из них девочек - 1598, мальчиков - 1650 и 32 двойни.

55% новорожденных - первенцы в семьях, 45% появившихся на свет младенцев уже имеют братьев или сестер. Средний вес новорожденных - 3,34 кг, средний рост - 51,24 см. Архангельская область занимает третье место в Северо-Западном округе по количеству новорожденных в 2009 году. На финансирование программы "Родовой сертификат" в первом квартале 2009 года Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации перечислено медицинским учреждениям Архангельской области более 34 млн рублей, из них женским консультациям - почти 10 млн руб., родильным домам - 19,3 млн руб., детским поликлиникам - более 5 млн рублей.

В 2009 году в Астраханской области

рождается больше двойняшек

(Портал органов государственной власти Астраханской области 15.04.2009)

В Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования подвели итоги реализации программы родовых сертификатов за первые три месяца текущего года. За это время сертификатами воспользовалась 3261 астраханка, у которых родилось 3294 малыша.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем в 2 раза возросло количество новорожденных двоен — с 13 до 31 двойни в 2009 году. Кроме того, увеличился и средний возраст астраханок, родивших детей, - теперь он составляет 27 лет.

По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования, из общего количества новорожденных доля первенцев составляет 50%, вторых и последующих детей – 34 и 16% соответственно.

Медицинским учреждениям по программе родовых сертификатов Астраханское региональное отделение Фонда направило более 28 миллионов рублей за услуги, оказанные женщинам в период беременности и родов, еще более 5 миллионов рублей – детским поликлиникам, осуществляющим диспансерное наблюдение за детьми.

Глухие куряне смогут

общаться по телефону

(Радио «Курс», ИА «Курсксити» 15.04.2009)

Курян, имеющих проблемы со слухом, обеспечили 310 слуховыми аппаратами. Это 80 процентов всех поданных в курское отделение Фонда соцстраха заявок. Слуховые аппараты закуплены у различных поставщиков, имеют разную модификацию и мощность и полностью соответствуют медицинским рекомендациям, данным врачами в индивидуальной программе инвалида. Региональным отделением Фонда социального страхования на эти цели направлено 1,5 миллиона рублей.

Помимо слуховых аппаратов, слабо слышащие люди получили 220 телефонных устройств с текстовым выходом, 95 телевизоров с функцией приема субтитров. В полном объеме осуществляется обеспечение услугами сурдоперевода — на эти цели с начала года уже направлено 0,5 миллиона рублей.

Всего на эти цели в текущем году региональному отделению ФСС из федерального бюджета выделено 65 миллионов рублей.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Дмитрий Медведев вернул

права человекам

Правозащитников приняли

в Кремле как своих

(«Коммерсант» 16.04.2009)

ИРИНА ГРАНИК

занялся выстраиванием отношений между властью и гражданским обществом. На заседании президентского совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Кремле он выслушал все нелестные оценки нынешних отношений и даже распорядился немедленно вывесить на сайте Кремля стенограмму всех выступлений. Наконец, президент выразил готовность смягчить законодательство о некоммерческих организациях (НКО). За ходом заседания следила обозреватель "Ъ" ИРИНА ГРАНИК.

вчера фактически впервые представил свое видение того, как в России должны быть устроены отношения между властью и гражданским обществом. Утром в "Новой газете" появилось его интервью (первое в печатных российских СМИ), где он ответил на вопрос, что для него важнее — гражданское общество или общество "людей в штатском". Про "людей в штатском" господин Медведев говорить не стал. А вот про гражданское общество четко объяснил, что это "неотъемлемый" общественный институт обратной связи любого государства, что у представителей правозащитных организаций к руководителям государства всегда много претензий и вопросов, на которые "не всегда хочется отвечать". Дальше господин Медведев выразил намерение отвечать на все вопросы, в том числе и в рамках своего совета. Он также предположил, что на заседании совета разговор будет "интересный и, видимо, жесткий".

Господин Медведев не ошибся. На вчерашнем заседании совета его члены, не стесняясь, высказали все накопившиеся за последние несколько лет претензии. А глава совета Элла Памфилова чуть не перечеркнула всю президентскую кампанию по публикации деклараций о доходах и собственности чиновников. Назвав обнародование деклараций "очень важным шагом в нужном направлении", она заявила, что к этому надо добавить контроль за достоверностью предоставляемых данных, ответственность за обман и сокрытие конфликта интересов. "Но еще важнее информация о том, где учатся и работают детки нашей элиты. Идут ли они служить в российскую армию по аналогии с внуками английской королевы, и готовы ли они вообще связать свое будущее с Россией. Собираются ли они здесь пускать свои корни или все-таки в Лондоне и еще где-то",— заявила она. На этих словах на лице заместителя главы администрации президента Владислава Суркова отразилось неподдельное страдание.

Главную претензию членов совета президент упредил. Открывая заседание, он сам заговорил о проблеме ужесточения законодательства в отношении НКО. Напомним, в 2006 году были приняты скандальные поправки к закону "О некоммерческих организациях" для пресечения "финансирования неправомерной политической деятельности из-за рубежа". Эти поправки ужесточили процедуру регистрации НКО, в том числе иностранных, и расширили поводы для отказа в регистрации до "угрозы суверенитету и национальной самобытности" страны.

Дмитрий Медведев посочувствовал НКО, которым "работается непросто", их деятельность иногда "ограничивается без достаточных на то причин", поскольку в НКО "чиновники видят угрозу для своего безраздельного правления". "У нас в этом смысле есть свои достаточно тяжелые исторические традиции, которые по сей день сказываются на взаимоотношениях между властью и гражданским обществом",— признал господин Медведев и неожиданно заявил о необходимости корректировки законодательства об НКО. В том числе президент четко упомянул ключевые нормы закона — "о налогообложении и порядке взаимодействия с органами власти".

Тему в своем докладе поддержала Элла Памфилова. Она даже с некоторой гордостью сообщила президенту, что взять под контроль НКО все равно не удалось. "Многие организации просто предпочитают не регистрироваться, они ушли в полулегальное существование. И в итоге даже те службы, которые со стороны государства должны взаимодействовать, в меньшей степени стали понимать, что происходит с гражданским обществом. Информация у них уменьшилась",— заявила она. После этого госпожа Памфилова жестко ответила на призыв президента к НКО о взаимодействии с властью, в том числе и в борьбе с кризисом. По ее словам, поправки ввели "презумпцию виновности" НКО, породив "атмосферу недоверия между государством и общественными институтами", и пока закон не будет исправлен и отношения с НКО не будут строиться на взаимном доверии, партнерства не получится.

Не менее жестко тему продолжил и президент Ассоциации независимых центров экономического анализа Александр Аузан. Он фактически упрекнул президента в том, что с 2004 по 2008 год, "в период конъюнктурного экономического подъема", институты гражданского общества были власти не нужны, а востребованными оказались только в условиях кризиса. По его словам, в предыдущие годы реализовывалась стратегия "доминирования государства и встраивания гражданского общества в общественно-политическую систему". По его словам, единственным каналом связи гражданского общества с государством сделали Общественную палату, а НКО повысили издержки принятием "репрессивных" поправок к закону. "Для гражданского общества такая стратегия была неприемлема. И хочу подчеркнуть, Дмитрий Анатольевич, что она не дала результатов в виде диверсификации российской экономики, вступления в модернизацию и развития новых институтов, хотя обеспечивала такую очень важную, реально важную ценность, как стабильность",— заявил он.

Директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова пошла дальше. Она заявила, что "в России сложился глубочайший кризис доверия, когда мало того что общество не доверяет власти — власть не доверяет обществу", из-за чего в стране процветает коррупция. Для борьбы с ней госпожа Панфилова потребовала от президента вернуть инструменты гражданского контроля — "свободные конкурентные выборы и свободные средства массовой информации".

Интересно, что вчера на кремлевском сайте в оперативном режиме по распоряжению президента была полностью выложена стенограмма заседания (после выступления Эллы Памфиловой оно проходило при закрытых дверях). Причем в отличие от обычной практики на сайте были опубликованы не только вступительная речь самого Дмитрия Медведева и доклад первого участника, но и выступления всех членов совета. Правда, стенограмма заключительного слова президента на момент подписания номера на сайте не появилась.

Орден для звезды

Президент отметил юбилей

Аллы Пугачевой в Кремле

(«Российская газета» 16.04.2009)

КИРА ЛАТУХИНА

лично поздравил Аллу Пугачеву с юбилеем и вручил ей орден "За заслуги перед Отечеством" III степени.

У Пугачевой уже есть такой орден, правда, степенью выше. Его звезда эстрады получила на пятидесятилетие от Бориса Ельцина, который в то время возглавлял страну.

Разговор главы государства и певицы прошел в необычной обстановке: в кремлевском кабинете Медведева, возможно, впервые царила не деловая, а праздничная атмосфера. На столе для совещаний вместо деловых бумаг стояли бокалы с шампанским, торт и разные сладости.

Президенту праздничный антураж тоже понравился.

- Как жаль, Алла Борисовна, что ваши дни рождения бывают так редко, - тепло приветствовал он звезду.

В ответ Пугачева шутливо посетовала: мол, в отличие от супруги не бываете вы на моих концертах...

- Ну вот, уже полдела, мое-то дело государственное, - улыбнулся Медведев.

Как известно, певица объявила, что больше не будет давать концерты. Президент пожелал ей удачи в новой сфере.

- Прекращение песенной деятельности не означает окончания творческой деятельности, - внесла ясность Пугачева: - Я что-то должна найти, у меня будет для этого время.

- А концертов вообще не будет? - казалось, Медведев вдруг захотел составить компанию супруге и послушать "женщину, которая поет".

- Нет, - Пугачева была тверда.

- Даже маленьких? - не сдавался глава государства. И певица не смогла отказать президенту. "Маленькие, закрытые - все может быть", - кивнула она.

В знак признания многолетнего эстрадного труда Пугачева получила орден из рук президента. При этом звезду пришлось чуть ли не уговаривать его принять.

- От имени всего народа, - сказал Медведев.

- Опять? - как будто бы удивилась певица.

- Это очень важный орден, - настаивал глава государства.

- Куда уж выше-то. Я уже получила все, что могла. Оказывается, еще не все, - кокетничала Пугачева.

Президент рассказал, что это за награда.

- А у меня уже есть! - не сдавалась певица.

- А это орден третьей степени, - уточнил глава государства. - Значит, на семидесятилетие будет четвертой степени, потом пойдет и пятая, и шестая? - не успокаивалась звезда. Медведеву пришлось даже провести небольшой ликбез. Он вкратце рассказал о том, что в России четыре степени такого ордена и выдающиеся люди могут собрать все. "Я вас поздравляю, мы вас все очень любим, и этот орден - проявление народной любви", - завершил шутливый диспут президент.

Вагоноуважаемый

Вагоностроители оценили щедрость

Владимира Путина в три миллиарда рублей

(«Коммерсант» 16.04.2009)

АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ

Вчера премьер Владимир Путин приехал на Тверской вагоностроительный завод и помог ему. По мнению специального корреспондента "Ъ" АНДРЕЯ КОЛЕСНИКОВА, рабочие ушли со встречи с премьером с одним-единственным ощущением: что, сколько бы им во время кризиса государство ни помогало, все равно должно оно им больше.

На заводе у Владимира Путина была запланирована встреча с рабочими, и никакого совещания. Все решения по поводу Тверского вагоностроительного завода (ТВЗ) были уже приняты, и премьеру оставалось выслушать рабочих и обнародовать эти решения.

Уже не первый (точнее, третий за последние полтора-два месяца) сеанс антикризисной психотерапии в исполнении Владимира Путина выглядел примерно так же, как и раньше. И даже совершенно так же. Для него было приготовлено место в центре круга из двух-трех-четырех рядов стульев. Кресло премьера было вертящимся, чтобы рабочий мог в любой момент заглянуть в глаза премьеру и найти в них то, чего ему, рабочему, сейчас так не хватает (то есть, очевидно, деньги).

— Я знаю,— сказал господин Путин,— в области у вас проблем много, вы все на меня не нагружайте.

Но рабочие и не собирались тратить на это время. Их интересовали только проблемы собственного предприятия, на котором перед кризисом прошла модернизация оборудования на 6,1 млрд руб., и эти деньги состояли, естественно, из кредитов, которые теперь нечем отдавать, поэтому вагоны, которые ТВЗ готов делать, нужны только людям и организациям, которым во время кризиса некуда девать свои деньги.

Но по крайней мере в цехе, где в некотором отдалении от рабочих сидели вице-премьер правительства Сергей Иванов, глава РАО РЖД Владимир Якунин, губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, таких людей вроде не было.

Владимир Путин объяснил, что правительство уже выделило заводу 3,1 млрд руб., и "этого достаточно, чтобы не останавливать производство, не увольнять людей".

— Да,— согласился председатель профкома ТВЗ Виктор Кольцов.— Вы придали нам решимости, что процесс сокращения будет приостановлен.

Лидер вагоностроительного профсоюза очень тщательно выбирал выражения. Казалось, что профсоюзный лидер не должен так тщательно выбирать их в разговоре с главным работодателем страны. Но так только казалось.

— Правда, процесс съеживания все-таки идет,— аккуратно продолжил председатель профкома (но все-таки продолжил ведь.— А. К.).— 400 человек с декабря по март уволены. И готовятся к сокращению еще 629 человек... И по живому готовится плюсом сокращение еще 650 человек.

— А всего у вас 10 тыс. человек работают? — уточнил премьер, словно подсчитывая, какой еще резерв есть для сокращений, и убеждаясь, что тысяч восемь в запасе еще есть.

— Да. А те, кто остались, на трехдневный режим работы перешли... И у сдельщиков зарплата в три раза упала!

— Но она же была 34 тыс. руб.,— господин Путин обнаружил докризисное знание предмета.— Высокая была!

— Да,— опять согласился господин Кольцов и неожиданно сорвался.— Мы привыкли работать! Мы привыкли делать эти прекрасные вагоны!..

— Действительно, очень хорошие вагоны,— согласился премьер.

Он тоже очень осторожно разговаривал с рабочими. Было такое впечатление, что они и премьер сильно опасались друг друга. Премьеру важно было, судя по всему, не денег дать (это можно было сделать распоряжением правительства, не уезжая из Москвы). Он хотел решить своего рода сверхзадачу: подарить этим людям уверенность в завтрашнем дне. То есть он хотел подарить им иллюзию. Очевидно, ему казалось, они ее заслужили.

Между тем эта иллюзия должна была сделать вполне реальное дело: целый город после отъезда Владимира Путина мог спать спокойно (хотя для этого у города не было особенных оснований).

Владимир Путин еще что-то сказал профсоюзному лидеру, засмеялся — громче обычного и рассчитывая, казалось, на то, что его все поддержат (но этого не случилось).

— Мы знаем, что идет корректировка бюджета,— продолжил господин Кольцов.— И нам действительно не нужны деньги! Мы просто рассчитываем, что будут заказы на наши вагоны!.. Что РЖД получит деньги и нам щепотка от их заказов достанется!..

— То есть деньги все-таки нужны! — опять засмеялся Владимир Путин.

Его снова никто не поддержал.

— А что нам дальше, в 2010 году, делать? — спросил его шлифовальщик инструментального цеха Владимир Киреев.— Мы провели модернизацию. Заточили производство под определенные детали! Дальше что? Будет простаивать оборудование довольно приличное?!

Шлифовальщик говорил с быстро усиливающимся раздражением, как будто правительство и лично премьер были должны теперь лично ему и всему заводу за то, что они здесь, в Твери, и правда набрали денег в долг, модернизировали все, что было, в ответ на обещание РЖД, что оно закупит у завода новые вагоны. Но случился кризис, завод теперь всем должен, а эти люди глядели на премьера так, как будто он был должен им. Сеанс психотерапии пока, таким образом, не очень складывался.

— Понимаете,— добавил шлифовальщик с тем же раздражением,— на конвейере "Приоры" нельзя делать классику!

В планы господина Путина не входило, конечно, раздражаться в ответ. Психотерапевт раздражается в ответ, только когда это показано тактикой лечения. Но в его планы и не входило сносить этот, мягко говоря, непривычный ему тон. Но господин Путин, видимо, понимал, что так и будет разговаривать шлифовальщик с премьер-министром во время кризиса.

— Вы, такое впечатление, везде успели поработать... Но продукт у вас качественный...— опять решил похвалить завод господин Путин, уже, судя по всему, из последних сил.

— Тем более! Ну, может, и мы где-то ошиблись,— признал шлифовальщик.— У всех косяки бывают... Дело не в этом, вы, грубо говоря, государство!..

Господин Путин засмеялся.

— Или, вернее, правительство,— поправился в ответ на его смех Владимир Киреев.

— Нет,— сказал премьер,— государство — это мы.

Шлифовальщик глядел на него с таким укором, словно очень хотел сказать, да все же в последний момент решил воздержаться: "Ну мы-то с вами понимаем, кто тут государство! Государство — это вы!"

— И вы можете что-то сделать! — продолжил шлифовальщик.— Договориться, что мы для Казахстана, Белоруссии сможем вагоны делать!..

— Это, кстати, неплохой вариант,— произнес премьер.— Но кредитная нагрузка на белорусское государство...

— Великовата,— согласился шлифовальщик.

— Да, становится угрожающей,— подтвердил премьер.— Но идея неплохая... Пока я ехал сюда, я, кстати, связался с коллегами из наших финансовых организаций. Действительно, Казахстан, например, хочет от нас по 2009 году 20 вагонов. Азербайджан хочет в 2010 году...

— Курочка по зернышку клюет!..— оживился шлифовальщик.

— Они хотят получить кредит из российских финансовых организаций...— сказал премьер.— Мы подумаем над этим. Это, говорю вам, неплохая идея.

— 500 вагонов в год,— сказал другой рабочий,— это для завода крах! Чтобы выйти в ноль, нам надо хотя бы 900 вагонов делать... Ну не в Китае же их закупать!

— Я, кстати, дал указание не закупать в Китае ни одного вагона! — оживился премьер.— Хотя Минтранс хотел... Они дешевле... Правда, это грузовые и полугрузовые вагоны были...

— Между прочим, история с "Невским экспрессом" показала, что у нас все-таки качественные вагоны,— добавил рабочий.

— Почему мы в своей стране пошли на поводу устных договоренностей? — недоумевал еще один рабочий.— Поверили, что мы потратимся, а они (РАО РЖД.— А. К.) у нас эти вагоны закупят!

Рабочие и сами, наверное, были поражены, что некие высокие договоренности, которыми они, может, и не заинтересовались бы никогда в жизни, вдруг стали определяющими в этих их жизнях.

— Устные договоренности, конечно, имеют значение,— произнес премьер, отдавая устным договоренностям должное как, видимо, один из основных держателей честного слова,— но разговоры к делу не пришьешь! Мы запретили РЖД поднимать тарифы во время кризиса. И у них уменьшились перевозки, уже на треть... Тоже кризис...

— Кудрин говорит, что кризис долго не продлится! — мстительно припомнил другой рабочий.— Что лет, и все...

— Алексей Леонидович (министр финансов .— А. К.),— опять засмеялся премьер, которому, очевидно, все меньше хотелось уже даже улыбаться,— находится в состоянии некоторого стресса сейчас, и он старается защититься от возможного давления такими словами...

Владимир Путин продолжал бескомпромиссно стоять на страже интересов Алексея Кудрина, так же, как тот несколько благополучных лет стоял на страже денег из резервного фонда, копившегося, кажется, специально для того, чтобы только теперь развеивать их по ветру.

Тем временем господин Путин один за другим выкладывал козыри, припасенные для этой встречи. Он сказал, что есть возможность "решить вопрос о субсидиях двух третей процентных ставок"...

— Если мы поймем, что в состоянии софинансировать, то это серьезно... Ставка по кредиту будет, давайте вместе посчитаем...

Рабочие вместе с ним зашевелили губами, и это означало, что сеанс психотерапии набрал все-таки необходимый темп.